Modelo Neoliberal - Ensayo 19434

verdadero

peligro

para

nuestra

actual

sociedad,

acusando

una

irresponsabilidad y dejadez por parte de todos los ciudadanos, si es que estos permiten que el Estado produzca bienes y entregue servicios de manera directa, preocupándose de industrializar el país, enfrentar la pobreza y otorgar educación y salud a todos por igual. De esta forma, el modelo económico neoliberal se acentúa como la única vía segura y efectiva para avanzar hacia el desarrollo, pero este modelo “tan bueno” como se plantea, esconde una usurpación de dinero por parte de privados y extranjeros, y una problemática social reflejada en la desigualdad de bienes estratosférica. Esto se demuestra en los datos arrojados por el Diario Financiero, que afirma que entre 2006 y 2011 las grandes compañías mineras extranjeras se llevaron de Chile una cifra aproximada a los $160.000 millones de dólares en ganancias. Mientras que la inversión total de estas empresas entre 1974 y 2006 sumó 19.976 millones de dólares, y solo en 2006 obtuvieron ganancias por 25.405 millones de dólares

(1).

Además según datos arrojados por el Servicio de Impuestos Internos (SII) el 99% de los chilenos vive con un salario promedio de 680 dólares ($339.680), el otro 1% con un salario promedio de 27.400 dólares ($13.703.000), es decir, 40 veces mayor. Es importante notar que esa mayoría también es desigual: el 81% de las personas en Chile viven con un salario promedio de tan sólo 338 dólares ($169.000) con un tope, en ese promedio, de 1096 dólares mensuales ($548.000) (2). Este modelo económico se fue implementando a través de diferentes etapas, la 1ra etapa se caracterizó por la liberación de importaciones, reformas al sistema financiero y una apertura comercial hacia el exterior, todo esto ocasionó una crisis que entre 1982-1983 se acentúo aún más por la duplicación de la deuda externa y por un retroceso de las exportaciones, a partir de esto se inició una fase de flexibilización de las políticas económicas, en donde se incrementó la privatización de empresas estatales y de los servicios sociales con el propósito de reactivar la economía nacional. Esto, sumado a un notable mejoramiento de los términos de intercambio como consecuencia del precio favorable del cobre y de la reestructuración sustancial realizada en la política fiscal, en las reformas comerciales, financieras y sociales, conformaron la totalidad del conjunto de transformaciones económicas propiciadas por el régimen militar. El modelo

neoliberal durante la época de mandato de Patricio Aylwin (1990-1996) se consolidó gracias a la aplicación de una prudencia fiscal y una economía abierta que como resultado obtuvo un crecimiento en la exportación, un sector privado fuerte y un Estado con un mínimo rol. Pero ¿por qué este modelo se siguió implementando y no fue desechado desde un principio cuando Chile volvió a la democracia? Se entiende que el primer gobierno en asumir no lo haya eliminado por completo, debido al contexto histórico en el que asumió, cuando el Capitalismo en todo el mundo aparecía como el gran triunfador por sobre el Socialismo

, es decir, el mercado “derrotaba al Estado”, esto significó

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el inicio de un nuevo discurso que tenía como eje principal la interrogante de “¿por qué acabar con esto? Miren lo que pasó con los países socialistas”, “El Estado como eje de la economía no funciona de manera adecuada” Debido a estos pensamientos que se instalaron fuerte en la retina de los chilenos, el recién asumido gobierno de la Concertación no se atrevió a enfrentar el neoliberalismo, de forma que no le devolvió al Estado servicios sociales que anteriormente habían sido traspasados al sector privado. Lo que sucedió con los siguientes gobiernos fue que al mantener este modelo, Chile continuó experimentando un favorable desarrollo económico que sirvió por años para aparentar ser una sociedad en proceso de desarrollo pero lo que se escondía tras ello es la enorme desigualdad social que se vivía y se vive en todos los lugares de este estrecho y angosto país. ¿Acaso es más importante para el Estado el desarrollo económico que la calidad de vida de sus habitantes? Al parecer sí, según un informe realizado por la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE), Chile es el país con mayor desigualdad salarial de los 18 Estados que conforman esta organización, los ingresos del 10% más rico en Chile son 26 veces más altos que los del 10% más pobre, el documento agrega que la mejoría del país desde mitad de los años noventa hasta inicios del siglo XXI ha sido menor que la de países latinoamericanos como Brasil, Argentina o México

. Es por esto, que como ciudadanos

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debemos exigir un aumento en el gasto público en ayudas sociales para los más desvalidos, un incremento de trabajos de calidad, equidad entre ambos géneros ya que las mujeres aún siguen siendo discriminadas recibiendo un bajo sueldo con respecto al de un hombre que realiza las mismas funciones que ella, y que la educación que ya es gratuita para la mayoría de los jóvenes

se imparta con calidad para que todos tengamos las mismas posibilidades de surgir. La profundización del neoliberalismo ha llevado a que el Estado se encuentre en una completa disposición y funcionalización con respecto a los intereses de los privados, esto no abarca solamente a que los privados obtengan propiedades o materias primas a un precio burlescamente bajo, sino que también se trata de que el capital privado está interviniendo en la gestión de los servicios públicos, que eran considerados como derechos sociales que tenían que ser entregados y garantizados por el Estado, esto ha cambiado y el costo de estos servicios cada vez es más alto para los s, siendo el Estado el ente que autoriza y avala todas estas prácticas moralmente incorrectas que solo persiguen el lucro. Estas prácticas se realizan en áreas importantísimas para cualquier persona como lo es el transporte público, especialmente en Santiago

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en donde el Transantiago fue realizado a partir de concesiones a

empresarios privados donde todas las pérdidas que estos pudieran sufrir iban a ser subvencionadas por el Estado, situación que se llevó a cabo especialmente en los primeros cinco años de funcionamiento donde el Estado tuvo que dar más de 9.500 millones de dólares, cantidad mucho más elevada que la que los empresarios desembolsaron para comprar todas las máquinas con que se presentaron a la licitación para ofrecer el servicio

. La educación dentro de

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esta política neoliberal también se ve afectada, siendo vista por años como un bien de consumo, como una inversión personal y colectiva, la cual debería ser rentable económicamente, pero ahora con las nuevas reformas implementadas por el segundo gobierno de Michelle Bachelet debido a la constante presión de estudiantes secundarios y universitarios, este concepto debería cambiar siendo ahora entendido con una visión muy distinta a la neoliberal, siendo el objetivo de la

educación la formación de

profesionales críticos, seres creadores,

conscientes del mundo en que viven, de la historia, de la realidad y de sus procesos sociales. Pero ahora con las reformas no solo debería cambiar esto, sino que también debiera erradicarse por completo el derecho que se otorgan algunos al hacer de la educación una fuente de lucro y de dominación del sistema. En las políticas de Salud Pública ocurre algo similar a lo de educación, la diferencia es que en este ámbito ni siquiera se han iniciado reformas que

apunten a un verdadero cambio, en Chile está instalado un modelo de gestión en que el Estado sólo construye el espacio físico de los hospitales públicos, concesiona su funcionamiento, y en que el sistema de salud ya sea FONASA, AUGE y GES, se dedica sólo a pagar prestaciones individuales, es decir, lo que hay en nuestro país es solo un sistema de bonos donde el termina pagando por algo que le debiera ser asignado gratuitamente por ser considerado un derecho básico. Es verdad que el Estado ha aumentado su gasto público en salud, educación, cultura, vivienda y obras públicas pero la proporción en que esto se ha hecho en relación a la inversión privada es absolutamente inferior, sobre todo porque la mayoría de la inversión pública va destinada a los privados mediante diversas concesiones. “Mientras sobreviva y subyazca la noción de que el Mercado es el creador del mejor orden y que no se debe controlar ni intervenir; y en ausencia de un Estado fuerte, organizado alrededor de un modelo de desarrollo en el cual las orientaciones políticas defiendan principios de justicia social, inclusión, ética pública, etc., lo previsible es que esa corrupción se manifestará en todos los frentes.”

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De acuerdo con esto, El sistema de los “Chicago Boys” trae consigo

un problema de corrupción, dentro de este modelo existen teorías que denominan a la corrupción como “atajo” cuando la istración es deficiente. Al interior de esta “corrupción como atajo” se encuentran los contratos a mano, saltarse los concursos públicos o ganarse previamente licitaciones. Dentro de la lógica del capitalismo neoliberal se hallan varios escándalos como el caso SQM y Penta que da cuenta de cómo funcionan las instituciones políticas y los actores dominantes cuando han sido colonizados por el poder del capital nacional y extranjero. El mismo Estado es el que permite este tipo de hechos delictivos, dejando que los dueños del poder económico, la riqueza y el capital influyan sobre la política de Estado, de ahí la estrecha relación que mantienen los empresarios y los políticos influyentes. Todos estos casos de corrupción se permiten puesto que el Estado no cumple completamente con su política neoliberal que tiene como eje principal la no intervención del Estado en la economía, puesto que interviene no de una forma favorable para sus habitantes sino que fortalece la expropiación por parte de privados, siendo un claro ejemplo lo que sucede con las AFP en Chile. En 1981 se eliminó el

sistema de seguridad social y se instauraron las AFP, a través de las cuales, utilizando las cotizaciones de los trabajadores para sus pensiones futuras, se capitaliza a los grupos económicos, invirtiendo en acciones para que estos puedan desarrollarse. Hoy, mientras 9 de cada 10 chilenos que reciben una pensión de vejez de las AFP obtienen menos de $150.000 al mes, los grupos considerados más poderosos dentro de Chile reciben el financiamiento de los cotizantes estando dentro de ellos el grupo Luksic que capta más de $3,4 billones, el grupo Soquimic (SQM) alcanzando los $230.220 millones y el grupo Penta que recibe al menos $52.932 millones

. Luego estos mismos grupos

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financian a la política para que se mantengan las mismas reglas del juego, continuando con el cohecho y la colusión. No debemos solo criticar enfocados en el pasado, es verdad que por más de 15 años el Estado más que asumir acciones o servicios para favorecer a la ciudadanía implementó iniciativas de traspaso de servicios sociales al sector privado, continuando en la línea del modelo neoliberal. Pero esto ha ido cambiando progresivamente en el tiempo y el impulsor a este cambio fue la crisis financiera de Estados Unidos y Europa en el año 2007, esto permitió visualizar que el mercado financiero sin regulaciones provoca la quiebra de las economías de los principales países desarrollados, esto afectó a Chile por lo que el Estado tuvo que intervenir aportando grandes cantidades de recursos a la economía, con el objetivo de salvarla de una eventual bancarrota. Todo esto produjo un desprestigio al mercado y una valoración al rol del Estado como motor del bienestar de sus habitantes. Esta crisis en algunos países aún continúa, por lo que el desprestigio del mercado como proveedor de servicios sociales ha continuado y profundizado, por lo que ahora se ve como una vía más factible las propuestas enfocadas en devolver al Estado los servicios. Cuando se volvió la democracia en Chile el Estado no tenía recursos suficientes para efectuar obras por si solo, esto cambió en el año 2006 que gracias al cobre se pudo obtener reservas de dinero y engrosar las arcas fiscales a niveles altísimos

, de hecho, en ese año con Michelle Bachelet al

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poder, se empieza a renunciar del sector privado en la inversión de bienes públicos. En definitiva, hoy es posible proponer más Estado de verdad puesto que están los recursos para hacerlo, no solo necesitamos un Estado que

incremente su rol regulador con más superintendencias o aumentando las subvenciones para que la ciudadanía reciba prestaciones del sector privado, sino que un Estado que entregue servicios de calidad directamente a la ciudadanía. El neoliberalismo si bien funciona correctamente para que el desarrollo económico de un país aumente con mayor eficacia y rapidez, provoca una polarización acentuada donde los ricos se vuelven más ricos, y los pobres más pobres, pero es tarea de todos y especialmente del Estado cambiar este fenómeno que provoca una amplia desigualdad social, para esto es necesario que el Estado no delegue en privados los servicios sociales que deberían ser otorgados por ellos, sino que se preocupen de entregarlos gratuitamente y con calidad. Derechos básicos como la salud, educación y hasta la jubilación tienen que tornarse el eje principal de los gobiernos, y que todas sus reformas y programas vayan enfocados en mejorar la calidad de vida de los ciudadanos. Como chilenos, no necesitamos políticas sociales que vayan focalizadas solo para los segmentos más pobres, sino también para los sectores medios y medios bajos puesto que estos quedan desprotegidos frente a cualquier crisis económica. Existe una marcada diferencia entre los servicios otorgados por el Estado en comparación a los de privados, por un lado se encuentran los del Estado con un carácter focalizado, subsidiario y asistencialista, que tiene como enfoque entregar cobertura y no calidad, y por otro lado, claramente superior, se encuentran los servicios otorgados por el mercado, que se obtiene según el nivel de ingreso económico, estos están dirigidos principalmente a sectores acomodados que presentan un individualismo autosuficiente. Todo lo que sucede lleva a que los sectores con mayores ingresos resuelvan sus necesidades de educación, salud y vivienda en el mercado, mientras que los sectores menos privilegiados los intentan solucionar a través de las políticas sociales que le otorgan el Estado, que debido a la actual política neoliberal los incapacita para cumplir con los mismo estándares de calidad, provocando de esta manera que el mercado no regulado por el Estado solo afecte a la estructura social chilena. Como se ha explicado a través de todo este texto, las políticas neoliberales consisten en una doctrina económica donde el mercado se regula por sí solo, estas políticas actualmente solo están orientadas a

brindar oportunidades y no a garantizar derechos, el Estado debiera reaccionar frente a esto y preocuparse el mismo de garantizar nuestros derechos puesto que su deber es el logro del bien común y el bienestar social. 1

https://www.df.cl/mercados

2

Puede verse en www.econ.uchile.cl/s/publicacion/306018fadb3ac79952bf1395a555a90a866 33790.pdf 3

El año 1990 estuvo precedido por el término del socialismo en los países de la órbita Soviética, hecho que impregnó todos los acontecimientos de la época y cuyos hechos visibles fueron la instalación de la Perestroika en la URRS durante el año 1987 y la caída del muro de Berlín a fines de 1989 4

Ver más en https://www.oecd.org/chile/OECD2015-In-It-Together-HighlightsChile.pdf 5

Concentra al 40,1% de la población nacional. Ver en http://www.subdere.cl/divisi%C3%B3n-istrativa-de-chile/gobiernoregional-metropolitano-de-santiago 6

http://radio.uchile.cl/2013/10/07/40-anos-de-modelo-neoliberal-en-chile

7

Cita textual de Juan Manuel López Caballero, consultor y columnista de la revista Dinero, 12/10/2010 http://www.dinero.com/columnistas/edicionimpresa/articulo/la-corrupcion-tiempos-del-neoliberalismo/109361 8

Según cifras de Agosto 2014 y Abril 2015. Ver en http://www.elmostrador.cl/noticias/opinion/2015/09/11/la-dictadura-delcapital-el-legado-vigente-de-pinochet/ 9

El ingreso de la minería llegó a significar el 34% del total de los ingresos fiscales en 2006 (US $12.853 millones) Ver más en http://www.revistatecnicosmineros.com/aporte-minero-a-las-arcas-fiscalesregistrara-caida-historica-en-2016/ http://www.cepchile.cl/dms/archivo_3162_1336/rev11_garcia.pdf https://aquevedo.wordpress.com/2009/12/12/la-democracia-neoliberal-enchile-y-las-elecciones-presidenciales/ http://palabrasalmargen.com/index.php/articulos/internacional/item/elneoliberalismo-en-chile-hoy http://www.memoriachilena.cl/602/w3-article-719.html http://www.latercera.com/noticia/negocios/2015/05/655-630805-9-chile-esel-pais-con-mayor-desigualdad-salarial-de-la-ocde.shtml http://www.actaodontologica.com/ediciones/1997/3/neoliberalismo_educacio n.asp http://www.rebelion.org/noticia.php?id=197661

http://www.elquintopoder.cl/economia/neoliberalismo-de-la-eficiencia-a-lacorrupcion/ http://www.elmostrador.cl/noticias/opinion/2011/09/15/por-que-losgobiernos-de-la-concertacion-continuaron-las-politicas-neoliberales/ https://www.df.cl/noticias/opinion/columnistas/andres-sanfuentes/aplicaciondel-modelo-neoliberal-en-chile/2014-10-27/223636.html http://www.expansiva.cl/media/publicaciones/indagacion/documentos/20100 709141427.pdf http://hoy.com.do/el-objetivo-principal-del-estado/