Sociedad Rural Y Sociedad Urbana 113t2v

SOCIEDAD RURAL y SOCIEDAD URBANA ¿Dos modelos compatibles? En muchas ocasiones, los análisis que realizamos sobre la realidad del medio rural tienden a enfrentar dos modelos de desarrollo como son el propio desarrollo rural y el urbano. El comienzo de la crisis rural se da con los nuevos procesos de desarrollo industrial. Los antiguos esquemas de comportamiento, costumbres, tradiciones, producción, e incluso relaciones parecen no dar respuesta a las necesidades humanas. El medio urbano ofrece la promesa de una increíble gama de posibilidades. Las personas se van creando una serie de necesidades que nunca acaban de ser satisfechas del todo. Hoy vamos descubriendo que la clave de mantener un nivel aceptable y sostenible de desarrollo puede estar en el justo equilibrio entre lo urbano y lo rural El aceleramiento del desarrollo urbano se ha producido, sobre todo en las últimas décadas, y aunque parece que en la actualidad se está revisando esta situación, la realidad rural pasa cada vez más dificultades. Son las zonas urbanas y las periurnabas (muchas de sus poblaciones no son ciudades pero tampoco responden a las características de medio rural) las que se desarrollan cada vez más. El desarrollismo que se impulsa en las, cada vez más grandes, urbes, se apoya en tesis que abogan por una presumible rentabilidad económica por encima de la rentabilidad social, cultural o ambiental, entre otros factores. ¿Es real esta rentabilidad económica? ¿Para quién? La economía es una ciencia que se basa en distribuir la riqueza para “La Juventud como elemento clave en el Desarrollo Rural” 7-11-09 Pamplona Alberto Bustos García [email protected]

satisfacer las necesidades humanas.¿Qué necesidades quedan satisfechas? Parece que no es rentable el mantenimiento de las granjas con ganado y cultivos autóctonos de cada región o comarca y muchas de ellas no tienen la suficiente viabilidad económica. Estas explotaciones desaparecen, y paralelamente se subvenciona la creación de un “Parque temático de los animales y las plantas en peligro de extinción”, subcontratamos a una empresa con monitores mal pagados para que la dinamicen, montamos a los niños en un autobús para que la visiten y les decimos que son unos burros porque no saben de donde sale el queso…¿Nos suena algo parecido? Ese Parque temático estaría incluido en las políticas de desarrollo rural. No es un hecho extraño y aislado…En la Provincia de Soria está teniendo lugar un hecho, cuanto menos curioso: en un enclave natural único, que ha merecido la calificación de protegido por la Red Natura 2000, se pretende urbanizar y promover la construcción de casi 1000 viviendas, un centro hípico, zonas comerciales…. Eso sí, la macrourbanización es calificada como un ejemplo de sostenibilidad. Por cierto, la denominación que se le ha dado es paradójica ”Ciudad del Medio Ambiente”.También esta absoluta modificación del medio natural está dentro de los planes de desarrollo de nuestros pueblos e incluso subvencionada para este fin. Parece claro que el modelo desarrollista urbano no afecta sólo a las ciudades sino también, paradójicamente, al entorno rural. Conviene debatir si para desarrollar los entornos rurales cada pueblo debe tener su polígono industrial, su vertedero, su autovía a cien metros y su urbanización de chalet adosados. Estos pueblos ya están inventados y se llaman ciudades. “La Juventud como elemento clave en el Desarrollo Rural” 7-11-09 Pamplona Alberto Bustos García [email protected]

¿Es sostenible este supuesto desarrollo? Friedman y Douglas propugnaron la experimentación en países asiáticos de lo que denominaron : •

Desarrollo Agropolitano

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Potenciar distritos agropolitanos, alrededor de poblaciones de 10.000 a 25.000 habitantes

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Devolver los poderes a los gobiernos locales y modificar el sistema de financiación pública para reforzar la autonomía local.

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Reformar la estructura agraria para vincular la generación de riqueza a la propia Comunidad Rural.

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Reequilibrar las relaciones interregionales desde el compromiso del Gobierno Central para garantizar la equidad en el reparto de recursos financieros, materiales y técnicos

Este planteamiento pretende, en pocas palabras, extraer lo bueno del medio rural y del medio urbano, para “intercambiarlo”. La idea supondría la apuesta por pequeñas ciudades que incorporen los valores positivos de los pueblos y viceversa. Ciudades tranquilas, con poca contaminación, hermanadas con la naturaleza, con arraigo de sus ciudadanos que mantienen muchos vínculos personales….Desde otro punto de vista, supondría la apuesta por pueblos grandes, que recojan lo mejor de una ciudad: nuevas tecnologías mejor accesibilidad, medios de comunicación y transporte, equipamientos y servicios públicos.

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Este modelo frena en parte el crecimiento desmesurado de las grandes urbes pero no asegura, por si mismo, la pervivencia de los núcleos rurales y semirurales de población ni la sosteniblidad del desarrollo. Jaime Izquierdo Vallina en su “Manual para agentes de Desarrollo Rural” plantea una serie de elementos para impulsar el desarrollo rural sobre los que merece la pena reflexionar, se esté o no de acuerdo con los mismos: Este Modelo debería ser:  Territorial. Porque se diseña y se elabora pensando en un territorio concreto  Estratégico: Por cuanto plantea un modelo futuro a partir de un diagnóstico territorial actual, cuya consecución requiere el establecimiento de una serie de operaciones de intervención enmarcadas en un ejercicio de planificación estratégica  Participativo. Porque huye de los planteamientos tecnocráticos de planificación y se basa en la voluntad de los vecinos y en el compromiso institucional de colaboración  Integral: Porque conjuga las diferentes dimensiones que afectan al desarrollo y promueve actuaciones que solventen, de forma polivalente las diferentes problemática locales.  Sostenible: Porque basa su acción en la conservación del patrimonio ecológico y cultural del medio.  Endógeno: Porque pone especial atención en todo lo que signifique reconocimiento, valorización y movilización de los recursos y potencialidades locales

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 Local: Porque se plantea como referente la movilización de los recursos propios del territorio al servicio de la comunidad rural  Activo: Porque uno de sus principales objetivos es crear actividad, propiciar la innovación, favorecer el dinamismo en todos los órdenes y crear empleo.

Algunas características sociológicas que diferencian el medio rural y el urbano A partir de los estudios de Hugo D.Clout

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El Medio Urbano presenta mayores posibilidades de diversidad social y cultural. El medio rural cuida más las relaciones humanas y la profundización en las relaciones y la cultura que en él se desarrolla. No puede despreciarse el medio urbano, ya que muestra signos de diversidad y heterogeneidad que no aparecen en el medio rural y que favorecen la generación de desarrollo.

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En los pueblos existe un mayor porcentaje de trabajadores que junto a sus familias explotan directamente sus recursos para generar ingresos, mediante actividades agrícolas y ganaderas. La asociación Familia-Explotación agraria va unida aún , en muchas ocasiones, al concepto de supervivencia

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El medio geográfico es predominantemente natural, a pesar de que encontramos cada vez más entornos rurales modificados por el propio ser humano.

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La población rural mantiene rasgos más homogéneos que en las ciudades: conductas, lenguajes, costumbres. Las instituciones “La Juventud como elemento clave en el Desarrollo Rural” 7-11-09 Pamplona Alberto Bustos García [email protected]

tradicionales sobreviven con mayor facilidad. A pesar de esta realidad, cabe decir que el actual papel de los medios de comunicación de masas está provocando la uniformidad cultural incluso en los pueblos. •

Las diferencias sociales están más marcadas en el medio urbano

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La movilidad es más sencilla en el medio rural. El tiempo tiene otro valor

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Las posibilidades de modificar los usos y costumbres y provocar evolución en métodos de trabajo es más complicada en el medio rural. En general la sociedad es menos dinámica.

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La emigración rural hizo una selección natural. Muchas de las personas con mayor capacidad para emprender se fueron.

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La transmisión de patrimonio, en los pueblos, se hace cuando los hijos son ya tan mayores que han perdido la capacidad para innovar

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Tanto en la sociedad urbana como en la rural, la mujer es un elemento clave. Si se incorpora a espacios económicos, formativos, sociales… genera nuevas y enriquecedoras dinámicas

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La juventud rural está en una encrucijada. Ya no está tan clara la válvula de escape en la industria. Si te formas te vas del pueblo y si no te formas pierdas capacidades para la innovación y la creación. Sin embargo el menor precio de la vivienda y el desarrollo de los nuevos yacimientos de empleo, abren una perspectiva que los jóvenes urbanos observan con expectación.

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Los pueblos sufren aún de baja autoestima y es complicado poner en valor muchos de sus puntos positivos

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M o d e r n iz a c ió n d e la a g r ic u lt u r a

F u e r t e r e d u c c ió n d e la s n e c e s id a d e s d e m a n o d e o b r a e n la a g r ic u lt u r a

I n d u s t r ia liz a c ió n , u r b a n iz a c ió n y t e r c ia r iz a c ió n e n á r e a s c e r c a n a s

D e s c e n s o d e la d e n s id a d d e p o b la c ió n

É x o d o R u ra l

D e s p o b l a m ie n t o M ig r a c ió n in t e r n a h a c ia la s c a b e c e r a s c o m a r c a le s

E n v e je c im ie n t o

D e s v e r t e b r a c ió n t e r r i t o r ia l

P é r d id a d e s e r v ic io s y e q u ip a m ie n t o s

ro cE e sCs O N Ó M IC A D E S E R T IZ A C IÓ N S O IO

Fuente: “Los intangibles en el Desarrollo Rural” Pérez Rubio J.A. Universidad de Extremadura 2007

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OPORTUNIDADES Y POTENCIALIDADES PARA “EQUILIBRAR LA BALANZA” Tal y como hemos ido comprobando, el medio rural muestra una serie de carencias con respecto al urbano. Es siempre un ejercicio muy interesante tratar de dar la vuelta a las dificultades para convertirlas en oportunidades. El Empleo es, sin duda, uno de los factores clave en la despoblación de nuestros pueblos. Estas son las oportunidades y potencialidades que en forma de “nuevos yacimientos” ha definido la Unión Europea. •

Servicios a Domicilio

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Cuidado de los niños y personas dependientes

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Nuevas formas y tecnologías de la información y la comunicación

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Ayuda a los jóvenes con dificultades de inserción

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Mejora de la vivienda

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Seguridad

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Transporte colectivos locales

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Revalorización de los espacios públicos urbanos

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Comercios de proximidad

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Turismo

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Sector audiovisual

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Valorización del patrimonio cultural

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Desarrollo de la cultura local

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Gestión de residuos

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Gestión del agua

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Protección y conservación de zonas naturales

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Control de la contaminación “La Juventud como elemento clave en el Desarrollo Rural” 7-11-09 Pamplona Alberto Bustos García [email protected]

Al margen de los yacimientos de empleo, podemos contemplar otros elementos que han de tenerse muy en cuenta en un proceso que pretenda desarrollar un pueblo o comarca: •

La inmigración: La auténtica protagonista en el renacer de muchos núcleos de población. Escuelas que no se cierran, consultorios médicos que se vuelve a abrir, tierras que vuelven a cultivarse, la taberna otra vez en marcha….

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La Calidad como marca y como realidad. Potenciación del desarrollo endógeno. Competir desde lo autóctono, desde lo propio

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La definitiva incorporación de las mujeres y los jóvenes a la vida económica social o política de los pueblos.

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La adaptación de la educación formal a las necesidades de cada región o comarca. ¿Por qué en zonas eminentemente agrícolas no se ofrecen módulos formativos de grado medio y superior relacionados con especializaciones agrícolas y ganaderas?

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Reordenación territorial. Potenciación de las cabezas de Comarca como espacio que asegure la dotación de servicios a los pequeños pueblos de su entorno.

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Reinversión del ahorro en el propio medio. Importancia del papel de las Cajas de Ahorro, gestoras de la mayor parte del enorme ahorro que se genera en los pueblos.

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Reorientación de las ayudas y subsidios para que repercutan en las rentas más bajas y en aquellas personas y grupos que apoyen las estrategias de desarrollo comunitario. “La Juventud como elemento clave en el Desarrollo Rural” 7-11-09 Pamplona Alberto Bustos García [email protected]

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Desarrollo de las nuevas tecnologías como medio facilitador de empleo, comunicación, información o servicios (Transportes “a la carta”, telemedicina, gestiones burocráticas……incluso hacer la compra semanal )

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Generación de “sinergias” entre las distintas actividades económicas y sociales de una zona. Buscar la cooperación y no la competencia

“La Juventud como elemento clave en el Desarrollo Rural” 7-11-09 Pamplona Alberto Bustos García [email protected]