REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN UNIVERISTARIA, CIENCIA Y TECNOLOGÍA FUNDACIÓN MISIÓN SUCRE ALDEA UNIVERSITARIA E.T.A.R "DIEGO BAUTISTA URBANEJA" PROGRAMA NACIONAL DE FORMACIÓN EN CONSTRUCCIÓN CIVIL MUNICIPIO SAN JOSÉ DE GUARIBE ESTADO GUÁRICO
PLANIFICIÓN URBANA Y URBANISMO
Facilitadora: Ing. Omaira Sierra Trayecto I - Construcción Civil. 3er Trimestre Sección “U”
Triunfadores: Bautista M. Néstor J. Cordero M. Fernando A. Delgado T. Mariana Marín Nairy I.
Diciembre de 2016 INTRODUCCIÓN
En el presente trabajo se desarrollan algunos conceptos generales referidos a la Planificación urbana y Urbanismos. Se pretende conocer todo lo referente a las Leyes y Ordenanzas relacionadas con la planificación urbana y los urbanismos en el municipio San José de Guaribe del estado Guárico, la zonificación, sectorización, las formas de organización y la poligonal urbana. Se han incluido también los aspectos fundamentales sobre la Urbanización Guaribe, que describe las características y fortalezas de dicho sector. Finalmente se aborda una serie de problemáticas existentes en la actualidad.
PARTE I PLANIFICACIÓN URBANA
LEY DE TIERRAS URBANAS Objeto El objeto de la presente Ley es regular la tenencia de tierras urbanas sin uso, aptas para el desarrollo de programas sociales de vivienda y hábitat, a los fines de establecer las bases del desarrollo urbano y la satisfacción progresiva del derecho a las viviendas dignas en las zonas urbanas.
Estructura Capítulo I. Disposiciones generales. Capítulo II. De la competencia. Capítulo III. Suelos urbanos. Capítulo IV. Del procedimiento de la declaratoria de tierra urbana sin uso. Disposiciones Finales.
TIERRAS DE PROPIEDAD PRIVADA Son todas aquellas tierras que poseen un propietario ya establecido por la compra de dichos terrenos y poseen su documentación en regla.
TIERRAS DE PROPIEDAD MUNICIPAL Son todas aquellas tierras las cuales no tienen un propietario en específico, son propiedad del municipio decretado a través de la poligonal municipal.
ZONIFICACIÓN DE DESARROLLO URBANO DE LA TIERRA
En sentido amplio, la zonificación indica la división de un área geográfica en sectores homogéneos conforme a ciertos criterios. La zonificación urbana es la práctica de dividir una ciudad o municipio en secciones reservados para usos específicos, ya sean residenciales, comerciales e industriales. La zonificación tiene como propósito encauzar el crecimiento y desarrollo ordenado de un área. Zonificar es un poder de gobierno, no se compensa por restricciones o limitaciones que la zonificación imponga sobre las propiedades.
PLANES Y ORDENANZAS RELACIONADAS CON LA PLANIFICACIÓN URBANA VIGENTES EN EL MUNICIPIO SAN JOSÉ DE GUARIBE.
ORDENANZA N° 1 ORDENANZA
SOBRE
LA
ARQUITECTURA,
URBANISMO
Y
CONSTRUCCIÓN EN GENERAL Objeto La presente ordenanza tiene como objeto organizar las actividades relacionadas con los procesos de planificación del desarrollo urbano del municipio San José de Guaribe y reglamentar todo lo concerniente a la asignación de competencias, materia impositiva y sanciones en los procesos de ejecución de edificaciones en el ámbito del municipio. Estructura Título I. Disposiciones generales. Título II. Normas sobre edificaciones en general. Capítulo I. Del procedimiento para obtener permisos. Capítulo II. De la Habitabilidad.
Capítulo III. Del control de las edificaciones. Capítulo IV. De los profesionales legalmente autorizados. Capítulo V. De la caducidad y anulación de los permisos. Capítulo VI. De las construcciones que han de demolerse o modificarse. Capítulo VII. Precauciones que deben adoptar los constructores. Capítulo VIII. De las alineaciones y rasantes. Título III. Normas sobre urbanismo. Capítulo I. Disposiciones generales sobre urbanismo. Capítulo II. Del procedimiento para la obtención de permisos. Capítulo III. De la caducidad de los permisos. Capítulo IV. Del control de las urbanizaciones. Título IV. Disposiciones generales sobre arquitectura civil. Capítulo I. De las construcciones en general. Capítulo II. De los templos, teatros, cinematógrafos y otros sitios de reunión. Capítulo III. De los edificios escolares y centros educativos. Capítulo IV. De los garajes y estacionamientos. Capítulo V. De los hoteles, hospedajes, hospitales y clínicas. Capítulo VI. De los permisos para construir en suelo no regulado. Título V. De las tasas, exoneraciones y exenciones. Título VI. De las sanciones. Título VII. De las notificaciones. Título VIII. De los recursos. Título XI. Disposiciones finales y transitorias. Fecha de aprobación: 04 de Abril de 2005. Organismos
y/o
profesionales
encargados
de
velar
cumplimiento: Dirección de Ingeniería Municipal. Ing. María Marín.
por
su
ORDENANZA N° 2 ORDENANZA ESPECIAL PARA LA REGULARIZACION DE LA TENENCIA DE LOS EJIDOS Y TERRENOS URBANOS DE PROPIEDAD MUNICIPAL OCUPADOS POR LOS ASENTAMIENTOS URBANOS POPULARES. Objeto La presente ordenanza tiene como objeto regularizar la tenencia de los ejidos y terrenos urbanos de propiedad municipal con el fin de garantizar a sus ocupantes el uso y adquisición de la propiedad de la tierra donde tienen construidas sus viviendas principales, previo cumplimiento de las normas jurídicas establecidas en esta ordenanza y las leyes, igualmente promueve la participación, organización y coordinación de las comunidades en este proceso de regularización de la tenencia de la tierra. Estructura Título I. Disposiciones Generales. Título II. De los organismos del gobierno municipal que facilitaran la regularización de la tenencia de la tierra urbana. Capítulo I. De la oficina técnica municipal para la regularización de la tenencia de la tierra urbana. Capítulo II. De la comisión especial del concejo municipal. Título III. De la participación de la comunidad organizada en la regularización de la tenencia de los ejidos y terrenos urbanos, propiedad municipal. Capítulo I. De la organización de los comité de tierras urbanas. Capítulo II. Del funcionamiento de los comité de tierras urbanas. Título IV. De la remisión y exención tributaria y de la rebaja del precio para la regularización de la tenencia de la tierra urbana de los ejidos y terrenos
propiedad del municipio. Título V. De los trámites para la regularización de la tenencia de ejidos y terrenos urbanos propiedad del municipio. Título VI. Disposiciones transitorias y disposiciones finales. Capítulo I. Disposiciones transitorias. Capítulo II. Disposiciones finales. Fecha de aprobación: 02 de Abril del 2008. Organismos
y/o
profesionales
encargados
de
velar
por
su
cumplimiento: Dirección de catastro y tenencia de la tierra. Gerónimo Landaeta y Lic. Narcisa Blanca.
ORDENANZA N° 3 ORDENANZA SOBRE LA GESTIÓN DE SERVICIO DE CATASTRO INTEGRAL Objeto La presente ordenanza tiene por objeto regular la gestión del servicio de catastro integral en la implantación, formación, organización, funcionamiento, desarrollo y conservación del catastro en el municipio San José de Guaribe, concebido como una herramienta para la planificación e instrumento en beneficio de las organizaciones e instancias del poder comunal en la consolidación del estado comunal socialista. Estructura Capítulo I. Disposiciones generales. Capítulo II. De la oficina municipal de catastro. Capítulo III. Del plan municipal de catastro. Capítulo IV. De la formación y conservación del catastro.
Capítulo V. Del aspecto físico, jurídico y valorativo del catastro. Sección primera. Aspectos físicos. Sección segunda. Aspectos jurídicos. Sección tercera. Aspectos valorativos. Capítulo VI. Del registro catastral municipal. Sección primera. Inscripción catastral. Sección segunda. Cedula catastral y certificado de empadronamiento. Capítulo VII. Del catastro participativo. Capítulo VIII. De las notificaciones, sanciones y recursos istrativos. Sección primera. Notificaciones. Sección segunda. Sanciones. Sección tercera. Recursos istrativos. Capítulo IX. Disposiciones finales y transitorias. Fecha de aprobación: 07 de noviembre de 2012. Organismos
y/o
profesionales
encargados
de
velar
por
su
cumplimiento: Dirección de Catastro y Tenencia de la Tierra. Gerónimo Landaeta.
ZONIFICACIÓN Y SECTORIZACIÓN EN EL MUNICIPIO SAN JOSE DE GUARIBE Sector 1: El Centro Sector 2: Cañicito Sector 3: San Pascual Sector 4: Samán Gacho Sector 5: Urbanización Guaribe Sector 6: Colinas de Inavi
Sector 7: San Luis Sector 8: Acueducto Sector 9: Las Delicias Sector 10: Campo Nuevo Sector 11: Zorro Macho Sector 12: Chivirital Sector 13: Santa Rosa de Lima Sector 14: Guaribito Sector 15: La Mirandera Sector 16: El Delirio Sector 17: Caraquita Sector 18: El Quizando
FORMAS DE ORGANIZACIÓN Y JUSTIFICACIÓN La zonificación y sectorización del municipio es en forma de espiral, comenzando en la esquina noreste de la Plaza Bolívar, en sentido de las manecillas del reloj. Cada sector tiene un numero asignado resultado del proceso, también llamado manzaneo.
POLIGONAL URBANA MUNICIPAL Es la línea segmentada que se grafica en el perímetro del centro poblado urbano para determinar y diferenciar lo urbano de lo rural, utilizando elementos físicos de fácil identificación como ríos, quebradas, cerros, carreteras, etc. Objeto La presente ordenanza tiene como objeto determinar el perímetro del ámbito urbano de la población de San José de Guaribe a través de la
poligonal urbana de esta población. A los efectos de esta ordenanza, se considera poligonal urbana, al polígono cerrado que limita los terrenos urbanos de los terrenos rurales de San José de Guaribe, comprendida por aquellas áreas desarrolladas y las susceptibles de serlo. Así como también incorporar el suelo urbanizable y el suelo de reserva urbana.
Fecha de aprobación: 06 de Agosto del 2014.
Limites NORTE: Sector la Zamoreña. NORESTE: Ernestina Atagua, Oscar Rojas, Félix Ramos y Carretera Nacional, Troncal 11. ESTE: Ignacio González. SURESTE: Sector el Quizando, Río Guaribe, Fermín Ancheta, Félix Ramos. SUR: Carretera las Lajas. SUROESTE: Argenis Silva, María Beltrán, Fundo Chupulun, José Calo. OESTE: José Calo, Río Guaribe, Carretera Los Cantiles – Guaribe, Sector Santa Rosa.
PARTE II URBANISMO
NOMBRE DEL URBANISMO Urbanización Guaribe
UBICACIÓN Geográficamente se encuentra ubicada al sur del Municipio Bolivariano San José de Guaribe al oriente del Estado Bolivariano Guárico.
LÍMITES Norte: El cementerio municipal. Sur: Carretera Nacional Vía Uveral. Este: Sector Samán Gacho y la Carretera Vía Uveral. Oeste: Sector Colinas de Inavi.
RESEÑA HISTORICA La Urbanización Guaribe fue construida en el año 1980, por el Instituto Nacional de la Vivienda (INAVI), en un área de terreno de 4 hectáreas, equivalentes a 40.000 m2. Es importante mencionar que es la única comunidad urbanística planificada por el estado venezolano durante el periodo presidencial del ex presidente Luis Herrera Campins (+), con noventa y dos (92) viviendas, las cuales se encuentran dividas de este a oeste por la calle 1 y de norte a sur por la calle 2. Los primeros habitantes de la Urbanización Guaribe, y aún se mantienen, son el profesor Blas Carao, la Sra. Beatriz Bolívar, el Sr. Eliseo Pas Castillo, entre otros. Posteriormente se anexan a esta comunidad los vecinos de la
calle 3 de mayo y las de la carretera vía uveral. Por otro lado, la Urbanización Guaribe está estructurada internamente por 2 calles (1 y 2) 8 veredas (1, 2, 3, 5, 6, 7, 8 y 10) y dos calles anexas, la 3 de mayo y la carretera vía uveral. Las obras que se han ejecutado en los últimos 7 años son la pavimentación de la calle 2 en el 2009, Construcción de la Residencia de los Médicos Cubanos en 2010. También se construyó un R3 a fin de ampliar la Escuela para Niños, Niñas y Jóvenes con Diversidad Funcional en el año 2012, seguidamente en el año 2013 se edificó otra vivienda para los Médicos Cubanos.
SERVICIOS Cuenta con todos los servicios: Agua, Electricidad, Teléfono, Aguas servidas, Aseo Urbano, entre otros.
ZONIFICACIÓN La urbanización Guaribe esa dentro de la clasificación ZR 5 (Zona Residencial).
CARACTERISTICAS DE LA EDIFICACIÓN Viviendas unifamiliares Tipo 5.
VIAS DE Calle Vía Uveral, Calle Páez, Calle 3 de Mayo, Calle Negro Primero, Calle el Aserradero.
VIALIDAD EXISTENTE La Urbanización Guaribe cuenta actualmente con calles pavimentadas en
asfalto y en concreto en estado regular.
ESPACIOS URBANOS SIGNIFICATIVOS Dentro de los espacios significativos podemos mencionar:
Escuela para niños, niñas y jóvenes con diversidad funcional.
Iglesia Adventista del 7mo día. (En Construcción).
El Centro de Educación Inicial Bolivariano Inavi.
Parque infantil Inavi.
Escuela de Artes y Oficios “Juan Pérez Rojas.
Mercado Municipal donde funciona en calidad de préstamo el Simoncito Comunitario Los Consentidos.
Cancha Deportiva Inavi.
Módulo de Barrio Adentro.
Residencia de los Médicos Cubanos.
Centro de Diagnóstico Integral (CDI).
Centro de Rehabilitación Integral (CRI).
Edificio Municipal donde funcionan Oficinas de la Alcaldía del Municipio.
Plazoletas de la Virgen de Coromoto.
Placita Inavi I (Frente a la Calle Aserradero del Sector Colinas de Inavi)
Placita de Inavi II (Frente a la Calle Páez del Sector Samán Gacho)
Boquera Socialista La Lucía.
Quesera Alimentos La Guariqueña.
Quesera El Rincón.
DIAGNOSTICO DE NECESIDADES DEL URBANISMO En la Urbanización Guaribe actualmente existe constituido un Consejo Comunal denominado “Inavi en Acción”, del cual sus vocerías se encuentran vencidas, por tal motivo no existe un Diagnóstico de Necesidades oficial avalado por la asamblea de ciudadanos y ciudadanas como máxima instancia de deliberación y decisión, sin embargo en conversación sostenidas con algunos habitantes de la urbanización, se pudo constatar que existen una series de necesidades dentro de las que podemos mencionar:
Aguas Blancas.
Aguas Servidas.
Vialidad.
Electrificación y Alumbrado Público.
Rehabilitación y Mantenimiento de las Áreas Comunes.
Cambio de Techo a las Viviendas.
CONCLUSIONES
A manera de conclusión podemos decir que la elaboración del presente trabajo de investigación teórico-práctico nos resulta de gran valor instructivo para conocer, ampliar y desarrollar en nosotros como estudiantes, el conocimiento en cuanto a las leyes y reglamentos existentes que debemos tener presente como futuros profesionales en el área de construcción civil. Por otro lado resaltar la importancia de manejar datos urbanos referentes a nuestro municipio, como por ejemplo la zonificación, sectorización y la poligonal urbana municipal.
RECOMENDACIONES
De manera general a las oficinas encargadas de llevar la documentación tanto en físico como en digital, llevar un mejor control y respaldo para facilitar de manera rápida la información solicitada por las personas.
Al consejo comunal de la Urbanización Guaribe actualizar las vocerías para que puedan planificar y tener una visión clara de las necesidades prioritarias que en ella existen y que puedan ser resueltas en beneficio de la comunidad.
ANEXOS