Ensayo Final Sistema 4p3t3

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UNIMINUTO

Ciencias Empresariales istración en Salud Ocupacional

Actividad Nº 7 Ensayo: Reformas que ha sufrido el Sistema General Colombiano de Riesgos Laborales

Yury Arceneth Vásquez Vásquez Bogotá, Colombia 2016

INTRODUCCIÓN

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El presente escrito pretende presentar aspectos y características más relevantes del Sistema General de Riesgos Laborales en Colombia (SGRL), con el propósito de examinar y comprender su evolución y sus principales retos en cuanto a cobertura, regulación y financiación. El Sistema de Riesgos Profesionales se creó a partir de la Ley 100 de 1993, hoy en día llamado Sistema de Riesgos Laborales, se ha definido como el conjunto de entidades públicas y privadas, normas y procedimientos, destinados a prevenir, proteger y atender a los trabajadores de los efectos de las enfermedades y accidentes que puedan ocurrirles con ocasión o como consecuencia del trabajo que desarrollen. Dicho Sistema ha sufrido grandes modificaciones en el transcurrir de los años. Entre los cuales se pueden resaltar la Ley 776 de 2002, en la cual se regulo todo lo referente con la organización, istración y prestaciones del Sistema, modificando del mismo modo las prestaciones económicas; otra modificación importante se encuentra establecida en la Ley 1562 de 2012, en la cual se incluye la posibilidad de que trabajadores independientes puedan afiliarse al Sistema de Riesgos Laborales, que es quizá uno de los más relevantes teniendo en cuenta que es una medida que protege los derechos de los trabajadores.

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Historia de la Seguridad Social en Colombia: conformación del Sistema General de Riesgos Laborales Desde la antigüedad se tiene referencia sobre los primeros programas de compensación a los trabajadores por accidentes ocurridos durante el ejercicio de su trabajo. En Europa en el siglo XIX es en donde se comienza a configurar un Sistema de Seguridad Social. Con la llegada de nuevas técnicas de producción, nuevos medios de transporte y la conformación de fábricas que trajo consigo la Revolución Industrial, se aumentó la fuerza laboral, por consiguiente hubo un mayor número de trabajadores en las empresas, y se utilizaban maquinarias e instrumentos muchos más peligrosos; los cuales ocasionaban un mayor número de accidentes de trabajo. Es así como Alemania a finales del siglo XIX, se convierte en el primero del mundo en implementar un programa de seguro social para la vejez, elaborado por el Canciller Otto Von Bismarck. Algunas de sus incursiones fueron: la Ley de Responsabilidad de los Empleadores en 1871 y la promoción del seguro de accidentes de trabajo en 1884. Su sistema conocido como Bismarckiano tiene como característica ser un sistema contributivo obligatorio, los aportes son realizados por los empleadores y trabajadores de acuerdo a sus salarios, además su utilidad es la de cubrir los gastos en salud y garantizar un ingreso mínimo cuando la persona no esté en capacidad de trabajar. Las prestaciones sociales en Colombia comenzaron a principios del siglo XX. La primera ley que se expidió concerniente a Riesgos Profesionales fue la Ley 57 de 1915(Ley Uribe Uribe), en el cual se regularon los accidentes de trabajo y se determinó que el empleador sería responsable de los accidentes de trabajo ocurridos a sus trabajadores en el ejercicio de su

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profesión (definición de accidente de trabajo e indemnizaciones por esta causa). En el año 1945, la Ley 6 se establece la definición y prestaciones por enfermedad profesional. En 1946 con la Ley 90 se crea el Instituto Colombiano de Seguro Social (ICSS), se establece el seguro social obligatorio para trabajadores del sector privado en el cual se definen sus derechos, los tipos de incapacidades, los beneficios en caso de accidente de trabajo o de enfermedad profesional, además se establecen las cotizaciones y sanciones por incumplimiento a las obligaciones. Y es en 1964 con el Decreto 3170 que el ICSS asume y establece el Reglamento General del Seguro Obligatorio de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales. Además en este mismo se crea el Decreto 130 en el cual se estableció el contenido del Reglamento de Higiene y Seguridad Industrial. En el año 1968, la Caja Nacional de Prevención Social define el régimen prestacional de los empleados públicos y trabajadores oficiales. Y en 1984, mediante el Decreto 614, se delimita el objeto de la Salud Ocupacional, su campo de acción, los programas y la responsabilidad de los empleadores, empleados y del Estado. Actual Marco Normativo Ley 100 de 1993. Estableció el Sistema Social Integral como mecanismo que busca asegurar el bienestar de los trabajadores del sector público y privado en las áreas de salud, pensión y riesgos profesionales. Es así como surgieron el Sistema General de Pensiones, el Sistema de Seguridad Social en Salud y el Sistema General de Riesgos Profesionales, el cual es istrado por entidades as de riesgos profesionales (ARP).

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Ley 1295 de 1994. En el cual se reglamentaron las disposiciones de la Ley 100/93, por las cuales se determinan la istración y organización del Sistema General de Riesgos Profesionales. Ley 776 de 2000. Definición de las nuevas prestaciones asistenciales y económicas. Ley 1562 de 2012. Se modifica el Sistema de Riesgos Laborales. Sus principales cambios son: cambio en la definición de forma al sistema y a la enfermedad Profesional, que hoy en día se conocen como sistema y enfermedad Laboral, otro aspecto importante el programa de Salud Ocupacional que eran una serie de actividades sueltas, hoy en día se implementa como el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el trabajo su objetivo principal es forjar un mayor compromiso entre la empresa y la a de Riesgos Laborales. El artículo 2 de esta Ley modifica la afiliación de manera obligatoria y voluntaria. La más trascendental es la afiliación obligatoria de trabajadores independientes que desempeñen actividades catalogadas como de alto riesgo por el Ministerio de Trabajo. El objetivo primordial del Sistema de Riesgos Laborales está encaminado a desarrollar diversas actividades de promoción y prevención en pro de mejorar las condiciones de los trabajadores; y su finalidad es la de protegerlos de los riesgos a los cuales se encuentran expuestos diariamente. Y se busaca que las ARL sean líderes en prevención y de este modo evitar los accidentes de trabajo y/o las enfermedades laborales. Por otra parte se resaltan los aspectos más relevantes del Sistema de Riesgos Laborales: Como primera medida, el Estado es el encargado de dirigir, orientar, controlar y vigilar el Sistema de Riesgos Laborales en Colombia, frente a las as de Riesgos Laborales (ARL) quienes son las que istran el sistema.

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En segunda instancia, los empleadores tienen la obligación de afiliarse y de afiliar de manera obligatoria a los trabajadores al Sistema de Riesgos Laborales. Y del mismo modo es obligación del empleador realizar las cotizaciones al sistema, esto con el fin de que si se produce alguna contingencia los trabajadores puedan acceder a las prestaciones asistenciales y económicas que reconoce el sistema. Entre los retos y expectativas del Sistema General de Riesgos Laborales cabe destacar una mayor ampliación de la cobertura, la promoción y la prevención en cuanto a lograr concientizar a las personas frente al riesgo y facilitar el cumplimiento de funciones preventivas, Seguridad jurídica se busca que cualquier iniciativa que proponga modificaciones al sistema debe sustentarse mediante el estudio técnico y financiero para garantizar su viabilidad y sostenibilidad, Sistema de Información (instrumento necesario para brindar un mejor servicio), Sistema de Garantía de calidad, rehabilitación (el país aún no cuenta con este y es necesario avanzar en la consolidación de esquemas y equipos efectivos) y por ultimo vigilancia y control este aspecto es necesario con respecto a las instituciones responsables de la inspección, vigilancia y control, se refuercen los mecanismos, procedimientos y recurso humano idóneo y suficiente que permita hacer efectiva la función precaria, reactiva y poco preventiva que hasta hoy se ha realizado.

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CONCLUSIONES Por medio de la realización de este ensayo se ha podido evidenciar los grandes cambios que ha sufrido el Sistema de Riesgos Profesionales, hoy en día conocido como Riesgos Laborales, como consecuencia de las reformas legislativas acontecidas en un determinado periodo de la historia en Colombia. De igual manera se puede denotar que las últimas disposiciones han constituido pasos significativos para aumentar la cobertura, al hacer obligatoria la afiliación de trabajadores independientes que desempeñen actividades catalogadas como de alto riesgo. Y aunque el Sistema de Riesgos Laborales ha mejorado hay aspectos que aún se deben mejorar e implementar para que haya una mayor cobertura, y una mejor calidad del servicio.

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REFERENCIAS Concha, A. & Velandia H. (2011). Seguros de personas y Seguridad Social. El Sistema General de Riesgos Profesionales. Recuperado de http://www.fasecolda.com/files/9213/9101/6708/el_sistema_general_de_riesgos_profesio nales.pdf González, J. (2006). Estado Actual del Sistema de Riesgos Profesionales en Colombia. Bogotá: Centro Editorial Universidad del Rosario. Ley 100 de 1993. Libro III, Sistema general de riesgos profesionales. Disponible en: http:// www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley/1993/ley_0100_1993_pr007.html

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