Teoria De Variacion De Obra Y Escalatoria De Precios 2y476z

TEORIA DE VARIACION DE OBRA Y ESCALATORIA DE PRECIOS

Todo proyecto de construcción está conformado por una serie de componentes como los recursos, los costos, la planificación, la dirección y el control, los cuales deben ser tomados en cuenta desde la concepción de los mismos con la finalidad de estimar de la mejor manera su alcance, los costos, la duración y las estrategias de ejecución, lo cual conforma la única garantía cuantificable de culminar las obras dentro de los costos, el tiempo, la calidad y la seguridad prevista Para el Contratante/Contratista, es de vital importancia el tema de la Variación de Precios en las Obras. En Venezuela se ha desarrollado un proceso inflacionario desde la década de los años 70, el cual, con altos y bajos, ha permanecido hasta el presente. Este incremento también imparta en las obras, y obliga a considerarlo en los presupuestos, especialmente si por ejemplo, al estimar el precio de una vivienda para la venta privada, por Ley, no se pude considerar posteriormente la variación del llamado PC (Indice de Precios al Consumidor). Esto obliga a considerar muy bien su efecto, al fijar un precio y un lapso de ejecución. Para Obras Públicas, en la nueva Ley y el Reglamento de Contrataciones (2009), se contempla que el Ente Contratante "debe" reconocer las variaciones que hayan afectado el valor de la obra contratada, aunque sobre este particular hay interpretaciones polémicas. Estas variaciones se deben derivar de hechos posteriores a la fecha de presentación de la oferta. La Ley separa los efectos inflacionarios en los materiales y equipos, de los incrementos contractuales de la mano de obra. Para la cancelación de los montos que se originen por este concepto, la Ley prevé la inclusión en el presupuesto original de una partida denominada "Variación de Precios", la cual a veces, indebidamente se omite. Igualmente a veces se omite establecer la metodología a emplear en tal tramitación, acarreando discrepancias, al no haber reglas de juego claras en el llamado proceso de Reconsideración de Precios.

Reconsideración de precios: Proceso de someter ante el organismo contratante, mediante solicitud soportada y oportuna, el resultado del cálculo de la variación de precios ocurrida para una determinada valuación ejecutada, según lo establecido en el respectivo contrato. Esta metodología se aplica en el campo público y privado. Actores del Proceso: Al Contratante ó Propietario, le corresponde preparar las bases para la tramitación de las Variaciones de Precios (Antes de contratar). Al Ofertante le corresponde considerar la inflación, según el lapso de vigencia que se le exija en los precios. Al Ingeniero Inspector le corresponde verificar que el Contratista presente la documentación y requisitos para dicha tramitación, de acuerdo a la especificación del contrato, especialmente la metodología prevista en el contrato para reconocer estas variaciones. Al Ingeniero Residente y al Contratista les corresponden la preparación del cálculo para ser presentado inicialmente ante el inspector, a efectos de someterlo a la aprobación del Ente Contratante. Con este curso aspiramos ayudar a los diferentes actores de estos procesos.

METODOLOGIAS USUALES PARA CALCULAR

LAS VARIACIONES DE

PRECIOS EN LAS OBRAS (RECONSIDERACIÓN DE PRECIOS):

Por Sistema de Fórmulas Polinómicas: basadas en monomios y en la variación de índices inflacionarios publicados por el BCV, los cuales pretenden reflejar el incremento en las obras. Por Re- Cálculo de Análisis de Precio (APU) : basados en documentos demostrativos y/o facturas para soportar y elaborar nuevamente los APU con nuevos precios arrojando un diferencial entre el APU inicial y el re-calculado a una determinada valuación Por Re-cálculo de los Análisis de Precios en base a listados: basados en publicaciones periódicas de listados de precios, tanto por entes públicos como

privados. El valor se obtiene como la diferencia entre dos precios, de acuerdo un lapso considerado. Con el fin de reconocer a El Oferente las variaciones en los precios que puedan ocurrir en las partidas hasta el momento de su ejecución, se establece la aplicación de una Fórmula Polinómica, contemplando ajustes en los siguientes componentes en la Oferta: a. Costo de la Mano de Obra directa requerida para la ejecución de los trabajos. b. Costo relativo a los Beneficios y Prestaciones Sociales derivados de la mano de obra requerida para la ejecución de los trabajos. c. Costos de los Materiales e Insumos en General requeridos para la ejecución de los trabajos u obra a ejecutar. d. Costos relativos a la depreciación de los Equipos requeridos para la ejecución de los trabajos u obra a ejecutar. e. Gastos Generales y istración. f. Utilidad. El Oferente deberá asignar a cada elemento de los precios, los coeficientes porcentuales (Cn), con respecto al monto total de los servicios ofertados, de acuerdo a la estructura de costos de los Análisis de Precios Unitarios. Este desglose de costos permanecerá fijo durante la vigencia del contrato. Asimismo, El Oferente debe indicar los porcentajes (coeficientes) de los componentes de costo como se muestra en la TABLA A “Porcentajes de los Componentes de Costo”. Estos porcentajes deberán estar respaldados por los respectivos análisis de precios unitarios, los cuales deberán conformar la estructura de costos que corresponde de acuerdo a la naturaleza de las partidas de la obra o trabajo a ejecutar La fórmula de escalación deberá tener la forma general indicada en los pliegos de contrataciones, y será la que resulte de las agrupaciones de componentes de costo seleccionados junto con sus respectivos coeficientes. Componentes directos de la estructura de costos para el cálculo de los coeficientes (%) de la Formula Escalatoria.

En donde: C1 = Salario Total/Monto Total de la Oferta. C2 = Beneficios/Monto Total de la Oferta. C3 = Materiales/Monto Total de la Oferta. C4 = Equipos/Monto Total de la Oferta. C5 = GG. y ón/Monto Total de la Oferta. C5 = Utilidad/Monto Total de la Oferta. COEFICIENTES A SER UTILIZADOS EN LA FORMULA ESCALATORIA C1 = Porcentaje (6.55%) de Salarios de la Mano de Obra, (MO). C2 = Porcentaje (19.66%) de Beneficios de Prestaciones Sociales, (FPS). C3= Porcentaje (25.27%) de Materiales e Insumos requeridos, (MI). C4 = Porcentaje (27.58%) de Equipos a ser utilizados, (Eq). C5= Porcentaje (7.90%) de Gastos Generales y istración, (GG). C6 = Porcentaje (13.04%) de Utilidad, (U). (*) Los porcentajes (%) constituyen un ejemplo y están indicados solamente para ilustrar que la suma de los porcentajes deberán ser hasta un máximo de 100%. En este sentido el Oferente deberá presentar en su Oferta, la información siguiente:

a) El desglose porcentual de los componentes de costos (Coeficientes de Escalación), de acuerdo con la definición indicada en el Apartado 1.2 (Generalidades), literal “D” (Coeficientes). b) El desglose de las cargas sociales y el detalle del cálculo para determinar el valor básico del Factor de Cargas Sociales, de acuerdo con la definición indicada en el Apartado 1.2 (Generalidades), literal “G” (Factor de Beneficios Asociados al Salario). c) El cálculo del salario básico de la Mano de Obra y la Cuadrilla Típica de Trabajo, de acuerdo con la definición indicada en el Apartado 1.2 (Generalidades), literal “H” (Cuadrilla Típica y Salario Básico Promedio). d) d. Los horarios y turnos de trabajo en el Sitio del servicio en los cuales ha sido basada la Oferta.

Generalidades Para los fines de este Contrato, las palabras y expresiones que se definen más adelante tienen el siguiente significado: a. Variación de Precios: Se define como los aumentos o las disminuciones que se experimenten durante la ejecución de los servicios, en los costos de los componentes especificados en la Cláusula 1.4 (Fórmula para el Cálculo de Escalación). b. Fecha Básica: Es la fecha una vez transcurrida la vigencia de la Oferta, es decir, a los XXXX (XX) días consecutivos contados a partir de la fecha del acto público de apertura de sobres con Las Ofertas. c. Valores Básicos: Son los precios presentados por LA CONTRATISTA en su Oferta e incorporados al Contrato. d. Coeficiente: Es un porcentaje que expresa el valor relativo de un componente de costos, con relación al valor total de La Oferta. e. Índices de Precios: Son los índices publicados por el Banco Central de Venezuela designados por CADAFE y aceptados por El Oferente, para medir el aumento o disminución que experimentan los componentes de costos de La Oferta.

f. Elementos Básicos: Son el valor de los índices básicos y/o salarios básicos y se calculan con el promedio de los índices y/o salarios durante tres (3) meses consecutivos comenzando con el mes inmediatamente anterior al mes de la fecha básica. Estos elementos básicos de inicio permiten luego hacer las comparaciones con los períodos de medición, para determinar el factor de ajuste a aplicar según la fórmula de escalación descrita más adelante. g. Factor de Prestación Social: Es un factor que opera como un índice multiplicador del costo de la Mano de Obra Directa, a fin de incorporar los Beneficios de la Ley Orgánica del Trabajo y su Reglamento asociados al salario, así como los Tributos del Patrono derivados de la demás legislación en materia laboral vigente y los contemplados en la Convención Colectiva de Trabajo de la Industria de la Construcción. El cálculo de dicho factor debe realizarse tomando como base un año, es decir 365 días. h. Cuadrilla Típica y Salario Básico Promedio: La Cuadrilla Típica corresponde a una descripción de la Mano de Obra Directa promedio que laborará en la ejecución de los servicios y el Salario Básico Promedio corresponde al valor promedio ponderado de los salarios básicos según la Cuadrilla Típica que El Oferente establezca en su Oferta. A tales efectos seguidamente se incorpora un formato, a manera de ejemplo, para mostrar los beneficios asociados al salario, la Cuadrilla típica y el Salario Básico Promedio correspondiente, que el Oferente debe asumir con motivo de la ejecución de los servicios. Dicho formato debe ser llenado, de acuerdo con las particularidades de cada empresa, y presentado junto con la oferta en forma escrita y en archivo digital, de acuerdo al modelo anexo al Pliego de Condiciones. CUADRILLA TIPICA

FÓRMULA PARA EL CÁLCULO DE ESCALACIÓN Para la actualización de los precios del contrato se aplicará la expresión matemática desarrollada en la parte Esta expresión es aplicable únicamente a precios fijados en Bolívares. Dicha expresión matemática da como resultado el factor (porcentaje) de ajuste de la variación de costos, el cual será aplicado al monto del Trabajo realizado durante el mes de la medición a precios básicos, basándose en la siguiente fórmula: Expresión Matemática: Pn = {Po*(1-Ant) + C1(MOn-MOo)/MOo + C2 (MOn*FPSn-MOo*FPSo)/MOo*FPSo + C3 (MLn- MLo)/MLo + C4 (Eqn-Eqo)/Eqo + C5 (GGn-GGo)/GGo + C6 (Un – Uo)/Uo } En donde: C1 = Coeficiente que expresa el valor porcentual de la Mano de Obra en la fórmula de acuerdo con el monto total del Presupuesto de los Trabajos. C2 = Coeficiente que expresa el valor porcentual de los Beneficios y Prestaciones Sociales derivados de la Mano de Obra que se requieren para la prestación de los trabajos. C3= Coeficiente que expresa el valor porcentual de los Materiales e insumos requeridos para la realización de los trabajos. C4= Coeficiente que expresa el valor porcentual relacionados con la depreciación de los Equipos requeridos para la realización de los trabajos. C5= Coeficiente que expresa el valor porcentual de los Gastos Generales y istración. C6= Coeficiente que expresa el valor porcentual de la Utilidad. Ant = Porción de la partida pagadera como Anticipo. Pn = Monto del reajuste de precios por Escalación de los trabajos realizados en el mes “n”, en la unidad monetaria local (Bolívar). Po = Valor del trabajo realizado en el mes “n” a los precios de las partidas del contrato, en moneda local (Bolívar). MOo, MOn = Costos de la Mano de Obra para la fecha básica (MOo) y durante el período de medición (MOn), tomando como base la Cuadrilla Típica indicada en su Oferta.

FPSo, FPSn = Factor de Prestación Social y otros Beneficios asociados al salario para la fecha básica (FPSo) y para el período de medición (FPSn), tomando como base el desglose del Factor de Carga Social indicado en su oferta. MIo, MIn = Índice de Materiales e Insumos requeridos para la ejecución de los trabajos, en la fecha básica (MIo) y durante el período de medición (MIn). Basados en el Cuadro III.10.A “Índice de Precios a Nivel de Mayorista de Insumos y Maquinaria y Equipos de la Construcción Clasificado por Agrupaciones de Productos (Base: 1997=100)” renglón “Índice General Insumos” (*), publicado por el Banco Central de Venezuela. Eqo, Eqn = Índice de Equipos requeridos para la prestación de los servicios, en la fecha básica (Eqo) y durante el período de medición (Eqn). Basados en el Cuadro (*) publicado por el Banco Central de Venezuela. GGo, GGn = Índices de los Gastos Generales y istración involucrados en los servicios, en la fecha básica (GGo) y durante el período de medición (GGn). Basados en el Cuadro III.4.8 “Índice de Precios al Consumidor para el Área Metropolitana de Caracas, Clasificado por Agrupaciones (Base 1997=100)”, renglón “Índice General”, publicado por el Banco Central de Venezuela. Uo, Un = Índices de la Utilidad e Imprevistos involucrados en los servicios, en la fecha básica (Uo) y durante el período de medición (Un). Basados en el Cuadro III.4.8 “Índice de Precios al Consumidor para el Área Metropolitana de Caracas, Clasificado por Agrupaciones (Base 1997=100)”, renglón “Servicios Financieros”, publicado por el Banco Central de Venezuela. Para la Mano de Obra Directa, los índices serán determinados de acuerdo al salario básico promedio ponderado y los beneficios establecidos en la Convención Colectiva de la Construcción y demás leyes vigentes en materia laboral. El Oferente debe presentar la composición del salario básico promedio ponderado según la Cuadrilla Típica que él establezca en su Oferta, la cual no variará en su composición durante la vigencia del Contrato. (*) Los Cuadros e índices del B.C.V a ser utilizados en los materiales y equipos dependerán de la naturaleza de la obra o trabajos a ejecutarse en cada caso particular.

Asimismo, los materiales pueden ser desagregados en sus elementos de costo más representativos a objeto de que su medición sea más aplicable a los índices utilizados. Premisa de Estimación: Para la estimación de los índices se debe considerar el comportamiento mensual de éstos durante los últimos doce (12) meses, período que se considera debe reflejar mejor la actual situación de los mismos. Explicado en la tendencia normalizada bajo la cual se comportan los valores sujetos a análisis.

INSTITUTO UNIVERSITARIO DE TECNOLOGIA ANTONIO JOSE DE SUCRE EXTENSION – GUAYANA

INSPECCIÒN DE OBRA

PROFESORA:

ALUMNA:

ONEIDA SALAZAR

VERONICA RODRIGUEZ C.I: V-18.336.269

CIUDAD GUAYANA, JULIO DEL 2013