Unmsm Curso De Comercio Exterior Y Derecho Aduanero 2017.pptx 1u6953

DIPLOMADO DE DERECHO ADUANERO Manuel A. Solís Gayoso Abogado Experto en Aduanas y Comercio Exterior

DIPLOMADO DE DERECHO ADUANERO PROF: MANUEL SOLIS GAYOSO

Marco Legal del Sistema Aduanero  El Rol de la Aduana en el Perú  Operadores de Comercio Exterior Regímenes Aduaneros  Mercancías Extranjeras  Mercancías Nacionales y Nacionalizadas Tributación Aduanera  Obligación Tributaria Aduanera  Deuda Tributaria Aduanera

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Marco Legal del Sistema Aduanero  El Rol de la Aduana en el Perú  Operadores de Comercio Exterior

¿Cuáles son las normas legales aplicables?

REGLAMENTO D.S. 010-2009-EF

LEY GENERAL DE ADUANAS

TABLA DE SANCIONES D.S. 031-2009-EF

(DEC. LEG. 1053)

CODIGO TRIBUTARIO DEC. SUP. 133-2013-EF LEY PROC. . GRAL LEY 27444

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LEY GENERAL DE ADUANAS Contenido Sección Primera: Disposiciones Generales: Definiciones, Principios Generales Sección Segunda: Sujetos de la Obligación Aduanera: istración Aduanera, Operadores de Comercio Exterior: Agentes de Aduana, Almacenes Aduaneros, Transportistas, Agentes de Carga Internacional, etc. Sección Tercera: Regímenes Aduaneros: Importación para el Consumo, Exportación Definitiva, etc. Sección Cuarta: Ingreso y Salida de Mercancías del Territorio. Sección Quinta: Destinación Aduanera de Mercancías Sección Sexta: Régimen Tributario Aduanero: Obligación Tributaria Aduanera, Garantías Aduaneras Sección Sétima: Control, agilización, levante y retiro de las mercancías; Potestad Aduanera Sección Octava: Prenda Aduanera. Abandono Disposición de las Mercancías en Abandono y Comiso Sección Novena: Disposición de las mercancías en Abandono y Comiso Sección Décima: Infracciones y Sanciones. Régimen de Incentivos . Gradualidad Sección Undécima: Procedimientos Aduaneros (Reclamación - Apelación) DIPLOMADO DE DERECHO ADUANERO PROF: MANUEL SOLIS GAYOSO

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¿Qué significa “Aduana”? • Organismo • Operación

• Tributo

http://www.sunat.gob.pe/institucional/quienessomos/organigrama.pdf

¿Qué controla la Aduana?

POTESTAD ADUANERA Salida

Ingreso

“MERCANCIA” Permanencia Traslado

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¿Donde controla la Aduana? TERRITORIO ADUANERO

• Zona Primaria • Zona Secundaria * Zona Franca * Zonas Especiales de Desarrollo

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POTESTAD ADUANERA

Facultades y Atribuciones de Aduana para controlar:

INGRESO PERMANENCIA TRASLADO SALIDA

• Mercancías

• Personas • Medios de transporte

del TERRITORIO ADUANERO

¿Cuáles son las labores que cumple la Aduana en el Perú?

Presentación del Video “La Labor Aduanera de la SUNAT” http://www.youtube.com/watch?v=TYFa2MeMxmo

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¿Qué controla la Aduana? • Los datos de los documentos comerciales y aduaneros. • La partida arancelaria de la mercancía. • El sustento del valor declarado. • Las transacciones comerciales declaradas.

• El pago de los tributos y demás recargos. • El acogimiento a los beneficios vigentes. • Las descripciones mínimas, estado, origen, rotulado de las mercancías.

• La marca protegida por INDECOPI (medidas de frontera)

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¿Cuáles son los Principios aplicables en el ámbito aduanero?

    

Facilitación del Comercio Exterior Protección del Interés Fiscal Buena Fe Presunción de Veracidad Reserva de Ley (Arancel: Decreto Supremo)

   

No confiscatoriedad Capacidad contributiva Verdad Material Principios de la Potestad Sancionadora

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RELACIÓN JURÍDICA ADUANERA “MERCANCIA” ESTADO SUNAT

Acreedor

OPERADORES DE COMERCIO EXTERIOR

Deudor

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¿Quiénes son los Operadores de Comercio Exterior?

      

Dueño / Consignatario / Consignante de la mercancía Transportistas Agencias de Carga Internacional Almacenes Aduaneros y Almacenes Libres “Duty Free” Despachadores de Aduana Empresas del Servicio Postal “Courier” Beneficiarios

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OBLIGACIONES ADUANERAS

OBLIGACIONES GENERALES

OBLIGACIONES ESPECIFICAS

Operadores de Comercio Exterior Despachadores de Aduana

Almacenes Aduaneros Transportistas Envíos de Entrega Rápida

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Operador de comercio exterior certificado por la SUNAT al haber cumplido con los criterios y requisitos establecidos en las normas aduaneras.

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Despachadores Aduaneros  Dueño / Consignatario / Consignante  Despachador Oficial  Agente de Aduanas

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Regímenes Aduaneros  Mercancías Extranjeras  Mercancías Nacionales y Nacionalizadas

Regímenes Aduaneros  Exportación Definitiva

¿Qué son y Cuáles son?

 Exportación Temporal para: - Reimportación en el mismo estado - Perfeccionamiento Pasivo

Ingreso

Salida

Importación para el Consumo Reimportación en el mismo Estado isión Temporal para: - Reexportación en el mismo estado - Perfeccionamiento Activo

Depósito

Permanencia Traslado

Tránsito Transbordo Reembarque

TERRITORIO ADUANERO DIPLOMADO DE DERECHO ADUANERO PROF: MANUEL SOLIS GAYOSO

Procedimiento de Despacho de Mercancías Extranjeras       

Importación para el consumo isión Temporal para reexportación en el mismo estado isión Temporal para perfeccionamiento activo Depósito Tránsito Aduanero Transbordo Reembarque

REGIMENES ADUANEROS ESTRUCTURA TEMATICA Procedimiento de Despacho de Mercancías Nacionales y Nacionalizadas    

Exportación Definitiva Exportación Temporal para Reimportación en el mismo Estado Exportación Temporal para Perfeccionamiento Pasivo Reimportación en el mismo estado

https://www.vuce.gob.pe/

Importación para el consumo Permite el ingreso de mercancías al territorio aduanero para su consumo, luego del:  Pago o garantía según corresponda, de los derechos arancelarios y demás impuestos aplicables, de los recargos y multas que hubieren  Cumplimiento de las formalidades y otras obligaciones aduaneras. Las mercancías extranjeras se considerarán nacionalizadas cuando haya sido concedido el levante. DOCUMENTOS REQUERIDOS 1. Declaración Aduanera de Mercancías; 2. Documento de transporte; 3. Factura, documento equivalente o contrato, según corresponda; o declaración jurada en los casos que determine la istración Aduanera; y. 4. Documento de seguro de transporte de las mercancías, cuando corresponda. DIPLOMADO DE DERECHO ADUANERO PROF: MANUEL SOLIS GAYOSO

¿Cuáles son las Modalidades de Despacho Aduanero?

DESPACHO DIFERIDO

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DESPACHO ADUANERO MODALIDADES

DESPACHO ANTICIPADO

DESPACHO URGENTE

Plazo: 15 días

ARRIBO DESPACHO DIFERIDO

DESCARGA AL PUNTO DE LLEGADA

LEVANTE EN 48 HORAS Fuente: SUNAT

Plazo: 7 días

DESPACHO DIFERIDO DIPLOMADO DE DERECHO ADUANERO PROF: MANUEL SOLIS GAYOSO

¿Cómo se realiza un Despacho Diferido?

TRANSPORTISTA

INGRESO LLEGADA

DEPOSITO TEMPORAL DESCARGA

DESPACHO DESPACHADOR

LEVANTE Fuente: SUNAT

TRANSPORTISTA LOCAL

IMPORTADOR

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¿Cómo se realiza un Despacho Diferido? DESPACHADOR

1. TRANSMITE DAM

Sistema Aduanas

2. NUMERA DAM 3. PAGO BANCO

4. SELECCION CANAL DE CONTROL

ADUANA

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AFORO ADUANERO REVISION DOCUMENTARIA

RECONOCIMIENTO FISICO

SIN RECONOCIMIENTO

PLAZOS: 30 días: Declarar 15 días: Levante

LEVANTE

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Procedimientos de Importación IMPORTACION GENERAL Valor FOB Mayor a US$ 2000

IMPORTACION SIMPLIFICADA Valor FOB hasta US$2000 •Tramite del Importador

• Trámite con Agencia de Aduanas • Vía electrónica: Teledespacho

•Vía Manual: Directo – Indirecto (Representante)

• Formulario: Declaración Unica de Aduanas

•Trámite con Agencia de Aduanas: Teledespacho •Formulario: Declaración Simplificada (DSI)

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isión Temporal para Reexportación en el mismo estado Permite el ingreso al territorio aduanero de ciertas mercancías con suspensión del pago de los derechos arancelarios y demás impuestos aplicables a la importación para el consumo y recargos de corresponder, siempre que:  Sean identificables (Listado aprobado por el MEF)  Estén destinadas a cumplir un fin determinado en un lugar específico para ser reexportadas en un plazo determinado  No experimenten modificación alguna (excepto la depreciación normal por el uso) La mercancía a reexportar ingresada bajo este régimen deberá ser sometida a reconocimiento físico obligatorio

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isión Temporal para Reexportación en el mismo estado

DOCUMENTOS 1. Declaración Aduanera de Mercancías; 2. Documento de transporte; 3. Factura, documento equivalente o contrato según corresponda; 4. Documento de seguro de transporte de las mercancías, cuando corresponda; 5. Declaración Jurada, indicando el fin y ubicación de la mercancía; 6. Declaración Jurada de Porcentaje de Merma, cuando corresponda; y 7. Garantía.

isión Temporal para Reexportación en el mismo estado rios, partes y repuestos Los rios, partes y repuestos que no se importen conjuntamente con los bienes de capital itidos temporalmente podrán ser sometidos al régimen, siempre y cuando se importen dentro del plazo autorizado. Plazo Será aquel plazo solicitado en la declaración y que debe coincidir con la vigencia de la garantía; hasta un plazo máximo de 18 meses computado a partir de la fecha del levante.

CONCLUSION REGLA GENERAL: REEXPORTACION EXCEPCIONES: - PAGO DE TRIBUTOS: NACIONALIZACION - DESTRUCCION DIPLOMADO DE DERECHO ADUANERO PROF: MANUEL SOLIS GAYOSO

isión temporal para perfeccionamiento activo Permite el ingreso al territorio aduanero de ciertas mercancías extranjeras con la suspensión del pago de los derechos arancelarios y demás impuestos aplicables a la importación para el consumo y recargos de corresponder, con el fin de ser exportadas dentro de un plazo determinado, luego de haber sido sometidas a una operación de perfeccionamiento, bajo la forma de productos compensadores.

Están comprendidos en este régimen:  Las empresas productoras de bienes intermedios para procesos de transformación que abastezcan localmente a empresas exportadoras productoras  Los procesos de maquila DIPLOMADO DE DERECHO ADUANERO PROF: MANUEL SOLIS GAYOSO

isión temporal para perfeccionamiento activo Operaciones de perfeccionamiento activo  La transformación de las mercancías;  La elaboración de las mercancías, incluidos su montaje, ensamble y adaptación a otras mercancías; y,  La reparación de mercancías, incluidas su restauración o acondicionamiento.

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isión temporal para perfeccionamiento activo Mercancías sujetas al régimen • Materias primas e insumos • Productos intermedios • Partes y piezas materialmente incorporados en el producto exportado (compensador), incluyéndose aquellas mercancías que son absorbidas por el producto a exportar en el proceso de producción • Mercancías que se someten al proceso de reparación, restauración o acondicionamiento. • Catalizadores, aceleradores o ralentizadores que se utilizan en el proceso de producción y que se consumen al ser utilizados para obtener el producto exportado (compensador).

Las mercancías podrán ser objeto por una sola vez de transferencia automática a favor de terceros bajo cualquier título DIPLOMADO DE DERECHO ADUANERO PROF: MANUEL SOLIS GAYOSO

isión temporal para perfeccionamiento activo

DOCUMENTOS REQUERIDOS 1. Declaración Aduanera de Mercancías; 2. Documento de transporte; 3. Factura, documento equivalente o contrato según corresponda; 4. Documento de seguro de transporte de las mercancías, cuando corresponda; 5. Cuadro de Insumo Producto; 6. Garantía; y 7. Relación de Insumo Producto (regularización)

isión temporal para perfeccionamiento activo PLAZO Será aquel plazo solicitado en la declaración y que debe coincidir con la vigencia de la garantía; hasta un plazo máximo de 24 meses computado a partir de la fecha del levante.

CONCLUSIÓN REGLA GENERAL: Exportación de productos compensadores EXCEPCIONES: - Reexportación de mercancías itidas - Pago de tributos: nacionalización - Destrucción DIPLOMADO DE DERECHO ADUANERO PROF: MANUEL SOLIS GAYOSO

Exportación definitiva Permite la salida del territorio aduanero de las mercancías nacionales o nacionalizadas para su uso o consumo definitivo en el exterior.

La exportación no está sujeta a tributo alguno

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Exportación definitiva

NO procede:



Patrimonio cultural y/o histórico de la nación



Mercancías de exportación prohibida



Mercancías restringidas que no cuenten con la autorización del sector competente a la fecha de su embarque

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Exportación definitiva

Declaración Unica de Aduanas: Cuando el monto de lo exportado supera los US$ 5,000, por lo que se requiere contratar los servicios de una Agencia de Aduana.

Declaración Simplificada: Cuando el monto de lo exportado no exceda de US$ 5,000 y lo pueden realizar directamente los exportadores.

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Exportación definitiva ¿Qué tipos de Exportación Definitiva tenemos? Valor FOB Mayor a US$ 5000

Trámite: •Agencia de Aduanas •Teledespacho •Despacho Total / Parciales Formulario: Declaración Unica de Aduanas

Valor FOB hasta US$ 5000

Trámites: •Directo (Manual) •Agencia de Aduana Formularios: Declaración Simplificada (DSE) Declaración Exporta Fácil Despacho Simplificado Web Exportación http://multimedia.sunat.gob.pe/index.php/27-videos-multimedia/aduanas/181despacho-simplificado-web-de-exportacion

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Exportación definitiva EXPORTACION DE MERCANCIAS RESTRINGIDAS

Contar con la autorización del sector competente a la fecha de embarque http://www.mincetur.gob.pe/Comercio/ueperu/licitacion/pdfs/Informes/150.pdf DIPLOMADO DE DERECHO ADUANERO PROF: MANUEL SOLIS GAYOSO

Exportación definitiva

DOCUMENTOS 1. Declaración Aduanera de Mercancías; 2. Documento de transporte; y 3. Factura o Boleta de Venta, según corresponda, o declaración jurada en caso que no exista venta.

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DESPACHO DE SALIDA DECLARACION DE DATOS PROVISIONALES SIGAD

Despachador

DECLARACIÓN NUMERADA

Envío electrónico de datos de la DUA

Canal Naranja

Ingreso mercancía al Almacén

Transmisión de T.A. de recepción carga

Embarque Mercancías

PLAZO 30 DIAS CALENDARIO

Fuente: SUNAT

Canal Rojo

REGULARIZACIÓN DEL RÉGIMEN DUA - DATOS COMPLEMENTARIOS

TRANSMISION ELECTRONICA de:  DATOS COMPLEMENTARIOS  DOCUMENTOS DIGITALIZADOS (escaneados) - Convalida información - Retorna fecha y hora Despachador Recibe Conformidad reimpresión DUA

Div. Exportación

SIGAD

Despachador

CASOS EXCEPCIONALES Presentación física de documentos

DUA

Verifica datos consignados en la DUA con doc.

- DUA con datos provisional. - Documento de Transporte - Factura 2da. Copia - Autorizaciones Especiales - Otros, de corresponder

Correcto

REGULARIZACION DEL REGIMEN Fuente: SUNAT

PLAZO 30 DIAS CALENDARIO

Exportación temporal para la reimportación en el mismo estado Permite la salida temporal del territorio aduanero de mercancías nacionales o nacionalizadas con la finalidad de reimportarlas en un plazo determinado, sin haber experimentado modificación alguna, con excepción del deterioro normal por su uso. NO podrá incluirse en este régimen las mercancías cuya salida del país estuviera restringida o prohibida, salvo para exposiciones o certámenes de carácter artístico, cultural, deportivo o similar y que cuente con la autorización del sector competente

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Exportación temporal para la reimportación en el mismo estado Plazo automático Doce (12) meses, computado a partir de la fecha del término del embarque de la mercancía, dentro del cual deberá efectuarse la reimportación. Reconocimiento físico obligatorio

Para las mercancías reimportadas que salieron del país bajo este régimen DIPLOMADO DE DERECHO ADUANERO PROF: MANUEL SOLIS GAYOSO

Exportación temporal para la reimportación en el mismo estado

DOCUMENTOS 1. Declaración Aduanera de Mercancías; 2. Documento de transporte; y 3. Documento que acredita la propiedad o declaración jurada de posesión de la mercancía.

CONCLUSION - REIMPORTACION - EXPORTACION DEFINITIVA, cumpliendo formalidades aduaneras DIPLOMADO DE DERECHO ADUANERO PROF: MANUEL SOLIS GAYOSO

Exportación temporal para perfeccionamiento pasivo Permite la salida temporal del territorio aduanero de mercancías nacionales o nacionalizadas para su transformación, elaboración o reparación y luego reimportarlas como productos compensadores en un plazo determinado.

Operaciones de perfeccionamiento pasivo:  La transformación de las mercancías;  La elaboración de las mercancías, incluidos su montaje, ensamble o adaptación a otras mercancías; y,  La reparación de mercancías, incluidas su restauración o acondicionamiento.

Plazo Doce (12) meses, computados a partir de la fecha del término del embarque de la mercancía, dentro del cual deberá efectuarse la reimportación. DIPLOMADO DE DERECHO ADUANERO PROF: MANUEL SOLIS GAYOSO

Exportación temporal para perfeccionamiento pasivo Se considerará como una exportación temporal para perfeccionamiento pasivo el cambio o reparación de la mercancía que, habiendo sido declarada y nacionalizada, resulte deficiente o no corresponda a la solicitada por el importador, siempre y cuando dicha exportación se efectúe dentro de los 12 meses contados a partir de la numeración de la declaración de importación para el consumo y previa presentación de la documentación sustentatoria. Tratándose de mercancía nacionalizada que ha sido objeto de reconocimiento físico, cuya garantía comercial no exija su devolución, el dueño o consignatario podrá solicitar su destrucción bajo su costo y riesgo a fin de que sea sustituida por otra idéntica o similar, según las disposiciones que establezca la istración Aduanera.

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Exportación temporal para perfeccionamiento pasivo

Conclusión Regla general: Reimportación Excepción: Exportación definitiva

Si al vencimiento del plazo autorizado o de la prorroga de ser el caso no se hubiera concluido con el régimen, la autoridad aduanera automáticamente dará por exportada en forma definitiva la mercancía y concluido el régimen.

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Reimportación en el mismo estado Permite el ingreso al territorio aduanero de mercancías exportadas con carácter definitivo sin el pago de los derechos arancelarios y demás impuestos aplicables a la importación para el consumo y recargos de corresponder, con la condición de que no hayan sido sometidas a ninguna transformación, elaboración o reparación en el extranjero, perdiéndose los beneficios que se hubieren otorgado a la exportación.

La mercancía deberá ser sometida a reconocimiento físico obligatorio, a fin de comprobar que la mercancía a reimportarse es la misma que fue embarcada en la exportación DIPLOMADO DE DERECHO ADUANERO PROF: MANUEL SOLIS GAYOSO

Reimportación en el mismo estado

DOCUMENTOS REQUERIDOS 1. Declaración Aduanera de Mercancías; 2. Documento de transporte; y 3. Factura o Boleta de Venta, según corresponda, o declaración jurada en caso que no exista venta.

PLAZO MAXIMO Doce (12) meses contado a partir de la fecha del término del embarque de la mercancía exportada. DIPLOMADO DE DERECHO ADUANERO PROF: MANUEL SOLIS GAYOSO

Depósito Aduanero Régimen Aduanero que permite almacenar las mercancías que llegan al territorio aduanero, bajo control aduanero, en lugares autorizados sin el pago de los tributos aduaneros, siempre que éstas mercancías: - No hayan sido solicitadas a ningún régimen aduanero

- No se encuentren en abandono.

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Depósito Aduanero NO podrán destinarse al régimen de depósito aduanero, aquellas mercancías: •

Que hayan sido solicitadas a un régimen aduanero;

•

Que estén en situación de abandono legal o voluntario;

•

De importación prohibida;

•

Que sean explosivos, armas y municiones;

•

Consistente en equipaje y menaje de casa; y

•

Tramitadas mediante envíos postales y envíos de entrega rápida.

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Depósito Aduanero DOCUMENTOS:

1. Declaración Aduanera de Mercancías; 2. Documento de transporte; 3. Factura, documento equivalente, o contrato según corresponda; y 4. Documento de seguro de transporte de las mercancías, cuando corresponda.

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Depósito Aduanero  Régimen precedente

 Plazo máximo: Doce 12 meses Plazo del depósito NO podrá exceder fecha de vencimiento de mercancía dentro del plazo máximo para el régimen de depósito aduanero

 Certificado de depósito

Se considera Depósitos Flotantes a los almacenes aduaneros que están ubicados en buques tanques o artefactos navales como barcazas, tanques flotantes u otros. La SUNAT establecerá los requisitos documentarios y de infraestructura que deben cumplir este tipo de almacenes.

GRACIAS HASTA PRONTO

MANUEL ANTONIO SOLIS GAYOSO http://blog.pu.edu.pe/index.php?blogid=1223 [email protected]