Modulo 5 Ii Trimestre 276939

I.E.E. RAFAEL NARVÁÉZ CADENILLAS – UNT

HISTORIA, GEOGRAFÍA Y ECONOMÍA 5

UNIVERSIDAD NACIONAL DE TRUJILLO Facultad de Educación y Ciencias de la Comunicación

I.E.E. “RAFAEL NARVÁEZ CADENILLAS” “Procesos del pensamiento para una ciencia con conciencia”

5º

HISTORIA, GEOGRAFÍA Y ECONOMÍA II TRIMESTRE Prof. Emilio C. Fernández Salas | Prof. Lic. Luis E. Urquiza Sánchez Trujillo – 2012 1

I.E.E. RAFAEL NARVÁÉZ CADENILLAS – UNT HISTORIA, GEOGRAFÍA Y ECONOMÍA 5 resentar el área o taller, el cual debe estar dirigido a los estudiantes y padres de familia, precisar las capacidades de área y los procesos del pensamiento a trabajar con sus hijos. Debe utilizarse un lenguaje sencillo y de fácil comprensión, pero que tenga coherencia y sustento lógico, cuidando la redacción y aplicación de las reglas ortográficas.

Presentación El Autor

El curso de “Historia, Geografía y Economía” para el quinto año de secundaria, del C.E.E. “Rafael Narváez Cadenillas” busca que el estudiante consolide su formación teórica, metodológica y valorativa que le permita estar en condición de participar activamente en la construcción de su identidad socio-cultural local, regional, nacional, y mundial. El presente documento pretende que el estudiante maneje información correspondiente a la historia del Perú contemporáneo, que comprende el desarrollo nacional con relación a la dinámica internacional y, a partir de ello, elabore juicios críticos de los mismos y proponga alternativas de solución a los problemas fundamentales que les ha tocado vivir al Perú. En este sentido se procurará que todos los temas se orienten a tratar de resolver los problemas de la pobreza, descentralización, territorio y autonomía, protección ecológica y la discriminación y exclusión cultural en el Perú contemporáneo. Por lo antes expuesto este documento de trabajo es de uso obligatorio para el estudiante rafaelino, con él puede planificar y evaluar su aprendizaje, debiendo asumir el compromiso de cuidarlo y mantenerlo al día. Los profesores.

2

I.E.E. RAFAEL NARVÁÉZ CADENILLAS – UNT

HISTORIA, GEOGRAFÍA Y ECONOMÍA 5

INDICE.

SESIÓN N° 07: ANALIZAMOS LA CRISIS SOCIAL PERUANA DE LA DÉCADA DE LOS SESENTA Y SUS REPERCUSIONES ECONÓMICAS Y POLÍTICAS EN LOS SETENTA…………………………………………. Pág. 10 SESIÓN N° 08: ANALIZAMOS Y ASUMIMOS UNA POSICIÓN CRÍTICA ACERCA DE LA TRASCENDENCIA HISTÓRICA DEL GOBIERNO DE LA FUERZA ARMADA (1968-1980) LA JUNTA MILITAR DE GOBIERNO (1968 – 1980) ………………………………………….…………………. Pág. 16 SESIÓN N° 09: COMPRENDEMOS LOS GRANDES CAMBIOS TECNOLÓGICOS Y EL FUNCIONAMIENTO DEL NEOLIBERALISMO EN EL MUNDO Y EL PERÚ LA CRISIS SISTÉMICA Y EL CAMBIO TÉCNICO……………………………………………………………………. Pág. 19 SESIÓN N° 10: ANALIZAMOS Y ASUMIMOS UNA POSICIÓN CRÍTICA ACERCA DE LA SITUACIÓN ECONÓMICA, POLÍTICA Y SOCIAL EN EL PERÚ ENTRE 1980 Y 1992 EL PERÚ Y LA DEMOCRACIA EN CUESTIÓN: 1980-1992 ……………………………………………………………………………………………………. Pág. 24 SESIÓN N° 11: VALORAMOS LOS CAMBIOS POLÍTICOS Y SOCIALES EN EUROPA Y SU TRASCENDENCIA MUNDIAL DURANTE LA DÉCADA DE 1990 ……………………………………………. Pág. 34 SESIÓN N° 12: ASUMIMOS UNA POSICIÓN CRÍTICA ACERCA DE LA LUCHA ENTRE LA DEMOCRACIA, SUBVERSIÓN Y AUTORITARISMO EN EL PERÚ DE LOS 80 Y 90 Y NOS PROYECTAMOS COMO PERUANOS DEL SIGLO XXI. …………………………………………………………………………………………….. Pág. 38 SESIÓN N° 13: COMPRENDEMOS CRÍTICAMENTE LAS CARACTERÍSTICAS DEL ESTADO, LA SUBVERSIÓN Y LA PACIFICACIÓN INTERNA EN EL PERÚ: 19902000………………………………………………………………………………………………………………………………. Pág. 54

3

HISTORIA, GEOGRAFÍA Y ECONOMÍA HISTORIA DEL PERÚ EN EL CONTEXTO MUNDIAL (5)

C.E.E. RAFAEL NARVÁEZ CADENILLAS-UNT

SESIÓN Nº 7

ANALIZAMOS LA CRISIS SOCIAL PERUANA DE LA DÉCADA DE LOS SESENTA Y SUS REPERCUSIONES ECONÓMICAS Y POLÍTICAS EN ESTE PERIODO APRENDIZAJES ESPERADOS: Diferencia la información principal del proceso de industrialización en el Perú. Explícalos cambios y permanencias económicas, políticas y sociales del Perú de los sesenta en la actualidad. Expresa juicios de valor acerca del comportamiento económico, político y social de los personajes principales y grupos representativos peruanos entre 1956 a 1968.

REFLEXIÓN DIAGNÓSTICA

EL BANQUETE Pero no faltaba más – replicó el presidente. Justamente queda vacante en estos días la embajada de Roma. Mañana, en consejo de ministros, propondré su nombramiento, es decir, los impondré. Y en lo que se refiere al ferrocarril sé que hay en diputados una comisión que hace meses discute ese proyecto. Pasado mañana citaré a mi despacho a todos sus y a usted también, para que resuelvan el asunto en la forma que más convenga. Una hora después el presidente se retiraba, luego de haber reiterado sus promesas. Lo siguieron sus ministros, el congreso, etc, en el orden preestablecido por los usos y costumbres. A las dos de la mañana quedan todavía merodeando por el bar algunos cortesanos que no ostentaban ningún título y que esperaban aún el descorchamiento de alguna botella o la ocasión de llevarse a hurtadillas un cenicero de plata. Solamente a las tres de la mañana quedaron solos don Fernando y su mujer. Cambiando impresiones, haciendo auspiciosos proyectos, permanecieron hasta el alba entre los despojos de su inmenso festín. Por último, se fueron a dormir con el convencimiento de que nunca caballero limeño había tirado con más gloria su casa por la ventana ni arriesgado su fortuna con tanta sagacidad. A las doce del día, don Fernando fue despertando por los gritos de su mujer. Al abrir los ojos, la vio penetrar en el dormitorio con un periódico abierto entre las manos. Arrebatándoselo, leyó los titulares y, sin proferir una exclamación, se desvaneció sobre la cama. En la madrugada, aprovechándose de la recepción, un ministro había dado un golpe de Estado y el presidente había sido obligado a dimitir. Julio Ramón Ribeyro “El banquete” Después de leer este artículo, responde: 1. ¿Por qué don Fernando dio un banquete al Presidente?. 2. ¿Te parece conveniente esta manera de proceder de don Fernando? ¿Por qué? Según este relato literario ¿Qué situaciones difíciles ocurre con respecto al gobierno y el Estado?

Prof. Emilio C. Fernández Salas | Prof. Lic. Luis E. Urquiza Sánchez

4



El PROCESO DE INDUSTRIALIZACIÓN DEL PERÚ (1950 -1970)

NIVELACIÓN COGNITIVA

Cuando Manuel Prado retorna al gobierno, por segunda vez (1956), sucediendo a Odría, el sector industrial se consolida definitivamente. Bajo este presidente se promulgó la ley 13270 de Promoción Industrial, la cual establece el modelo de “industrialización por sustitución de importaciones en el Perú". Este modelo de desarrollo planteaba que la industria local debía iniciar la producción de aquellos bienes industriales que ya se consumía en el país más no se producían; pero se necesitaba garantizar un espacio mínimo a la industria nacional, para tal fin se tomaron las siguientes medidas:

1. Aumento de los aranceles de aduanas, impuesto que paga toda mercancía que ingresa al país. 2. Imposición de medidas istrativas tales como: la prohibición total, licencia previa, registro para importadores, control de divisas o algún otro tipo de exigencias específicas a las importaciones. La industria consistía básicamente de dos actividades. El primer grupo abarcaba el procesamiento de algunos productos para la exportación (como la refinación del azúcar). El segundo grupo estaba compuesto por las grandes ramas de textiles y alimentos. Entre ambos y con el añadido de algunas ramas de consumo de menor tamaño, daban cuenta de casi el 70% de producción industrial. En la década del sesenta se registró el crecimiento de la industria basada en el procesamiento de harina de pescado y la aparición de otros sectores como productos químicos, material de transporte y maquinaria eléctrica y no eléctrica. Así a fines de la década del 60 la producción industrial peruana había cambiado de tal forma que el consumo de productos importados había descendido notablemente. Sin embargo entre los principales problemas que afrontó la industria peruana fueron: -

-

-

-

El tener que consumir insumos importados en gran escala, así como tecnología actualizada traída de afuera, por cuanto esto suponía altos niveles de gastos en importaciones. La desarticulación entre la industria y otros sectores económicos, como el sector agrario, al punto que la agricultura empieza a estancarse debido a que se importaban los insumos. Sin embargo, eso no era todo, pues tampoco se interconectaban los mismos ramos de la industria (envasados, transporte, tecnología, etc.) Falta de capacidad para competir a niveles externos, por todo que era dificil la inserción en los mercados internacionales. Los casos en los que pudo salir al exterior fue con apoyo del Estado. La concentración de las industrias en la capital, al punto que el 70,6% estaban distribuidas entre Lima y Callao. El haber desarrollado una industria que satisfacía las necesidades de los sectores medios y altos urbanos y no a los rurales o bajos, por lo cual, la producción no fue muy elevada. La concentración de la producción y propiedad industrial en pocas manos. Resumiendo en lo que respecta a las características de la economía industrial tenemos: La mayor debilidad de la economía proviene de su dependencia del exterior. Se han exportado bienes primarios (materias primas) que han dado la capacidad suficiente para importar y con ello despreocuparse de la industria nacional.

La dependencia, entonces, se refleja en los bienes de capital (maquinaria, dinero, tecnología) y en los insumos utilizados en la industria, de aquí que la industria sea elemental y se tenga que importar productos manufacturados o intermedios. Aún cuando se han hecho esfuerzos por invertir en la industria, la mano de obra requerida no es considerable, porque el desarrollo industrial se produce con innovación tecnológica importada.


5


EL PERÍODO DE LA CONVIVENCIA SEGUNDO GOBIERNO DE MANUEL PRADO (1956 -1962) El final del gobierno odrista dejaba al Perú con vínculos estrechos con EEUU, pues había recibido de él un fuerte respaldo como en general todas las dictaduras latinoamericanas. La bonanza de la guerra de Corea había terminado, la Presidente Manuel Prado perspectiva del ingreso de un gobierno Ugarteche (1956-1962) civil era una invitación a los sectores políticos a expresarse con mayor libertad. En 1956 Manuel Prado volvió al poder mediante elecciones y gracias a un controvertido apoyo de los votantes apristas dejó en camino al candidato oficialista: el prominente abogado Hernando de la Valle así como el arquitecto Fernando Belaúnde Terry. En estas elecciones fue que se hizo presente por primera vez el voto femenino. ECONOMÍA: En el plano económico continúo con un modelo de desarrollo liberal, estabilizó la moneda, cerró déficit fiscal y con ello, la inflación se redujo notablemente; durante su gobierno se dictó la ley de promoción industrial que implicaba no sólo un incremento del poder empresarial sino la existencia de una voluntad política para impulsar el proceso de modernización, gracias a los estímulos y a la intervención del Estado. Cuando el economista y político Pedro Beltrán asumió en 1958 el cargo de Ministro de Hacienda dio coherencia y estabilidad al régimen; pues fue el impulsor de estos cambios. La Reforma Agraria era aceptad a pero como un proceso modera do y sin ningún element o El Presidente Prado y las mujeres peruanas colectivi que por primera vez votaron en el Perú. sta, como se aplicaría después.


ASPECTO SOCIO POLÍTICO Este gobierno estuvo marcado por los esfuerzos por empezar cierta liberalización política, ya que se permitió la existencia de sindicatos y las actividades de apristas y comunistas por lo que se le llamó el periodo de la " convivencia". Así mismo Prado encaró también la cuestión agraria, cada vez más urgente ante la aguda presión demográfica en la sierra, tratando de desarrollar nuevas obras de infraestructura. No llegó sin embargo, a proponer una ley de reforma del agro, limitándose a la creación de un Instituto de Reforma Agraria y colonización cuyos estudios fueron tomados por los gobiernos siguientes. Se dio un renacer de las movilizaciones, revivió el sindicalismo y el número de la población aumenta notablemente. La alianza con el APRA le dio a Prado una respetable mayoría en el Legislativo lo que atrajo la mirada vigilante de las Fuerzas Armadas sobre la actuación aprista que encontraron motivo para intervenir a través de un golpe de Estado en 1962. La carretera marginal de la selva fue proyecto más GOBIERNO DE FERNANDO importante de gobierno.

PRIMER BELAÚNDE TERRY (1963- 1968)

En el año electoral de 1962, al APRA y al Partido Comunista se habían sumado otras organizaciones como el Movimiento Social Progresista y Acción Popular aparecidas en representación de una nueva capa de Presidente Fernando Belaúnde Terry profesionales, (1963-1968) alejados de la oligarquía, pues pertenecían a las nuevas clases medias urbanas que buscaban la modernización del 6 Prof. Emilio C. Fernández Salas | Prof. Lic. Luis E. Urquiza Sánchez


país, con el tácito apoyo de las fuerzas armadas y el explícito de la Democracia Cristiana, Fernando Belaúnde ganó las elecciones de 1963 con el 39% de los votos (los apristas obtuvieron el 34% y los odriístas el 26% contando con mayoría en el Congreso). ECONOMÍA: El régimen de Belaúnde se caracterizó por la contratación de grandes empréstitos para la realización de obras públicas, tales como: la Represa de Tinajones, el aeropuerto internacional “Jorge Chávez”(Lima), Caricatura que satiriza el papel del grandes Presidente Belaúnde con la IPC complejos habitacionales, construcción de autovías como la de Pucusana, caminos de la selva y empieza a desarrollar su idea de la Carretera Marginal de la selva. Nacionalizó la Caja de Depósitos y Consignaciones (en esa época los ingresos estatales provenientes del pago de los impuestos estaban en manos de bancos privados). Aplicó una política proteccionista a la industria así se endeudó con la banca privada. Las obras se realizaron, pero el endeudamiento y crecimiento hacia adentro, devoraron las divisas siendo impostergable la devaluación. La consecuencia fue la inflación, aumentada por el descenso en la producción del azúcar y algodón a partir de 1964 fueron debilitando al gobierno.


marginales, que prestaron ayuda en forma gratuita sobre todo jóvenes de Acción Popular(partido político del gobierno) y simpatizantes para conseguir la promoción comunal. Convocó a elecciones municipales, situación que no se veía desde el gobierno de Odría. Durante este período ocurren rupturas en los sectores más radicales del APRA, por este hecho surge el MIR(Movimiento de Izquierda Revolucionaria) cuyo fundador fuera el trujillano Luis de la Puente Uceda que asumió las banderas de la revolución cubana (1965). El Partido Comunista del Perú se dividió en 1964; a razón de la pugna ideológica entre China y la URSS. Los pro comunistas (soviéticos) formaron el PC Unidad y los pro chinos formaron el PC “Bandera Roja” que más adelante se convirtió en una fracción casi autónoma en Ayacucho naciendo así el PC “Sendero Luminoso de Mariátegui”. El gobierno de Belaúnde fue incapaz de resolver el problema de la International Petroleum Company (IPC) como lo había Luis De La Puente Uceda, prometido hacer en guerrillero del MIR noventa días y cuando lo intentó solucionar surgió el problema de la página "ONCE", situación que motivó la intervención de las fuerzas armadas en 1968.

LA PAGINA "ONCE": El problema con el cual se cierra el gobierno de Belaúnde es el del petróleo. La firma International Petroleum Company (IPC) había tenido la exclusividad de la explotación petrolera durante casi cuarenta años. Al construirse la refinería de la ASPECTO POLÍTICO y SOCIAL: Pampilla para la empresa del Estado es Los auspicios bajos los cuales iniciaba afectado el monopolio de la firma Belaúnde su gobierno no eran los mejores. Su mencionada. Con Belaúnde ingresó la firma triunfo no había sido tan rotundo y tenía un Belco Petroleum, que inicia la explotación del congreso adverso por la unión entre el APRA zócalo continental acabando con la - UNO (Unión Nacional Odrista) y, quiso exclusividad de la IPC. El 28 de julio de 1968, mantener los portafolios en manos de sus en el mensaje a la nación y al Congreso el correligionarios, sin pensar en incorporar a presidente Belaúnde anunció la recuperación gente eficiente de otros partidos políticos. de la Brea y Pariñas, sin que el Estado Con Belaúnde se organizó Cooperación tuviera que pagar por el suelo, subsuelo ni Popular: Un tipo de servicio voluntario de por las instalaciones. La IPC se quedaría sólo apoyo a comunidades y localidades con la refinería de Talara y algunas 7 Prof. Emilio C. Fernández Salas | Prof. Lic. Luis E. Urquiza Sánchez


propiedades en Lima. Para la ratificación "Acta de Talara". Este fue el punto negro de los acuerdos, pues al proceder la firma desapareció la página "ONCE" donde, según se dijo había cifras importantes que desvirtuarían el sentido triunfalista que se dio a dicho acuerdo. El resultado del escándalo fue que el 3 de octubre en las primeras horas, la Plaza de Armas fue cerrada, los tanques


tomaron las calles de Lima y el presidente Belaúnde fue llevado al aeropuerto y embarcado al exilio. Los primeros comunicados oficiales anunciaban la constitución de un gobierno de las Fuerzas Armadas que tomaba el control del país en defensa de la "dignidad nacional"

CONSOLIDACIÓN: Lee detenidamente cada una de las actividades y luego escribe las respuestas. COMPRENSIÓN PROFUNDA CONSOLIDACIÓN 1. Elabora un organizador visual de la lectura. COGNITIVA 2. Elabora de forma individual en tu cuaderno o folder de trabajo, un cuadro comparativo de tres hechos positivo y negativo que no han dejado los gobiernos de Prado (1956-62) y Belaúnde (1963-68) respectivamente. 3. Determina mediante un mapa mental ¿A qué procedimiento económico recurrió el presidente Belaúnde (1963 – 68) para poder realizar las obras públicas (represas, aeropuertos, carreteras, etc.)? CRITICIDAD 1. Mediante un ensayo ilustrado explica, ¿Por qué el gobierno de Prado en el plano económico desarrolló un modelo liberal?. Determina en tu argumentación si esta media fue necesaria o pudo existir algún otro modelo económico. 2. En tu opinión ¿Cuál fue el principal problema de tipo político que tuvo el gobierno de Belaúnde? CREATIVIDAD 3. Propón, según tus propias ideas un modelo “industrialización por sustitución de importaciones en el Perú, que permitan potenciar el desarrolló económico, bajo los lineamientos políticos y geopolíticos entre los años de 1956 – 1962 4. Ilustra utilizando un Power Point, una jerarquía de ideas los principales problemas que afrontó la industria peruana durante la década de los sesenta.

BIBLIOGRAFÍA ARIAS QUINCONT, César y RUIZ CEVALLOS, Augusto. El tiempo de los meses y los conflictos de la modernización. EN: compendio histórico del Perú (Milla Batres, 2005. (t.9). CALMET, Lilia y GIESECKE, Margarita. Historia del Perú siglo XX: Bachillerato peruano. Lima: Bruño 1998. COSTA VILLAVICENCIO, Lázaro. Historia cronológica del Perú: Años 1920-1968. Lima: Imprenta Salesiana, 1969. ESPINOZA, Manuel. Historia del Perú V. Lima: Ediciones Quipu, s.a. LECAROS, Fernando. Historia del Perú siglo XX. 11ª ed. Lima: Rikchay Perú, 1983. LÓPEZ, Sinesis. El Estado oligárquico en el Perú: un ensayo de interpretación. EN: La investigación en las ciencias sociales en el Perú. Lima: Tarea, 1979. COTLER, Julio. La crisis política: 1930 – 1968. EN: Nueva historia general del Perú. 2ª ed. Lima: Mosca azul, 1980. MACERA, D., Pablo. Las furias y las penas: Entrevistas. Lima: Mozca azul, 1983. CONTRERAS, Carlos y CUETO, Marcos. Historia del Perú contemporáneo. 2a ed. Lima: IEP/Red para el desarrollo de las Ciencias Sociales en el Perú, 2,000.

SESIÓN Nº 8 Analizamos y asumimos una posición crítica acerca de la trascendencia histórica del gobierno de la fuerza armada (1968-1980) APRENDIZAJES ESPERADOS: Organiza la información del caso, de manera que permita entender la naturaleza de los cambios económicos, políticos y sociales en el Perú de la década del setenta.


8



Establece los principales cambios que realizó la junta militar de gobierno (19681980) y sus consecuencias en la actualidad. CREATIV. Expresa una posición crítica acerca de la trascendencia histórica de la junta militar de gobierno (1968-1980).

REFLEXIÓN DIAGNÓSTICA Las guerrillas de 1965 Hacia la década de 1960, diversos movimientos guerrilleros de perfil comunista aparecieron por toda Latinoamérica, en muchos casos imitando lo realizado por Fidel Castro y Ernesto Guevara en Cuba. Héctor Béjar, ex-guerrillero y teórico del gobierno militar de Velasco Alvarado, escribió hacia 1970, un libro titulado Las Guerrillas de 1965 (Lima: Peisa, 1973), donde expuso las causas del levantamiento de los movimientos guerrilleros de la década de 1960 en el Perú: ...el heroico intento guerrillero de 1965 fue la directa consecuencia de la profunda quiebra económica, social, política y moral dé esos anos... la gran alianza de los dirigentes del Apra con una oligarquía decrépita y corrupta; la mediocridad del arquitecto Belaúnde (...) la rigidez y chatura de los partidos de izquierda; el increíble sometimiento del gobierno de Prado a las compañías extranjeras (...) En la gran patria latinoamericana la Revolución Cubana señalaba el hito que separaba nuestro antiguo complejo de inferioridad, de una actitud nueva, optimista, afirmativa (...) varias heroicas promociones de latinoamericanos volvieron los rostros hacia sus profundos países y tomaron el camino de las montañas para hacer realidad el sueño de convertir los Andes en una gran "Sierra Maestra" (...) Lógicamente, nuestra vía revolucionaria que había empezado en los grupos radicalizados de las clases medias, tenía que pasar ineludiblemente por el campo. Aquí no hacíamos más que recoger la comprobación lograda por las revoluciones china, argelina v cubana, de que el campo es el eslabón más débil de la dominación oligárquica en cada país colonizado (...) Gran parte de tal dominación va desapareciendo hoy [1965-1973] cuando la IPC, una suerte de símbolo de la prepotencia extranjera ha sido nacionalizada (...) cuando la Reforma Agraria avanza despejando el campo de latifundistas y creando nuevas empresas asociativas conducidas por miles de campesinos. Así, el gigantesco poder del imperialismo y de las 45 familias están en trance de liquidación... Contreras, Carlos y CUETO, Marcos. Historia del Perú contemporáneo, p.299.

Después de leer este artículo, responde: 1. Según la lectura ¿Qué situación política y social caracterizaba al Perú durante la década sesenta? 2. Para la gente como Héctor Béjar ¿Qué significado tuvo en el Perú la revolución cubana? 3. ¿Estas de acuerdo con H. Béjar, que en el Perú, de mediados de los 60’, había que nacionalizar la industria como la Internacional Petroleum Company (IPC) y realizar la Reforma Agraria? ¿Por qué?.


LA JUNTA MILITAR DE GOBIERNO: (1968 – 1980) El 3 de octubre de 1968, en lo que se calificó como una decisión institucional, la Fuerza Armada asume el gobierno del país derrocando al presidente constitucional Fernando Belaúnde Terry formando inmediatamente una Junta Militar de Gobierno cuyo presidente será el general Juan Velasco Alvarado, que encabezó ese movimiento y es nombrado Presidente de la República. El gobierno de la Fuerza Armada, en un estatuto que da a publicidad, señala su voluntad de realizar cambios estructurales que


modifiquen radicalmente la estructura del país. A lo largo de siete años se dictan leyes para efectivizar las reformas prometidas. La cúpula velasquista decidió que a través de un gobierno autoritario se podían encarar las reformas estructurales que, desde su perspectiva, Belaúnde debió hacer y no hizo. El Perú tenía que democratizarse socialmente para ser un país viable; requería superar su dependencia de las materias primas y pasar a exportar manufacturas. Pero necesitaba cuestiones más

9


profundas: convertirse en una sociedad no sólo con crecimiento y una mejor distribución de la riqueza, sino requería cambiar sus patrones culturales; terminar con los restos de su espíritu aristocratizante y discriminador, con elementos racistas que existían en las clases altas y medias. También era necesario superar la indiferencia del país oficial hacia el Perú andino, indio y marginado. Tal era el discurso de la flamante Junta Militar al iniciar su gobierno en 1968. La Junta Militar de 1968 tendrá dos fases de gobierno; en la primera fase, ejercerá el gobierno el general Juan Velasco Alvarado (1968-1975), y; en la segunda fase, el general Francisco Morales Bermúdez (1975-1980), en esta última se hacen


diversas modificaciones a las reformas iniciadas en la gestión de Velasco Alvarado. La Fuerza Armada, expresó la voluntad institucional de transferir el gobierno a la civilidad el 28 de julio de 1980, paso previo fue la promulgación de una nueva Constitución del Estado el 12 de julio de 1979. Este importante documento fue elaborado por una Asamblea constituyente integrada por 100 . La Revolución Peruana: Juan Velasco Alvarado Mensaje a la Nación dirigido por el General de División Juan Velasco Alvarado, presidente de la República del Perú, en el Primer Aniversario de la Revolución (3 de octubre de 1969) Lima: s.i., 1970.

Estamos viviendo una revolución. Ya es tiempo de que todos lo comprendan. Toda revolución genuina, sustituye un sistema político, social y económico, por otro, cualitativamente diferente. Del mismo modo que la revolución sa no se hizo para apuntalar la monarquía, la nuestra no fue hecha para defender el orden establecido en el Perú, sino para alterarlo de manera fundamental, en todos sus aspectos esenciales. Una revolución profunda y verdadera, no podía surgir de un ordenamiento político que en los hechos, discriminó y siempre puso de lado a las grandes mayorías nacionales. La realidad de una revolución así, sólo podía concretarse rompiendo ese ordenamiento tradicional. Los grandes objetivos de la Revolución, son superar el subdesarrollo y conquistar la Independencia Económica del Perú. Su fuerza viene del pueblo cuya causa defendemos y de ese nacionalismo profundo, que da impulso a las grandes realizaciones colectivas y que hoy, por primera vez, alienta en la conciencia y en el corazón de todos los peruanos. Esta Revolución se inició para sacar al Perú de su marasmo y de su atraso. Se hizo para modificar radicalmente el ordenamiento tradicional de nuestra sociedad. El sino histórico de toda verdadera transformación, es enfrentar a los usufructuarios del status que contra el cual ella in surge. La nuestra no puede ser una excepción. Los adversarios irreductibles de nuestro movimiento serán siempre quienes sienten vulnerados sus intereses y sus privilegios: es la oligarquía.


10


PRINCIPALES MEDIDAS ECONÓMICAS, POLÍTICAS DE LA JUNTA MILITAR A) LA REFORMA AGRARIA (24 DE JUNIO DE 1969): La reforma era una vieja demanda de diversos sectores ante el hecho de la desigual distribución de la propiedad de la tierra en el país y la situación de aguda miseria en el campo, así una pequeña minoría rentista poseía la mayor parte de las tierras cultivables. Existía controversia, sin embargo, en la forma como se aplicaría la reforma agraria ¿debían afectarse sólo los latifundios muchas veces tradicionales e ineficientemente explotados, o además también los latifundios modernos y eficientes? ¿Debía pagarse una indemnización a los expropiados? ¿A quién debía repartirse la tierra? ¿A empresas agrarias estatales? ¿Debía repartirse a los antiguos trabajadores de las haciendas o a toda la población rural incluyendo la que no trabajaba directamente en las haciendas? Los debates al respecto habían venido postergando una decisión política en el asunto. El 24 de junio de 1969 "día del indio", fue la fecha escogida por el gobierno para dar inicio a la reforma, empezando con la expropiación de las modernas aunque legendarias haciendas azucareras de la costa norte y central. Tropas armadas sacaron a punta de fusil a hacendados y es, dando inicio a una de las más radicales reformas agrarias del continente. La fecha dejó de llamarse día del indio, para ser llamada "Día del Campesino".


Y SOCIALES TOMADAS POR LOS GOBIERNOS productivos, sino también a las tradicionales plantaciones capitalistas de la costa. Hasta 1979 fueron expropiados 9.1 millones de hectáreas de tierra cultivable del país. La expropiación no sólo comprendía tierras, sino además la maquinaria, el ganado y las instalaciones industriales y civiles. Aunque se contempló una indemnización a los propietarios, éstos debieron aceptar frecuentes subvaluaciones de sus dominios, un pago mínimo en efectivo y el resto en bonos de la deuda agraria con una taza de interés que la inflación después devoraría. El precio de la expropiación sufría descuentos si el terrateniente había sido “mal patrono". Aunque varios de los objetivos de la reforma agraria no se cumplieron plenamente, si se minó la tradicional estructura familiar de las clases altas y las bases agrarias de su poder, empezó a primar el dinero como principal factor de ingreso a estas clases y no los apellidos aristocráticos. Se atenuó el racismo y lugares como el Club Nacional (Lima) un elegante edificio, símbolo de la exclusividad social del país perdieron prestigio y pronto tuvieron que soportar tener como vecinos a vendedores ambulantes de fritangas y baratijas. Las tierras expropiadas pasaron a manos de sus trabajadores bajo el lema "la tierra, para el que la trabaja". Veamos las principales críticas contra estas medidas:

Foto utilizada por la junta militar de gobierno para desprestigiar a los partidos tradicionales en la lucha agraria. En la presente foto están de izquierda a derecha los políticos: Eudocio Ravines, Pedro Beltrán (representante de la oligarquía agrícola), Haya de la Torre, y el ex presidente Manuel Odría

La ley de reforma agraria de 1969 contemplaba no sólo la expropiación de los latifundios tradicionales de la sierra, tan enormes como poco

1. La reforma sólo fue una redistribución dentro de los que ya tenían cierta cantidad de ingresos económicos. En efecto los campesinos beneficiados con la reforma eran los que


11


trabajaban en las haciendas y representaban la cuarta parte del total de la población rural del país y las tres cuartas partes quedaron peor aún ya que ahora ni siquiera podían esperar la caridad del hacendado y debían enfrentar el trato impersonal de los nuevos gerentes de las cooperativas.


del crédito bancario, elemento esencial para el desarrollo de la agricultura comercial. Los precios de los productos agrarios, controlados por el gobierno, pronto se devaluaron y las cooperativas comenzaron a ver crecer, no sus cultivos, sino sus deudas.

2. Con el tiempo las cosas empeoraron: los campesinos trabajaban las tierras pero no tenían experiencia empresarial para tomar cruciales decisiones económicas y comerciales; surgió la corrupción entre funcionarios de las cooperativas3. Se dio poca importancia al uso de tecnologías modernas y apropiadas y a la búsqueda racional RITMO DE AVANCE DE LA REFORMA AGRARIA Expropiaciones Adjudicaciones Años Fundos Has. Beneficiarios Has 1962-1968 546 1027649 1027649 1027649 1969 249 428080 7355 256774 1970 391 1594727 42343 691697 1971 478 655225 18671 538083 1972 1732 1028477 38976 1119223 1973 2446 952289 56496 1336692 1974 1522 805427 42080 879618 1975 2376 933919 36590 8081692 1976 3753 1298943 40267 634805 1977 1653 486156 29398 592917 1978 1105 749005 21137 560483 1979 121 133524 35504 636638 1969-1979 15826 9065772 368817 8328322 Fuente: José Matos Mar y José Manuel Mejía, La Reforma Agraria en el Perú, Lima: IEP 1980 p. 171 Las cifras de expropiaciones corresponden hasta el mes de junio, las de adjudicaciones hasta diciembre.

Cooperativas Complejos Agroindustriales SAIS EPS Grupos Campesinos Comunidades Campesinas Campesinos Independientes TOTAL

AVANCE LA REFORMA AGRARIA 1969-1979 (resumen al 24 de junio de 1979 Unidades Extensiones Adjudicaciones Adjudicaciones Hectáreas % 581 2.196.147 25.6 12 128.566 1.5 60 2.805.048 32.6 11 232.653 2.7 834 16.35.382 19.6 448 839.34 10.3 --662.093 7.7 1946

8.599.253

100.0

Beneficiarios N° % 79.568 21.2 27.783 7.4 60.954 16.2 1.375 0.4 45.561 12.1 117.710 31.4 42.295 11.2 375.246

100.0

Fuente Ibíd., p. 182


12


B) INDUSTRIALIZACIÓN DEL PAÍS: Hay tres tipos de industrias: extractivas, que saca los recursos de la tierra; básica, que transforma en una primera etapa dichos recursos, y manufacturera o de consumo, que convierte estos productos en artículos para el consumo humano (alimentos, vestidos, muebles, etc.). El Perú ingresó decididamente a la construcción de una industria básica peruana en poder del Estado, que no existía anteriormente. La industria básica es una pieza clave del desarrollo económico. Es la que sirve para fabricar los insumos, o sea productos que son transformados a su vez por otras industrias. Estas son algunas empresas estatales: INDUPERÚ, que dirige la construcción de nuevas industrias. PETROPERÚ, que extrae, comercializa y refina el petróleo. SIDERPERÚ, que produce acero. El Estado peruano nacionalizó también las industrias del cemento, fertilizantes, papel y da los primeros pasos para la construcción de la industria petroquímica.


Son de la comunidad industrial todos los trabajadores que laboran en la empresa en forma estable, a tiempo completo o parcial. Los trabajadores participan en la propiedad, gestión y utilidades de la empresa, pero el inversionista mantiene el poder de decisión por haber asumido la iniciativa empresarial y el riesgo que conlleva. Los trabajadores, de la comunidad industrial, participan en la propiedad del patrimonio de la empresa, mediante acciones laborales que la empresa emitirá a favor de cada uno de ellos hasta alcanzar una suma equivalente al 50% del total del monto capital social de la empresa.

Las grandes haciendas azucareras peruanas se transformaron en cooperativas agrarias dirigidas por los propios trabajadores agrícolas.

La difusión de la propiedad y la mayor producción crean también cada vez más un mercado interno de alto consumo diversificado que se constituiría en base a la futura industrialización del país, aspecto central del proceso de desarrollo económico del Perú. industrias en julio de 1970, el gobierno dio un paso Al promulgarse la ley general de decisivo para crear la comunidad industrial dentro de la empresa de acuerdo a los objetivos del desarrollo nacional y los principios del pluralismo económico. Veamos algunas de sus características:

Parte del porcentaje de la renta neta, deducida a favor del trabajador puede aplicarse a otras formas de inversión para no arriesgar estos recursos en una sola fuente productiva. Al organizarse las comunidades industriales en todo el país, el Estado quitó su reconocimiento a la Sociedad Nacional de Industrias, que agrupaba a algunos poderosos industriales privados, debido a que esta sociedad no representaba realmente a los pequeños industriales que había en el país ni a la nuevas comunidades. Esta organización sigue existiendo en la actualidad con el nombre de Sociedad de Industrias. C) EL PLURALISMO ECONÓMICO Y LA PROPIEDAD SOCIAL: El Perú contaba con una economía pluralista, dentro de este pluralismo económico coexisten diversos sectores: o La Propiedad Social: Es cuando todos los trabajadores de la empresa son los dueños de


13


todo el patrimonio (tierras, maquinarias producción, ganancias, etc.) o La Propiedad Estatal: Cuando los trabajadores intervienen con su trabajo bajo la acción rectora del estado. o La Propiedad Privada Reformada: Por la ley de comunidad laboral, se establecía que sería un sector económico de cogestión; es decir propiedad de los trabajadores istrada con ayuda estatal. o La Pequeña Propiedad Privada: Integrada por todas las actividades económicas de pequeña escala en el comercio, la industria artesanal y los servicios. En la empresa de propiedad social corresponde a los trabajadores la propiedad y la dirección, de la empresa, a diferencia de las empresas privadas en las que la propiedad y la dirección corresponden a los inversionistas privados. D) ESTATIZACIÓN DE EMPRESAS E INDUSTRIAS: El gobierno de las Fuerzas Armadas en su primera fase (1968-1975) aplicó una política de "estatizaciones"; empezando por la IPC; empresa extranjera que fue expropiada y expulsada del país. En pocos días la Empresa Petrolera Fiscal de propiedad del estado manejaba la IPC y al año siguiente (1969) el gobierno creó la primera de las empresas públicas que iban a caracterizar su forma de actuar: PETROPERU. Los yacimientos mineros más importantes fueron expropiados, desalojándose a empresas extranjeras que, tenían varias décadas en el país como La Cerro de Pasco Corporation; que producía zinc, cobre y plomo y empleaba hacia entonces a unos 17 mil trabajadores creándose CENTROMIN. La pesca también fue expropiada al sector privado, creándose PESCAPERÚ. El estado se hizo mar adentro y regó plantas de procesamiento de harina de pescado por todo el litoral. Entre otras empresas estatizadas tenemos: ENAFERPERÚ; al ser nacionalizada la Peruvian Corporation, se crea esta empresa estatal para istrar los ferrocarriles en el Perú. HIERROPERÚ; Es la empresa minera que se crea para asumir los bienes de la expropiada Marcona Mining Company. ENTELPERÚ; Es la empresa nacional de telecomunicaciones que istraba los sistemas de comunicación nacional e internacional empleando satélites y microondas.


SINADI, ESIPERÚ y PUBLIPERÚ; Son empresas estatales encargadas de la difusión de noticias e información de interés nacional. Igualmente istran la publicidad del estado. ELECTROPERÚ; Entidad encargada de los servicios eléctricos. BANCA ASOCIADA; Además del fortalecimiento del Banco de la Nación, el Estado peruano se convierte en accionista de varias empresas bancarias; Banco Internacional, Banco Continental y Banco Popular. SIDERPERÚ; Es la encargada de la producción del acero. LAS NUEVAS ORGANIZACIONES SOCIALES Como consecuencia directa de la ejecución de la reforma agraria en todo el país, desapareció la Sociedad Nacional Agraria; entidad representante de un pequeño grupo de grandes propietarios de tierras y que habían ejercido mucha presión sobre los gobiernos del Perú. La sociedad Nacional Agraria fue reemplazada por las nuevas organizaciones campesinas que agrupaban a las cooperativas, comunidades campesinas y pequeños propietarios. Estas organizaciones se llamaban Ligas Agrarias a nivel provincial y Federaciones Campesinas a nivel departamental. Todas ellas estaban agrupadas en la Confederación Nacional Agraria(CNA), entidad representativa del campesinado a nivel nacional. El gobierno del general Francisco Morales Bermúdez decretó la disolución de la CNA, aunque mantuvo el reconocimiento legal de las federaciones y ligas. Paralelamente a la CNA, existen otras confederaciones campesinas como la Confederación del Campesinos del Perú (C), la Federación Nacional de Campesinos del Perú (FENCAP) y la Confederación General de Campesinos del Perú (CG), entre otros. MASIFICACIÓN DE LOS CONFLICTOS EN 1978 Desde fines del año 1977 la crisis económica entra en una fase recesiva. La baja de la producción y el recorte de los gastos estatales se añaden a la inflación. Dicha recesión hace inevitable los despidos masivos que han agudizado el empobrecimiento general. Estos acontecimientos actuaron sobre el movimiento sindical de la siguiente manera: en setiembre de 1978 la exacerbación y masificación de las luchas sindicales y populares empieza con la huelga indefinida de maestros; por un aumento


14


de sueldos, reposición de despedidos y el reconocimiento del Sindicato Único de Trabajadores de la Educación (SUTEP). Esta huelga dura 81 días, y será ocasión de continuas manifestaciones populares de solidaridad. A mediados de mayo, el estado deja de subsidiar los bienes de consumo popular básico y los precios suben arriba del 50 %. Apenas se conocen dichas medidas, las huelgas y las manifestaciones populares se generalizan en casi todas las ciudades, con bloqueos de calles y enfrentamientos con la policía; los sindicatos convocan con éxito al paro nacional los días 23 y


24 de mayo, las luchas que acompañan este paro están marcadas por una notable coordinación, a nivel local o regional, entre las organizaciones sindicales y las demás organizaciones populares urbanas, reunidas en frente como, el Comité Coordinador de Organizaciones Populares del Cuzco, el Frente de Defensa de los intereses del pueblo de Arequipa, el Frente Único de lucha de Huancayo, etc. El gobierno de Morales Bermúdez, ante su ineficiencia para solucionar esta situación convoca a elecciones democráticas en 1980.

COSTO DE LA CANASTA FAMILIAR DEL ESTRATO DE INGRESOS MÁS BAJOS 1973 – 1979* (en soles mensuales) Año Costo de la canasta familiar Salario Promedio Nominal Salario Mínimo Legal 1973 4,857 5,150 2,400 1978 26,919 17,500 6,900 1979 Junio 30,765 26,780 8,970 Julio 39,940 29,760 12,000 Fuente: elaborado por Actualidad Económica, con información del BCR-lnstituto nacional de Estadística y Ministerio de Trabajo. (*) se trata de una familia de 6 . ÍNDICE DE REMUNERACIONES REALES 1973 – 1979* Año Salarios obreros Sueldos de empleados Salario Mínimo 1973 100.0 100.0 100.0 1974 88.0 85.8 99.9 1975 89.9 87.2 95.1 1976 92.8 73.7 83.5 1977 74.4 66.6 75.7 1978 65.8 54.0 55.7 1979 Julio 78.3 55.5 75.4 Dic. 71.7 49.4 60.5 Fuente: Actualidad económica, N° 17, Julio de 1979, pág. 5 (*) Se ha puesto una tasa de inflación de 60% para el año, “un reajuste por costo de vida” adicional de S/.3,000 en el segundo semestre del año y un promedio de aumentos por convenios colectivos de S/.4,000 nuevos soles mensuales.

EL CAMINO HACIA LA DEMOCRACIA LA ASAMBLEA CONSTITUYENTE Y LA CONSTITUCIÓN DE 1979. Las propuestas populares empezaron y hubo varios momentos en los cuales se suspendieron las garantías y se estableció un control policial, e incluso militar, en las calles. El 19 de julio de 1977 se produjo un paro nacional convocado por las centrales obreras y las ligas campesinas, que fue acatado masivamente por la población: la gente no fue a trabajar y las calles se llenaron de multitudes que protestaban contra el gobierno: no había libertades políticas y la crisis económica traía inflación, pobreza y desempleo. Ese 19 de julio en la noche era bastante obvio para todos que, de continuar el país por el rumbo que llevaba, caería en el descontrol y el caos. El general Morales Bermúdez, Presidente en ejercicio del Perú, se dio cuenta de esto y forzó una decisión política para que las Fuerzas

Armadas dejaran el poder en un plazo de tres años. Con tal finalidad, se convocaría a elecciones para una Asamblea Constituyente que, desde julio de 1978 hasta julio de 1979, elaboraría una nueva Carta Política del país que recogería las grandes reformas estructurales realizadas; luego se convocaría a elecciones y el poder sería transferido el 28 de julio de 1980. La ruta trazada fue cumplida y, desde entonces, el Perú ha reconocido en el Gral. Francisco Morales Bermúdez al gobernante responsable que condujo al Perú a su redemocratización de manera pacífica. LA REAPARICIÓN DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS La convocatoria a elecciones para la Asamblea Constituyente, anunciada por el presidente Morales Bermúdez, en julio de 1977, hizo


15


reaparecer en escena a los partidos políticos que habían hibernado a lo largo de toda la primera fase y del inicio de la segunda fase; durante todo este tiempo, el gobierno había logrado mantener la iniciativa política y los partidos políticos no habían podido elaborar una alternativa de oposición consistente. En realidad, hasta ese momento habían sido identificados con el orden existente antes de 1968 y eso les había impedido acceder al apoyo del pueblo. La aparición de la crisis económica y el crecimiento de la protesta popular, cambiaron las condiciones políticas y, a partir de entonces, fue el gobierno el que pasó a la defensiva y los partidos a la ofensiva. Las elecciones programadas se llevaron a cabo en mayo de 1978 y la primera mayoría fue para el Partido Aprista Peruano (APRA) liderado por su jefe Víctor Raúl Haya de la Torre. En segundo lugar quedó el Partido Popular Cristiano (PPC), liderado por Luis Bedoya Reyes. Acción Popular (AP), el partido liderado por Belaúnde, decidió no participar en las elecciones a la Asamblea Constituyente por lo que muchos de sus votos favorecieron al Partido Popular Cristiano. Las razones que Acción Popular para su no participación fueron que la Asamblea Constituyente no era constitucional pues, según las normas de la Constitución de 1933, era el Congreso el que la debía modificar y, por tanto, había que llamar a elecciones parlamentarias. LA ASAMBLEA CONSTITUYENTE


La Asamblea Constituyente se instaló en julio de 1978 y duró un año. Respetando a la primera mayoría del Partido Aprista Peruano, la Asamblea eligió como su Presidente al jefe del APRA, Víctor Raúl Haya de la Torre. La ubicación institucional de la Asamblea Constituyente en la vida política del país era poco claro; de un lado ésta era un organismo que tenía legitimidad democrática; pero que no podía gobernar porque no había sido elegida para ello y, además, porque a su lado estaba todavía el gobierno revolucionario de las Fuerzas Armadas, que recién concluiría a mediados de 1980 según el cronograma en ejecución. Luego de largos trabajos el 12 de julio de 1979, la Constitución fue dada y promulgada por la propia Asamblea Constituyente en su sala de sesiones. El gobierno del General Morales Bermúdez observó ciertas normas que, consideró, habían excedido el mandato dado y constituían no sólo normas constitucionales sino actos de gobierno; sin embargo la Asamblea Constituyente ratificó su texto y declaró que, en adelante, sólo podría ser modificado por el procedimiento que establecía en su artículo 306. Estas escaramuzas, sin embargo, no pasaron a mayores y el cronograma de retorno a la democracia continuó con las convocatorias y realización de elecciones generales que ganó el Partido Acción Popular con Fernando Belaúnde Terry a la cabeza.

LA CONSTITUCIÓN DE 1979 El esfuerzo más destacable de los constituyentes de 1979 fue el de establecer una declaración sistemática y completa de los Derechos Humanos así como de dotar a la ciudadanía de los procedimientos y garantías necesarios para demandar su protección. Estos últimos fueron principalmente la acción de hábeas corpus ( que protege la libertad individual) y la acción de amparo.( que protege todos los demás derechos de rango constitucional).


16



La lista de derechos contenidos en la Constitución recogía no sólo lo mejor de nuestra tradición constitucional, sino también la amplia gama de derechos establecidos en las grandes declaraciones internacionales sobre la materia, promovidas en mucho por las Naciones Unidas. Desde este punto de vista la Constitución de 1979 fue un buen texto informativo sobre los derechos de las personas. La Constitución trajo también un modelo económico explícito y de considerable extensión, que tenía como ejes la actividad planificadora y empresarial del Estado, y el esfuerzo de inversión del capital privado. Se daban garantías de funcionamiento a los capitales privados; pero claramente, la hegemonía la mantenía el Estado, el que heredaba toda la potencia productiva del inmenso sector de empresas públicas constituido durante la primera fase. Desde el punto de vista político se estableció un sistema de gobierno sustantivamente similar al que existía en la Constitución de 1933, que fue sustituida por la de 1979. Se hicieron modificaciones mínimas y, salvo el voto universalmente reconocido, inclusive a los analfabetos, que en aquella época eran aproximadamente el 20% de los votantes. La Constitución de 1979 entró en plena vigencia el 28 de julio de 1980, al restablecerse el gobierno constitucional con la asunción al mando supremo de la república del arquitecto Fernando Belaúnde Terry (1980-1985), después de él hubieron dos gobiernos constitucionales: el de Alan García Pérez, y Alberto Fujimori. En este sentido, el desarrollo de la vida política en base a la Constitución de 1979 fue exitoso. La Constitución de 1979 fue sustituida por la de 1993, dictada por el Congreso Constituyente Demo crático a fines de 1993. Consolidación evaluativa Comprensión Profunda 1. Elabora un mapa conceptual determinando en el manejo de núcleos teóricos con respeto a: A. Si fue una autentica “Reforma Agraria” la que se hizo en el gobierno de Juan Velasco Alvarado. B. ¿Que significó el giro dado por Francisco Morales Bermúdez tras deponer a Velasco?.

CONSOLIDACIÓN COGNITIVA

2. Elabora un Power Point, y explica cuales fueron las medidas sociales más importantes de la Junta Militar.

Criticidad 3.

Mediante un ensayo ilustrado, desarrolla tu opinión debidamente argumentada de cuales fueron los factores y elementos que nos permitan considerar el fracaso o la consistencia del planteamiento


17



nacionalista de la Junta militar, así como el rol que desarrollo con respecto al impulso del desarrollo industrial, y burguesa y media de nuestro país. Creatividad 4. Elabora de forma individual , un afiche utilizando imágenes, dibujos, artículos de periódico y afines y expresa tu parecer acerca de lo positivo y negativo que ocurrió en el agro de nuestro departamento durante el gobierno del gral. Juan Velasco Alvarado (1968-1974). BIBLIOGRAFÍA ARIAS QUINCONT, Cesar y RUIZ CEVALLOS, Augusto. El tiempo de las masas y los conflictos de la modernización. EN: Compendio histórico del Perú / Milla Batres. Lima: Milla, 2005. (t.9). CALMET, Lilia y GIESECKE, Margarita. Historia del Perú siglo XX: Bachillerato peruano. Lima: Bruño, 1998. ESPINOZA, Manuel. Historia del Perú V. Lima: Ediciones Quipu, s.a. GUERRA MARTINIERI, Margarita. La República: 1948-1980. EN: Historia general / José A. del Busto D. director de investigación. Lima: Brosa, 1990. MACERA D., Pablo. Las furias y las penas: Entrevistas. Lima: Mosca azul, 1983. CONTRERAS, Carlos y CUETO, Marcos. Historia del Perú contemporáneo. 2ª ed. Lima: IEP / Red para el desarrollo de las Ciencias Sociales en el Perú, 2000.

Sesión 09 COMPRENDEMOS LOS GRANDES CAMBIOS TECNOLÓGICOS Y EL FUNCIONAMIENTO DEL NEOLIBERALISMO EN EL MUNDO Y EL PERÚ APRENDIZAJES ESPERADOS: . Menciona los principales cambios producidos en los ámbitos económico, político y social a raíz de la nueva revolución tecnológica. . Explica el funcionamiento de los nuevos avances tecnológicos y su implicancia en el avance en cada país. CRITC. Diferencia la información principal y secundaria de tal manera que permita discernir las ventajas y desventajas del neoliberalismo. CRITC. Expresa juicios de valor acerca de la importancia de la nueva tecnología en el uso de nuestra vida cotidiana. REFLEXIÓN DIAGNÓSTICA

Una pequeña gran memoria Redacción BBC Mundo

Miércoles, 16 de abril de 2008 - 22:13 GMT

Muchos tenemos un reproductor de música mp3 para escuchar música, descargar podcasts e incluso ver videos. Pero un nuevo desarrollo en el mundo de la nanotecnología -la ciencia del uso tecnológico de átomos y moléculas- podría cambiar estos y otros aparatos para siempre.Dos científicos de la Universidad de Glasgow, en Escocia, afirman haber desarrollado un interruptor del tamaño de una molécula que permitiría aumentar enormemente la capacidad de almacenamiento de esos dispositivos -hasta 150.000 veces por encima de los niveles actuales.Esto, sin necesidad de incrementar las dimensiones de los reproductores portátiles. Actualmente, un reproductor, como un iPod, tiene una capacidad máxima de 40.000 canciones. Este número podría incrementarse hasta 125 millones.

¿Se imagina tener memoria para cargar 125 millones de canciones?

"Potencial" "El potencial puede ser así de vasto, pero por ahora, en realidad, vemos un incremento de 10.000 veces, que no está nada mal," dijo el profesor Lee Cronin en declaraciones a la BBC. "El avance es que podemos empezar a pensar en memoria a nivel molecular" , dijo Cronin, quien junto a Malcolm Kadodwala, del Departamento de Química de la universidad, creen que su trabajo podría lograr que unos 500.000 gigabites entren en un microchip de menos de una pulgada cuadrada de tamaño. Y aparentemente, esto es sólo el comienzo. "No sé qué tendremos en veinte años... ¿Reproductores de mp3 holográficos? Es un escenario parecido a cuando Bill Gates, veinte años atrás, dijo que no se podía imaginar cómo llenar 640 kilobites de memoria. Y ahora nos reímos de él", dijo Cronin. Otros usos Pero la importancia de este avance es que podría también aplicarse a otros dispositivos como computadores, cámaras digitales y DVDs. Por ejemplo, permitiría que toda la tecnología para una computadora esté almacenada en el teclado, haciendo obsoleta la torre de procesamiento que actualmente se necesita. O podría evitar que los datos de un DVD se arruinen en 20 años, como sucede actualmente. Así, este nuevo desarrollo, aunque pequeño en tamaño, podría implicar cambios enormes en la tecnología que usamos.


18


El rayo láser que puede transferir toda una biblioteca en 10 segundos Lunes, 23 de mayo de 2011 A esa velocidad sería posible transferir toda la colección de la Biblioteca del Congreso de EE.UU. -la más grande del mundo- a través de un cable de fibra óptica en sólo diez segundos. El truco consiste en utilizar lo que se conoce como "óptica transformada de Fourier" para distinguir más de 300 colores diferentes en una rayo láser, cada uno codificado con su propia cadena de información. La técnica aparece descrita en la revista NaturePhotonics. El deseo de incrementar la capacidad de transferencia de datos en la tecnología de telecomunicaciones basadas en la luz, ha conseguido un buen número de avances en los últimos años. Las primeras tecnologías de cables de fibra óptica que se usaron codificaban las cadenas de datos como "curvas" en cada color de luz enviando una a la vez. Pero ahora nuevas técnicas usan varios láser para codificar diferentes cadenas de datos en diferentes colores de luz enviándolos todos al mismo tiempo a través de un cable de fibra óptica. En el punto que recibe los datos también hay osciladores láser que son capaces de distinguir cada señal, revirtiendo así el proceso. Revisando el pulso Aunque la capacidad de transmisión de datos está limitada por la cantidad de rayos láser disponibles, los costos son altos, afirma Wolfang Freude, coautor del estudio y académico del Instituto Karlsruhe de Tecnología en Alemania. "Ya hemos logrado comprobar un experimento de transmisión de 100 terabits por segundo", dijo a la BBC. "El problema es que no tenían sólo un láser, tenían algo como 370 láser lo que es algo increíblemente costoso. Imagina 370 rayos láser que llenaban varios estantes y consumían varios kilowatts de energía", aseguró. El profesor Freude y sus colegas se han concentrado en buscar la manera de crear tasas de transmisión de datos similares, usando sólo un rayo con pulsos extremadamente cortos.


Dentro de estos pulsos hay un número de colores discretos de luz que se conocen como "peine de frecuencias". Cuando estos pulsos se envían a través de fibra óptica, los distintos colores pueden agregar o quitar datos y combinarlos creando cerca de 325 diferentes colores en total, cada uno de los cuales puede ser decodificado en forma independiente. El año pasado el profesor Freude y sus colegas demostraron cómo usar un pequeño número de estos colores para transmitir 10 terabits por segundo. Pero en el punto de recepción de los datos, los métodos tradicionales para separar los colores no funcionaron. En el experimento actual, el equipo envió las señales a través de un cable de fibra óptica de 50 km de largo y después implementaron la óptica transformada de Fourier para distinguir cada cascada de datos. Colores por doquier La óptica transformada de Fourier es un conocido truco matemático que, en esencia, puede extraer los diferentes colores de un rayo de información basándose únicamente en los momentos en los que llegan las diferentes partes del rayo. El equipo logró esto en forma óptica y no matemática logrando separar el rayo de llegada en diferentes rutas dependiendo de su hora de llegada, juntándolas de nuevo en un detector. De esta manera, reunir los datos de diferentes colores se resuelve observando el momento en el que llega cada dato en un diferente color. El profesor Freude dice que esta técnica puede extrapolarse a un chip de silicio -como los que se usan en los procesadores de las computadoras- lo que aumentaría las posibilidades de su uso comercial. La idea es compleja, reconoce Freude, pero cree que podrá implementarse en la medida en que la innovación busca mayores velocidad de transmisión de datos. "Piensen en el tremendo progreso en los fotones de silicio", aseguró. "Nadie podría haber imaginado hace diez años que en la actualidad sería tan común integrar los relativamente complicados circuitos a un chip de silicio".


19



Después de leer estos artículos responde: 1.- ¿Cuál es tu opinión con respecto a esta lectura? ____________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________ 2.- ¿A tu criterio, resultaría ventajoso el uso de la nanotecnología en nuestra vida cotidiana?. Explica ____________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________ 3.- ¿Crees que la nanotecnología podría ocasionar desventajas económicas, políticas, sociales en el mundo y, de manera especial, en el Perú? ¿Por qué? ____________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________ 4.- Consideras importante que estés informado y preparado para el uso de esta tecnología. ¿Por qué? ____________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________

NIVELACIÓN COGNITIVA LA CRISIS SISTÉMICA Y EL CAMBIO TÉCNICO UNA VISIÓN DESDE AMÉRICA LATINA UGARTECHE, Oscar. El falso dilema: América Latina en la economía global. Caracas: Fundación Friedricn Ebert FES (PERÚ), 1997. El paradigma tecnoeconómico que culminó su ciclo en los años setenta se basó, en materiales intensivos en uso de energía; sobre todo petroquímicos, que suponían bajo costo del petróleo. Las empresas estaban organizadas en línea, eran corporaciones y operaban en mercados oligopólicos. La introducción de la microelectrónica, con el abaratamiento del procesamiento de información, es la base del nuevo paradigma tecnoeconómico. Las características del cambio técnico y su impacto sobre América Latina. La inserción de América Latina en la economía global ha sufrido una descolocación y el efecto ha sido una crisis en el sector exportador, debido al cambio del paradigma tecnoeconómico y a la lentitud en la readaptación a las nuevas demandas del sistema económico. Las razones son las siguientes: 1. 2. 3. 4. 5. 6.

La naturaleza del cambio técnico. La desmaterialización de la producción. El factor de reemplazo. La utilización de la información. La tasa creciente de innovación. La difusión de las nuevas tecnologías.

7. Los cambios en el paradigma organizativo de la producción para mejorar la productividad y lograr mayor competitividad. 1. La naturaleza del cambio técnico: Lo que está en marcha desde mediados de los años setenta no es una continuación del paradigma tecnoeconómico existente hasta entonces, sino un cambio de paradigma tecnoeconómico. “Después de un periodo de crisis, el paradigma es reemplazado por otro, el cual redefine los conocimientos acumulados y sitúa la ciencia en cuestión en una trayectoria nueva y fructífera. Un paradigma tecnoeconómico representa el modelo rector del progreso tecnológico comercial durante varios decenios. Es un modelo de sentido común para identificar y desarrollar productos y procesos productivos económicamente rentables, partiendo de la gama de los tecnológicamente viables” (Pérez, 1992, p. 26, nota a pie de p. 3). Los puntos centrales de la nueva tecnología son el reemplazo de la mano de obra y el ahorro de la materia prima y la energía. El reemplazo de la mano de obra se ha efectuado a través de la introducción de equipos informatizados que sustituyen la fuerza de trabajo y, por tanto, aumentan la productividad de la-mano de obra. Eso


20


tiene un impacto positivo en la productividad de la mano de obra y uno adverso en el empleo directo. Esto último va a afectar de dos modos las economías de América Latina: de un lado, las fuentes de empleo productivo directo se pueden ver reducidas. Del otro, el desempleo en los países de capitalismo avanzado repercute negativamente sobre las políticas migratorias. Evolución del consumo mundial de los principales metales, 1960-1990 (Porcentaje de crecimiento promedio anual) Década del Década del Década del 60 70 80 Aluminio refinado 9,0 4,4 1,5 Cobre refinado 4,3 2,6 1,4 Estaño refinado 1,0 1,0 1 Mineral de hierro 4,0 2,0 0,5 Níquel 6,0 2,0 2,0 Plomo refinado 4,0 3,0 1,0 Fuente: CEPAL, 1994 a. p. 36

2. La desmaterialización de la producción: Actualmente los eslabonamientos verticales, para adelante y para atrás de cualquier bien, se han reducido en ámbito y utilización de materias primas en todo el proceso. El proceso de miniaturización ahorra materias primas. De este modo, la demanda de las mismas se debilita, aunándose al factor anterior. 3. El factor de sustitución: La tecnología definida como el medio para mejorar la productividad ahorrando mano de obra, consumo de materias primas y energía ha llevado a una inversión masiva en el desarrollo de alternativas a las materias primas existentes, esto podría llamarse (5) el “síndrome del salitre” . La biotecnología y las


investigaciones sobre sustitutos de metales ha permitido el reemplazo de materias primas industriales, agrícolas y mineras. Dos ejemplos son la sustitución del azúcar de caña, (producida en Latinoamérica) por la de remolacha (producida en Europa) y jarabe de maíz (producido en Estados Unidos) para la producción de edulcorante. De otro lado, está el invento de la fibra óptica en reemplazo del cobre. Estos son dos ejemplos de un proceso de sustitución que disloca el comercio internacional de materias primas. Otros ejemplos son la utilización del plástico en vez del estaño para el empaquetamiento, y del plástico duro, para equipos musicales, relojes, computadoras, en lugar de acero. Los cambios técnicos buscan inducir a una mejora de la productividad y de la rentabilidad en las economías capitalistas avanzadas, con el efecto de una reducción en el comercio global de materias primas industriales (minerales metálicos y no metálicos) y un incremento en el comercio de bienes manufacturados. Esto ha implicado una reducción de la presencia de América Latina en el comercio mundial entre 1970 y 1992 de 5,5% a 3,7%, y para África de 4,1% a 1.8% (ver cuadro 9). CUADRO 9 Estructura del comercio mundial, 1960-1992 (Porcentajes) 1960 1970 1980 1990 1992 Estados Unidos 15,8 14,0 11,0 11,5 12,0 Comunidad Europea 32,2 35,5 32,5 36,8 35,7 Japón 3,1 6,1 6,5 8,4 9,1 Total de países desarrollados 65,9 70,9 62,3 71,4 71,5 América Latina y el Caribe 7,7 EVOLUCION 5,5 5,5CELULAR 3,9 3,7 DEL Asia incluyendo China 9,5 8,1 17,8 17,0 18,2 África 4,2 4,1 4,7 2,0 1,8 Total de países en desarrollo 21,9 18,4 28,7 21,6 23,9 Nota: La diferencia con el total se explica por los países socialistas y por aquellos como Sudáfrica e Israel, que son tomados en cuenta en la clasificación de la UNCTAD dentro del rubro otros países. Fuente CEPAL 1994.P.35. cuadro 1.4

patentadores se unieron con los Wallenberg, -dueños del Enskilda Bank de Suecia, y comenzaron a producir salitre en A inicios del siglo XX surgió un temor ante el riesgo de una 1905. guerra debido a la escasez de nitrógeno, que servía para la La empresa que se creó para este fin se llama NorskHydro y es, fabricación de explosivos y como fertilizante. Era un insumo hoy, la empresa industrial más grande de Noruega. En 1920 fundamental para el desarrollo de las naciones. Ante la cambiaron el sistema de producción a la patente alemana de posibilidad de una guerra se hizo necesario pensar en Haber-Bosch, que consumía cuatro veces menos energía, y con alternativas a esta materia prima que venía de Chile, de este invento desapareció la producción del salitre natural, se territorio peruano quitado por Chile a cuenta de intereses hicieron invulnerables a los problemas de transporte que una británicos en 1879. Difícilmente Chile proveería al lado alemán guerra podría producir, ganaron vendiéndolo durante la de la guerra, en la eventualidad de que ésta ocurriera. En este Primera Guerra Mundial como explosivos y quedó el norte de marco se inventó salitre sintético bajo el método BirkelandChile, antes sur de Perú, como lo que siempre fue, un desierto. Eyde, patentado en Oslo en 1904 (Hodne. 1975-pp.294-296). El auge y declive había durado cincuenta años en total. Los Eyde era un empresario que tuvo a la vista la industria pueblos fantasmas de las minas salitreras todavía pueden ser hidroeléctrica: Birkeland era un físico profesor de la visitados al sureste de Iquique. Universidad de Oslo que hizo experimentos de fijación de nitrógeno utilizando un arco de luz o cañón de llama. Los Prof. Emilio C. Fernández Salas | Prof. Lic. Luis E. Urquiza Sánchez 21 (5)


4. La utilización de la información: Conforme la información se ha hecho disponible en tiempo real y se han masificado el fax y el correo electrónico, es menos importante tener un bien, es decir, tener inventarios de un bien, que saber donde ubicarlo en caso de utilidad. Con sistemas de transportes y comunicación mejorados, la función de los inventarios se ha visto modificada. Esto también tiene un efecto adverso sobre el comercio básico de materias primas La nueva tecnología, sin embargo, no sólo tiene que ver con la disposición de la información sino con la manera de usarla. Es decir, establece una nueva manera de hacer las cosas que abarca desde los satélites de telecomunicaciones hasta el funcionamiento de la tienda de la esquina. (Pérez, 1992, p. 36). De este modo se da la globalización de la información, que permite desde la apertura de los mercados de capitales y mejores sistemas de comercio de bienes finales, al ser más fácilmente accesible la entrada a los mercados deseables sea para destinar capitales o para buscar mercados o proveedores, hasta la revolución de los supermercados y las formas de enseñanza universitaria. Se podría decir que el proceso de apertura en marcha no seria posible de no mediar los cambios técnicos vigentes. 5. La tasa creciente de innovación: Las últimas dos décadas han visto una aceleración del cambio técnico. Desde la introducción del microchip en 1975, el concepto de la acumulación de conocimientos ha sido renovado y se produce una duplicación de éstos cada cuatro o cinco años (Dahlman, 1994). Pérez (1985) identifica la invención del microchip y la biotecnología como el punto de partida de la nueva revolución tecnológica. La tecnología del microchip, al permitir procesar información rápidamente, acelera el ritmo de conocimientos nuevos. Esta es una nueva dinámica que acortó el ciclo técnico de 50 años a 5 años y luego a un año, convirtiendo en obsoleto el concepto de “vida” de un proceso técnico. En los productos electrónicos, la vigencia de un producto se redujo de dos años a meses habiendo un proceso de innovación permanente. He aquí algunos ejemplos de inventos o innovaciones tecnológicas: a. Chip de Silicio (1958): En 1958, Jack Kilby, ingeniero de la compañía Texas Instruments, mostró a sus compañeros de trabajo el primer circuito de transistores, capacitadores y resistores realizado


sobre una sola pieza de semiconductor. A esta ciase de circuito se le conoce con el nombre de circuito integrado o chip de silicio. La ventaja de esta creación radica en la espectacular reducción en el tamaño de las máquinas electrónicas. El microchips es apenas un cristal de silicio de 1 mm.cuadrado; pero más pequeño aún es su circuito integrado. Gracias a este invento, es posible controlar circuitos de memorias tan complejos como la U (Unidad Central de Procesamiento). b. Pantalla de cristal líquido (1970) En 1888 el austriaco FreidrichReinitzen, botánico de profesión, mientras realizaba experimentos en su laboratorio descubrió los fundamentos del cristal líquido. Desde ese momento se dieron los pasos iniciales para el posterior desarrollo de la pantalla de cristal. En 1963 se descubrió que los cristales cambiaban de color a causa de una corriente eléctrica. Esta singular característica motivó a que los científicos del mundo profundizaran sus investigaciones. En 1970, la compañía química Holfman -La Roche produjo la primera pantalla de cristal líquido; En muy poco tiempo su aplicación se extendió a relojes y calculadoras. c. El Láser (1960) en los laboratorios Hughes de Malibú, California, donde Theodore Maiman logró en 1960 un rayo polarizado por una forma diluida de rubí, Maiman bautizó su invento como “Láser” (Light AmplificationbyStimulatedEmission of Radiation). La energía del Láser está tan altamente concentrada, que es capaz de medir con gran precisión la antena de un mosquito, como también es tan extensa para medir la distancia que hay de la Tierra a la Luna. En 1917, Albert Einstein aseguró que era posible provocar la radiación electromagnética, estimulando primero los electrones del átomo, dando como resultado un haz continuo.


Fue

22


d. El microprocesador (1971) El ingeniero MarcianHoff diseñó el primer procesador de ordenador y creó así el novedoso microprocesador. Este gran invento ha revolucionado muchas de las máquinas que hoy utilizamos. Desde los ordenadores hasta las cámaras de video están controlados por microprocesadores. Un microprocesador está constituido por varios chips conectados a una tarjeta de circuitos. Estos microprocesadores tuvieron una rápida aceptación y fueron aplicados a muchos aparatos electrónicos, logrando así un profundo cambio en los sistemas eléctricos.

e. Calculadora con Microchip (1972) Las antiguas máquinas para calcular creadas en 1642 por Pascal, estaban constituidas por pequeñas ruedas dentadas y equipadas con números en unos discos concéntricos. Al ser marcadas proporcionaban el total de la operación en unas pequeñas ventanas superiores. Con el tiempo el sistema se fue perfeccionando, gracias a la aparición del microchip (ese pequeño cerebro electrónico). Así, las primeras calculadoras con microchip se fabricaron en el año de 1972.

f. Robot Un pequeño pato, capaz de graznar e incluso de mover sus alas con la única función de imitar a un animal real, fue el primer robot construido en 1738 por el francés Jacques D’Vaucanson. En 1956 el estadounidense Joseph E. Engelberger concibió al robot como sofisticadas máquinas capaces de aprender y con la habilidad de realizar tareas peligrosas, convirtiéndose en eficientes e incansables trabajadores. A partir de esta idea. Engelberger creó los robots denominados “Unimates”, que realizaban trabajos de fundición por presión (proceso por


el cual los metales son fundidos y luego endurecidos según la forma del molde). Estos unimates fueron reconocidos por el Instituto de Forjadores, debido a su destreza. En la actualidad los robots han adquirido un papel importante en la fase de producción, porque realizan las tareas en menos tiempo y de manera eficaz. Últimamente, los robots están siendo programados para hablar y entender distintos idiomas e incluso son utilizados como agentes de seguridad en bancos y empresas. Robot es un término checoslovaco (robota) que significa trabajo compulsivo y obligado. Apareció por primera vez en 1921 en la obra Robots UniversalsResum, del escritor checo Carel Capek., Estas máquinas han sido el producto de la revolución informática tercera del presente siglo (las dos anteriores son la energía nuclear y la conquista del espacio). En 1983, la IBM construyó “7535” considerado el prototipo de la “segunda generación” de robots industriales y que posee mayor autonomía, consiguiendo con esto, en un futuro no muy lejano, eliminar en gran parte del proceso de fabricación al hombre. Con todo lo dicho, resulta difícil prescindir de estas máquinas en el campo de las industrias y mientras avance vertiginosamente la tecnología lo serán en la vida diaria. g. Microsoft (1975) La historia de Microsoft es, en muchas maneras, la historia de una industria. Es la historia de cómo las computadoras crecieron dejando de ser los juguetes de sus Bill Gates inventores, para convertirse en herramientas utilizadas ahora por millones de personas. En 1975, Paúl Allen y su amigo Bill Gates, ambos egresados de la Universidad de Ciencias e Ingeniería MITS, adaptaron perfectamente el programa Basic para la primera computadora personal que existía. Compraron la licencia de este programa y empezaron a venderlo con la marca recién fundada Microsoft. Paúl Allen y Bill Gates fundaron Microsoft con la idea de crear una empresa dedicada a fabricar software para computadoras. Un sueño hecho realidad.


23



NEOLIBERALISMO Y PROYECTO NACIONAL Iguiñiz, Javier. En Buscando Salidas. Ensayos sobre la pobreza. Bartolomé de las Casas - CEP, Lima 1994. Cap. 2 Resulta innegable el avance del neoliberalismo en nuestro continente, sobre todo en la última década. Los gobiernos latinoamericanos, ya sea por un real convencimiento o por la concepción de que no hay otra salida, han adoptado cada vez con más fuerza sus recomendaciones en cuanto a políticas de ajuste. Más importante aún, las concepciones ideológicas que están detrás de estas recomendaciones han ganado terreno en el “sentido común” de nuestros pueblos, lo que se manifiesta en la aceptación mayoritariamente pasiva de los graves efectos sobre el nivel de vida de la población que estas políticas ocasionan.

mucha iniciativa y sacrificio personal, pero esa creatividad e iniciativa no hubieran sido posibles o tan eficaces sin el respaldo y motivación de la familia y de los otros vecinos.

1. ALGUNOS ELEMENTOS IDEOLÓGICOS DEL NEOLIBERALISMO Los temas que trataremos en esta sección del trabajo son muy difíciles de abordar en todas sus facetas, pero sirven para mostrar que el neoliberalismo nos propone una manera de ver las cosas y una manera de cambiarlas. Como el problema es muy amplio, en esta parte vamos a recordar sólo algunos aspectos ideológicos centrales del neoliberalismo. Uno de ellos es su manera de ver la actuación de las personas, otro es la manera de ver el destino de esas personas, y un tercero es la manera de entender las relaciones entre esas personas. - El individualismo como motivación fundamental del hombre: La manera neoliberal de ver las cosas se expresa, por ejemplo, en su tendencia a ver todo resultado exitoso como resultante de la iniciativa y energía individual de las personas. Deja de lado las relaciones familiares, de amistad, entre coprovincianos o entre de una etnia, etc., que siempre existen y que muchas veces son fundamentales para obtener esos resultados. En el Perú, por ejemplo, la experiencia de progreso de un pueblo joven como Villa El Salvador (hoy tiene más de 300,000 habitantes) fue en gran medida resultado de un esfuerzo de lucha social y de organización muy importante, que significó un gran sacrificio de las personas para convertir el desierto en un barrio vivible e incluso bastante verde. Como los neoliberales estaban celosos del mensaje de solidaridad que esa experiencia difundía en el país y en el extranjero con su sola existencia y progreso, decidieron divulgar el punto de vista de que tal éxito se debía al esfuerzo individual de los vecinos. Nadie niega que en ese esfuerzo de urbanización hubo mucha creatividad personal,

2. El esfuerzo individual como única fuente de derechos: La concepción individualista de los neoliberales tiene como una de sus expresiones más características el ver con malos ojos las experiencias de apoyo a los necesitados. Los individualistas consideran que, como se dice en el Perú: “cada uno debe bailar con su propio pañuelo”. Generalmente, niegan así no sólo la cooperación que usualmente se ha recibido para salir adelante en la vida, sino también el derecho de los que sufren necesidad extrema a recibir una parte de los productos generados en la sociedad o el derecho a un mínimo de seguridad en el ingreso familiar.

El neoliberalismo pretende casi siempre negar la existencia de cooperación, y todo aquello que sale bien lo interpreta como si fuera resultado exclusivo de la iniciativa y competencia entre individuos. Sólo lo que sale mal es visto como resultado de la cooperación desinteresada. “El infierno está lleno de buenas intenciones”, dicen los neoliberales. Esa manera de ver las cosas es la que se denomina individualista; y el individualismo que promueve en los comportamientos de las personas, es una característica central del proyecto neoliberal.

Para los neoliberales, la carencia y el desamparo no deben ser enfrentados con la solidaridad, porque de ese modo se reduce el espíritu de pelea por la vida y se “corrompe” a las personas. El destino de las personas está así marcado: si les va mal es porque no han tenido el empuje y la iniciativa necesaria, es asunto de ellos. Además, así se cambia la realidad, porque sólo sobreviven los más capaces, audaces y emprendedores para que la economía progrese. Esta concepción neofatalista del destino de las personas y del cambio en la sociedad está muy enraizada en nuestros pueblos, y el neoliberalismo la ha predicado con energía en los últimos años. Así, el que sobrevive y, más aún, el que progresa tienden a creer que ello es resultado exclusivo de su propia capacidad y esfuerzo. El individualismo es, de ese modo, la justificación del desconocimiento de todos los que apoyaron al éxito pero no lograron salir adelante. Es cierto que algunos apoyos generan círculos viciosos de dependencia personal y falta de esfuerzo e iniciativa, y es cierto que no deben


24


constituir un sustituto del propio trabajo; pero también es cierto que el propio pueblo quiere salir adelante trabajando y no recibiendo apoyo por muy “dignificados” que sean. El pueblo quiere trabajar y lo principal es darle esa oportunidad; a la vez, hay que mejorar las maneras de otorgar el apoyo necesario de modo tal que no reduzca los incentivos para buscar trabajo. 3. El mercado como ordenador social e instrumento de cambio: Otra de las características principales de la ideología neoliberal es su visión del mecanismo de mercado como el más eficiente, impersonal y, por tanto, imparcial ordenador de la economía y de la sociedad en su conjunto. Los principales problemas de nuestro continente, dicen, se deben ya sea a la ausencia del mercado (en el caso de sociedades tradicionales, inevitablemente estancadas) o a que no se le deja operar libremente (por el “mercantilismo” promovido desde el Estado).Por ello, la transformación de nuestras sociedades que buscan los neoliberales tiene como elemento fundamental extender y liberar al mercado, confiando a sus mecanismos reguladores el fomento y la dirección del proceso de desarrollo.


- Un mercado para ocultar al poderoso y no para defenderse de él. Una de las razones por las que se aprecia el mecanismo del mercado, es por su carácter impersonal. En el pasado, frente al abuso de algún poderoso comprador de alimentos, el campesino prefería llevarlo al mercado donde hubiera muchos compradores y negociar con ellos su precio. Frente al abuso que cometían algunos vendedores debido al monopolio que tenían, el comprador prefería ir a buscar el producto donde hubiera bastantes vendedores y negociar con ellos el precio adecuado. En general, en vez de depender de alguien poderoso para vender o para comprar, durante la Edad Media fue pareciendo cada vez más conveniente depender de un mercado con muchos compradores y vendedores, donde no importara a quien se compraba o a quien se vendía. Si el vendedor ponía precios muy altos al producto, el comprador podía ir donde otro vendedor que pidiera menos. Como las cosas que más se compraban y vendían eran alimentos, y estos eran en muchos casos perecibles, el vendedor no podía darse el lujo de quedarse sin venderlos y tenía que terminar

1

- CAPITALISMO LIBERAL A finales del siglo XVIII, algunos países europeos iniciaron una gran transformación tecnológica de los medios de producción y de la organización de la producción es lo que conocemos con el nombre de revolución industrial. La fábrica y la máquina de vapor fueron los símbolos de esta revolución en ella se establecieron las bases del capitalismo esta revolución afectó a la economía y repercutió en la organización social o política. los dos rasgos más característicos de este capitalismo son: Las fábricas eran de tamaño reducido y ocupaban un pequeño número de trabajadores. La propiedad y el capital eran, en la mayoría de los casos, de origen familiar. En segundo lugar, en esta época se defendió con más ahínco la idea de la libertad económica a ultranza, de ahí el nombre de capitalismo liberal. Pero por desgracia, sobre estas nuevas condiciones de la sociedad, ha sido construido un sistema que considera el provecho como motor esencial del progreso económico, la concurrencia como la ley suprema de la economía, la propiedad privada de los medios de producción como un derecho absoluto, sin límites ni obligaciones sociales correspondientes. Este liberalismo sin freno, que conduce a la dictadura, justamente fue denunciado por Pío XI como generador de “el imperialismo internacional del dinero”. No hay mejor manera de reprobar tal abuso que recordando solemnemente una vez más que la economía está al servicio del hombre. Pero si es verdadero que un cierto capitalismo ha sido causa de muchos sufrimientos, de injusticias y de luchas fraticidas, cuyos efectos duran todavía, sería injusto que se atribuyera a la industrialización misma los males que son debidos al nefasto sistema que la acompaña. Por el contrario es justo reconocer la aportación irremplazable de la organización del trabajo y del progreso industrial a la obra de desarrollo.

1

Aunque es poco frecuente presentar una antología de Ciencias Sociales el texto de un Pontífice, lo hacemos por considerar que expresa con claro espíritu de síntesis las características esenciales del capitalismo que recusa (Populorumprogressio; encíclica sobre el desarrollo de los pueblos. Lima. Ediciones Paulinas, 1987; pp. 30-31) Prof. Emilio C. Fernández Salas | Prof. Lic. Luis E. Urquiza Sánchez

25



CONSOLIDACION EVALUATIVA

ACTIVIDADES A TRABAJAR 1. Elabora un mapa conceptual de la lectura 2. Prepárate para exponer el tema específico asignado por el profesor. Para acompañar tu exposición elabora un esquema grafico u otro similar. 3. Elabora con tu grupo un collage (papel sábana) utilizando imágenes fotográficas, dibujos u otros similares, dando a conocer las ventajas y desventajas de los cambios tecnológicos en la economía, en la istración del estado, educación e información en el Perú. EVALUACIÓN A continuación responde a una prueba escrita. Ingresa a la plataforma virtual utiliza los recursos en este espacio virtual y desarrolla las actividades que se te proponen (30 minutos). BIBLIOGRAFÍA UGARTECHE, Oscar: El falso dilema: América Latina en la economía global; Caracas; Fundación Friedricn Ebert FES (PERÚ), 1997. IGUIÑIZ, Javier. En Buscando Salidas. Ensayos sobre la pobreza. Bartolomé de las Casas - CEP, Lima 1994. Cap. 2 Revista Consumer Eroski.es LECAROS, Fernando. Historia del Perú y del mundo siglo XX. Lima: Rikchay Perú,1983.


26



SESIÓN N° 10 ANALIZAMOS Y ASUMIMOS UNA POSICIÓN CRÍTICA ACERCA DE LA SITUACIÓN ECONÓMICA, POLÍTICA Y SOCIAL EN EL PERÚ ENTRE 1980 Y 1992 EL PERÚ Y LA DEMOCRACIA EN CUESTIÓN: 1980-1992 APRENDIZAJES ESPERADOS . Menciona los factores causales de la crisis económica, política y social peruana durante la década de 1980. . Menciona el desempeño de las clases dirigentes peruanas en la solución de la crisis en nuestra nación. : Explica los cambios y permanencias económicas, políticas y sociales que nos han dejado los gobiernos de Belaúnde y García Pérez respectivamente. CREATV: Promueve normas y actitudes de convivencia democrática, con respeto a la diversidad cultural y ambiental y dentro de un desarrollo social humanista. REFLEXIÓN DIAGNÓSTICA

Fuente: Marrou Roldán, Aurora.- Universidad y formación de maestros. EN: Sociedad Anómica, revista N° 2-3, Año: 2, Lima, 1996. p.33

Después de observar esta caricatura de la situación social y laboral de los profesores en el Perú desde la década del 70’. 1. ¿Qué opinas al respecto? 2. ¿Cuál crees que es la causa de tal situación que presenta la caricatura?. 3. ¿Consideras que el nivel de prosperidad o pobreza del país determina directamente el nivel de prosperidad o pobreza del profesor u otros profesionales? Explica. 4. Por lo tanto, siguiendo la lógica de la caricatura, ¿Estás de acuerdo en sostener que la situación social en el Perú fue de atraso y empobrecimiento después de la década del 70’?. Prof. Emilio C. Fernández Salas | Prof. Lic. Luis E. Urquiza Sánchez

27



EL PERÚ Y LA DEMOCRACIA EN CUESTIÓN: 1980-1992 EL SEGUNDO GOBIERNO DE BELAÚNDE (1980-1985)

Los serios problemas que enfrentó el gobierno de AP estuvieron relacionados con la violencia senderista y del MRTA, el fenómeno del Niño, las presiones internas, provenientes de los Fernando Belaúnde Terry, sectores medios y asumió la presidencia de la populares por república, por segunda vez, en 1980, tras derrotar en las urnas recuperar la capacidad tanto al partido aprista como a adquisitiva de sus las agrupaciones de izquierda ingresos y defender su empleo; y las presiones internacionales por el pago de la deuda externa. "El presidente Belaúnde, en primera instancia, no le concedió importancia a la subversión debido a que esta se concentraba en zonas alejadas de las principales ciudades y, tradicionalmente, desatendidas por el Estado; el mandatario se mostró reacio a conceder a las Fuerzas Armadas las atribuciones políticas que solicitaban para conducir la guerra total y rechazó la participación de los partidos políticos en el diseño de la estrategia antisubversiva. El resultado fue que la acción militar dependiera de las evaluaciones que formulaban y las decisiones que tomaban los oficiales encargados de las zonas de emergencia, las cuales, con el tiempo, se extendieron hasta cubrir la mitad del territorio y de la población" (Julio COTLER). Por otro lado, Belaúnde atendió a las exigencias externas, redujo el gasto público, eliminó subsidios, congeló sueldos y salarios y devaluó la moneda, llegando a comprometer alrededor del 50% de los gastos fiscales en el pago de la deuda externa. A partir de ello, la protesta social y la oposición política se intensificaron. Las huelgas entre 1980 y 1985, del sector público y privado fueron en total 3806.

Año 1970 1971 1972 1973

LA DEUDA EXTERNA TOTAL 19701991(millones de dólares) Deuda Deuda Año externa externa 3681 1981 9606 3692 1982 11465 3832 1983 12445 4133 1984 13338

HISTORIA, GEOGRAFÍA Y ECONOMÍA HISTORIA DEL PERÚ EN EL CONTEXTO MUNDIAL (2) 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980

5238 6257 7384 8567 9325 9334 9595

1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991

13721 15511 19107 20006 20799 22141 24510

Fuente: Para 1970-1985: Perú en números 1991. Anuario Estadístico. Cuánto. S.A. 1991, p. 986. Para 1986-1991: Perú 96 en números. Anuario Estadístico. Cuánto S.A. 1996.p. 1048.

¿Qué es Democracia? La situación que atraviesa el país entre el 80 y el 85, lleva a que, en ese entonces, muchos se pregunten sobre el sentido de la democracia. El desempleo y subempleo creciente, el deterioro del poder adquisitivo de la población y el desconocimiento de una serie de derechos sociales y sindicales; situación contraria a la ofrecida por Belaúnde al inicio de su gobierno, lleva a que se considere que la democracia se vaciaba de contenido al mantener mecanismos formales (elecciones por ejemplo), pero que no se hallaba en condiciones de resolver las demandas y expectativas de la mayoría de la población.

EL GOBIERNO DE ALAN GARCÍA (1985-1990) Buscando reactivar la economía: García pretendió enfrentar la crisis y la desconfianza que generó el segundo gobierno de Fernando Belaúnde, estableciendo una alianza con el sector del empresariado nacional más poderoso y con sectores de las clases medias y populares. Además de propugnar que sólo se pagaría la deuda externa con el 10% de las exportaciones, buscó implementar una política de reactivación de la economía, promoviendo el reclutamiento de la actividad industrial sobre la base de la expansión del gasto público. Las medidas adoptadas por García, consiguieron en los primeros años que se diera un crecimiento importante del PBI por persona en 1986 y 1987 (7 Y 6% respectivamente). Así mismo, en el primer año del gobierno aprista, los sueldos y salarios subieron en 22% y 30%. Estos resultados, junto a otras acciones llevaron a que obtuviera, según las encuestas, el respaldo del 94% de la población. Estas políticas vinieron acompañadas de otras medidas como: el establecimiento de diversos tipos de cambio, políticas arancelarias favorables a la importación de insumos, crédito cero para la agricultura, control de precios de los alimentos. Luego de dos años, se hizo evidente el agotamiento de estas medidas al faltar las divisas


28


necesarias para sostener el proceso de reactivación, produciéndose la devaluación de la moneda y el incremento de la inflación. A su vez, los capitales comenzaron a fugar y la inversión privada se estancó. En 1986, la inflación se redujo a 63%, pero al año siguiente se incrementó a 115%. En 1988, llegó a 1 723%, en 1989, a 2 775, para llegar en 1990 a 7 650%. En este periodo el promedio de sueldos en Lima se redujo en 68% y los salarios en 61 %.

LA ESTATIZACIÓN FRUSTRADA Al cumplirse dos años de su gobierno Alan García dio una medida que marcaría un antes y un después en la historia de su gobierno. El 28 de julio de 1987, en el tradicional mensaje a la nación que los mandatarios pronuncian en el Congreso al cumplirse un aniversario más de la patria, anunció una medida que tendría hondas repercusiones: la estatización de la banca. Según el Presidente, las entidades de crédito pertenecían a un grupo de familias adineradas

Alan García Pérez, Presidente de la República entre 1985 y 1990


que al restringir y monopolizar los préstamos detenía el desarrollo. La derecha rompió lanzas contra el régimen señalando que durante la campaña electoral él mismo había descartado la medida, mientras la izquierda aplaudía. Para aquella era el retorno al nefasto estatismo de los tiempos de Velasco; el copamiento de la economía por el Estado, que desde el control del crédito gobernaría por entero la actividad productiva. Dicha medida fue anunciada más que cumplida. El dueño del relativamente pequeño Banco Mercantil, instaló una cama en su oficina, una medida comúnmente asociada a las protestas de trabajadores que ocupaban una fábrica, y la pintoresca noticia dio la vuelta al mundo. Los propietarios del principal banco peruano, el de Crédito, vendieron hábilmente sus acciones a sus propios trabajadores, que se convirtieron así en accionistas. A pesar de su disgusto García no pudo hacer nada para impedirlo. La derecha halló en el prestigioso escritor Mario Vargas Llosa, residente sólo por temporadas en el país, el líder eficaz del que carecía. Asimismo, los adversarios del régimen vieron en la medida un intento totalitario y corrupto que hacía renacer las tendencias sectarias de la agrupación aprista. A la oposición política y económica de la derecha se sumó la cíclica escasez de divisas de la economía peruana, agudizada en esta ocasión por el aislamiento internacional. Reapareció la inflación, que en esta ocasión llegó a desbocarse hasta los inéditos cuatro dígitos. En los últimos meses del gobierno de García la inflación subía a un promedio de 2 por ciento cada día y 70 por ciento cada mes. La inflación, o mejor dicho la hiperinflación, acumulada que dejó el gobierno fue de más de dos millones por ciento. Con el dinero que en 1985 uno hubiera podido adquirir una lujosa residencia, en 1990 sólo alcanzaba para comprar un tubo de pasta dental. Con la hiperinflación desapareció el crédito de consumo, se retrajo el comercio, aumentó el desempleo y se extendió la pobreza crítica. La nueva unidad monetaria nacional, que había empezado su vida con un cambio de trece intis por dólar, bajó en julio de 1990 a un valor de 175 mil por dólar. El Estado trató de paliar la situación con subsidios selectivos y más controles de precios y aumentando el número de empleados públicos, que llegaron a superar el millón sin contar las Fuerzas Armadas, pero con sueldos bajísimos. Como producto de ello se extendió la recesión, la pobreza y el virtual colapso de los servicios del


29


Estado. Por ejemplo, los gastos en salud en 1991 representaban apenas el 24 por ciento del nivel de 1980. El ingreso per cápita anual se redujo a 997 dólares en 1990, se volatilizaron las reservas internacionales netas a menos de 105 millones de dólares y se acentuó el aislamiento financiero, político y cultural del país con respecto al exterior.

EL TERRORISMO DE SENDERO LUMINOSO Sendero Luminoso se había preparado para la subversión terrorista durante varios años y a partir de mayo de 1980, inició una impresionante escalada de violencia. Era subversivo porque se enfrentaba al gobierno, tratando de derribarlo para construir su propio poder en el Perú, y era terrorista porque buscaba construir su poder creando terror en la población. Sendero Luminoso no buscaba que la población lo aceptase o le tuviese simpatía. Por el contrario exigía que se cumplieran sus órdenes, o mataba y destruía.La dirigencia original de Sendero Luminoso estuvo constituida en su mayoría por personas vinculadas a la vida universitaria de provincia: profesores y alumnos que El 14 de mayo de 1988, 180 soldados del comenzaron ejército ingresaron al poblado de Cayara y a asesinaron a cerca de 100 personas. organizarse Centro de Documentación Periodística del Grupo La República políticament e a principios de los años 70. La militancia de Sendero fue conformada, esencialmente, por hijos de campesinos, en su mayoría migrantes a la ciudad (muchos de ellos universitarios) y con pocas perspectivas de progreso, que fueron sistemáticamente preparados por las escuelas senderistas tanto en los aspectos ideológicos como en las técnicas de combate guerrillero que utilizaban. Con el transcurso del tiempo, algunos cuadros de la militancia ascendieron a cargos de dirigencia. A partir de 1984, Sendero Luminoso empezó a


hostigar a las ciudades y particularmente a Lima: hacía operativos nocturnos, asesinatos selectivos y corte de fluido eléctrico entre otras acciones. Sin embargo, su ataque a la ciudad empezaría tres años después, en 1987. Durante todo el gobierno del presidente Belaúnde, y a pesar de los duros golpes que le infligieron las Fuerzas Armadas y la policía en las actividades antisubversivas que desarrollaron, Sendero Luminoso creció constantemente.

Afiche de Sendero Luminoso, donde se representa al “Presidente Gonzalo” (Abimael Guzmán)

CONSOLIDACION EVALUATIVA RESPONDE Instrucciones:

CONSOLIDACIÓN COGNITIVA

Lee detenidamente cada uno de las preguntas y escribe las respuestas: COMPRENSIÓN PROFUNDA 1. Determina mediante un mapa conceptual ¿Cuál fue el más serio problema nacional e internacional que tuvo que afrontar el segundo gobierno de F. Belaúnde Terry? 2. Explica si fue positiva o negativa la manera como F. Belaúnde Terry (1980-1985) manejó la lucha antisubversiva en el país. CREATIVIDAD 3. Mediante un Power Point expone con respecto a la forma de pago de la Deuda Externa del Perú ¿Cuáles fueron las diferencias que tuvieron los gobiernos F. Belaúnde T. y Alan García Pérez respectivamente?. Y que medidas propondrías para realizar dicho pago


30


teniendo en cuenta nuestro presupuesto nacional dirigido a potenciar y priorizar ciertos sectores productivos de nuestro país, Recuerda que tu propuesta debe perseguir: La igualdad y justicia social. 4. Elabora con tu grupo en el salón de clases un afiche (papel sábana) utilizando imágenes fotográficas, dibujos u otros similares, dando a conocer lo mejor y lo peor que tuvieron los gobiernos de Fernando Belaúnde y Alan García respectivamente. CRITICIDAD 5. Mediante un ensayo debidamente ilustrado da tu punto de vista acerca de los logros gubernamental positivo y otro negativo que ocurrió en el país durante el gobierno de Alan García Pérez. 6. A tu criterio, escribe y explica dos factores por los cuales Sendero Luminoso creció en su acción armada y terrorista en el país durante la década del 80.


BIBLIOGRAFÍA. CONTRERAS, Carlos y CUETO, Marcos. Historia del Perú contemporáneo. 2ª ed. Lima: IEP/Red para el desarrollo de las Ciencias Sociales en el Perú, 2000. ARIAS QUINCOT, César y RUIZ ZEVALLOS, Augusto.- El tiempo de las masas y los conflictos de la modernización. EN: COMPENDIO HISTÓRICO DEL PERÚ. Lima: Milla Batres, 2005. DURAND, Francisco. La burguesía peruana. Lima:Desco,1988. CALMET, Lilia y GISECKE, Margarita.Historia del Perú siglo XX: Bachillerato peruano. Lima: Bruño, 1998. MARROOU ROLDÁN, Aurora. Universidad y formación de maestros. EN: Sociedad Anómica, revista N° 2 -3, Año: 2, Lima, 1996. DICCIONARIO HISTÓRICO Y BIOGRÁFICO DEL PERÚ: siglo XV-XX/Carlos Milla Batres, Director.- Barcelona: Milla Batres, 1986.

SESIÓN N° 11 Valoramos los cambios políticos y sociales en Europa y su trascendencia mundial durante la década de 1990 APRENDIZAJES ESPERADOS. Relaciona información relevante acerca de la Unión Europea, la desintegración de la URSS y la reunificación de Alemania. Explica las posibles consecuencias económicas, políticas y sociales que estos acontecimientos europeos traen para el Perú y el mundo en el siglo XXI. CRITC Expresa juicios de valor acerca de las actitudes y hechos histórico ocurridos durante la guerra fría y en Europa de los 90 en pro de la construcción de un mundo más justo y humano.

REFLEXIÓN DIAGNÓSTICA

JanuszReiter escribe sobre el fortalecimiento de Europa a través de la unidad alemana y al papel central de Alemania en la Unión Europea ampliada Prof. Emilio C. Fernández Salas | Prof. Lic. Luis E. Urquiza Sánchez

31


JanuszReiter, nacido en1952, es presidente del Centro de Relaciones Internacionalescon sede en Varsovia, Coma embajador de Poloniaen Alemania (1990-1995)dejó su impronta personal enlas Relaciones Bilateralesgermano-polaca.

La pregunta básica para Alemania y Europa hace 15 años era: ¿cómo hacer para que la reunificación alemana fortalezca a Europa en lugar de debilitarla? Los vecinos occidentales. Sobre todo Francia, planteaban esa pregunta preocupados por el equilibrio político en Europa. En París se deseaba impedir que la reunificación pudiera afectar el equilibrio político entre las dos grandes naciones europeas, al que los ses tanta importancia conceden. Quien conoce la historia europea no puede sorprenderse. Al este de Alemania los problemas eran diferentes. Polonia quería que su


frontera occidental estuviera definitivamente garantizada. Pero la reunificación alemana se contemplaba en Europa Oriental no sólo con temor. Si no también con esperanza. Ya a fines de los años 70 del siglo XX, y sobre todo en los años 80, los comprendieron la relación entre la unidad alemana y la libertad de Polonia. El sindicato polaco Solidarnosc, creado en 1980, abrió el camino hacia la unidad alemana. La unidad alemana allanó a su vez el camino de Polonia hacia Occidente. Y sin la Alemania unida hubiera quedado bloqueado el camino de los pueblos de Europa Central y Oriental hacia la OTAN y la Unión Europea. Es evidente que Europa se fortaleció con la unidad alemana. Han pasado casi al olvido las preocupaciones de 1989/90 y no existe el problema de una supremacía alemana en Europa. También la nueva Alemania se ha integrado en las estructuras occidentales. No existe ya «cuestión alemana» alguna que preocupe ni a los alemanes ni a los otros europeos. Ése es el balance, balance positivo

de los 15 años de la unidad alemana. Lo que aún queda Europa. Después de la adhesión de diez nuevos , la Unión Europea no sólo es mayor. Si no también más polifacética. Ahora debe definir su nuevo punto de equilibrio y su nueva posición en el mundo. Alemania debe desempeñar el papel que le corresponde por su capacidad y su ubicación geográfica central, es decir. un papel fundamental. Alemania puede contribuir al proceso en su rol de mediador entre el Este y el Oeste. Tiene relaciones de confianza con Francia, pero también goza de reputación en Polonia. Si Alemania “descuida” a alguno de esos socios, se modifica todo el equilibrio europeo. Ello vale más aún para el papel de Alemania en las relaciones transatlánticas. 15 años después de la unificación, nadie teme a Alemania. El problema son ahora los temores de los alemanes. Muchos alemanes observan el futuro con preocupación. Esta fase de. sin duda, relativa debilidad coyuntural, no puede ni debe durar mucho. Europa necesita de la fuerza económica y política de Alemania. Es un “socio indispensable”, también para sus vecinos orientales, que necesitan una Europa de la solidaridad financiera y política. La alternativa es una desintegración de la Unión Europea. Impedirla es una labor conjunta. Y sin Alemania es imposible. Muro de Berlín (16 de noviembre de 1989).


32



Responde estas preguntas: 1. ¿Cómo explicar que un país como Alemania, causante de dos guerras mundiales y que ocasionó destrucción y muerte, principalmente en Europa, después de 45 años despierte con su reunificación nacional tantas expectativas para el fortalecimiento de Europa? 2. En tu opinión ¿En qué aspectos radican las fortalezas que Alemania ha dado a Europa desde 1990?.

COYUNTURA ECONÓMICA, POLÍTICA, SOCIAL Y CULTURAL INTERNACIONAL Y SUS CONSECUENCIAS EN EL PERÚ La edad contemporánea de nuestra historia mundial, vio el fin de la guerra fría y la desaparición del bloque soviético con lo cual dejó a EE.UU. como única potencia económica y militar. Hoy el mundo se interconecta cada vez más y los países son más independientes unos de otros. Han empezado a aparecer los proyectos de unificación regional en busca de adquirir mayor significación económica y, así, contrapesar el poder económico norteamericano. I. LA UNIÓN EUROPEA (UE)

también denominada a menudo Mercado Común) y la Comunidad Europea de la Energía Atómica (o Euratom), ambas fundadas en 1957. Los organismos ejecutivos de las tres instituciones se fusionaron en 1967, dando vida a la CE, cuya sede se estableció en Bruselas (Bélgica) - LA COMUNIDAD ECONÓMICA EUROPEA: En 1957 a través del Tratado de Roma se dio inicio a la CEE teniendo como integrantes a países como Alemania Federal, Bélgica, Francia, Holanda, Italia y Luxemburgo. Tuvo como finalidades: La remoción de las barreras existentes al comercio entre los países . El establecimiento de una política única y común en relación a los países externos a la comunidad. La eventual coordinación de los sistemas de transporte; las políticas agropecuarias y las políticas económicas en general. Remoción de las restricciones a la libre competencia El establecimiento de la movilidad de trabajo, capital y manejo empresarial entre los países. Luego, entre 1957 y 1986, ingresaron Dinamarca, Irlanda, Reino Unido, Grecia, Portugal y España. En 1962 se estableció la política agropecuaria

Unión Europea (UE), organización supranacional del ámbito europeo dedicada a incrementar la integración económica y política y a reforzar la cooperación entre sus estados . La Unión Europea nació el 1 de noviembre de 1993, fecha en que entró en vigor el Tratado de la Unión Europea o Tratado de Maastricht, ratificado un mes antes por los doce de la Comunidad Europea (CE): Bélgica, Dinamarca, Francia, Alemania, Reino Unido, Grecia, Irlanda, Italia, Luxemburgo, Países Bajos, Portugal y España.Con la entrada en vigor del Tratado, los países de la CE se convirtieron en de la UE, que en 1995 se vio ampliada con el ingreso en su seno de Austria, Finlandia y Suecia. Con el Tratado de la Unión Europea, se otorgó la ciudadanía europea a los ciudadanos de cada estado miembro. Se intensificaron los acuerdos aduaneros y sobre inmigración con el fin de permitir a los ciudadanos europeos una mayor libertad para vivir, trabajar o estudiar en cualquiera de los estados y se relajaron los controles fronterizos. Se fijó como meta conseguir una moneda única europea para 1999. -

Antecedentes: La CE, precursora de la UE, surgió de lo que en principio eran tres organizaciones independientes: la Comunidad Europea del Carbón y del Acero (CECA), creada en 1951, la Comunidad Económica Europea (CEE, Prof. Emilio C. Fernández Salas | Prof. Lic. Luis E. Urquiza Sánchez

33



común que, con diversas modificaciones a lo largo del tiempo, ha permanecido hasta la actualidad y consiste en esencia, en el aseguramiento de precios mínimos a los productores mediante subsidios para garantizarles sus ingresos y permitir la producción. Aunque costosa, la política agropecuaria de la Comunidad ha permitido tener altos rendimientos en el agro, tanto en eficiencia como en producción. a toma de decisiones en la UE se divide entre las instituciones europeas supranacionales y los gobiernos de los estados . Los tres principales órganos de la UE son la Comisión Europea, el Parlamento Europeo y el Consejo de Ministros (compuesto este último por ministros de cada uno de los gobiernos de los estados ). El Tribunal Europeo de Justicia actúa como árbitro final en asuntos legales o disputas entre instituciones de la UE, o entre éstas y los estados . Posteriormente muchos países recibieron la invitación formal de adhesión: Chipre, la República Checa, Estonia, Polonia, Hungría, Eslovenia, Bulgaria, Letonía, Lituania, Rumania, Eslovaquia, Turquía y Malta. El cumplimiento de determinados parámetros económicos y políticos fue obligatorio para el definitivo ingreso de cada uno de estos estados. - La Moneda: En la Cumbre de Bruselas se puso en marcha la circulación del euro y el funcionamiento del Banco Central Europeo (BCE). En la capital belga quedaron identificados los once países de los cuales el Euro se convertiría en moneda única a partir del 1 de enero de 1999 (fecha oficial en que el euro pasó, de hecho, a ser la unidad monetaria financiera de aquéllos). La definitiva fase de la UE no sería, pues, afrontada por los Quince de forma simultánea. Reino Unido, Dinamarca y Suecia decidieron autoexcluirse en este primer arranque, mientras que Grecia no pudo cumplir los criterios de convergencia (relativos a las tasas de déficit, deuda pública, inflación y tipos de interés) fijados en Maastricht para poder acceder al euro en este primer momento.. Finalmente, el 2002 el proceso de unión monetaria culminó con la entrada en circulación del euro como única moneda de curso legal en los doce

países del grupo del euro. - Política Exterior y de Seguridad Común: Por lo que respecta a la nueva estrategia de defensa, se apostó por incrementar el peso que la UE debería tener en el conjunto de las relaciones internacionales y por el papel específico que habría de desempeñar, en el seno de la OTAN, en las misiones que tuvieran a Europa por escenario. También se logró el compromiso de los estados caracterizados por el mantenimiento de políticas neutralistas (especialmente Austria, Irlanda, Finlandia y Suecia) para participar en misiones de paz. La materialización del denominado Pacto de Estabilidad para los Balcanes y la creación de una agencia encargada de aplicarlo fueron las primeras manifestaciones de este nuevo paso que la UE dio para acercarse a su objetivo final: la plena integración de sus en todos los ámbitos. Por otro lado el15 de diciembre de 2001, al término de una cumbre celebrada en Laeken (Bélgica), los jefes de Estado y de gobierno de los países de la UE aprobaron la llamada "Declaración de Laeken" sobre el futuro de Europa. El documento trazaba la actual La bomba atómica y la industria bélica. situación de la Lanzamiento del Harpoon desde un UE frente al buque de superficie reto de la ampliación y de la globalización. Igualmente, fijaba la necesidad de simplificar y redistribuir los actuales tratados de la Unión así como la conveniencia de que éstos conduzcan a largo plazo a la adopción de una Constitución.


- En resumen como hemos visto en la segunda posguerra, los pueblos de Europa occidental se esforzaron tempranamente por buscar en la cooperación económica una forma de acelerar su recuperación y el posterior desarrollo, además de una solución a los graves conflictos que los habían llevado a dos guerras catastróficas. I. DESINTEGRACIÓN DE LA UNIÓN DE REPÚBLICAS SOCIALISTAS SOVIÉTICAS (URSS) Luego de la segunda guerra mundial la URSS y los Estados Unidos de América se convirtieron en las principales potencias mundiales que representaban a los modelos de sociedad

34



socialista y capitalista respectivamente.

de todo tipo de armamento. Las negociaciones, iniciadas en 1969 sobre reducción de armas nucleares de largo alcance, conocidas como Conversaciones para la Limitación de Armas Estratégicas (SALT), concluyeron en acuerdos firmados en 1972, 1974 Y 1979 que limitaban el número de misiles y silos nucleares. Los esfuerzos para lograr un nuevo tratado de limitación de armas estratégicas, después de 1975, fueron obstaculizados por la represión de los disidentes en la URSS y en Europa del Este, por la participación soviética en Angola y en otros estados africanos y por el continuo apoyo a la causa árabe contra Israel. A pesar de esos focos de tensión, los negociadores soviéticos y estadounidenses alcanzaron en junio de 1979 un acuerdo que se materializó en el SALT II.

El gobierno soviético afrontó los problemas de la posguerra bajo el prisma de una política expansionista destinada a aumentar los territorios controlados por gobiernos comunistas leales a la URSS, a fortalecer su seguridad en previsión de futuras agresiones y a utilizar el movimiento comunista internacional como instrumento para incorporar a otros países a la órbita soviética. Utilizando la amenaza de su poderío militar, la URSS intentó aplicar un progresivo control sobre las estructuras políticas, económicas y sociales de los territorios fronterizos ocupados por ella. La política exterior soviética generó un conflicto político, diplomático y económico de dimensión mundial con Estados Unidos conocido como "Guerra Fría". En los países donde la influencia de la URSS era predominante (Polonia, Hungría, Rumania, Bulgaria, Albania, Yugoslavia y la República Democrática de Alemania) la estructura política y económica fue gradualmente reorganizada. Los grupos políticos opositores fueron aislados y eliminados; se expropiaron grandes posesiones de tierra y, con la excepción de Polonia, se impuso la colectivización agraria y la nacionalización de la industria.

Toda esta situación militar, política y económica terminó por desgastar al régimen soviético. De manera general, los factores principales de la desintegración de la URSS fueron los siguientes: -

Esta situación general alarmó a Estados Unidos y a Europa occidental y condujo a la creación de la Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN) en abril de 1949. La URSS, por su parte, había fundado tres meses antes el Consejo de Ayuda Mutua Económica (COMECON) para coordinar la actividad económica de los estados bajo su control: los fundadores de dicho organismo fueron, además de la propia URSS, Bulgaria, Checoslovaquia, Hungría, Polonia y Rumania, si bien pronto se añadieron la República Democrática de Alemania y Albania. En 1953, la URSS contaba ya en su arsenal con la bomba de hidrógeno. Durante los años siguientes, las cada vez más poderosas pruebas nucleares realizadas por todas las grandes potencias hacían imperativo un acuerdo sobre la limitación de dichas armas. No obstante, poco se había logrado hasta 1963, año en el que la URSS firmó un acuerdo con Estados Unidos y Gran Bretaña por el que quedaban prohibidas todas las pruebas nucleares excepto las subterráneas. Además se unió a Estados Unidos en el compromiso de mantener libre el espacio

-

-

-

II.

Profunda crisis estructural de su economía debido al estancamiento tecnológico de su industria y la ineficacia del sector agrícola. La Unión soviética rezagada a partir de finales de la década de 1970 en los campos de la informática y las comunicaciones, con respecto a su rival los Estados Unidos de América. La crisis económica rusa se agudizó debido a las exigencias que imponía la carrera armamentista y la competencia con el bloque capitalista, en la medida, que el régimen soviético tuvo que asignar mayores recursos a los sectores estratégicos de la industria militar. Desestabilización política interna de algunos países comunistas prosoviéticos, como el caso de Polonia que exigían medidas políticas liberales y de oposición a la URSS centralista. Crisis de liderazgo político ruso a nivel internacional que resultó incapaz ante el liderazgo político norteamericano encabezado especialmente por el presidente Ronald Reagan.

EL GLASNOT Y LA PERESTROIKA. En marzo de 1985 fue elegido Mijaíl Gorbachov secretario general del partido comunista de la URSS. Cuando accedió al poder era perfectamente consciente de la necesidad de llevar a cabo un programa de reformas tanto en política interior como exterior. Un programa que permitiese recuperar el terreno perdido en relación a sus rivales del campo occidental, tanto


35



desde el punto de vista económico como tecnológico y militar. Era imprescindible la reestructuración de las bases del sistema económico soviético para hacerlo más competitivo con respecto a Occidente (Perestroika) y la apertura y transparencia del modelo social y político para conseguir dinamizarlos (Glasnost)

once de las antiguas repúblicas: Armenia, Azerbaiyán, Bielorrusia, Kazajstán, Kirguizistán, Moldavia, Rusia, Tayikistán, Ucrania, Uzbekistán y Georgia. GUERRA DE LAS GALAXIAS La llamada Iniciativa de Defensa Estratégica propuesta por Reagan a principios de los ochenta y abandonada más tarde por inviable técnica, económica y, tras el fin de la Guerra Fría, también políticamente, pretendía instalar en el espacio un escudo antimisiles para proteger el territorio de EE UU

Si la Unión Soviética no quería quedar descolgada en la carrera armamentista (convencional y nuclear), necesitaba aumentar los recursos económicos y gestionarlos en forma más eficaz. Estos objetivos explican, también, el cambio de orientación de su política exterior. En este caso, Gorbachov quería congraciarse tanto con Estados Unidos como con Europa Occidental (Países capitalistas) para disponer de un programa reformista. La retirada de Afganistán (1989) y el cese de la ayuda económica y política a los gobiernos y movimientos aliados en el Tercer Mundo, especialmente en África (entre 1988 y 1991: Namibia, Angola, países del llamado cuerno de África) y América Latina (Nicaragua, Cuba), respondían a este cambio de perspectiva en política exterior. A diferencia de otros líderes soviéticos, Gorbachov tenía la firme voluntad política de llevar a cabo su plan de reformas. Pero al ejecutarlo desencadenó una reacción que desbordó, rápidamente, los objetivos que inicialmente se había fijado, escapó a su control y al final destruyó a la misma Unión Soviética. Incluso cuando los países de la Europa del Este (socialistas) introdujeron reformas democráticas que les alejaban de la Unión Soviética, el estadista ruso no intervino, a diferencia de lo que había sucedido en el pasado con los otros gobernantes rusos (doctrina Brezhnev). El nuevo clima internacional propició la caída del Muro de Berlín (1989) y la unificación de Alemania. Después de algunas dudas y vacilaciones hacia la política de reformas de la istración soviética, el presidente estadounidense George Bush, en sintonía con los líderes europeos, le dio pleno apoyo. Gorbachov y Bush anunciaron en la cumbre de Malta (diciembre de 1989) el fin de la “Guerra Fría”. Dos años después la Unión Soviética había desaparecido (21 diciembre de 1991) al desaparecer la URSS y crearse la Comunidad de Estados Independientes (CEI) conformado por

El presidente de Rusia, Boris Yeltsin interroga a Gorbachov sobre su actuación en el fracasado golpe de estado de agosto de 1991, que precipitó la caída del comunismo. Con su defensa de la democracia, Yeltsin emergió como el nuevo líder, que asumió la responsabilidad de la disolución de la URSS y la creación de la CEI


36


III.


LA CAÍDA DEL MURO DE BERLÍN Y LA REUNIFICACIÓN ALEMANA La reunificación alemana también llamada segunda unificación alemana, proceso por el cual tuvo lugar la creación de un único Estado alemán el 3 de octubre de 1990, después de la unión de la República Democrática de Alemania (RDA) y la República Federal de Alemania (RFA). En realidad, se trató de la disolución de aquella y su integración en esta última, cuyo nombre permaneció como la denominación oficial del país conocido en la actualidad como Alemania. Tras la llegada al poder de Mijaíl Gorbachov en la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas (URSS), a finales de la década de 1980, los regímenes comunistas de Europa del Este empezaron a perder el control político absoluto sobre sus respectivos países. El gobierno de la RDA (también conocida como Alemania Oriental, Estado que estuvo bajo la órbita soviética desde su misma creación en octubre de 1949), presidido por su último jefe de Estado, Egon Krenz, cayó a finales de 1989, lo cual alteró profundamente las relaciones entre las dos alemanias. Con la destrucción del muro de Berlín en noviembre de ese año, decenas de miles de alemanes orientales entraron en la República Federal de Alemania (Estado creado en mayo de 1949 y vinculado a los países capitalistas denominado asimismo Alemania Occidental), cuyo gobierno, presidido por el canciller democristiano Helmut Kohl, ayudó a los nuevos inmigrantes y asignó una gran cantidad de capital para apuntalar la economía de la RDA. En la RDA se convocaron las primeras y únicas elecciones libres desde su existencia, poco después de que se acordara la supresión del l i d e r a z g o d El Muro de Berlín 1963 e l Partido Socialista Unificado (el partido predominante, de carácter comunista, durante toda la existencia de la Alemania Oriental), en diciembre de 1989. En marzo del año siguiente, los resultados de los comicios legislativos

supusieron el triunfo de la candidatura democristiana y la inmediata formación de un gobierno presidido por Lothar de Maiziére, encargado de gestionar el proceso de unificación con los vecinos del oeste. - La unificación Alemana: El 1 de julio de 1990, ambos estados llevaron a cabo una unión tanto económica como monetaria. El 3 de octubre se disolvió la RDA, de forma que todos sus habitantes se convirtieron en ciudadanos de la RFA, tras haberse notificado en los parlamentos de ambos países el Tratado de Unificación acordado un mes antes. Con anterioridad, había tenido lugar la firma del denominado "Tratado 2+4", alcanzado, en Moscú el 12 de septiembre de 1990 por Francia, Reino Unido, Estados Unidos y la URSS, por un lado, así como por los respectivos gobierno de la RFA y de la RDA, por el otro lado; según este acuerdo las principales potencias internacionales responsables de la partición de Alemania en 1945, tras el final de la II Guerra Mundial, asistían y aprobaban los pasos finales que permitirían el nacimiento de una única Alemania. La coalición dirigida por Kohl consiguió la victoria en las elecciones que se celebraron en los territorios de los antiguos países en diciembre de 1990. Si bien la reunificación (en alemán llamada Die Wend 'el cambio’) permitió el reencuentro de familias y amigos separados por el muro de Berlín, también trajo consigo numerosos problemas sociales y económicos. Los déficit presupuestarios causados por la unificación provocaron un incremento de los impuestos, la reducción de las ayudas gubernamentales, el aumento de la privatización de empresas y el recorte en los servicios sociales, al tiempo que resultaba evidente el abismo entre las dos alemanias en cuanto a los niveles de vida, capacidad productiva e infraestructuras; debido a ello, muchos alemanes orientales se sintieron marginados, a la vez que muchos alemanes occidentales consideraron que estaban sacrificando sus niveles de vida para mantener a sus nuevos compatriotas. - El Muro de Berlín Entre el establecimiento de la RDA en 1949 y mediados de 1961, al menos 2,7 millones de personas abandonaron el país, la mayoría de ellos a través de Berlín Occidental, que estaba completamente rodeado por la RDA pero


37



La URSS invade Afganistán La guerra civil estalló en Afganistán en el verano de 1979. El temor a la expansión del integrismo islámico decidió al Kremlin a intervenir y en Navidad invadió el país. La proclamación de la Guerra Santa impulsó la actuación de una fuerte guerrilla. Lo que se planteó como una breve operación se convirtió en un gravísimo problema

Peor el remedio La URSS invadió Afganistán en 1979 por temer al avance del integrismo. Pero, igual que sucedió con EE UU en Vietnam, acabó enfangada en una guerra contra los resistentes islámicos que obligó a una retirada en 1988. En la foto, un guerrillero afgano con su hijo.

ocupado por fuerzas inglesas, sas y estadounidenses, desde el final de la II Guerra Mundial. Durante la noche del 13 de agosto de 1961 los soldados de la RDA y los de su milicia, los Kampfgruppen (grupos de combate), construyeron fortificaciones temporales que fueron rápidamente sustituidas por un muro de hormigón de 47 km de longitud y 4 m de altura alrededor del Berlín Occidental, además de tapiar varios edificios, manteniendo sólo dos puntos de paso entre las dos partes de la ciudad muy custodiados. Aunque el régimen anunció que era una medida antifascista tomada para evitar una invasión por parte de la República Federal de Alemania, colocando en el lado oriental minas antitanque y construyéndose zanjas que rodeaban todo el Muro, lo cierto era que éste se había construido para mantener aislados a los ciudadanos de la RDA. Se estima que, entre 1961 y 1989, al menos 70 personas murieron al intentar cruzar el límite. En ese año cayó el régimen de la RDA y la demolición del Muro comenzó el 9 de noviembre de 1989, efectuada tanto por personal oficial como por ciudadanos entusiastas. Su eliminación fue el símbolo del fin de los regímenes comunistas en Europa Oriental. En la actualidad, se mantienen restos de sus secciones y existen un museo y una tienda de propiedad privada cerca del emplazamiento de uno de los puntos de paso, “Checkpoint Charlie”. I. GUERRA DE LAS MALVINAS Conflicto bélico que en 1982 enfrentó al Reino Unido y a la Argentina por la soberanía de las islas Malvinas. Sus causas se remontaban a una disputa anglo-española por la titularidad de

que obligó a Moscú a emplear cada vez mayor número de hombres y efectivos materiales. En abril de 1988, se llegó a un acuerdo y poco después, se fueron los rusos. El empuje del integrismo armado Talibán prosiguió hasta su toma del poder en 1992. Casi tres millones de afganos huyeron a Pakistán y un millón y medio, a Irán.

dichas islas, que tuvo lugar en el siglo XVIII, a la que siguió un posterior intento de colonización por parte de Argentina para hacer constar sus derechos sobre las antiguas posesiones de España. En 1833, Gran Bretaña (denominación abreviada que designa igualmente al actual Reino Unido) reafirmó su soberanía y expulsó a la población argentina de las islas.

- Causas Inmediatas del Conflicto: En 1981, cuando se acercaba el 150 aniversario de esta expulsión, una nueva Junta Militar argentina presidida por Leopoldo Fortunato Galtieri, que obligó a dimitir a Roberto Viola, dio máxima prioridad a la devolución de las Malvinas. No existían indicios que hicieran pensar que el gobierno británico estuviera especialmente interesado en conservar la colonia: la población no llegaba a los 2.000 habitantes y su crecimiento decrecía poco a poco, al igual que lo hacía la economía local, que dependía de la exportación de lana, y estaba dominada por la Falkland Island Company (FIC: Compañía de las Islas Malvinas). Sin embargo, los isleños se resistían a cualquier tipo de cesión de soberanía a Argentina. La Junta Militar argentina decidió llevar a cabo una ofensiva diplomática intensiva e inflexible que culminó en una acción militar en otoño de 1982. En febrero de ese mismo año, se celebraron en Nueva York varios os diplomáticos, sin que hubiera ningún resultado. Al mes siguiente, algunos chatarreros argentinos llegaron a otra isla británica, situada al sureste del archipiélago de las Malvinas, Georgia del Sur. Gran Bretaña sospechó que


38



su objetivo era establecerse allí de forma permanente, por lo que envió un barco patrulla, el HMS “Endurance”, para desalojar a los trabajadores. Este hecho hizo que el gobierno militar argentino pensara que Londres estaba aprovechando la oportunidad para reforzar su posición en las Malvinas. En vista de la situación, el 26 de marzo de 1982, la Junta Militar argentina decidió iniciar la ofensiva militar y el 2 de abril tuvo lugar la invasión, a la que hizo frente un pequeño destacamento de soldados de infantería de la Marina británica. Al día siguiente, Georgia del Sur también fue tomada por las tropas argentinas. - Desarrollo de la Guerra: Gran Bretaña había alertado al gobierno de Estados Unidos cuando la invasión pareció inminente, lo que dio lugar a un infructuoso llamamiento de última hora por parte del presidente estadounidense Ronald Reagan al presidente argentino Galtieri. El gobierno británico de la primera ministra Margaret Thatcher se enfrentó a una grave crisis política, que provocó la dimisión inmediata del ministro de Asuntos Exteriores, Lord Carrington. Margaret Thatcher decidió la 'liberación' de las islas. Rápidamente se reunió un importante destacamento de fuerzas, formado por dos portaaviones y unos 28.000 hombres. Cuando este destacamento inició su viaje de 8.000 millas hasta el Atlántico sur, se produjo una intensa actividad diplomática por parte del secretario de Estado (ministro de Asuntos Exteriores) de Estados Unidos, Alexander Haig, el cual trató de convencer a Argentina de que tenía más posibilidades de alcanzar su objetivo aceptando entablar negociaciones diplomáticas, pero al fracasar en sus esfuerzos, el 30 de abril anunció formalmente el apoyo estadounidense a Gran Bretaña. El 25 de abril, las fuerzas británicas reconquistaron Georgia del Sur. A comienzos de mayo, tras el despliegue del grueso de sus fuerzas en la zona, los aviones de la RAF (Fuerza Aérea Británica) comenzaron a atacar las posiciones argentinas, en especial la pista de aterrizaje de Puerto Stanley (Puerto Argentino, antiguo Puerto Soledad). Aunque los británicos no lograron expulsar a las fuerzas aéreas y navales argentinas, el submarino nuclear “Conqueror” provocó el hundimiento del crucero argentino “General Belgrano”, falleciendo 360 hombres. A continuación, un misil Exocet (otorgado por el Perú) lanzado por la aviación

argentina hundió a un destructor británico, el HMS” Sheffield”. Los británicos se prepararon para un desembarco anfibio en la Gran Malvina (una de las mayores islas del archipiélago), una operación militar bastante difícil. Fuerzas especiales reconocieron la isla para determinar las posiciones de las tropas argentinas e identificar los lugares más apropiados para el desembarco. El 21 de mayo, las tropas británicas desembarcaron en San Carlos (en la Gran Malvina). El desembarco se llevó a cabo con éxito, pero durante los días siguientes no cesaron los ataques aéreos contra los buques británicos que trataban de desembarcar suministros en tierra. Fueron hundidos tres buques de guerra y un mercante, el “Atlantic Conveyor”, varios helicópteros se perdieron y numerosos aviones argentinos fueron derribados. - Últimos Combates: El principal combate en tierra, después del desembarco, se produjo el 28 de mayo, cuando un contingente británico formado por 600 hombres derrotó a una guarnición argentina mayor en número en Goose Green (en Malvina del Sur), tras un duro enfrentamiento. Los británicos avanzaron hacia la principal guarnición argentina que estaba situada en la capital, Puerto Stanley (“Puerto Argentino”), y el 8 de junio se produjo su mayor desastre, cuando el buque de transporte “Sir Galahad” fue destruido por aviones argentinos en Port Fitzroy. Poco a poco, mediante ataques combinados de artillería e infantería para acabar con la intermitente resistencia argentina, los británicos tomaron las tierras altas que rodean Puerto Stanley. EI14 de junio, la guarnición argentina, a las órdenes del general Menéndez, se rindió. La

Cerca del final. Soldados argentinos se aprestan a entrar en combate en las Islas Malvinas defendiendo Puerto Argentino


39



Junta

Militar

que

controlaba

el

poder

en

Argentina dimitió poco después de la derrota. Las islas fueron fortificadas por los británicos, manteniendo su carácter de colonia, aunque a sus habitantes se les concedió la plena ciudadanía británica.

LA GUERRA DE LAS MALVINAS Argentina,14 de julio de 1982 En el día de hoy se da por finalizado el conflicto bélico desarrollado en las islas Malvinas entre Argentina y Gran Bretaña , con la rendición del ejército argentino tras la culminación de la invasión británica. Fue el 2 de abril cuando el archipiélago era ocupado, anunciándose a la población la recuperación de un territorio que consideraban argentino, el británico reaccionaría bélicamente y , tras la petición de un Consejo especial a la ONU, donde saldría mayoritariamente apoyada el primero de mayo era un hundido el crucero argentino Capitán Belgrano, con mas de 400 marinos argentinos muertos. El día 24, Gran Bretaña iniciaba la invasión del territorio, a la vez que el canciller argentino Costa Méndez solicitaba la paz en el Consejo de Seguridad de la reunión de Los Países No Alineados, así como Galtieri se reunía con el embajador soviético, aunque sin acuerdos. Es destacable la gran manipulación con que ha sido llevada la información de cara al pueblo argentino. Marcada por el triunfalismo, en ningún momento se ha conocido la realidad de un hecho que perseguía atraer a la población hacia el apoyo al régimen, a la vez que desviaba la atención social. Miles de muertos han sido el costo.

Los argentinos fueron derrotados el 14 de junio de 1982. BBC

II.

CRISIS DE YUGOSLAVIA: La guerra de los Balcanes Yugoslavia, antiguo país de la península de los Balcanes situado al sureste de Europa que existió entre 1918 y 1991, año en que los conflictos políticos y étnicos dividieron el país. Conocida oficialmente como la República Federal Socialista de Yugoslavia, comprendía seis repúblicas: Bosnia-Herzegovina, Croacia, Macedonia, Montenegro, Serbia y Eslovenia. Serbia englobaba las provincias autónomas de Kosovo y Voivodina. Yugoslavia tenía una superficie de 255.803 km2 y limitaba con Austria y Hungría al norte, Rumania y Bulgaria al este, Grecia al sur y Albania y el mar Adriático al oeste. La capital y ciudad más grande era Belgrado, en la República de Serbia. -

Tipo de Gobierno: La antigua Yugoslavia se gobernaba de acuerdo con una Constitución del año 1974, modificada sustancialmente tras la muerte del poderoso dirigente Josip Broz Tito, que había dirigido el país desde que obtuvo el poder en 1945. El ejecutivo constaba de una presidencia colegiada, en la que había un representante de cada una de las repúblicas, y un consejo federal ejecutivo. La Asamblea Federal, bicameral, se ocupaba de las funciones legislativas y el Tribunal Federal atendía las apelaciones a las decisiones de los tribunales supremos de las repúblicas constituyentes. La estructura del gobierno local era similar a la del sistema federal y constaba de un consejo ejecutivo y una asamblea bicameral. Entre 1945 y 1990, el Partido Comunista (conocido formalmente desde 1952 como la Liga de los Comunistas de Yugoslavia) fue el único partido político legal del Estado.

-

Cultura y sociedad: La herencia cultural de Yugoslavia combinó las distintas culturas de sus regiones. El arte yugoslavo difería de región en región y resistió los intentos del gobierno de imponer el realismo socialista. Croacia y Eslovenia, por ejemplo, estuvieron istradas durante mucho tiempo por Austria y Hungría, por lo que el cristianismo tuvo una gran influencia en el desarrollo de estas culturas. Había tres lenguas yugoslavas oficiales: el serbocroata, el esloveno y el macedonio. El serbocroata, la lengua dominante, era hablado por el 75% de la población aproximadamente, lo cual reflejaba el dominio de los serbios (36%) y de las croatas (20%) en la


40



composición étnica del país, localizados principalmente en Serbia, Croacia y Bosnia-Herzegovina También había eslovenos (en Eslovenia) y macedonios (en Macedonia) y numerosos grupos de musulmanes de Bosnia, albaneses, húngaros, turcos y gitanos. Los dos grupos étnicos principales utilizaban diferentes alfabetos: los serbios el cirílico y los croatas el latino. El esloveno y el macedonio tienen una relación muy estrecha con el serbocroata, aunque el macedonio no se reconoce como lengua ni en Bulgaria ni en Grecia. La Constitución yugoslava garantizaba la libertad de culto y la separación de Iglesia y Estado; cerca de la mitad de la población pertenecía a la Iglesia ortodoxa serbia, un 30% era católica (en su mayoría croatas y eslovenos) y el 10% restante era de religión musulmana. -

El Régimen de Tito: En noviembre de 1945 se celebraron elecciones para formar una asamblea constituyente. Los grupos políticos moderados, a los que se prohibió oficialmente presentarse como candidatos, boicotearon las elecciones. Los candidatos del comunista Frente de Unión Nacional se aseguraron la aprobación del 80% del electorado. El 29 de noviembre la recién elegida Asamblea Constituyente, que consideró el voto recibido como un mandato contra la monarquía, proclamó la República Federal Popular de Yugoslavia. En el transcurso de las semanas siguientes Estados Unidos, Gran Bretaña y la Unión Soviética reconocieron a la República. Tras la adopción de una nueva Constitución en enero de 1946, la Asamblea Constituyente se transformó en el Parlamento nacional. En el nuevo gabinete formado en febrero, cuyo primer ministro era el mariscal Tito, la representación comunista se incrementó notablemente. Poco después del final de la guerra, el gobierno de Tito JOSIP BROZ TITO (1892-1980) nacionalizó varios sectores de la economía, impuso restricciones a la Iglesia católica y disolvió a los grupos de oposición; los periódicos críticos a la política del gobierno de Tito fueron eliminados y los sindicatos se convirtieron en organizaciones semioficiales. Yugoslavia adoptó una nueva Constitución en 1953 que convirtió a Tito en presidente del Estado y otra en 1963, en la que se cambió nuevamente el nombre del país, que pasó a denominarse República Federal Socialista de Yugoslavia. En las décadas siguientes se hicieron ajustes políticos en el gobierno, muchos relacionados con la cesión de varias funciones gubernamentales a las repúblicas federadas. Sin embargo, durante este periodo no disminuyó el control de Tito sobre el país. En 1945, tras el final de la II Guerra Mundial, las relaciones yugoslavas con Occidente mejoraron. En 1949 Yugoslavia se aseguró la ayuda financiera del Banco de Exportaciones e Importaciones de Estados Unidos y del Banco Internacional para la Reconstrucción y el Desarrollo; también firmó un tratado de comercio con Gran Bretaña. Ese mismo año, Yugoslavia fue elegida para formar parte del Consejo de Seguridad de Naciones Unidas a pesar de la encarnizada oposición del bloque comunista. Estados Unidos continuó suministrando ayuda, en especial en los años de escasez de cereales y en 1952, también suministró abastecimientos militares. A finales de la década de 1960 y principios de la siguiente hubo una mejoría en las relaciones de Yugoslavia con otros países sin tener en cuenta su orientación política. En 1971 Tito y el dirigente soviético Leonid lIich Brezhnev se reunieron en Belgrado y firmaron una declaración que reafirmaba la independencia política de Yugoslavia aunque se fortalecían los lazos entre ambos Estados. Esa política se reflejó en las visitas amistosas que intercambiaron soviéticos y yugoslavos; al mismo tiempo, Tito mantuvo buenas relaciones con el Mercado Común Europeo, Estados Unidos y China. En 1979, en la reunión de los Países No Alineados en La Habana, Tito dirigió a los moderados en contra de la postura procomunista del dirigente cubano Fidel Castro.


41



Los últimos años del gobierno de Tito tuvieron menos éxito en política interior. La economía se estancó y crecieron la inflación y el desempleo, lo que provocó un aumento del número de huelgas (a pesar de la represión gubernamental); se produjo, en consecuencia, un enorme déficit en el comercio exterior pese a la devaluación del dinar y de los acuerdos comerciales con el Este y el Oeste. La tensión entre croatas y serbios aumentó y se tradujo en disturbios, secuestros aéreos y asesinatos y provocó una dura represión. Cientos de croatas y otros acusados de nacionalismo subversivo, liberalismo o tendencias prosoviéticas fueron purgados del partido, expulsados o encarcelados. Tito murió el 4 de mayo de 1980 tras una larga enfermedad. Con su muerte, llegó a su fin el gobierno unipersonal en Yugoslavia. De acuerdo con la Constitución de 1974, se instituyó en el país un sistema de dirección colegiada en el que el gobierno y los cargos del partido se alternaban todos los años. Una serie de planes de austeridad sirvieron de poco para mejorar la economía, que se tambaleaba bajo el peso de la deuda externa superior a los 15.000 millones de dólares; con el aumento de la inflación y del desempleo, el nivel de vida descendió paulatinamente durante la década de 1980. -

La Década del Ochenta y los conflictos interétnicos La debilidad de la economía y de la jefatura del gobierno estimuló el desarrollo del enfrentamiento étnico, mientras los movimientos separatistas en las distintas repúblicas y provincias amenazaban la viabilidad del país. Durante la década de 1980 aumentaron las tensiones en la provincia de Kosovo, al sur de Serbia, que había logrado la autonomía en 1968 tras los disturbios en protesta por el control serbio, protagonizados por la mayoría albanesa que demandaba una mayor independencia; de este modo se mantuvieron serios enfrentamientos con los serbios y los montenegrinos durante toda la década; los esfuerzos del gobierno serbio por imponer su autoridad sobre Kosovo contribuyeron a complicar las relaciones entre Yugoslavia y Albania. Hacia finales de la década de 1980, Serbia reafirmó su control sobre Kosovo y la provincia autónoma de Voivodina, cuya autonomía fue suprimida. En enero de 1990 la Liga de los Comunistas de Yugoslavia acordó ceder su monopolio en el poder político. Los grupos nacionalistas y conservadores recibieron un gran apoyo en las elecciones de 1990, las primeras elecciones libres desde la II Guerra Mundial. En diciembre de 1990, los serbios eligieron presidente al antiguo dirigente comunista y nacionalista declarado Slobodan Milosevic, el cual tendría un papel importante en las guerras que estallaron posteriormente en los Balcanes. Comenzó su mandato estableciendo la ley marcial en Kosovo en 1990 y restringiendo severamente del antiguo autogobierno de la provincia. Voivodina perdió la autonomía en esa misma época. En mayo de 1991 estalló una crisis constitucional cuando Serbia y Montenegro bloquearon la llegada de un croata a la presidencia colectiva de la República Federal Socialista de Yugoslavia. Después de que los parlamentos de Croacia y Eslovenia aprobaran declaraciones de independencia el 25 de junio, el gobierno federal ordenó al ejército, dominado por oficiales serbios, que reprimiera a los secesionistas. Hubo una guerra de diez días en Eslovenia, pero acabó con la derrota serbia. La guerra en Croacia, que enfrentó a las tropas federales y a milicias serbias formadas espontáneamente, por un lado, y las fuerzas croatas, por otro, duró siete meses y en enero de 1992 se estableció un alto el fuego; Croacia perdió el control de más de un tercio de su territorio después de que ciudades antiguas y famosas como Dubrovnik fueran casi destruidas. Estas secesiones y la declaración de independencia de la república yugoslava de Macedonia en septiembre de 1991 marcaron el final de la República Federal Socialista de Yugoslavia. Una declaración similar de Bosnia-Herzegovina en marzo de 1992 y la posterior lucha, precedieron el estallido de lo que se ha dado en llamar guerra de la antigua Yugoslavia. El 27 de abril de 1992 Serbia y Montenegro, las repúblicas restantes, acordaron unirse y anunciaron la formación de la República Federal de Yugoslavia, y se declararon sucesora legal de la antigua República Federal Socialista de Yugoslavia. Esta acción itía tácitamente la independencia de las repúblicas separatistas, que habían sido reconocidas por la comunidad internacional.


42



No ocurrió lo mismo con la autoproclamada República Federal de Yugoslavia. El 22 de septiembre, casi cuatro meses después de imponer duras sanciones contra Serbia y Montenegro, la Asamblea General de las Naciones Unidas (ONU) decidió en una votación (127 votos a favor por 6 en contra y 26 abstenciones) que esta federación no podía asumir automáticamente el lugar de la antigua República Socialista Federal de Yugoslavia, y la excluyó de la Asamblea General. Recibió, en cambio, la opción de volver a solicitar el por derecho propio, pero el intento del entonces primer ministro federal Milan Panic de seguir esta opción provocó una crisis política en la federación y su posterior caída política en el mes de octubre. La República Federal de Yugoslavia (Serbia y Montenegro) no ha vuelto a intentar obtener el reconocimiento formal de la ONU. Desde entonces la ONU ha designado a la federación como la Federación de Serbia y Montenegro o la República Federal de Serbia y Montenegro. La comunidad internacional ha seguido abrumadoramente la decisión de la ONU. La República Federal de Yugoslavia (Serbia y Montenegro) no ha podido recobrar el antiguo lugar de Yugoslavia en otras organizaciones internacionales como en la Organización de Países NoAlineados y prácticamente no ha sido reconocida por ningún país. La principal excepción ha sido China, aunque Rusia ha mantenido lazos de amistad con la Federación y le ha proporcionado un considerable reconocimiento de facto, aunque no de iure. En febrero de 1995, se firmó un acuerdo de cooperación militar entre Rusia y la República Federal de Yugoslavia (Serbia y Montenegro), que debía hacerse efectivo después del levantamiento de las sanciones internacionales.

El presidente yugoslavo S. Milosevic durante el juicio que se celebró en el tribunal Penal Internacional de La Haya, en febrero de 2002. Fue acusado de haber planificado y ordenado una campaña de terror contra los albaneses de Kosovo (1999) y de haber cometido crímenes de guerra y contra la humanidad durante el conflicto bélico con Croacia (1991-92). Asimismo se le procesó por genocidio contra la población musulmana y croata de Bosnia-Herzegovina entre 1992 y 1995.

III. DESARROLLO Y CAÍDA DEL RÉGIMEN TALIBÁN Y LA INVASIÓN NORTEAMERICANA A AFGANISTÁN. 1. Aspectos Generales. El movimiento Talibán es una organización religiosa que apareció en 1994 en Afganistán, en plena guerra civil, y que intervino en política y acciones militares con la finalidad de “purificar a la sociedad”. Talibán (plural) deviene de la palabra TALIB, que significa estudiante del Islam (dogmas y preceptos de la religión de Mahoma). Los talibanes antes de tomar el poder establecieron el siguiente programa y/o propósitos: Restaurar la paz Desarmar a la población Reforzar la ley de la Sharia (ley islámica) Prof. Emilio C. Fernández Salas | Prof. Lic. Luis E. Urquiza Sánchez

43



Defender la integridad del carácter islámico de Afganistán. El movimiento Talibán, la mayoría de sus integrantes eran y son estudiantes islámicos que se han formado en las MADRASAS (escuelas islámicas que imparten enseñanzas religiosas) y buscan los conocimientos de los MULA (Director Tradicional de las oraciones en una mezquita local). La situación estratégica de Afganistán desde un punto de vista geográfico es que se sitúa en el cruce de caminos entre Irán, el Mar Arábigo y la India , entre Asia Central y el sur asiático hacen que su territorio y sus puertos de montaña tengan una alta importancia en la economía energética mundial. Por ello que el centro de todos los problemas en aquella región está la batalla por las inmensas riquezas de petróleo y gas que contiene Asia Central sin al mar, es decir, son las últimas reservas energéticas sin explotar que existen en la actualidad. Afganistán es el lugar obligado por donde debe construirse y pasar los oleoductos y gaseoductos de Asia Central hacia Occidente, razón por lo cual, el control político, militar y económico por parte de las potencias mundiales hacia este país es una cuestión vital. He allí una de las causas de la invasión militar norteamericana a Afganistán en el 2001. -

Desarrollo de los Hechos. Durante la década de 1980, Afganistán fue invadido por la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas (URSS) y gobernado por un régimen respaldado por los soviéticos. Las facciones de la guerrilla Muyahidín (guerreros sagrados que libran la Yihad o guerra santa), con la ayuda militar de Estados Unidos, fueron las que más resistencia opusieron a las tropas soviéticas a lo largo del prolongado conflicto bélico; Pakistán también ofreció refugio, formación militar y otras ayudas a los afganos contrarios al gobierno. Tras la retirada de las tropas soviéticas en 1989, estalló una guerra civil entre las facciones muyahidín y el gobierno central. El grupo étnico mayoritario del país, los Pashtunes (40 % de la población) había controlado los puestos principales del gobierno durante mucho tiempo; no obstante después de que los soviéticos abandonaran el país, se formó un gobierno de coalición que también incluía a los tayikos, uzbekos, hazaras y otros grupos minoritarios. Los talibanes, que surgieron como una facción muyahidín, estaban compuestos principalmente por de la etnia pashtun que intentaron una vez más hacerse con el control del gobierno central de Kabul (capital de Afganistán). Recibieron entrenamiento militar y armamento de la Policía Fronteriza, una unidad paramilitar de Pakistán que también cuenta con un número significativo de población pashtunes. La imagen ofrecida por los talibanes era la de una nueva fuerza para la paz y la unidad, y muchos afganos, especialmente los propios pashtunes, les apoyaron con la esperanza de que quedaran atrás los años de guerra. El régimen talibán, no tuvo nunca un proyecto de reconstrucción del país, sino que estableció una cruel dictadura que ha alejado cada vez más posibilidad de un gobierno estable y democrático. Sus señas de identidad han sido la más atroz opresión para las mujeres, la brutalidad y la arbitrariedad, las ejecuciones y torturas públicas en campos de fútbol y estadios, obligando a asistir a la población, a amputaciones, apaleamientos y lapidaciones, la destrucción y persecución de otras culturas contrarias a la prédica musulmana de los talibanes. La dictadura talibán estableció un estado totalitario y terrorista, especialmente contra las mujeres en el que: - Tenían prohibido trabajar, ir al colegio o a la universidad o recibir asistencia sanitaria. - Debían vestir obligatoriamente el burka, un velo que las cubre completamente, de pies a cabeza, e ir acompañadas de un varón. Las ventanas de la casa debían estar oscurecidas, para que las mujeres no fuesen vistas desde fuera. - Las mujeres, al igual que el resto de la población, tenían prohibido escuchar música, ver películas o la televisión, las celebraciones, salir a comer al campo, jugar con muñecas o echar a volar cometas. Después de los atentados del 11 de setiembre del 2001 (Las "Torres gemelas" de New York), el inicio de la nueva guerra de Afganistán al mando de los Estados Unidos de Norteamérica ha agravado la situación de la población civil, desarrollándose rápidamente una nueva crisis de refugiados, adicional a las que vienen produciéndose desde hace años por la huida de millones de personas hacia Pakistán. Esos refugiados han huido de las sucesivas guerras, de la sequía y destrucción del país, así como también de la cruel opresión de los fundamentalistas islámicos o talibanes. Hoy con la liquidación del régimen talibán, se inicia un periodo en el cual la Comunidad Internacional debe tener permanente atención, en la medida Prof. Emilio C. Fernández Salas | Prof. Lic. Luis E. Urquiza Sánchez

44



que debe respetarsela cultura y el ejercicio democrático en este país basada en su plena autonomía papel geopolítico que significan sus recursos naturales (petróleo y gas natural) y además porque geográficamente Afganistán se constituye en un corredor estratégico para las actividades económicas que enlacen a los países productores de petróleo con Europa y el Resto del mundo.

BURKA, VESTIDO DE MUJERES EN AFGANISTÁN

SOLDADOS TALIBANES ”LOS INVENCIBLES SOLDADOS DE DIOS”


45



CONSOLIDACION EVALUATIVA CONSOLIDACIÓN - Actividades a trabajar. COGNITIVA COMPRENSIÓN PROFUNDA 1. Elabora un organizador visual de la lectura. Sobre los Principales programas económicos y sociales que la Unión Europea tiene con el Perú, establece cual es la correspondencia económica, política y social. Determina mediante una línea de tiempo los problemas principales que viene afrontando la Federación Rusa tanto a nivel interno como externo y cuales fueron los principales hechos que determinaron su caída. CRITICIDAD 1. Escribe un ensayo criticó reflexivo y debidamente ilustrado proponiendo alternativas de solución acerca de los conflictos militares que actualmente aquejan al medio oriente, reconociendo elementos religiosos que son mal interpretados y asumidos como principios de lucha mas no de cohesión entre israelíes y palestinos. CREATIVIDAD 1. Mediante un Colage establece el rol y lugares en el mundo donde Alemania viene desempeñándose a favor de la Paz, estable esta relación de ideas en base la importancia de la construcción de una identidad. 2. Mediante un Power Point desarrolla conjuntamente con tus compañeros ideas que permitan la equidad de género y la problemática de ello en sociedades tradicionales de oriente. Recuerda tu exposición debe estar debidamente ilustrada y bajo pautas sociales, políticas y económicas.

- BIBLIOGRAFÍA. CALMET, Lilia. Historia del mundo contemporáneo: Bachillerato peruano. Lima: Bruño, 1998. HISTORIA UNIVERSAL/sc Navarro, director. Lima : Salvat editores, 2005. (tomo: 20). CHOMSKY, Noam y DIETERICH, Heinz. La aldea global. 7ª ed. Buenos Aires: Txalaparta, 1996. DEUTSCHLAND. 15 años alemanes. N° 4 (Agosto-Setiembre), Berlín, 2005. WINKLER, Heinrich A. Europeos de todos los países, ¡Recordad!. EN: DEUTSCHLAND (revista), N° 3 (junio-julio), Berlín, 2004. Prof. Emilio C. Fernández Salas | Prof. Lic. Luis E. Urquiza Sánchez

46



VALORAMOS CRÍTICAMENTE LA DEMOCRACIA, SUBVERSIÓN Y AUTORITARISMO EN EL PERÚ: 1990 - 2000 SESIÓN N° 5 Asumimos una posición crítica acerca de la lucha entre la democracia, subversión y autoritarismo en el Perú de los 80 y 90 y nos proyectamos como peruanos del siglo XXI APRENDIZAJES ESPERADOS . Establece relaciones de causa y efecto con la situación económica nacional, la actuación del Estado y la subversión en el Perú durante la década de 1990. . Explica los cambios y permanencias económicas, políticas y sociales que nos han dejado el neoliberalismo, el Estado y la subversión durante los 90. CREATV. Promueve las normas y actitudes de convivencia democrática, con respeto a nuestra diversidad cultural y ambiental y dentro de un desarrollo social humanista. REFLEXIÓN DIAGNÓSTICA LA COMISIÓN DE LA VERDAD Y RECONCILIACIÓN

Durante el gobierno de transición del presidente Valentín Paniagua se formó la Comisión de la Verdad y Reconciliación (CVR) para investigar las muertes y desapariciones forzadas de origen político durante las décadas del ochenta y del noventa. Luego, al inicio del gobierno democrático del presidente Toledo, se formaron seis comisiones en el Congreso de la República para estudiar los distintos ángulos de la corrupción existente durante la década del noventa. Hacia mediados de 2003 apareció el Informe Final de la CVR que estimó en 70 mil los muertos por razones políticas durante las décadas del ochenta y noventa, y advirtió que el 75% de estos eran quechua hablantes. La reacción de los partidos políticos de la derecha y de un sector minúsculo de la izquierda frente al Informe final se dejó sentir en forma de rechazo. El punto en discordia fue si Sendero Luminoso era o no un partido político y si el número de muertos realmente fue de 70 mil versus los 26 mil aceptados hasta entonces. Finalmente, ninguno de los dos lados reconoció que la cuestión de fondo de la guerra era el racismo y que tanto Sendero como las Fuerzas Armadas mataron quechua hablantes ante la indiferencia o, peor aún, la resistencia frente al otro. Quien nos recuerda quiénes somos y de dónde venimos como sociedad. El informe de la CVR fue anunciado por el presidente de la república, quien lo hizo suyo en una ceremonia cargada emocionalmente y luego de más de tres meses de entregado. Quedó para el trabajo de la sociedad peruana la necesaria reconciliación con la población quechua. Es preciso pedirle perdón por el tratamiento históricamente injusto que se le ha dado, cuya máxima expresión fue la masacre genocida de las décadas del ochenta y el noventa. También quedó claro que no todos pensamos esto y que el racismo seguirá dividiendo al país. El viejo refrán de la década de 1920 que dice "El único indio bueno es el indio muerto”, sigue siendo válido para una parte de la sociedad peruana, lo que impide la reconciliación nacional y subraya la naturaleza social de una estructura donde nos miramos como vencedores y vencidos y no como conciudadanos y donde nadie se quiere reconocer del lado de los vencidos, lo que genera problemas de identidad sin solución. Esta es la madre del problema de la exclusión y la pobreza. UGARTECHE, Oscar.- Adiós Estado bienvenido mercado. pp 27, 28 y 29

Por favor, contesta a las siguientes preguntas: 1. ¿Qué opinas acerca de la lectura? 2. ¿Qué está reflejando como problema nacional en el Perú que el 75% de las muertes y desapariciones que manifiesta la CVR han sido quechuahablantes. 3. Para combatir y rechazar a la violencia política y militar ¿Debemos saber la verdad de todo aquello que ocurrió con las víctimas de la violencia política ocurridas en el país durante la década de los ochenta y noventa? ¿Por qué? 4. ¿Cuáles fueron las causas que originaron el estado de violencia en el Perú durante esta época?


47



Caricatura política de Piero Quijano Represión contra campesinos indígenas de la sierra

NIVELACIÓN COGNITIVA I.

ESTADO, SUBVERSIÓN Y PACIFICACIÓN INTERNA EN EL PERÚ:1990-2000 LA APARICIÓN DEL NEOLlBERALlSMO EN EL PERÚ Y EL MOVIMIENTO LIBERTAD Desde la gran depresión de 1929, y las políticas de corrección de sus efectos que se llevaron a cabo en el mundo, el Estado asumió un creciente papel de intervención en la vida económica. Luego de la gran destrucción que causó la Segunda Guerra Mundial en todo el orbe, y principalmente en Europa, la presencia activa del Estado en la economía se incrementó aún más. Aparecieron así grandes instituciones públicas destinadas a dar solución a los problemas sociales (institutos de seguridad social; sistemas de atención de necesidades básicas financiadas por el Estado, preferentemente en las áreas de salud, educación y construcción de viviendas); mecanismos de subsidio de los precios que iban desde el abaratamiento de los productos de primera necesidad financiados por recursos fiscales hasta la existencia de bancos estatales de fomento, que cobraban intereses irrealmente bajos por los préstamos que otorgaban; también aparecieron empresas públicas que producían y prestaban servicios en áreas que el Estado consideraba importante atender directamente y que, en general, producían grandes déficit de operación (esto es, gastaban más de lo que cobraban por sus servicios). Los efectos de esta política frente al Estado que

Pintas amenazantes de senderistas en un poblado de la sierra peruana

había existido hasta entonces eran inmensos: los impuestos debían subir, las empresas públicas debían ser privatizadas; los precios de todos los productos subsidiados debían quedar en libertad, lo que significaba que los productos de primera necesidad subieran de precio; las personas debían pagar lo que verdaderamente costaba la atención de salud y la seguridad social. Salvo la educación, que siempre se ha considerado que debe ser subsidiada para los sectores de menos recursos, todo debía regresar a un régimen de precios libres y de mercado. En síntesis, esta fue la propuesta que el Movimiento Libertad y su líder Mario Vargas Llosa hicieron al Perú a fines de la década de 1980. Nadie antes había Mario Vargas Llosa líder del Movimiento Libertad a fines de la década de los ochenta sostenido ideas semejantes en la política peruana de las décadas previas y, frente a la crisis económica generada por un gobierno que, precisamente, se apoyaba en empresas públicas deficitarias y en grandes subsidios que produjeron la hiperinflación, el llamado de Vargas Llosa y de Libertad tuvo una gran aceptación, cuando menos inicialmente.


48



LA DESCOMPOSICIÓN DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS TRADICIONALES El sistema político fundado en la democracia que estableció la Constitución de 1979 y que empezó a vivirse con la instalación del gobierno constitucional del arquitecto Fernando Belaúnde Terry el 28 de julio de 1980, tuvo como ejes centrales de ejercicio de política a los partidos políticos que participaron en los procesos electorales tanto de la Asamblea Constituyente (1978) como de las elecciones generales de 1980. Eran estas organizaciones las que canalizaban la expresión de los sentimientos políticos del pueblo. Pero, hacia fines de la década, estas agrupaciones, a las que se empezó a llamar partidos políticos tradicionales, comenzaron a perder representación del pueblo y a significar cada vez menos en las opiniones políticas. Esto se traducirá rápidamente en una pérdida de su capacidad para obtener votos a favor. Esto último generó una profunda crisis política no sólo para los partidos (que ya no tenían fuerza en la vida del país) sino para todo el sistema político, que pasó a ser dominado por personas independientes. Este fue un cambio significativo en la manera de hacer política en el Perú de fines de los años ochenta y principios de los noventa. Los llamados partidos políticos tradicionales presentes en la vida del paísdurante las décadas de 1980 y 1990 fueron, principalmente, Acción Popular, Partido Aprista Peruano, Partido Popular Cristiano, y la izquierda, que adoptó diversos nombres y que aquí llamaremos por el que utilizó durante mayor tiempo y con más éxito: Izquierda Unida. Ante la crisis de estas fuerzas fueron los movimientos que encabezaron personajes no ligados a los partidos tradicionales los que concitaron la atención del voto popular. Como ya hemos dicho, los dos triunfadores de la primera vuelta en las elecciones de 1990 fueron Mario Vargas Llosa y Alberto Fujimori y, en 1995, los candidatos que disputaron la Presidencia y que, en conjunto, sumaron más del 85% de los votos fueron, nuevamente Alberto Fujimori, quien ganó las elecciones, y el líder independiente Javier Pérez de Cuellar. La presencia de líderes independientes parece haberse afianzado en el Perú y, previsiblemente, se mantendrá cuando menos en los primeros años del siglo XXI. LA PACIFICACIÓN

La mayor cantidad de víctimas de la violencia subversiva se presentó en la población campesina del país.

Cuando el presidente Fujimori inició su labor como presidente de la república, la subversión terrorista no cesaba de incrementar sus operativos y de generar cada vez mayor temor en la sociedad. Hasta ese momento, la estrategia contrasubversiva de los gobiernos anteriores había sido totalmente ineficaz y tanto Sendero Luminoso como, en menor medida, el MRTA desafiaban cada vez con mayor agresividad a las fuerzas armadas y policiales. El nuevo gobierno decidió aplicar integralmente la estrategia contrasubversiva que el Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas había planteado en sus documentos: combinar las acciones armadas con labor de inteligencia y con acción social para la población afectada. La inteligencia servía para conocer los detalles de la organización subversiva y para identificar a sus , la acción social para que la población recibiera beneficios directos en medio de los problemas de violencia que vivía y para que colaborara con las fuerzas armadas y policiales, y las acciones armadas tenían la finalidad de controlar en forma directa la violencia ejercida por la subversión. Esta nueva estrategia fue puesta inmediatamente en acción, y los dos movimientos subversivos, pero principalmente Sendero que era el más


49



significativo, empezaron a sentir los efectos. En el campo se dio organización y armamento mínimo a las rondas campesinas, las que entonces empezaron a defenderse eficazmente contra las agresiones terroristas. Esto significó un retroceso para Sendero Luminoso en los centros de apoyo rurales, donde siempre había tenido su mayor fortaleza. Sendero Luminoso intentó compensar estas derrotas con un trabajo más intenso en las ciudades; pero ello, a su turno, significó que perdiera seguridad y clandestinidad, pues el trabajo político urbano no puede hacerse sin identificarse. La violencia subversiva enlutó a miles de hogares en todo el país, los huérfanos de la guerra son el saldo más doloroso de esta infausta época

A su turno, la política contrasubversiva en las zonas cocaleras hizo que la fuerza del MRTA disminuyera y que sus dirigentes fueran arrestados unos tras otros. En febrero de 1992, la violencia terrorista se hizo más intensa. Fue el mes del asesinato de María Elena Moyano, bautizada más tarde como Madre Coraje. Su muerte produjo un profundo rechazo hacia las tácticas violentas de Sendero Luminoso. En julio de ese año, la violencia terrorista llegó a su clímax con la explosión del coche bomba de la calle Tarata de Miraflores, que produjo la muerte de muchas personas y destrucción masiva. La violencia terrorista parecía no tener Presentación de Abimael límite. Se esperaban Guzmán después de su captura operativos aún más dolorosos para octubre de ese año. Sin embargo, el 12 de setiembre de 1992, poco antes de las diez de la noche, la televisión daba la noticia que todo el país había estado esperando durante doce años: Abimael Guzmán Reynoso, el líder de Sendero Luminoso, había sido capturado por la Dirección Nacional contra el Terrorismo DINCOTE - de la Policía Nacional. Poco después se supo que esta decisiva victoria sobre el terrorismo era resultado de una delicada tarea de inteligencia que la Policía Nacional había desarrollado durante meses. A partir de entonces, el terrorismo senderista se desmoronó. Los mandos políticos de la organización fueron capturados y las organizaciones subalternas, montadas a su alrededor, desmanteladas.

Muchos militantes de las organizaciones terroristas se acogieron a los beneficios que habían dado poco antes las leyes de arrepentimiento, que facilitaban la rendición de quienes habían participado en las organizaciones terroristas y no habían cometido delitos mayores. La deserción de sus militantes, que era inevitable por la creciente eficiencia que mostraban las fuerzas policiales y militares en la lucha contrasubversiva, terminó de desarticular toda la organización subversiva que se había construido en los años anteriores.

II.

EL GOBIERNO DE ALBERTO FUJIMORI (1990 - 2000) El gobierno de Alberto Neoliberalismo y Alianza Militar

Fujimori:

EL PRIMER GOBIERNO DE ALBERTO FUJIMORI (1990-1995) Las Elecciones: El ingeniero Alberto Fujimori recibió la banda presidencial el 28 de julio de 1990. Había llegado a la presidencia por segunda vuelta venciendo a su contrincante, el afamado novelista Mario Vargas Llosa, quien había lanzado su candidatura con dos años de anticipación con su agrupación política LIBERTAD que luego se convertiría en FREDEMO, él fundamentaba en su plan de gobierno que la única manera de salir de la dura crisis económica en la que se hundía inexorablemente el país era la aplicación del "shock" que comprendía una serie de reformas económicas de fuerte tendencia liberal orientadas a reestructurar la alicaída economía peruana y que asustaba mucho a los peruanos acostumbrados al proteccionismo estatal. A Fujimori, que hasta ese entonces era un total


50



desconocido en el ambiente político peruano, lo ayudó el hecho de que el FREDEMO mal asesorado llegó a cansar al electorado con su campaña enfrascada en constantes ataques hacia otros sectores políticos especialmente al APRA; aparte que el FREDEMO aparecía como una agrupación tradicional, distante del pueblo compuesta por "blancos" y "ricos" mientras que Fujimori representaba el partido del "chino" y los "cholitos". Con poca propaganda, estilo sencillo y populachero, lenguaje popular y una estratégica alianza con los evangélicos (para la propaganda casa por casa) y con un programa televisivo en el canal del estado para hacer conocido al candidato y su promesa del "no shock", el ingeniero Alberto Fujimori con mucha perseverancia, astucia y un poco de suerte ganó las elecciones de 1990. El Temido "Shock": Fujimori supo desde un inicio que era necesaria la aplicación del temido "Shock" y probó al Perú que éste era duro pero soportable, necesario y efectivo para reducir la inflación y el déficit fiscal y ordenar la economía. Entre las medidas más importantes tenemos: - Los precios se "sinceraron"; es decir, se alinearon con los de la economía internacional lo que equivale a decir que se elevaron drásticamente, acabando con el régimen de control de precios y la aplicación de subsidios. - Se eliminó los cambios de dólar diferenciados (dólar MUC) que propiciaban la corrupción y la conducta especulativa y se reinsertó al país en la comunidad financiera internacional, luego de celebrar acuerdos de renegociación de la deuda externa. - La deuda externa sumaba para el año 1991, año en que se reiniciaron los pagos, 25, 444 millones de dólares. Entre 1991 y 1997 se pagó un promedio de 1,329 millones de dólares, a pesar de estos pagos, en 1996 la deuda había crecido a 33,805 millones de dólares; sin embargo, en 1997 se logró reducirla a 28,508 millones de dólares y el Perú salió de la categoría internacional de país "inelegible". - Como parte del programa de estatización, desde 1991 se abandonó el signo monetario creado en 1985, el "inti", por el "nuevo sol", -que nació sobre la equivalencia de un millón de intis. La nueva moneda se estabilizó y la inflación se contuvo, a partir de una fuerte restricción en la emisión de esta moneda. - En 1991 se nombró ministro de economía a un graduado en Oxford, Carlos Boloña, y se inició un programa de privatizaciones, reformas estructurales y de reducción del Estado que esta a su vez si echaba por los suelos el camino que

había dejado el velasquismo. - En los últimos años fueron delineándose los objetivos de Boloña: la promoción de una política liberal, apertura a las importaciones, reducción de la intervención del Estado en la economía, y un estricto ajuste fiscal reorganizando totalmente la SUNAT. - Así mismo Boloña buscó eliminar las exoneraciones tributarias a zonas de selva y fronteras y cualquier otro trato de exoneración de pagos. Como complemento Boloña planteaba "flexibilizar" la mano de obra eliminando no sólo la estabilidad laboral, sino, incluso el salario mínimo. El ajuste frenó la inflación, pero generó un incremento del desempleo y subempleo; la miseria creció a niveles dramáticos, pero el gobierno logró distraer al pueblo mediante campañas sicosociales como el caso CLAE, la corrupción del gobierno de Alan García, entre otros, se trataba de distraer, es decir poner en práctica una política que superaba a la de los césares romanos: se trataba del "circo sin pan". Alianzas estratégicas: Cuando Fujimori ganó las elecciones el país estaba sumergido en una difícil situación económica y social. La ausencia total de una base organizada con respaldo en la sociedad y el hecho de contar con sólo una minoría en el congreso, hacían al entrante gobierno de Fujimori peligrosamente frágil; era imperativo establecer una base de poder, y eso significaba subir a los militares a bordo. Durante la mayor parte de los años 90, Fujimori gobernó el Perú junto con dos agentes de poder no elegidos democráticamente: el general Nicolás de Bari Hermoza Ríos, jefe de las Fuerzas Armadas y Vladimiro Montesinos Torres, la figura reservada que manejó el cada vez más poderoso y siniestro Servicio de Inteligencia Nacional. De los aliados de Fujimori, Montesinosquien había establecido su posición de asesor antes de que Fujimori asumiera formalmente la presidencia de la República p r o b ó s e r m á s


Comisaría del Callao tras la explosión de un coche bomba de Sendero Luminoso. 1992 fotografía de El Peruano

51



duradero. También el más inteligente y el más maligno. Una de las primeras acciones de Fujimori luego de haber juramentado como presidente en 1990 fue hacer cambios claves en el alto comando de las Fuerzas Armadas. Destituyó a los altos mandos de la Fuerza Aérea y la Marina de Guerra sospechando que su lealtad era menos que incondicional. Un paso clave para controlar a las Fuerzas Armadas fue la eliminación del sistema de promoción por tiempo de servicios. En vez de que el alto comando ascendiera por antigüedad y cambiase cada año, el 12 de noviembre de 1991 se promulgó una nueva ley que otorgaba al presidente de la República el poder de elegir a los integrantes de los altos mandos de las Fuerzas Armadas, siendo el primer beneficiado el general Nicolás de Bari Hermoza Ríos; al mismo tiempo eminentes militares fueron invitados al "retiro" y así año tras año Hermoza fue ratificado en el cargo permitiendo a Fujimori y Montesinos tener una alianza que necesitaban con las generalmente complacientes Fuerzas Armadas durante siete años. El Autogolpe: Como dijimos anteriormente Fujimori había ganado las elecciones, pero el congreso presentaba un panorama de posiciones contradictorias, a veces unidas para oponerse al régimen entre los que se encontraban los parlamentarios Mensaje a la nación del presidente elegidos en las Fujimori durante el auto golpe de 1992 listas del ahora desintegrado FREDEMO, y los del APRA, y varios izquierdistas. Así se presentaron serias dificultades que impedían el trabajo conjunto del poder Ejecutivo y del Parlamento lo que podía atar de manos el programa de reformas emprendidas por el gobierno. La Constitución de 1979 no preveía una disolución del Congreso, Ministerio Público, Poder Judicial, gobiernos y parlamentos regionales y otros organismos fueron cerrados o intervenidos. La presión internacional más que la interna (muy pocos salieron a la calle a defender a los congresistas, jueces o los presidentes regionales) obligó al gobierno a celebrar en 1993 elecciones para un Congreso Constituyente Democrático que sacó a la luz una nueva Carta

Magna que permitía la reelección presidencial, creaba un Tribunal de Garantías Constitucionales, un Ministerio Público independiente y contenía artículos más liberales en términos económicos y con respecto a las obligaciones del Estado hacia las políticas sociales y también permitía la disolución del Congreso por parte del presidente de la República. Luego se eligió un congreso unicameral (sin senadores ni diputados) con 120 congresistas. Fujimori tendría durante este período un congreso complaciente. La Derrota del Terrorismo: A Fujimori lo acompañó la suerte. Un efectivo y paciente trabajo de la Policía Nacional a cargo del general Antonio Ketín Vidal a cargo de la Dirección Nacional Contra el terrorismo (DINCOTE) culminó el 12 de setiembre de 1992 con la captura de Guzmán, el mítico e inubicable "Presidente Gonzalo", fue enorme, además con él cayó su "Estado Mayor" y a partir de ello se realizaron otras capturas que diezmaron las filas de la subversión. Inicialmente confinado a la Isla del Frontón, Guzmán fue condenado a cadena perpetua y recluido en una cárcel de máxima seguridad de la Marina de Guerra. Dos años después de la caída de Guzmán, Sendero Luminoso podía darse casi por extinguido. El mismo Guzmán salió en las pantallas de televisión pidiendo a sus seguidores un acuerdo de paz, que fue considerado públicamente como un reconocimiento de su derrota personal y política. En 1999 fue capturado en la sierra central Oscar Ramírez Durand, "Feliciano", quien había asumido el mando de un grupo senderista radical que había permanecido activo. P a r a e n t o n c e s e l Ronderos campesinos, factor importante en la lucha contra sendero luminoso en el campo


52



gobierno había instalado Tribunales Militares "sin rostro" para juzgar a los terroristas, que generalmente no tenían la más mínima noción de lo que eran los derechos de los acusados o de derechos humanos en general, dejando una secuela de inocentes encarcelados que hasta ahora no acaban de resolverse. En 1999 la sentencia dada por la Corte Interamericana de Derechos Humanos, con sede en Costa Rica que ordenaba un nuevo juicio a presos chilenos del MRTA, fue motivo para que el gobierno dispusiese el retiro del Perú del ámbito contencioso de dicho foro internacional. De todos modos es importante destacar que la derrota de sendero no fue sólo conseguida por el Servicio de Inteligencia o las Fuerzas Armadas. Existieron miles de peruanos que se opusieron tenazmente al terror de diversas formas. Una de las más conocidas fueron los Comités de Autodefensa Civil o "rondas campesinas", armados con escopetas primitivas y que llegaron a generalizarse en varios departamentos de la sierra, La Privatización: En 1991 la legislación de Boloña había emprendido la privatización de sectores productivos y de los servicios públicos, lo que llevó al reingreso de las compañías extrajeras a la minería, el comercio, la banca, la industria de alimentos e incluso a sectores como las comunicaciones y el transporte. Entre 1991 y 1998 se privatizó empresas por un valor de 8,655 millones de dólares. Sólo en minería, las ventas sumaron 1,233 millones de dólares (mdd). Destacaron la venta de Tintaya (269 mdd), a un consorcio de EE.UU. y Australia; Quicay (203 mdd) comprada por una empresa canadiense, las refinerías de Cajamarquilla y de La Oroya (192 Y 121,5 mdd) respectivamente, Hierro Perú comprada por una empresa China. Entre 1994 y 1998 fueron también vendidas al capital privado las empresas de electricidad, por valor de 1,737 (mdd). Los compradores fueron firmas españolas, chilenas y peruanas. Sin duda la privatización más espectacular, por el monto involucrado en la transacción, fue la del servicio telefónico, en 1994. La empresa española que ganó la subasta pagó 2,002 millones de dólares, en lo que llegó a ser llamado por el periodismo oficialista como” la devolución del rescate de Atahualpa”. También fueron privatizadas empresas de gas doméstico, las líneas aéreas y ferrocarriles. A

pesar de sus buenos resultados, la política privatizadora despertó polémicas entre la opinión pública, ya que se perdía el sentido social y redistributivo de los servicios. Una vez en manos de firmas privadas vinieron las mejoras en el servicio pero también alzas en las tarifas y despidos en las planillas.Así mismo ocurrió una fuerte transformación en el sistema bancario. El Estado se desprendió de varios bancos como el “Continental” e “Interbanc”, desaparecieron también la banca de fomento (Banco Industrial, Banco Agrario y Banco Minero). En adelante los empresarios tendrían que ir a buscar crédito a la banca privada. De otra parte, aparecieron pequeños bancos para el crédito de consumo o para solventar a la microempresa, que atendían a los sectores de clase media baja, que antes había estado marginados de los préstamos; sin embargo, los intereses que cobraron fueron muy elevados. Con la reaparición del crédito de consumo y la puesta en marcha de grandes reducciones arancelarias, las importaciones aumentaron y las familias de clase media y alta adoptaron un estilo de vida primer mundista (teléfonos celulares, televisión por cable, auto propio con aire acondicionado y vacaciones en Miami o el Caribe). El Estado vendió las estaciones de venta de combustible, el país vio surgir modernas gasolineras que representaban a los grandes carteles de mercado de combustibles en el mundo. El Desempleo: Como parte de las medidas orientadas a "modernizar" la economía, el gobierno aplicó la política de "flexibilización laboral". La estabilidad en el empleo fue dejada de lado facilitándose a las empresas el despido de los trabajadores y la contratación temporal. Este cambio se vio facilitado por el brusco aumento de la demanda de trabajo que dejó como herencia la "explosión demográfica" de la población de mediados de siglo. Este masivo ingreso de millones de hombres y mujeres a la economía de mercado en un lapso relativamente breve fue un contexto permisible y perverso para el envilecimiento de las condiciones de trabajo. Los trabajadores dependientes de salario son hoy en el Perú una minoría, habiendo crecido el empleo temporal y el autoempleo y el empleo precario en pequeñas y microempresas.


53



El Conflicto del Cenepa: En enero de 1995 estalló la guerra con el Ecuador por la cuestión amazónica, que después de un mes y medio acabó sin resultado militar claro en La Paz de Itamaratí. Bajo el auspicio de los países garantes del Protocolo de Río, las dos naciones retiraron sus tropas del teatro de operaciones en la Cuenca del río Cenepa y se comprometieron a negociar la demarcación de la frontera. Este proceso culminó en octubre de 1998 con el acuerdo de Brasilia, por el cual se impuso finalmente el texto del protocolo de 1942, pero concediendo a Ecuador un simbólico terreno de un kilómetro cuadrado en el área de Tiwinza, en la zona del Cenepa. LA REELECCIÓN DE FUJIMORI (1995 -2000) Luego del 5 de abril de 1992, cuando el gobierno del presidente Fujmori dejó de lado la democracia liberal, se tuvo que construir una nueva institucionalidad que como hemos visto anteriormente fue una mezcla entre democracia y dictadura. En ese contexto autoritario un elemento central era la reelección presidencial. El éxito en combatir la inflación y el terrorismo, así como el ficticio panorama de modernidad que propiciaban la aparición de edificios nuevos, gasolineras elegantes, restaurantes de cadenas internacionales, ayudaron a su reelección en 1995. En estas elecciones Fujimori ganó en primera vuelta con el 64% de los votos derrotando ampliamente al prestigioso diplomático Javier Pérez de Cuellar, antiguo Secretario General de la ONU. Economía: Al comienzo del segundo periodo del gobierno de Fujimori, se mantuvo el ritmo de crecimiento económico, pero el programa de privatizaciones y reforma del Estado se detuvo, en parte por la resistencia de la población a ver desaparecer todo sentido nacionalista, social y redistributivo en lo que tradicionalmente fueron los sectores estratégicos (minería) o los servicios públicos esenciales. En 1998 las secuelas de la crisis asiática tocaron las puertas de la economía peruana, deteniendo el flujo de inversiones y de capitales. A ello se sumó el saldo negativo de un fuerte “Fenómeno del Niño” de 1997 -1998, que afectó gravemente a la pesca y a la agricultura, destruyendo represas, carreteras y puentes. Ese año el crecimiento del producto bruto interno fue casi nulo y el país entró en un proceso aún leve de

Soldados peruanos rumbo al campo de batalla en el Cenepa

recesión. La Toma de la residencia de la Embajada del Japón: Al poco tiempo de haber iniciado su segundo mandato Fujimori, se produce en diciembre de 1996, un serio rebrote terrorista por parte del Movimiento Revolucionario Túpac Amaru(MRTA); la toma de la residencia del embajador japonés con ochocientos invitados, posteriormente sólo quedaron en la residencia 72 personas, todos hombres, entre los que se encontraba un hermano del presidente y el Ministro de Relaciones Exteriores Francisco Tudela. Un ex líder sindical, Néstor Cerpa Cartolini, dirigía el comando, que exigió una serie de concesiones para liberar a los rehenes, entre las que se encontraba básicamente la liberación de más de cuatrocientos emerretistas. Tras cuatro meses de enclaustramiento e infructuosas negociaciones registradas por canales de televisión del mundo entero, un comando militar terminó violenta y casi impecablemente con la toma, en una operación conocida como "Chavín de Huántar", con el resultado de un rehén, dos militares y los catorce terroristas muertos. El país volvía a respirar tranquilo pensando que la amenaza del terrorismo y la violencia política eran cosa del pasado; que ya no amenazaba la estabilidad política, o que a lo sumo estaba reducido a algunas regiones del país donde eventualmente iría desapareciendo. Desde ese primer día el Presidente capitalizó ese triunfo y buscó utilizarlo para reforzar su poder y preparar su futura reelección. Camino a la Re-reelección: A las pocas semanas se produjo un hecho que forzó el autoritarismo: la acusación contra cuatro magistrados del Tribunal Constitucional. Este mecanismo de control constitucional era el único poder autónomo. Cuando tres magistrados


54



votaron a favor de la "inaplicabilidad" de la ley aprobada por el Congreso que permitía al presidente Fujimori candidatear por tercera vez a la Presidencia de la República. El Congreso decidió destituir a tres de los cuatro magistrados, este hecho no sólo revirtió todo el apoyo que el presidente había tenido por la liberación de los rehenes, sino que el rechazo a su gestión superó cualquier récord anterior, expresándose en diversas manifestaciones de protestas en las calles. A esta muestra de autoritarismo siguió el despojo de la adquirida nacionalidad peruana al principal accionista de “Frecuencia Latina” (empresa privada de televisión a nivel nacional), con lo que una vez controlados todos los poderes del Estado, ahora se pasaría al dominio de los más importantes medios de comunicación. La política del gobierno de 1996 en adelante se volcó al plan de reelección. Los medios de comunicación, en especial la televisión, las universidades fueron intervenidas. El Ministerio de la Presidencia, creado durante el primer período, concentró la mayor parte del gasto social y de inversión del Estado creándose así una fuerte tendencia centralista. Los líderes políticos alternativos como Alberto Andrade, y el ingeniero Luis Castañeda Lossio, fueron combatidos por una prensa popular adicta al fujimorismo, de gran consumo entre la población de los sectores sociales C y D (pobres y extremadamente pobres respectivamente). Para las elecciones del año 2000, el “presidente candidato”, como lo llamara Alejandro Toledo, estaba respaldado por una Alianza Electoral denominada “Perú 2000”. Cuando parecía que finalmente iba a ganar fácilmente, como en 1995, se produjo el despegue de Alejandro Toledo entre las candidaturas opositoras. Este era un economista proveniente de una región serrana del departamento de Ancash, quien ya había probado suerte aunque con poco éxito en las elecciones anteriores. Al mando de su grupo político “Perú Posible”, prometía mantener el programa económico liberal del gobierno, pero a la vez resolver lo que era la principal preocupación de los peruanos: el empleo. En medio de graves denuncias de falsificación de firmas para la inscripción Perú 2000 y del bloqueo de las empresas de televisión a los avisos políticos de la oposición, las elecciones del 9 de abril fueron ganadas por Fujimori con el 55% de votos, mientras Toledo obtuvo un firme 45%. Con tales resultados debía procederse a

una "segunda vuelta electoral", pero dadas las circunstancias, de que ahora uno de los contendores era el Presidente en ejercicio que controlaba un régimen que ya llevaba una década en el poder, llenaba el acto de muchas suspicacias a causa de esto Alejandro Toledo, a pocos días de la elección, anunció el retiro de su candidatura, a menos de que las elecciones fuesen postergadas a los que el jurado de elecciones se negó. Fujimori obtuvo así en la segunda vuelta el 51,2 % de los votos aunque las encuestas a boca de urna habían dado como ganador a Alejandro Toledo. El rumor del fraude electoral espació en todos los sectores de oposición. El Fin del Fujimorato: Cuando el presidente Fujimori asumió nuevamente el mando el 28 de julio del 2000, la indignación de los sectores de oposición se manifestó en una marcha de protesta convocada por Alejandro Toledo. Mucha gente fue movilizada desde sus lugares de origen para mostrar su repudio en lo que Toledo mismo Foto de Vladimiro Montesinos llamó "lamarcha tomado de un fotógrafo médico antes de la cirugía plástica para su de los cuatro nariz y sus párpados en una la suyos". Esta clínica de Caracas en diciembre marcha tuvo del 2000. infiltrados del SIN que causaron una serie de actos violentos orientados a dar una imagen caótica y desordenada de Alejandro Toledo; sin embargo, la bomba política estalló cuando en el Congreso de la República se mostró un video en el que aparecía el Asesor y jefe del SIN, Vladimiro Montesinos sobornando al congresista de la oposición Alberto Kouri para que renuncie a su partido y se pase a las filas de Perú 2000. Ese fue el principio del fin del Fujimorato, denuncias y manifestaciones en contra del régimen llevaron a la fuga de Vladimiro Montesinos y posteriormente del Presidente Alberto Fujimori quien se refugió en Japón.


55



Características del Gobierno de Fujimori: El estilo de gobierno de Fujimori se caracterizó por la creación del llamado "poder informal"; es decir, la creación de un equipo que oficialmente se trataba de asesores cuya función era aconsejar. Estos duran-te el gobierno de Fujimori disfrutaron de más poder que varios ministros generando un gobierno personalizado y una "super presidencia" Existieron dos principales ramas en el poder informal, la primera se ocupa de defensa, seguridad, orden interno. El principal personaje de este grupo es el ex capitán EP. Vladimiro Montesinos Torres, oficial expulsado del ejército, abogado y conocedor profundo de los problemas ligados a las tareas de inteligencia. El otro sector lo dirigió el hermano del presidente, Santiago Fujimori; este grupo se ocupa de las empresas ligadas al Estado y a los procesos de privatización; de la política exterior y la cooperación técnica internacional. Su labor fue discreta. Es un gobierno "sui generis" en el que en términos formales existe democracia: elecciones libres, libertades democráticas, división de los poderes. Pero si analizamos encontraremos una presidencia "imperial " pues la mayoría del Congreso se sometió descaradamente al Poder Ejecutivo, el Tribunal de Garantías no existió hasta 1995; el Ministerio Público estuvo totalmente sometido y el Poder Judicial influenciado. Las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional estaban sometidas al poder político: la legislación fue modificada y en la designación de los ascensos la opinión tiene mayor valor que los méritos y rangos de los oficiales. El enorme poder del SIN, la capacidad y voluntad de efectuar operativos sicosociales, las presiones sobre los medios de comunicación, el afán de avasallar cualquier poder independiente, se convirtieron en elementos sustanciales de eso que se llamó: "Fujimorismo". En resumen: el poder personal crece a la sombra de la debilidad de las instituciones estatales.

III. El PERÚ ACTUAL: El GOBIERNO DE TRANSICIÓN DE VALENTÍN PANIAGUA y DE ALEJANDRO TOLEDO MANRIQUE Tras renunciar Alberto Fujimori a la presidencia peruana desde Japón, el presidente del Congreso, el jurista Valentín Paniagua, le sustituyó en virtud del orden de sucesión previsto por la Constitución. El 16 de septiembre de 2000, Fujimori anunció su próxima retirada del poder, la convocatoria de elecciones y su decisión de desactivar el Sistema de Inteligencia Nacional (SIN), dirigido por uno de sus asesores, Vladimiro Montesinos. Pocos días

antes se había difundido una grabación en la que éste aparecía sobornando a un parlamentario opositor. Ante las distintas intenciones respecto a la convocatoria electoral y sobre quién estaría al frente del país durante ese periodo, el gobierno (decidido a que Fujimori condujera la transición) y la oposición (que pedía la formación de un gobierno de unidad nacional), fijaron, en la Mesa de Diálogo auspiciada por la OEA, el día 8 de abril de 2001 como fecha de los comicios. Montesinos, refugiado en Panamá, regresó a Perú, y Fujimori, para despejar las dudas que surgían sobre la presunta protección que tanto su gobierno como parte del Ejército le prestaban, dirigió las operaciones policiales y militares emprendidas para localizarle. Debido al agravamiento de la crisis, muchos diputados fujimoristas se pasaron a la oposición y ésta pasó a controlar el Congreso. El 16 de noviembre, tras triunfar una moción de censura, la presidenta de la cámara, Martha Hildebrandt, fue sustituida por Valentín Paniagua (secretario general de Acción Popular). El 19 de noviembre, el primer ministro, Federico Salas, comunicó que Fujimori, desde Japón, había renunciado a la presidencia. De modo casi inmediato dimitieron al gobierno los vicepresidentes primero y segundo, Francisco Tudela y Ricardo Márquez. Tras la renuncia de éstos, y según lo previsto en la Constitución, Paniagua juró el 22 de noviembre como presidente de la República y nombró un gabinete integrado por de la oposición, con Pérez de Cuéllar como Primer Ministro. El 8 de abril de 2001 se celebraron las esperadas elecciones legislativas y presidenciales. En las primeras, las formaciones más votadas fueron Perú Posible (que obtuvo 41 escaños en el Congreso), el APRA (29), Unidad Nacional (15) y el Frente Independiente Moralizador (12). En las presidenciales, Alejandro Toledo y Alan García, respectivos candidatos de Perú Posible y el APRA, fueron los que más votos recibieron, siendo la gran derrotada la candidatura de Lourdes Flores, presentada por


Presidente Alejandro Toledo Manrique (2002-2007)

56



Unidad Nacional. Al no haber alcanzado el 50% de los sufragios, Toledo y García tuvieron que concurrir a una segunda vuelta, que tuvo lugar el 3 de junio y dio la victoria a Toledo. Éste tomó posesión el 28 de julio y formó gobierno con Roberto Dañino como primer ministro, adoptando el compromiso de luchar contra la pobreza, el desempleo y la corrupción en el seno del Estado. CONSOLIDACION EVALUATIVA Actividades a trabajar. Comprensión profunda 1. Elabora un organizador visual en el cual establece relaciones de causa y efecto con la situación económica nacional, la actuación del Estado y la subversión en el Perú durante la década de 1990. 2. Mediante un Power Point expone de forma grupal: : 1. Las cinco empresas extranjeras que se han beneficiado más con la privatización y contratos preferenciales con el Estado durante el régimen de Alberto Fujimori. 2. Los tres personajes nacionales que han tenido más provecho económico y político con el régimen de A. Fujimori. 3.Los dos departamentos del Perú en dónde hubieron más muertes por la violencia terrorista de “SenderoLuminoso” y el Estado. 4. Reseña Histórica de María Elena Moyano, heroína de Villa El Salvador.

EVALUACIÓN. A continuación responde a una prueba escrita. BIBLIOGRAFÍA CALMET, Lilia y GISECKE, Margarita.- Historia del Perú siglo XX: Bachillerato peruano. Lima: Bruño, 1998. CONTRERAS, Carlos y CUETO, Marcos. Historia del Perú contemporáneo. 2ª ed. Lima: IEP/Red para el desarrollo de las Ciencias Sociales en el Perú, 2000. ARIAS QUINCOT, César y RUIZ ZEVALLOS, Augusto.- El tiempo de las masas y los conflictos de la modernización. EN: COMPENDIO HISTÓRICO DEL PERÚ. Lima: Milla Batres, 2005. UGARTECHE, Óscar. Adios Estado Bienvenido mercado. Lima: Friedrich. Ebert Stiftung, 2004. www.sucedioenelperu.com www.larepublica.com.pe www.universia.com.pe

Creatividad 3. Elabora en un ensayo individual critico y reflexivo, donde desarrolles una propuesta de principios de convivencia que deben desarrollarse en el país en defensa de los derechos humanos, lucha contra pobreza y la marginación social y cultural y en defensa de nuestro medio ambiente. Criticidad 4. Elabora en un papelote, con tu grupo de trabajo, una propuesta de principios de convivencia que deben desarrollarse en el país en defensa de los derechos humanos, lucha contra pobreza y la marginación social y cultural y en defensa de nuestro medio ambiente, establece criterios que orienten a reconocer si nuestra sociedad peruana ha alcanzado estos objetivos y cuales serìan los mecanismos para lograrlo.


57

Modulo 5 Ii Trimestre 276939

Overview 5o1f4z

More details 6z3438

Related Documents c2h70

Modulo 5 Ii Trimestre 276939

Modulo 5 635y7

Modulo 5 635y7

Leccion Intermediarios Ii Trimestre 2014 5j6l3z

Modulo Iii Metodologia Ii 6a2341

Apostila Modulo Ii 2017 125m49

More Documents from "luis urquiza sanchez" 3r6q5m

6g3p1u

6g3p1u

6g3p1u

6g3p1u

Manual De Power Point 2007 54jz

6g3p1u