Marco Legal De Las Brigadas De Emergencias 3s5w71

MARCO LEGAL DE LAS BRIGADAS DE EMERGENCIAS

"La seguridad es algo intangible. Por ello, no es posible palparla, verla o tocarla".

Tal como el amor no es visible pero existe; así, la seguridad no existe como algo material o tangible. La seguridad es un sentimiento subjetivo, esta en el pensamiento humano, es idea y lógicamente, no es algo que pueda verse.

**Un paradigma negativo muy arraigado en las empresas, es el de cumplir solo con el "mínimo legal" o con las "normas mínimas de seguridad" . Sin aspirar a mejores niveles de desempeño y mucho menos a estándares mas elevados que hacen eficientes a toda organización. **

CONCEPTOS BÁSICOS

DESASTRE Suceso que causa alteraciones intensas en las personas, bienes, servicios y el medio ambiente. Excede la capacidad de respuesta de la comunidad afectada.

Efectos del tsunami de 26-XII-2004 en Banda Aceh

EMERGENCIA

“Estado de perturbación de un sistema que puede poner en peligro la estabilidad del mismo, total o parcialmente, pero no excede la capacidad de respuesta”.

URGENCIA Evento adverso que compromete la salud y/o la vida de una persona.

MARCO LEGAL

CST Artículo 348 modificado por el Artículo 10 Decreto 13 de 1967 • Establece la obligación del empleador de suministrar y adecuar los locales y equipos de trabajo adecuados para garantizar la seguridad y la salud de sus trabajadores.

RESOLUCIÓN 1016 DE 1989 • El empleador debe conformar y organizar brigadas o grupos de emergencia, para responder a situaciones adversas especiales. • Esta acción debe ser asumida con responsabilidad y organización por parte de empleadores y trabajadores. • La BE es una herramienta de respuesta a eventos adversos que puedan afectar a las personas o a los procesos.

Artículo 11, numeral 18 Describe la organización y desarrollo de planes de emergencia, teniendo en cuenta la prevención pasiva y activa, en la que se cuenta con la selección de los Brigadistas, la capacitación de éstos y de todo el personal de la empresa; la disponibilidad de Planes de Emergencias y de Evacuación escritos, aprobados y probados mediante simulaciones de escritorio, ejercicios de movilización de personas y simulacros.

Toda empresa legalmente constituida en Colombia esta obligada desarrollar una serie de actividades de prevención y control de ATEL.

- Ley 9 de 1979

- Resolución 2400 de 1979

LEY 9 DE 1979 “Ley Macro en SO o Código Sanitario”

“En todo sitio de trabajo, se deberá disponer de personal adiestrado, métodos, equipos, materiales adecuados y suficientes para la prevención y extinción de incendios”.

RESOLUCIÓN 2400 DE 1979 “Estatuto de Seguridad Industrial” “Los establecimientos de trabajo por sus características industriales y tamaño de sus instalaciones, establecerán entre sus trabajadores una Brigada constituida por personal voluntario, debidamente entrenado para la labor de extinción de incendios dentro de las zonas de trabajo”

• La responsabilidad y compromiso para cumplir la norma es del empleador y de todos los trabajadores.

• La asignación de recursos, tiempos y capacitación es responsabilidad del empleador. • La organización y funcionamiento de las Brigadas, la estructuración del Plan de Emergencias, requiere de la colaboración de todos los trabajadores, es una responsabilidad empresarial compartida. • Debe divulgarse los beneficios de la experiencia, preparación, conocimiento y participación de las Brigadas, para mostrar un resultado final que beneficie a todo el personal.

• ARTÍCULO 1. El SGSST consiste en el desarrollo de un proceso lógico y por etapas, basado en la mejora continua y que incluye la política, la organización, planificación, aplicación, evaluación, auditoria y acciones de mejora, con el objetivo de anticipar, reconocer, evaluar y controlar los riesgos que puedan afectar la seguridad y la salud en el trabajo.

LEY 1562 JULIO 11 DE 2012 SGRP

• ARTÍCULO 1: Es un proceso social orientado a la formulación, ejecución, seguimiento y evaluación de políticas, estrategias, planes, programas, regulaciones, instrumentos, medidas y acciones permanentes para el conocimiento y la reducción del riesgo y para el manejo de desastres, con el propósito explícito de contribuir a la seguridad, el bienestar, la calidad de vida de las personas y al desarrollo sostenible.

LEY 1523 ABRIL 2012 SGR

REDUCCIÓN DEL RIESGO Las actividades están dirigidas a eliminar el riesgo o a minimizarlo, en un esfuerzo por evitar la ocurrencia del desastre. Tiene dos componentes: PREVENCIÓN: Acciones dirigidas a eliminar el riesgo, evitando la ocurrencia o impidiendo los daños, tiene un alto costo, pero mucho menor al que se presenta si sucede el desastre. MITIGACIÓN: Acciones dirigidas a reducir al máximo los efectos y daños generados por un desastre.

ORGANIZACIÓN PARA LA ATENCIÓN DE EMERGENCIAS NIVEL GERENCIAL

POLÍTICAS GERENCIALES FRENTE AL RIESGO

PGE NIVEL TÉCNICO PLAN EVACUACIÓN

NIVEL OPERATIVO

COORDINADORES EVACUACIÓN

BRIGADA DE EMERGENCIAS

SGSST

MP

MT

SI

HI

COPASO

CONTRATISTAS

BRIGADA DE EMERGENCIAS

Grupo encargado de velar por la seguridad y bienestar integral de los trabajadores dentro de instalaciones seguras y confortables, que generan una respuesta de control inicial ante una emergencia.

Integrada por empleados voluntarios que son autoregulados, entrenados, capacitados y motivados por la empresa para desarrollar actividades de prevención, intervención y rehabilitación para la prevención y atención de desastres.

Con una respuesta social, cuando la Brigada interviene en una emergencia fuera de la empresa, con el único objetivo de mantener la vida.

Se convierten en un componentes primordial en el SINAPREDE. Asumen la ejecución de procedimientos u operativos, necesarios para prevenir, minimizar y controlar una emergencia.

CLASES DE BRIGADAS • INCIPIENTE Conformada por personal voluntario, seleccionado de la planta de empleados, reciben capacitación y entrenamiento básico en cada una de las áreas, tienen dedicación parcial de tiempo dentro de la jornada laboral, autorizada por la empresa para las labores de la Brigada.

• ESTRUCTURADA O PROFESIONAL Se conforman en empresas con alto riesgo, sus integrantes se caracterizan por su alta especialización en la prevención, control e intervención de las emergencias, reciben salario por este servicio. Sus integrantes tienen dedicación exclusiva para esta actividad.

• MIXTA Conformada por personas especialistas dedicadas a estas actividades y Trabajadores Voluntarios.

FUNCIONES DE LA BRIGADA DE EMERGENCIAS

• Realiza actividades de prevención y control de las amenazas.

• Identifica condiciones de riesgo en la localidad, procesos, equipos, instalaciones, personas. • Realiza inspecciones de control. • Establece de sistemas de respuesta ante eventos adversos

ANTES

DURANTE • Genera la respuesta inmediata para realizar el control en la fuente de riesgo, de forma oportuna y eficaz, para minimizar efectos y secuelas productos del evento adverso.

DESPUÉS • Restablecer las condiciones de seguridad y operatividad. • Realizar la investigación del evento para conocer la causa y realizar la prevención. • Intervenir en la rehabilitación y reinicio del proceso

La Brigada de Emergencias debe capacitarse de manera permanente y actualizarse constantemente en normas, procedimientos y protocolos de: • Ataque inicial y extinción de incendios • Atención Prehospitalaria y R • Búsqueda, rescate, movilización y transporte de lesionados

• Identificación de riesgos y sus factores

IDENTIFICACIÓN Y ANÁLISIS DE RIESGOS

Este tipo de organización no tiene carácter paramilitar, pero para su desarrollo y desempeño, debe existir disciplina y una línea clara de mando, autoridad y responsabilidad cuyas decisiones y órdenes deben ser acatadas por todos sus integrantes.

FUNCIONES GENERALES DE LA BRIGADA • Involucrar a todo el personal de la empresa en la búsqueda de la prevención de riesgos y emergencias con el fin de preservar la vida. • Entrenar y realizar con todos los empleados, prácticas contra incendios, salvamento, evacuación, primeros auxilios y rescate. • Planificar métodos de control y actuación frente a una emergencia. • Implementar sistemas o códigos de alarma y hacerlos conocer por todo el personal de la empresa.

• Inspeccionar periódicamente los sistemas y equipos de protección contra incendios y emergencias dotados. • Mantenerlos los EPI actualizados. • Reaccionar de inmediato frente a cualquier contingencia o inminencia de peligro.

• Asistir los procedimientos de evacuación de personas y salvamento de personas y rescate bienes de valor para la empresa, cuando se halla decidido hacerlo en caso de una emergencia. • Velar por el cumplimiento y observancia de las normas en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo.

• Inspeccionar que las salidas de emergencia y evacuación estén despejadas y sin obstáculos. • Investigar las causas de las emergencias cuando estas se presenten e informar por escrito el resultado de la investigación. • Llevar un control y registro de los elementos que se usen o consuman, nombre de quién lo hace y fecha. • Llevar un detallado archivo de personal, actas, revisiones, accidentes, informes, solicitudes, evaluaciones, situaciones de riesgo y emergencia que se presenten, etc., con el fin de medir responsabilidades fiscales, civiles y penales.

COORDINACIÓN GENERAL DE LA BRIGADA El coordinador general de la Brigada de Emergencias será la persona encargada de implementar el PGE y de coordinación de la ejecución de todas las tareas y acciones operativas.

Dentro del manejo de la situación será el comandante primario del incidente, este cargo puede ser desempeñado por el jefe del SGSST o el jefe de la Brigada o en todo caso, trabajará, en coordinación con CE, para el control del riesgo y la intervención en la fuente.

• Diseña e implementa el reglamento interno. • Diseña planes de protección contra contingencias y adecua entrenamientos. • Asigna tareas y responsabilidades a cada uno de los integrantes. • Coordina las relaciones interinstitucionales. • Coordina las operaciones durante las emergencias con los organismos de socorro. • Motiva y mantiene en alto la moral y el espíritu de servicio. • Es el intermediador entre la empresa y la Brigada.

JEFE DE BRIGADA

SUBJEFE O SUBCOMANDANTE DE BRIGADA • Reemplaza al jefe en ausencia de este.

• Coordina la implementación del reglamento interno. • Es el encargado de la disciplina interna.

• Las demás asignadas.

PERFIL DE MANDO El (la) Brigadista tendrá un perfil para manejar una situación de emergencia que le permita tener: • Capacidad ejecutiva. • Don de mando. • Conocimiento y habilidad sobre el desempeño y funciones de la brigada. • Estabilidad psicológica. • Autonomía en la toma de decisiones.

La persona que ingrese a la Brigada de Emergencias debe tener: • • • • • • • •

Motivación (tarea de la empresa). Ánimo de servicio. Compromiso. Actitudes positivas. Buena salud física y mental. Disposición. Sentido de pertenencia. Alto nivel de responsabilidad para asumir la ejecución de procedimientos u operaciones tendientes a prevenir y controlar una emergencia.

SCI (Sistema Comando de Incidentes) COMANDANTE DEL INCIDENTE OFICIAL DE SEGURIDAD OFICIAL DE ENLACE OFICIAL DE INFORMACIÓN

FINANZAS

PLANEACIÓN

LOGÍSTICA

OPERACIONES - Brigada de Emergencias