Sintesis Unidad Ll 5q1o6x

ESCUELA PROFESIONAL DE ISTRACIÓN FINANZAS INTERNACIONALES ISTRACION

SEMESTRE VII CENTRO ULADECH – JULIACA Tema

: Sintesis de la segunda unidad

Asignatura

: finanzas Internacionales

Docente

: Mgtr. Loayza Ayllon Angel Aldo

Estudiante

: Mamani Quispe yony hitler

Juliaca – peru 2017

SINTESIS

El SISTEMA MONETARIO INTERNACIONAL 1. Definición El sistema monetario internacional (SMI) es el conjunto de instituciones, normas y acuerdos que regulan la actividad comercial y financiera de carácter internacional entre los países.1 El SMI regula los pagos y cobros derivados de las transacciones económicas internacionales. Su objetivo principal es generar la liquidez monetaria (mediante reserva de oro, materias primas, activos financieros de algún país, activos financieros supranacionales, etc,) para que los negocios internacionales, y por tanto las contrapartidas de pagos y cobros en distintas monedas nacionales o divisas, se desarrollen en forma fluida. 2. Principios Un Sistema Monetario Internacional empieza a existir cuando se pasa de relaciones económicas bilaterales a una estructura que, además de reunir el carácter de internacional, es susceptible de acuerdos o imposiciones más o menos multilaterales. De ahí que todos los imperios hayan tenido un SMI incipiente, e incluso que algunos emperadores antiguos concibieran como resultado la idea de una moneda única e incluso mundial. Carlomagno, cuando introdujo el sistema monetario (libra, sueldo y dinero) en su Imperio (hacia el año 800 D.C) albergaba la posibilidad de ir extendiéndolo a otros países, lo mismo le había sucedido al Emperador Diocleciano, en el siglo III, cuyo modelo inspiró el carolingio. Pero las únicas divisas que se han aproximado a ese objetivo antes del actual dólar norteamericano han sido el real de a ocho de plata español y la libra esterlina durante el tiempo del patrón oro, desde mediados del siglo XIX hasta 1931, año en que Londres abandonó definitivamente el sistema moneda mundial.

Por tanto, y al margen de algunos antecedentes más teóricos que prácticos como los comentados durante el imperio romano, el carolingio o el español (baste recordar que en su momento de máximo apogeo la economía y las exportaciones españolas no llegaron a representar durante su imperio ni siquiera el 2% al que se aproximan actualmente), la necesidad de un SMI sólo se hizo realmente evidente cuando se empezaron a dar dos condiciones: un elevado grado de internacionalización de la economía y la aparición del papel moneda como medio de pago. Ambas se manifiestan ya con claridad hacia 1870, momento en que se empieza a desechar como medio de pago el uso de los bienes y a generalizar la utilización del papel moneda. Es entonces cuando se extiende la idea de que resulta indispensable contar con unas reglas de valoración de las distintas monedas, e incluso cuando empiezan a independizarse las decisiones gubernamentales que en siglos pasados configuraban los sistemas monetarios nacionales y el funcionamiento de un sistema monetario realmente internacional. 3. Necesidad de un SMI La necesidad de un SMI se deriva de que las transacciones internacionales (comercio, transferencias, inversiones, etc) se realizan con diferentes monedas nacionales, ligadas por tanto a la realidad económica de cada país y a la confianza que ello genera en los demás, cuyas medidas son los precios relativos o tipos de cambio de cada moneda. Las operaciones entre las monedas que se utilizan como contrapartida de dichas transacciones reales o financieras se realizan en el mercado de cambios. Los diferentes tipos dependen de la oferta y de la demanda de cada moneda, reguladas a su vez por las intervenciones de los diversos bancos centrales que controlan las fluctuaciones de cada divisa. La demanda de cada moneda depende de los extranjeros que desean usarla para comprar o invertir en la economía donde se utilice, mientras que la oferta procede de los agentes nacionales que quieren operar en el exterior. Un descenso del precio de mercado de una moneda es una depreciación; un aumento una apreciación, aunque en una economía o subsistema donde existen tipos de cambio oficiales (es el caso en un

régimen de cambios fijos), una bajada se denomina devaluación, mientras la subida se llama revaluación.

4. Historia del Sistema Monetario

Desde 1870 hasta la actualidad, se han utilizado diversos esquemas organizativos del SMI a partir de las seis funciones definidas en el segundo párrafo de este artículo. Los tipos de SMI resultante han sido básicamente tres, habiéndose reimplantado elementos de los tres para un segundo periodo : el patrón oro entre 1880 y 1914 y entre 1925 y 1931; el régimen de flotación dirigida entre 1918 y 1925, y nuevamente desde 1973 hasta la actualidad; y el sistema de Bretton Woods, articulado institucionalmente en torno al FMI y operativo desde 1946 hasta 1973, aunque sus principales instituciones y algunas de sus normas perviven en la actualidad. Los principales rasgos diferenciadores de cada modelo radican en la mayor o menor flexibilidad de los tipos de cambio resultantes, así como en el mecanismo de ajuste asociado a cada uno y en el funcionamiento de las instituciones de decisión y supervisión. 5. El patrón oro

En los años del patrón oro (1870-1914 y 1925-1931), la clave del SMI radica en el uso de las monedas de oro como medio de cambio, unidad de cuenta y depósito de valor. Los bancos centrales nacionales emitían moneda en función de sus reservas de oro, a un tipo de cambio fijo, pues expresaban su moneda en una cantidad fija de oro, aunque a su vez pudieran establecer cambios con la plata o algún otro metal. Esto estimulaba el desequilibrio inicial entre países que tenían oro y los que no lo tenían; aunque con el tiempo el sistema tendió a ajustarse. La cantidad de dinero en circulación estaba limitada por la cantidad de oro existente. En un principio, el sistema funcionaba: la masa monetaria era suficiente para pagar las transacciones internacionales, pero a medida que el comercio y las economías nacionales se fueron desarrollando, se volvió insuficiente para hacer frente a los

cobros y pagos. Si las exportaciones de un país eran superiores a sus importaciones, recibía oro (o divisas convertibles en oro) como pago, y sus reservas aumentaban provocando a la vez la expansión de la base monetaria. El aumento de la cantidad de dinero en circulación corregía automáticamente el desequilibrio haciendo crecer la demanda de productos importados y provocando inflación, lo que encarecía los productos nacionales reduciendo sus exportaciones. Si el comercio exterior del país era deficitario, la disminución de las reservas de oro provocaba contracción de la masa monetaria, reduciendo la demanda interior de bienes importados y abaratando los productos nacionales en el exterior. Pero el sistema tenía también serios inconvenientes. El país cuyo déficit exterior provocaba contracción de la masa monetaria sufría una fuerte reducción de su actividad económica, generalizándose el desempleo. Los países con superávit podían prolongar su privilegiada situación "esterilizando el oro", impidiendo que el aumento en sus reservas provocase crecimiento en la circulación monetaria e inflación. De ahí que los principales países abandonaron el patrón oro durante la primera Guerra Mundial, para financiar parte de sus gastos militares imprimiendo dinero. A consecuencia de la guerra, la fuerza de trabajo y la capacidad productiva se redujeron considerablemente, lo que hizo subir los precios. El recurso generalizado al gasto público para financiar la reconstrucción provocó procesos inflacionistas, agravados por aumentos de la oferta monetaria. La vuelta al patrón oro tras la guerra agravó la situación de recesión mundial, aunque en el periodo de entreguerras, por la aparición relativa de la potencia estadounidense, tras 1922 se otorgó junto al oro un papel importante tanto a la libra como al dólar, consagradas como instrumentos de reserva internacional, si bien las devaluaciones de ambas y el retorno al proteccionismo impidieron que el patrón resistiera. Los resultados se habían manifestaron en inestabilidad financiera, desempleo y desintegración económica internacional. Ya en 1931, como moneda convertible en oro a efectos de transacciones entre los Bancos centrales, sólo quedó el dólar.

6. El sistema de Bretton Woods En 1944, al crearse en Bretton Woods el Fondo Monetario Internacional, se estableció un patrón de cambios dólar oro, que funcionó hasta 1972 como casi verdadera moneda universal. Así lo previó de hecho Mr. White, el delegado estadounidense en Bretton Woods, cuando John Maynard Keynes, como delegado británico, preconizó la idea de un Banco Mundial de emisión (que habría sido el propio Fondo Monetario Internacional), y una moneda igualmente universal, a la que incluso puso como nombre: Bancor. La respuesta de Mr. White fue drástica: “¿Para qué crear una nueva moneda mundial si ya tenemos el dólar; y para qué un Banco Mundial si ahí está el Sistema de la Reserva Federal?". Pero allí se crearon el FMI y el Banco Mundial, el primero para coordinar y controlar el SMI , y el segundo para facilitar financiación para el desarrollo. Sus objetivos eran diseñar un SMI que pudiera promover el pleno empleo y la estabilidad de precios de los países (equilibrio interior y exterior) sin perjudicar el comercio exterior. Surgió así un sistema de tipos de cambio fijos pero ajustables, con el dólar como eje central y con la referencia del oro, de modo que los países quedaban obligados a mantener el tipo de cambio, aunque la paridad se podía modificar hasta un 10% sin que el FMI pidiera explicaciones o pusiera objeciones. Los Estados Unidos, que fijaban el precio del oro en dólares, se comprometían a comprar y vender el oro que se le ofreciese o demandase a ese precio. Las demás monedas fijaban sus tipos de cambio con respecto al dólar. Los bancos centrales nacionales que se sumaron a los 44 iniciales se comprometían a intervenir en los mercados de divisas para mantener el tipo de cambio de su moneda. Si las compras de mercancías de su país era superiores a las ventas, esa economía demandaba más divisas que la cantidad de moneda nacional demandada por los extranjeros. Eso presionaba hacia la depreciación de la respectiva divisa, y el banco central debía intervenir para evitar la fluctuación en los tipos de cambio, vendiendo divisas de sus reservas a cambio de su moneda. La solución era sólo válida a corto plazo, porque las reservas de divisas eran limitadas. Si las causas del déficit por cuenta corriente permanecían a largo plazo, el país debía devaluar. Cuando las dudas sobre la estabilidad de una moneda generaban expectativas de devaluación (o reevaluación), la oferta (o la demanda) de esa moneda en los mercados de divisas presionaba con tanta fuerza que obligaba

al reajuste. Y al confirmarse las expectativas, los especuladores obtenían pringues beneficios, por lo que el sistema incentivaba la especulación. Pero el problema más grave fue que la expansión del comercio internacional requería una gran liquidez que no podía seguir dependiendo de los Estados Unidos. 7. El fin del régimen de cambios fijos En efecto, como el dólar era el mayor instrumento de la liquidez internacional, ya desde los años cincuenta y en el transcurso de la década de los sesenta aparecieron los problemas de liquidez que hicieron necesario crear como nuevo instrumento de reserva a partir de 1969: los Derechos Especiales de Giro emitidos por el FMI. Pero el problema paso a ser que no todos los países tenían igualdad de derechos y obligaciones, lo que unido a los propios problemas norteamericanos (malas cosechas, efectos inflacionistas de la guerra de Vietnam, necesidad de devaluar el dólar, etc.) llevó a los EEUU a suspender en 1971 la convertibilidad del dólar en oro, dando lugar a ajustes cambiarios que llevaron a la ruptura de uno de los principales pilares del SMI surgido en Bretton Woods, a consecuencia de la falta de liquidez y de confianza, así como de la necesidad de un ajuste cambiario. Durante un par de años más el SMI siguió teniendo formalmente al dólar como patrón, hasta que en 1973 se decidió permitir la libre flotación de las monedas en los mercados de divisas. La situación no ha cambiado desde entonces. Lo ocurrido en las más de tres décadas posteriores confirma que era inevitable la pérdida de referencia del oro y del dólar, pues los EEUU han incurrido en persistentes déficit por cuenta corriente, hasta el punto de convertirse en mayor deudor mundial que la suma de todos los demás países en vías de desarrollo y con problemas de balanza de pagos que les han llevado a incrementar también considerablemente la deuda, lo que ha causado desde principios de los años ochenta periódicos episodios de suspensiones de pagos y consiguientes renegociaciones e impagos de la deuda. Pero el sistema ha sobrevivido gracias a las sucesivas reformas del FMI y, sobre todo, a que EEUU ha encontrado siempre crédito para mantener su hegemonía económica, tecnológica, cultural, militar e incluso política, primero con los superávit europeos (sobre todo alemanes), luego con los de Japón, y desde los años noventa en que ambas economías han atravesado también problemas con otros países asiáticos,

tarea financiadora a la que en los últimos años se han sumado China (cuyas reservas rondan los 800.000 millones de dólares) e incluso recientemente la India (cuyas reservas llevan camino de los 200.000 millones de dólares). Por eso el euro, el yen, el yuan (cuya revaluación reclaman desde hace años sin éxito los EEUU),y ahora la rupia india, han erosionado la hegemonía del dólar. 8. El régimen de flotación Entre tanto, e instalado el mundo desde los años setenta en un patrón fiduciario, las reformas instrumentadas en el SMI desde el FMI no acabarían en la de los DEG de 1969 para mantener tipos fijos. En 1975 hubo acuerdos para el aumento de las cuotas del FMI un 32,5%, abolición del precio del oro y reajuste de las reservas de oro y en 1978 hubo que pasar de tipos de cambio fijos a flexibles o múltiples, con el fin de desmonetizar el oro, que desaparece como activo de reserva, mientras que en 1992 el FMI se dota del poder de suspender los DEG a los países que no cumplen sus obligaciones. De ahí que el FMI, surgido con los objetivos centrales de regular el funcionamiento del SMI y ayudar a los países pobres con problemas en balanza de pagos, haya tenido que reajustarse en función de los problemas de cada etapa, para encajar los desafíos del derrumbe del sistema de paridades de Bretton Woods, las crisis del petróleo en los setenta, la crisis de la deuda de los años ochenta y las perturbaciones de los mercados asiáticos emergentes en la década de 1990, el colapso de las economías estatistas de Europa oriental y ahora los problemas de los países pobres muy endeudados (FMI, Libro 45 de Organización y operaciones financieras del FMI, Fondo Monetario Internacional, 2001). Hoy lo integran 184 países con cuotas por valor de 312.000 millones de dólares (al 31 de agosto de 2005) y préstamos pendientes de reembolso por 71.000 millones a favor de 82 países, de los cuales 59 reciben préstamos por 10.000 millones en condiciones concesionarias. Mientras que algunas voces claman por su desaparición, siguen siendo necesarias funciones que se le atribuyeron al nacer como fomentar la cooperación monetaria internacional, facilitar la expansión y el crecimiento equilibrado del comercio internacional, fomentar la estabilidad cambiaria, coadyuvar a establecer un sistema multilateral de pagos y poner a disposición de los países con dificultades de balanza de pagos (con las garantías

adecuadas) los recursos de la institución. El penúltimo presidente, el español Rodrigo Rato, ha propuesto algunas reformas para atender la necesidad de dar una nueva orientación al asesoramiento que a sus , nuevos rumbos en sus tareas de supervisión para corregir desequilibrios, la mejora de su función en las economías emergentes (prevención de las crisis y respuesta a las mismas), más eficaz participación en los países de bajo ingreso. y la actualización del propio Gobierno del FMI, sin olvidar el Fortalecimiento de las capacidades. 9. El SMI hoy y en el futuro Las dudas sobre si esto será suficiente permanecen, mientras el valor de los intercambios diarios de divisas, multiplicado por cien en quince años, será al menos trescientas veces mayor que el del comercio mundial en el espacio de 30 años. Igualmente, los intercambios de activos financieros, que habrán pasado de cinco billones de dólares en 1980 a 83 billones hacia el año 2000 (tres veces el PIB de la OCDE), aumentarán todavía más. Las transacciones en bonos del Estado habrán pasado en el mismo intervalo de 30.000 millones a ocho billones de dólares, y los créditos bancarios internacionales de 24 billones de dólares a 50 billones hacia el año 2005. En conclusión, sin una moneda universal 2 o moneda internacional 3 cuyo advenimiento aporte soluciones duraderas a la actual economía de casino, en cualquier momento puede aparecer una enorme crisis financiera que mine el crecimiento mundial mucho más de lo que lo hizo en etapas pasadas. Ya en 1987, The Economist planteó que, hacía el año 2017, debería haber una moneda mundial,4 , por ejemplo el Fénix (ave mitológica que siempre renace de sus cenizas), pasando por un período de zonas meta, con tipos de cambio en una banda estrecha para estabilizar los cambios entre las cinco divisas que en las próximas décadas tendrán economías con cuotas similares y podrán disputarse la hegemonía del SMI:

El SISTEMA FINANCIERO INTERNACIONAL

1. ¿Qué se entiende por Sistema Financiero Internacional y qué instituciones lo componen? El Sistema Financiero Internacional está compuesto por múltiples instituciones encargadas de regular sectores del sistema financiero, a través de sus normas (es excepcional que las mismas tengan carácter vinculante) o recomendaciones, o, en su caso, proporcionar financiación a países y empresas. Entre ellas, podemos destacar las siguientes: OCDE (Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico). FMI (Fondo Monetario Internacional). G-10 (compuesto por los Bancos Centrales de los 10 países más industrializados del mundo). BCBS (Comité de Basilea de Supervisión Bancaria). BID (Banco Interamericano de Desarrollo). BEI (Banco Europeo de Inversiones). Banco Mundial. Educación financiera en la Red (2014).sistema financiero internacional 2. Definición de Sistema financiero internacional El sistema Financiero Internacional es el conjunto de instituciones, tales como los Bancos privados internacionales, Organismos Financieros internacionales, cuya finalidad es recaudar recursos financieros y colocarlos en países para contribuir al desarrollo económico – social y a la estabilidad económica y cambiaria, y además facilitar el comercio internacional.

3. Algunos componentes del Sistema Financiero internacional 3.1 El Banco Mundial El Banco Mundial surge en los debates de Bretón Woods, en julio de 1944 y compensa en su función crediticia al fondo monetario internacional otorgando créditos con más elasticidad en los préstamos para financiar el desarrollo económico de los países de dicha conferencia. 3.1.1 Objetivos del Banco Mundial

Ayudar al desarrollo de los medios productivos y de los recursos de los países menos desarrollados. Promover la inversión privada extranjera por medio de garantías o participación en préstamos y otras inversiones hechas por inversionistas privados. Complementar la inversión proporcionando el financiamiento con fines productivos por medio de su propio capital y de fondos reunidos por el. Promover el crecimiento equilibrado y de largo alcance del comercio internacional, así como el mantenimiento del equilibrio de la Balanza de Pagos y mejorar el nivel de vida de los estados . Asegurar la selección económica y financiera prioritariamente de los proyectos más útiles y urgentes sean estos grandes o pequeños.

3.2 El Banco Interamericano de Desarrollo (BID)

El Banco Interamericano de Desarrollo es un organismo internacional cuya finalidad es financiar los programas de desarrollo de los países de América Latina. 3.2.1 Objetivos y funciones del Banco Interamericano de Desarrollo 3.2.1.1 Objetivo Contribuir a acelerar el proceso de desarrollo económico, individual y colectivo de los países de la organización de los Estados Americanos que aceptan participar en el Banco. 3.2.1.2 Funciones * Promover la inversión de capitales públicos y privados para fines de desarrollo. * Utilizar su propio capital para el financiamiento del desarrollo de los países , dando prioridad a los préstamos y operaciones de garantía que contribuyan más eficazmente al crecimiento económico de dichos países. * Estimular las inversiones privadas en proyectos, empresas y actividades que contribuyan al desarrollo económico. * Cooperar con los países a orientar su política de desarrollo hacia una mejor utilización de sus recursos y de la promoción del crecimiento ordenado de su comercio exterior. * Proveer de la asistencia técnica para la gestiona financiera u ejecución de planes y proyectos de desarrollo, incluyendo el estudio de prioridades y la formación de presupuestos sobre proyectos específicos.

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El Fondo Monetario Internacional (F.M.I )

Es un organismo financiero internacional que sé establece en Bretón Woods con el objetivo de promover la estabilidad monetaria y cambiaria, así como financiar los problemas de la Balanza de Pagos de los países . 3.3.1 Misión del FMI Los fines del FMI, según su Convenio Constitutivo, incluyen el fomento de la Expansión y el crecimiento del comercio mundial, la estabilidad de los tipos de Cambio, la evitación de evaluaciones cambiarias competitivas y la corrección Ordenada de los problemas de balanza de pagos de un país. 3.3.2 Objetivos del Fondo Monetario Internacional

Promover la cooperación internacional con colaboración y consultan en asuntos monetarios internacionales. Facilitar el desarrollo equilibrado del comercio internacional. Establecimiento del dólar como moneda internacional. Financiar la corrección de desajustes en la Balanza de Pagos, no sólo con fines de financiamiento temporal sino también en respaldo de las medidas de ajuste y de reforma que contribuyan a corregir los problemas fundamentales.

3.3.3 Fines del FMI · Fomentar la cooperación monetaria internacional por medio de una institución permanente que sirva de mecanismo de consulta y colaboración en cuestiones monetarias internacionales. · Facilitar la expansión y el crecimiento equilibrado del comercio internacional, contribuyendo así a alcanzar y mantener altos niveles de ocupación y de ingresos reales y a desarrollar los re-cursos productivos de todos los países como objetivos primordiales de política económica. · Fomentar la estabilidad cambiaria, procurar que los países mantengan regímenes de cambios ordenados y evitar depreciaciones cambiarias competitivas. · Coadyuvar a establecer un sistema multilateral de pagos para las transacciones corrientes que se realicen entre los países , y eliminar las restricciones cambiarias que dificulten la expansión del comercio mundial. · Infundir confianza a los países poniendo a su disposición temporalmente y con las garantías adecuadas los recursos generales del Fondo, dándoles así oportunidad de que corrijan los desequilibrios de sus balanzas de pagos sin recurrir a medidas perniciosas para la prosperidad nacional o internacional. · De acuerdo con lo que antecede, acortar la duración y aminorar el grado de desequilibrio de las balanzas de pagos de los países

TIPO DE CAMBIO Y EL RÉGIMEN CANBIARIO 2. Tipo de cambio: Valor que expresa el precio de una moneda nacional en términos de otra (por ejemplo un euro, vale 1,24 dólar. La globalización incrementa de forma acelerada los flujos internacionales de bienes, servicios y capitales, lo que aumenta la necesidad de instituciones que regulan y faciliten dichos flujos. Menacho.A (2010). Equilibrio externo

3. La divisa.- es la moneda de otro país, siempre y cuando dicha moneda sea libremente convertible en otras monedas en el mercado cambiario. Existen 2 tipos de convertibilidad: externa e interna. Menacho.A (2010). Equilibrio externo

4. Convertibilidad interna: significa que dentro de un país es posible comprar y vender libremente diferentes monedas extranjeras. Menacho.A (2010). Equilibrio externo

5. Convertibilidad externa: significa que la moneda nacional se cotiza en los centros cambiarios fuera del país. Existen 2 tipos de cotización tipo de cambio: Tipo de cambio europeo -Tipo de cambio americano Menacho.A (2010). Equilibrio externo

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4.1 Tipo de cambio europeo: es la cantidad de moneda nacional necesaria para comprar un dólar estadounidense.

4.2 Tipo de cambio americano: es la cantidad de dólares americanos necesarios para comprar una unidad de moneda extranjera.

5. Causas y factores de la volatilidad de los tipos de cambio

5.1 Causas de la volatilidad de los tipos de cambio 3. Cambios en la economía mundial (bloques económicos). 4. Liberalización financiera y creciente especulación. 5. Proceso tecnológico en la transmisión de la información y transferencia de fondos (SWIFT). centroeducativolatin.tripod82012).finanzas internacionales

6. Otros Factores que determinan el tipo cambiario El Régimen cambiario óptimo depende de los factores siguientes: Tamaño de la economía Grado de apertura de la economía: que se determina con la aplicando la fórmula:

X/M

donde:

------- * 100

X: Exportaciones,

PBI

M: importaciones

* Grado de movilidad laboral * Existencia de amortiguadores fiscales * Voluntad de integración con socios de mayor tamaño * Disponibilidad de reservas * Solidez del sistema Bancario * Existencia de un estado de derecho Moneda- BCRP (1999). Factores que determinan la elección del N°- Régimen del tipo de cambio. ECON.JESÚS CHERRES OLIVERA

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7. Otros conceptos de interés 7.1 Tipo de cambio nominal: Precio de una moneda en términos de otra. 7.2Tipo de cambio spot: Tipo de cambio al contado (operaciones mercado Divisas a corto plazo – 1 día-). 7.3 Tipo de cambio forward: Tipo de cambio a plazo (operaciones mercado Divisas a largo plazo –1año-). 7.4 Tipo de cambio real: Tipo de cambio nominal ajustado para compensar los diferenciales de inflación entre un país y otro (buen indicador de la Competitividad de una economía Menacho.A (2010). Equilibrio externo

Tipo de cambio real también se puede conceptuar como la relación de los productos transables (exportaciones y las industrias nacionales que compiten con las importaciones) y las transables (productos para el mercado interno), multiplicado por el tipo de cambio nominal promedio de cada año. Seguidamente sí tenemos un ejemplo teniendo en cuenta dos países. EEUU- PERÚ Dónde: E= Tipo de cambio nominal IPC_ USA= índice de precios de EEUU IPC = índice de precios Perú IPC-USA TCR= E -------------IPC

7.5 Devaluación. Es la relación del valor de una moneda con respecto a monedas de otro país o al oro, por ejemplo para calcular la devaluación del nuevo sol con respecto al dólar de 1993 se opera así:


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TC-93 Devaluación= (

------------ - 1 ) * 100 TC-92

2.156 Devaluación = (

---------- - 1) * 100 = 31.88%

. 1.634 La devaluación del nuevo sol. En el año en el año1992 fue de 31.88%.De acuerdo a las cifras de tipo de cambio el exportador peruano recibió s/.1, 634 por cada dólar de venta, en diciembre del año1993 recibió s/. 2.155 por cada dólar, es decir sus ingresos en soles han aumentado en 31.88%, en el lapso de un año que es precisamente el porcentaje de la devaluación. En tanto que los importadores han tenido que desembolsar en diciembre 1992. s/. 1.634, por cada de dólar de compra en el exterior y s/. 2.155 un año después, vale decir que los costos han aumentado en 31.88%. En general se puede afirmar que la Devaluación representa el aumento en los ingresos de los exportadores y el aumento de los costos en los importadores.Huerta.B(1999).Macroeconomía una comprensión del Perú

8. Regímenes monetarios 8.1 Clasificación de los Régimen de tipo de cambio Régimen fijo. Régimen flexible.

En el régimen de tipo de cambio básicamente es el conjunto de reglas que


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describen el papel que desempeña el banco central en la determinación de tipo de cambio.

8.1.1RégimenTipo de cambio fijo Es cuando el banco central establece el valor de la moneda nacional e interviene en el mercado cambiario para mantenerlo. En el régimen fijo la moneda se: Revalúa: a la alza y Devalúa: a la baja.

8.1.2 Régimen Tipo de cambio flexible El tipo de cambio es flexible (de libre flotación) si el banco central no interviene en el mercado cambiario permitiendo que el nivel de tipo de cambio se establezca como consecuencia de libre juego de la oferta y la demanda de divisas. En el régimen flexible la moneda se Aprecia: Aumento del valor de una divisa en el mercado y Deprecia: disminución del valor de una divisa en el mercado

Existen 2 tipos de flotación:

· Flotación istrada · Flotación sucia

8.1.2.1 Flotación istrada Es cuando las reglas de intervención del banco central en el mercado cambiario son claras y conocidas.

8.1.2.2 Flotación sucia Son cuando las reglas de intervención no son claras, Sin embargo existe intervención de varios países en conjunto que toma el nombre de: intervención

EL MERCADO CAMBIARIO

1. Definición 1.1Primera definición El mercado cambiario o mercado de divisas es el mercado en el cual se transan las distintas monedas extranjeras. Este mercado está constituido por una gran cantidad de agentes alrededor del mundo, que compran y venden monedas de distintas naciones, permitiendo así la realización de cualquier transacción internacional. Riehl (1987) afirma que "no es una localización geográfica", más bien, está compuesto por un conjunto de agentes, demandantes y oferentes de divisas, quienes se hallan en distintos sitios alrededor del mundo y que se comunican haciendo uso del teléfono, de redes informáticas o de otros medios tecnológicos. El mercado de divisas es un mecanismo que permite, de un modo impersonal y eficiente, poder adquirir divisas, facilitándose con esto el comercio internacional, pues se transfiere poder de compra de una moneda a otra, pudiendo así los agentes de un país realizar ventas, compras y otros tipos de negocios con los agentes de otras naciones. De ese modo, recurren al mercado cambiario exportadores, importadores, turistas nacionales en el exterior, turistas extranjeros, inversionistas, etc. El mercado cambiario juega un papel importante para el adecuado desenvolvimiento de los agentes económicos en sus transacciones internacionales, y, en general, para toda la economía. En este sentido se puede decir que su principal función es la de ser un mecanismo a través del cual se puede adquirir poder de compra en una moneda extranjera, es decir, brinda la posibilidad de efectuar pagos denominados en unidades monetarias de otras naciones. Puede ECON.JESÚS CHERRES OLIVERA

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notarse la importancia de esta función del mercado cambiario dentro de las relaciones económicas externas, pues como dice Spencer (1976), en referencia a los mercados de divisas, "sin ellos el comercio internacional quedaría limitado prácticamente al trueque". Por otro lado, realiza una función de crédito en el sentido de que gran cantidad de las transacciones internacionales se efectúan empleando las facilidades de crédito que brinda el mercado cambiario. Esto es necesario debido a que las mercancías requieren de cierto tiempo para ser trasladadas de un país a otro, esa es la razón por la que se ha creado una serie de mecanismos como cartas de crédito, letras de cambio, entre otros. Gabriel. L (2013). Mercado de divisas 1.2 Segunda definición El mercado de divisas es una red mundial de bancos, corredores y casas de cambio conectada a través de sistemas electrónicos de comunicación. Cuando las empresas desean convertir divisas, acuden a sus bancos en lugar de ir directamente al mercado; éste crece a un ritmo acelerado como consecuencia del aumento general del volumen del comercio y de las inversiones internacionales. Los centros cambiarios más importantes del mundo son: Londres con el 31% del total de las actividades, Nueva York con el 19%, Tokio con el 8% y Singapur con el 5%. Los principales centros secundarios son Zurich, Francfort, Paris, Hong Kong y Sidney. Encolombia (2014).mercado de divisas 2. Estructura y organización del mercado cambiario En el mercado de divisas actúan una serie de agentes, que la mayoría de los autores coinciden en pueden clasificarse como: 2.1 Empresas no financieras (exportadoras, importadoras, etc.) o bien, turistas, inmigrantes, etc.


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2.2. Bancos comerciales, 2.3. Bancos Centrales. 2.4. Corredores de cambio. De ese modo, los empresarios, turistas, etc. son los demandantes y oferentes finales de divisas. Normalmente estos agentes no comercian entre ellos, e incluso, no tienen o alguno, sino más bien, lo que sucede es que éstos compran o venden divisas, según sea el caso, a los bancos comerciales prioritariamente. Estos últimos son en realidad los principales agentes del mercado cambiario. Así cada banco comercial posee una cierta cantidad de divisas diferentes para cambiar unas por otras. Además, los bancos mantienen cuentas en otros, de diferentes naciones, para poder llevar a cabo las transacciones de sus clientes. En este sentido los bancos comerciales cumplen una importantísima función al actuar como intermediarios entre oferentes y demandantes de monedas extranjeras, sin embargo, se puede dar el caso de que un banco acumule más divisas de las que vende, o también que enfrente una demanda superior a sus reservas. Es en ese momento cuando los corredores de cambios toman un papel importante en el mercado, pues los bancos no transan entre sí directamente, sino que son los corredores los que están en la capacidad de equilibrar estos desajustes y de desempeñar un rol similar al de los bancos comerciales con respecto a los demandantes y oferentes finales de divisas. Además, en el mercado cambiario participan los bancos centrales. De éstos depende, no sólo el tipo de cambio, sino, también el régimen o sistema cambiario, como un todo. Gabriel. L (2013). Mercado de divisas


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3. Funciones del mercado cambiario El mercado de divisas cumple dos funciones principales, la primera es convertir la moneda de un país en la moneda de otro; la segunda es la de ofrecer un poco de seguridad contra el riesgo cambiario que consiste en la protección a ciertos movimientos impredecibles en el tipo de cambio. Cada país tiene una moneda en la que fija el precio de los bienes y servicios, cuando una persona natural o jurídica cambia una moneda por otra, participa en el mercado cambiario. Además, con el tipo de cambio se comparan los precios relativos de bienes y servicios en distintos países. El mercado cambiario también sirve para que las empresas internacionales realicen pagos a compañías extranjeras en otras monedas, para que éstas puedan invertir sus excedentes de efectivo a corto plazo en mercados de dinero y para que se realice especulación de divisas que consiste en el movimiento a corto plazo de fondos de una moneda a otra, con la esperanza de obtener una utilidad de los movimientos del tipo de cambio. La segunda función del mercado cambiario es la de proveer seguridad ante los riesgos cambiarios, que son la posibilidad que las fluctuaciones imprevistas del tipo de cambio tengan consecuencias adversas para una empresa. Cuando dos partes aceptan cambiar moneda y cierran el trato de inmediato, se dice que la transacción es un tipo de cambio spot; éste es la tasa a la que una casa de cambio convierte una moneda por otra cierto día. El tipo de cambio spot varía diariamente, aunque su variación es ligera en periodos tan breves. Además, el valor de la moneda se determina por la interacción de la demanda y la oferta de esa moneda, respecto a la demanda y la oferta de otras divisas. Cuando dos partes acuerdan cambiar monedas y ejecutar un trato en cierta fecha futura se realiza un cambio a futuro; los tipos de cambio que rigen en las ECON.JESÚS CHERRES OLIVERA

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transacciones a futuro se denominan tipos de cambio forward que se cotizan a 30, 90 y 180 días. Cuando una empresa firma un contrato de tipo forward se asegura contra la posibilidad de que los movimientos cambiarios afecten la rentabilidad de una transacción cuando se concrete, por lo tanto se aseguran contra el riesgo. Las divisas swaps son la compra y venta simultánea de cierta divisa con el valor de dos fechas. Los swaps se cambian entre empresas internacionales y sus bancos, entre bancos y entre gobiernos, cuando es deseable cambiar una moneda por otra durante cierto tiempo sin incurrir en riesgos cambiarios. Una clase común se swap es la de tipo spot por tipo forward. encolombia (2014).Mercado de divisas 4. Características del mercado cambiario El mercado cambiario tiene varias características que lo destacan, la primera es que nunca duerme, la segunda es que está integrado con varios centros comerciales que significa que no hay una diferencia importante entre los tipos de cambio cotizados en ellos, y la tercera, es que el dólar estadounidense desempeña una importante función ya que la mayoría de las transacciones tienen de un lado al dólar. Los tipos de cambio se determinan por la demanda y la oferta de una moneda en relación con la demanda y la oferta de otra. Al entender cómo se determinan los tipos de cambio, se pueden pronosticar sus movimientos. Como las variaciones a futuro de los tipos de cambio influyen en las oportunidades de exportación, la rentabilidad de los tratos internacionales de comercio e inversión, y la competitividad en el precio de las importaciones, es información valiosa para una empresa multinacional. Generalmente, las teorías económicas de los movimientos del tipo de cambio concuerdan en que existen tres factores significativos en los movimientos futuros de una moneda: la inflación de un país, las tasas de interés y la psicología del mercado.


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Para entender la relación entre los precios y los movimientos del tipo de cambio, se debe explicar la ley del precio único, que afirma que en los mercados competitivos sin costos de transporte ni barreras al comercio, los productos idénticos vendidos en países distintos deben ofrecerse al mismo precio si éste se expresa en la misma moneda. Si la ley del precio único fuera válida para todos los bienes y servicios, podría calcularse el tipo de cambio de la paridad del poder adquisitivo (PPA) de cualquier grupo de precios. La PPA permite comparar los precios de los productos idénticos en monedas diferentes para determinar el tipo de cambio real en mercados eficientes. Cuando se puede predecir cuál será la tasa de inflación de un país, también se puede pronosticar cuánto variará el valor de una moneda en relación con otras monedas, es decir, tu tipo de cambio. El ritmo de aumento del circulante de un país determina su tasa de inflación futura; por consiguiente, al tomar la información sobre el aumento o disminución del dinero en circulación en manos del público se pueden pronosticar las variaciones en el tipo de cambio de la moneda. La inflación es un fenómeno monetario que ocurre cuando la cantidad de dinero en circulación aumenta más rápido que las existencias de bienes y servicios; es decir, cuando la oferta de dinero es mayor a la producción. Un aumento gubernamental del circulante es equivalente a darle más dinero a las personas porque con ese aumento, es más fácil para los bancos comerciales pedir préstamos al gobierno, y más fácil para las empresas y particulares, pedir préstamos a los bancos. Este aumento del crédito incrementa la demanda de bienes y servicios, al no aumentar la producción, se produce inflación. La teoría de la PPA dice que un país con una tasa de inflación elevada verá devaluarse su tipo de cambio. Otra forma de explicarlo es mediante el incremento ECON.JESÚS CHERRES OLIVERA

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relativo de la oferta de la moneda del país, ésta se devaluará en el mercado de divisas frente a las otras monedas que tengan un incremento más lento del circulante. Existen varios estudios que demuestran una relación entre la inflación de los precios de un país y el tipo de cambio en el largo plazo, pero no sobre movimientos de corto plazo de los tipos de cambio (menos de 5 años). La teoría de la PPA predice mejor las variaciones del tipo de cambio de países con tasas de inflación elevadas y mercados de capitales poco desarrollados. En cambio, es menos útil para predecir los movimientos del tipo de cambio entre monedas de naciones industrializadas con diferenciales pequeños en las tasas de inflación. La incapacidad de esta teoría para encontrar una relación sólida entre las tasas de inflación y las variaciones del tipo de cambio se denomina el acertijo de la paridad del poder adquisitivo, varios factores influyen a esto: en la teoría se ignoran los costos de transporte y las barreras comerciales, muchas naciones están dominadas por un número determinado de empresas internacionales con suficiente poder en el mercado para ejercer alguna influencia sobre los precios, controlar los canales de distribución y diferenciar sus ofertas de productos entre países, por último, los gobiernos también intervienen en el mercado de divisas para influir en el valor de su moneda. La proposición económica dice que las tasas de interés son un reflejo de las expectativas sobre las posibles tasas futuras de inflación. En países donde se espera que la inflación sea elevada, las tasas de interés también son elevadas, porque los inversionistas quieren una compensación por el declive del valor de su dinero. El efecto de Fisher afirma que la tasa de interés nominal de un país (i) es la suma de la tasa de interés real que se solicita, (r), y la tasa de inflación esperada durante el tiempo que se prestan los fondos (p). Como predice el efecto Fisher, existe una estrecha relación entre las tasas de inflación y las tasas de interés.


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Si los inversionistas tuvieran la libertad de transferir capitales entre países, las tasas reales de interés serían las mismas en todos los países. Como se explicó anteriormente, en la teoría de la PPA hay un vínculo entre inflación y tipo de cambio, y como las tasas de interés reflejan las expectativas sobre la inflación, se deduce que debe existir también un vínculo entre las tasas de interés y el tipo de cambio. Este vínculo se conoce como el efecto internacional de Fisher (EIF), que afirma que en dos países cualesquiera, el tipo de cambio de referencia varía en la misma magnitud pero dirección opuesta a la diferencia de las tasas nominales de interés entre dichos países. En el largo plazo parece haber una relación directa entre los diferenciales de las tasas de interés y las variaciones subsiguientes en los tipos de cambio de referencia, pero en el corto plazo se presentan muchas desviaciones. Las pruebas empíricas indican que ni la teoría de la PPA ni el efecto internacional de Fisher son buenos para predecir las variaciones de corto plazo de los tipos de cambio. Un motivo que sí lo hace es el efecto de la psicología de los inversionistas durante esas variaciones de corto plazo. En los estudios realizados durante los últimos 10 años, se revela que varios factores psicológicos cumplen una función importante para determinar las expectativas de los participantes del mercado, así como los probables tipos de cambio futuros. Además, las expectativas cada vez más se vuelven realidad y se cumplen. De acuerdo con dichos estudios, la psicología de los inversionistas y los efectos populares de la manada (los corredores se mueven en la misma dirección y al mismo tiempo), cumplen una función importante en la determinación de los movimientos de corto plazo del tipo de cambio.

LA BALANZA DE PAGOS

1. Definición de la Balanza de Pagos

LA BALANZA DE PAGOS Es el registro sistemático de todas las transacciones económicas internacionales, flujos de bienes, servicios, capitales. Se refiere a un País receptor con el resto del mundo.

2. Estructura Las transacciones de un País y el exterior se da en dos grupos de transacciones: cuenta corriente o balance en cuenta corriente y las transacciones de capital.( ver gráfico N°1 )

GRAFICO N°1

ESTRUCTURA DE LA BALANZA DE PAGOS

Elaboración: el autor

2.1 Balanza en cuenta Corriente Es una cuenta estadística que refleja la diferencia en valor entre las exportaciones y las importaciones de bienes y servicios, pagos de transferencias o donaciones de un País con el resto del mundo durante un periodo determinado. La balanza en cuenta corriente se divide en dos cuentas: Balanza comercial, Balanza se servicios y los pagos de transferencias, a su vez la Balanza de servicios se subdivide en servicios financieros y servicios no financieros. 2.1.1 Balanza Comercial Mide el déficit o superávit que tiene un País por importaciones o exportaciones de mercancías es decir bienes físicos. 2.1.2 Balanza de Servicios Es el registro de todas retribuciones que efectúan los residentes en ambos sentidos por el uso de factores productivos como capital, mano de obra y tecnología. Esta balanza se divide a su vez en servicios financieros y servicios no financieros. 2.1.2.1 Servicios Financieros Comprende los intereses de la deuda pública ( intereses pagados, refinanciados o impagos también generan una obligación como si se tratara de nuevos capitales, las transferencias al exterior de utilidades de empresas extranjeras establecidas en el país y viceversa. 2.1.2.2 Servicios no financieros Comprende fletes y seguros sobre los embarques internacionales, se consideran los ingresos que resultan del transporte internacional pertenecientes a empresas nacionales , también se consideran los ingresos que perciben las empresas aseguradoras del País, primas e indemnizaciones ilaciones resultantes de la prestación de servicios de seguro o de residentes en el exterior, viajes internacionales que representan el valor de gastos por los turistas y hombres de negocio, transacciones del gobierno como servicio diplomático y consular, contribuciones a organismos internacionales.

2.2 Balanza de Capitales La Balanza de Capitales se divide en capitales a largo plazo, capitales de corto plazo, y la cuenta de errores y omisiones 2.2.1 Capitales a largo plazo: Consiste en instrumentos de propiedad (tenencia de acciones de participación), flujos de capital con vencimiento mayores a un año o sin vencimiento. Comprende tanto al sector público como privado que incluye: la inversión extranjera directa: inversiones de empresas localizadas en él, País, inversiones de cartera que incluye préstamos Bancarios, hipotecas, participaciones y otras obligaciones a largo plazo. Cabe mencionar que aquí surge el concepto de Balanza neta Básica que es la cuenta que refleja la Balanza en cuenta corriente y su financiamiento neto con capitales a largo plazo 2.2.2 Capitales de corto plazo Operaciones financieras cuyo término de vencimiento es menor a un año y comprende al sector público y privado. 2.2.3. Errores y Omisiones Es una cuenta de ajuste para igualar el total de ingresos con los egresos de la Balanza de pagos para lograr este equilibrio contable se compara con la variación de reservas internacionales. 2.3 Pagos de transferencia Son contrapartidas contables de movimientos que registran las entradas o salidas de un País tanto de bienes y servicios. Son recursos financieros sin que determinen partida alguna se refieren: transferencias privadas, remuneraciones de trabajadores permanentes en el extranjero, otras transferencias oficiales (donaciones gubernamentales de bienes y servicios de asistencia técnica.).

Los Bloques económico y las Finanzas internacionales 1. Bloque económico Un bloque económico es una organización internacional que agrupa a un conjunto de países con el propósito de obtener beneficios mutuos en el comercio internacional y en general en materia económica, sin perjuicio de que en la mayor parte de los casos la conformación de bloques de países tiene motivos políticos. Estas formas de unión entre países se realizan a partir de la firma de tratados internacionales que pueden ser de distintos tipos. La mayoría de los bloques comerciales en la actualidad están definidos por una tendencia regionalista, mientras que las relaciones comerciales de carácter no regional tienden a ser bilaterales, o a darse entre bloques comerciales en formación Colegioinglaterrareal (2011).Bloques económicos

6. Etapas de un proceso de integración 2.1 Zona de Preferencia Integración económica primitiva con rebajas de barreras arancelarias, lista de productos no es la totalidad, ejemplo: ALADI. Juris. Adunas S.R.L.(2002)

Econ. Jesús Cherres Olivera

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2.2 Zona de Libre Comercio Se eliminan aranceles por medio de desgravación con fecha de negociación, medidas para arancelarias. Arancel cero, Normas de origen, Arancel Nacional a terceros países, ejemplos: CAN + MERCOSUR = ALCAS UE + AELEC = EEE APEC. Juris. Adunas S.R.L.(2002) 2.3 Unión Aduanera Arancel externo común, ejemplo: MERCOSUR. Juris. Adunas S.R.L.(2002) 2.4Mercado Común Libre circulación de factores: Capital, Trabajo, Servicios. Productos, Armonización de política macroeconómica, ejemplo: CAN (2005). Juris. Adunas S.R.L.(2002) 2.5Unión Económica Es el proceso de integración: Mercado Común, más la unión monetaria, se implementa una moneda única, política fiscal, financiera, social, etc. Autoridad supranacional, ejemplo: Unión Europea. Juris.Adunas S.R.L.(2002) 2.5Integración total

Es el proceso de integración: Unión Económica, más la unión política, ejemplo: EEUU, EX URSS. Juris. Adunas S.R.L.(2002) Econ. Jesús Cherres Olivera

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6. Principales Bloque s económicos. 3.1NAFTA

El Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN), en inglés North American Free Trade Agreement (NAFTA) y en francés Accord de libre-échange nordaméricain (ALÉNA), es un acuerdo regional entre los gobiernos de Canadá, de los Estados Unidos y de México para crear una zona de libre comercio. Este Acuerdo comercial fue negociado durante la istración del presidente mexicano Carlos Salinas de Gortari, del presidente estadounidense George H.W. Bush, y del primer ministro canadiense Brian Mulroney. El Acuerdo Comercial se firmó por México en Noviembre de 1993 y entró en vigencia a partir del 1º de enero de 1994, cuando se cumplió con el procedimiento de ratificación por parte del poder legislativo de cada país que lo suscribió. Los objetivos del Tratado son: (a) eliminar obstáculos al comercio y facilitar la circulación trilateral de bienes y de servicios entre los territorios de las Partes; (b) promover condiciones de competencia leal en la zona de libre comercio; (c) aumentar sustancialmente las oportunidades de inversión en los territorios de las Parte; (d) proteger y hacer valer, de manera adecuada y efectiva, los derechos de propiedad intelectual en territorio de cada una de las Partes; (e) crear procedimientos eficaces para la aplicación y cumplimiento de Econ. Jesús Cherres Olivera

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este Tratado, para su istración conjunta y para la solución de controversias; y (f) establecer lineamientos para la ulterior cooperación trilateral, regional y multilateral encaminada a ampliar y mejorar los beneficios de este tratado. El Tratado estableció una serie de instituciones de tipo trinacional para istrar y vigilar la correcta implementación de las disposiciones del Tratado como son: La Comisión de Libre Comercio; Un Grupo de coordinadores del TLCAN; Grupos de trabajo y comités del TLCAN; Un Secretariado del TLCAN; Una Comisión para la Cooperación Laboral; y, una Comisión para la Cooperación Ambiental. El Acuerdo comercial consta de un preámbulo; 8 secciones; 22 capítulos, 292 artículos y 7 anexos. Dentro de los que destacan: -Capítulo I. Objetivos -Capítulo II. Definiciones Generales -Capítulo VII. Sector Agropecuario y Medidas Sanitarias y Fitosanitarias -Capítulo XI. Inversiones. Colegioinglaterrareal (2011).Bloques económicos

3.1.1. Provisiones El objetivo del TLCAN era eliminar las barreras al comercio y la inversión entre los EE.UU., Canadá y México, la implementación del TLC a partir del 1º de enero de 1994 estableció cinco etapas de desgravación arancelaria. Primera) Los aranceles aduaneros sobre los bienes comprendidos en las fracciones de la categoría de desgravación A en la lista de desgravación de una Parte se eliminarán por completo y dichos bienes quedarán libres de arancel aduanero a partir del 1º de enero de 1994; Segunda) los aranceles aduaneros sobre los bienes comprendidos en las fracciones de la categoría de Econ. Jesús Cherres Olivera

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desgravación B en la lista de desgravación de una Parte se eliminarán en 5 etapas anuales iguales a partir del 1º de enero de 1994, y dichos bienes quedarán libres de arancel aduanero a partir del 1º de enero de 1998; Tercera) los aranceles aduaneros sobre los bienes comprendidos en las fracciones de la categoría de desgravación c en la lista de desgravación de una Parte se eliminarán en 10 etapas anuales iguales a partir del 1º de enero de 1994,y dichos bienes quedarán libres de arancel aduanero a partir del 1º de enero de 2003; Cuarta) los aranceles aduaneros sobre los bienes comprendidos en las fracciones de la categoría de desgravación C+ en la lista de desgravación de una Parte se eliminarán en 15 etapas anuales iguales a partir del 1º de enero de 1994 y dichos bienes quedarán libres de arancel a partir del 1º de enero de 2008; y, Quinta) los aranceles aduaneros sobre los bienes comprendidos en las fracciones de la categoría de desgravación en la lista de desgravación de una Parte continuarán recibiendo trato libre de impuestos y de propiedad legislativa. Colegioinglaterrareal (2011).Bloques económicos 3.1.2 Análisis

El TLCAN ha estado a debate desde su implementación en 1994, por una parte hay una serie de organizaciones sociales que han mostrado su desacuerdo basándose en que este ha desmantelado la industria nacional y ha traído muchos problemas, pero a la vez, hay una serie de organismos empresariales que han defendido el Tratado. Esto da una muestra que siempre habrá controversia alrededor de este, pero queda claro que con el TLCAN se abrió una etapa en la liberalización comercial regional y global la cual incluyó una liberalización comercial de todos los sectores, incluyendo el sector agropecuario que siempre había sido excluido de todo acuerdo comercial. Los Econ. Jesús Cherres Olivera

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países dejaron fuera una serie de Sectores que por su importancia consideraron que no debían ser parte del proceso de liberalización, por lo que, México dejo fuera la industria petrolera y eléctrica. Adicionalmente, el libre tránsito de Personas fue excluida del mismo. Colegioinglaterrareal (2011).Bloques económicos 3.1.3 Desventajas Los tres países que integran el TLCAN tienen motivaciones diferentes para pertenecer a dicho tratado: En el caso de Canadá, se trata de una razón defensiva, en el sentido que debe asegurarse relaciones comerciales estables con su principal comprador, Estados Unidos que representa el más de la mitad de sus exportaciones. México necesita de las inversiones de Estados Unidos y hay dos posturas en cuanto a si su participación es beneficiosa o si aumenta la dependencia. Estados Unidos importa energía de ambos países y además, la pertenencia al grupo le facilita el ingreso de sus productos a estos mercados. Debemos tener presente que en los tiempos actuales el uso de la tecnología representa una ventaja para las naciones que a su vez permite elevar la productividad de las empresas. Es ahí donde México tiene una gran desventaja, ya que la mayoría de las empresas nacionales no cuenta con la tecnología necesaria para hacer frente a las empresas externas cuyo capital humano y uso recurrente de tecnología de punta reduce costos y aumenta la productividad Si bien es cierto que con la apertura comercial se obtienen beneficios tales como la eliminación de impuestos y aranceles, esto también implica la entrada de competencia para las empresas locales, las cuales con su baja productividad


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verán difícil mantenerse dentro del mercado competitivo en el mediano y largo plazo. Tomando como base la teoría, cualquier tratado comercial debería ser una ventaja para aquellos que lo integran, sin embargo para que esto sea posible debe haber igualdad de condiciones, no como en el caso del TLCAN en donde Estados Unidos y Canadá representan economías fuertes y desarrolladas, opuesto a México que es un país en un nivel medio de desarrollo. Podemos notar que en el caso de economías como las de Estados Unidos y Canadá sus condiciones de desarrollo y crecimiento son iguales, contrario a lo que sucede con México en donde se puede observar que los estados del norte tienen un mayor crecimiento económico que los del sur, esto vino a puntualizarse más con el TLCAN, ya que en los estados cercanos a la frontera norte se establecieron empresas trasnacionales para la maquila de sus productos atraídas principalmente por el bajo costo de la mano de obra lo cual representó un incremento en la generación de empleos en la región norte pero una destrucción de empleo en la parte sur.[cita requerida] Es evidente entonces que el TLCAN no ha reportado los beneficios esperados en el sector manufacturero ya que inclusive los empleos generados en este campo han sido menores a los eliminados por la entrada al mercado mexicano de productos extranjeros comerciables.[cita requerida] Aunado a esto la industria manufacturera ha quedado lejos de convertirse en eje central de la economía mexicana ya que su dinámica es cada vez más inestable y dependiente de la coyuntura internacional. Donde variables como el tipo de cambio, la tasa de interés la dinámica económica de los Estados Unidos entre otras cosas influyen de manera significativa en su comportamiento, entonces la apertura no incremento las exportaciones manufactureras netas, sino al contrario

Tratados de libre comercio y las Finanzas internacionales 1. Las nuevas tendencias del Comercio mundial 1.1

Contexto global

-Se vive en un contexto global y competitivo -Se ha pasado de una Sociedad industrial a una Sociedad de información y el conocimiento -La Globalización es económica, política estratégica, social y cultural -El elemento clave en el contexto global es el a la tecnología y la capacidad para procesar las informaciones y convertirlo en conocimiento útil. 1.2

La Nueva economía

-Caracterizada por una mayor tasa de crecimiento a largo plazo -En los Países en Desarrollo abundan pequeñas i microempresas en que coexisten organizaciones empresariales con organizaciones familiares. 7. Las microempresas representan la mayor parte de la autogeneración del empleo. 1.3

Los principales cambios en el Comercio mundial

1.3.1La nueva tendencia del comercio mundial -El comercio mundial crece más rápido que el producto mundial (las exportaciones e importaciones ha evolucionado en un ritmo más rápido que el PBI mundial) -Acelerado cambio tecnológico (los inventos se han derivado en nuevas tecnologías para la humanidad) -Consumidores mejor informados y más exigentes -Nueva organización del comercio mundial Econ. Jesús Cherres Olivera

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-Nuevos yemas en la agenda de negociación -Nuevos Regionalismos -El paradigma competitivo. (Martínez. Ch. (2008) curso de Comercio internacional-Escuela profesional istración 2. Tratado de Libre Comercio entre el Perú y China El Tratado de Libre Comercio entre el Perú y China, publicado en el Diario Oficial El Peruano el 19 de setiembre de 2011, fue suscrito el 28 de abril de 2009 en la ciudad de Beijing-China por la Ministra de Comercio Exterior y Turismo de Perú, Mercedes Aráoz y por el Viceministro de Comercio de China, Yi Xiaozhun. Dicho acuerdo entró en vigencia el 01 de marzo de 2010. En este acuerdo se negociaron los siguientes capítulos: Trato Nacional y a Mercados, Reglas de Origen, Procedimientos Aduaneros, Defensa Comercial, Medidas Sanitarias y Fitosanitarias, Obstáculos Técnicos al Comercio, Comercio de Servicios, Entrada Temporal de Personas de Negocios, Inversiones, Derechos de Propiedad Intelectual, Cooperación, Transparencia, istración del Tratado, Solución de Controversias y Excepciones. Entre los principales productos de la oferta exportable peruana que ya se están beneficiando de este acuerdo se tienen: potas jibias y calamares, uvas frescas, aguacates, mangos, cebada, páprika, tara en polvo, hilados de pelo fino, entre otros. En los últimos años, el Perú ha iniciado un proceso de acercamiento con el Asia, el cual incluye el inicio de negociaciones con sus principales socios comerciales en dicho continente. En este contexto, surge el interés de negociar con China, país cuyo mercado es el más grande del mundo (más de 1, 300 millones de personas), cuyo crecimiento ha sido el más elevado a nivel mundial en las dos últimas décadas, con tasas de 10% anual aproximadamente y que viene experimentando una mayor demanda de importaciones tanto de bienes de consumo, como de materias primas, bienes intermedios y bienes de capital, de sus socios comerciales. Dicho Acuerdo permite obtener mejor a un mercado cuyas características antes mencionadas involucran una mayor demanda de bienes de consumo, materias primas, bienes intermedios y bienes de capital. En línea con la estrategia peruana de convertirse en el centro de operaciones del Asia en América del Sur, este TLC representa para el Perú la oportunidad de establecer reglas de Econ. Jesús Cherres Olivera

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juego claras, con un marco transparente y previsible, que permita tener un comercio bilateral ordenado, el cual salvaguarde justificadamente los intereses nacionales. Asimismo, brinda una señal positiva que elevará el interés de capitales procedentes de China y de otros países para invertir más activamente en el Perú. Acuerdos comerciales (2011). El tratado de libre comercio entre Perú - China

2.1Lista para Exportar / Importar Lista para exportar mercancías a CHINA – Lista China Lista para importar mercancías desde CHINA – Lista Perú Lista para importar mercancías con Sistema de Franja de Precios desde CHINA – Lista Perú 7. 8.

Categorías de Desgravación Acuerdos comerciales (2011). El tratado de libre comercio entre Perú - China

2.2 Documentos Oficiales Certificado de Origen (inglés) Declaración de Origen (inglés) (Para una sola importación – menos de US $ 600.00) Acuerdos comerciales (2011). El tratado de libre comercio entre Perú - China

2.3TLC Perú-China: Textos del Acuerdo Tratado de Libre Comercio entre el Gobierno de la República del Perú y el Gobierno de la República Popular China, suscrito el 28 de abril de 2009 y ratificado mediante Decreto Supremo Nº 092-2009-RE, publicado en el Diario Oficial El Peruano el 6 de diciembre de 2009. Fue puesto en ejecución mediante Decreto Supremo N° 005-2010-MINCETUR, publicado en el Diario Oficial El Peruano el 25 de febrero de 2010. Fecha de entrada en vigencia: 1 de marzo de 2010.

Texto del Tratado de Libre Comercio Perú-China (español) (inglés)


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Preámbulo (español) (inglés) Disposiciones Iniciales (español) (inglés) a Mercados (español) (inglés) Anexo 1 – Excepciones al Trato Nacional (español) (inglés) Anexo 2 – Explicación Categorías de Desgravación Arancelaria (español) (inglés) Oferta de China a Perú (inglés) Oferta de Perú a China (español) (inglés) Anexo 3 – Productos con Sistema de Franja de Precios en el Perú (español) (inglés) Reglas de Origen (español) (inglés) Anexo 4 – Reglas Específicas de Origen por Producto (Nota) (español) (inglés) Reglas Específicas de Origen por Producto (Lista) (español) (inglés) Anexo 5 – Certificado y Declaración de Origen, únicamente para uso referencial (español) Anexo 5 – Certificado y Declaración de Origen (inglés) Procedimientos Aduaneros y Facilitación de Comercio (español) (inglés) Defensa Comercial (español) (inglés) Medidas Sanitarias y Fitosanitarias (español) (inglés) Obstáculos Técnicos al Comercio (español) (inglés) Comercio de Servicios (español) (inglés) Anexo 6.A – Lista de Compromisos Específicos de China (español) (inglés) Anexo 6.B – Lista de Compromisos Específicos de Perú (español) (inglés) Entrada Temporal (español) (inglés) Anexo 7 – Compromiso de Entrada Temporal (español) (inglés) Inversión (español) (inglés) Anexo 8 – Deuda Pública (español) (inglés) Anexo 9 – Expropiación (español) (inglés) Propiedad Intelectual (español) (inglés) Anexo 10 – Indicaciones Geográficas (español) (inglés) Cooperación (español) (inglés) Transparencia (español) (inglés) istración del Tratado (español) (inglés) Anexo 11 – Comisión de Libre Comercio (español) (inglés) Solución de Controversias (español) (inglés) Anexo 12 – Reglas Modelo de Procedimiento (español) (inglés) Excepciones (español) (inglés) Disposiciones Finales (español) (inglés) Acuerdos comerciales (2011). El tratado de libre comercio entre Perú - China

2.4 Pregunta frecuentes


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Negociaciones: ¿Por qué es importante el Tratado de Libre Comercio Perú – China? El TLC Perú-China permite estrechar las relaciones comerciales con un país cuyo mercado es el más grande del mundo (1, 300 millones de personas) y cuyo crecimiento ha sido el más elevado a nivel mundial en las dos últimas décadas, con tasas de 10% anual aproximadamente. De este modo, dicho TLC permite obtener mejor a un mercado cuyas características antes mencionadas involucran una mayor demanda de bienes de consumo, materias primas, bienes intermedios y bienes de capital. Además, este acuerdo representa: i) la oportunidad de establecer reglas de juego claras, con un marco transparente y previsible, que permita tener un comercio bilateral ordenado, el cual salvaguarde justificadamente los intereses nacionales; ii) brinda una señal positiva que elevará el interés de capitales procedentes de China y de otros países para invertir más activamente en el Perú; y iii) ayudará a reducir la desviación de comercio generada por los acuerdos que ha firmado China con otros países competidores del Perú, disminuyendo así la brecha entre el arancel cobrado a los productos procedentes de estos países con el arancel cobrado al producto originario peruano. ¿Cómo se iniciaron las conversaciones para la negociación del TLC entre el Perú y China? La propuesta formal de un acuerdo comercial entre ambos países se dio el 18 de noviembre de 2006 en Hanoi-Vietnam, en el marco de la Semana de Líderes de APEC, durante una reunión de trabajo entre los entonces Ministros de Comercio Exterior, Mercedes Aráoz de Perú y Bo Xilai de China. Seguidamente, en febrero de 2007, ambos Ministros acordaron la realización de un Estudio Conjunto de Factibilidad, como paso previo a la negociación de un TLC. Dicho Estudio culminó satisfactoriamente en agosto de 2007 y, sobre la base de las recomendaciones del mismo, los Presidentes Alan García y Hu Jintao se reunieron el 7 de setiembre de 2007 en Sídney Australia. A fin de anunciar el lanzamiento oficial de las negociaciones comerciales entre el Perú y China. ¿En qué consiste el Estudio Conjunto de Factibilidad para un TLC entre el Perú y China? La elaboración del Estudio Conjunto de Factibilidad consistió en revisar las políticas económicas, comerciales y estadísticas relativas al comercio de ambos países. En la sección correspondiente al análisis de las sensibilidades e impacto de las negociaciones se determinó la necesidad de dar tratamientos especiales a productos sensibles para el Perú de los sectores textil, confecciones, calzado y metalmecánico. Asimismo, el estudio proyectó que el impacto de la negociación del acuerdo sería positivo para ambas Partes, de tenerse en consideración las sensibilidades antes mencionadas. Este estudio se realizó entre mayo y


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septiembre de 2007. ¿Cuántas rondas de negociaciones se desarrollaron? Se desarrollaron 6 rondas de negociaciones en las siguientes fechas: I Ronda de Negociaciones, Lima-Perú, del 20 al 23 de enero de 2008. * Ronda de Negociaciones, Beijing-China, del 03 al 17 de marzo de 2008. III Ronda de Negociaciones, Beijing-China, del 12 al 16 de mayo de 2008. IV Ronda de Negociaciones, Lima-Perú, del 28 de junio al 03 de julio de 2008. V Ronda de Negociaciones, Lima-Perú, del 25 al 30 de agosto de 2008 VI Ronda de Negociaciones, Beijing-China, del 13 al 21 de octubre de 2008 ¿Cuándo se firmó el Tratado de Libre Comercio Perú – China? El Tratado de Libre Comercio Perú -China fue suscrito el 28 de abril de 2009, en la ciudad de Beijing por la entonces Ministra de Comercio Exterior y Turismo de Perú, Mercedes Aráoz y por el Viceministro de Comercio de China, Yi Xiaozhun.

Relaciones Comerciales: ¿China cuenta con otros acuerdos comerciales similares al suscrito con el Perú? El TLC China-Perú es el primer acuerdo comercial amplio que obtiene China con un país en vías de desarrollo, donde se incluyen simultáneamente provisiones sobre comercio de bienes, servicios e inversiones. El TLC China-Perú incorpora los capítulos comúnmente negociados en TlCs, pero contiene disposiciones adicionales que enriquecen significativamente este acuerdo. Por ejemplo, en materia de defensa comercial, las empresas peruanas podrán solicitar la replicación constante, durante un periodo de transición, de la salvaguardia bilateral, sujeto a que se compruebe que las condiciones que llevaron a la aplicación inicial de la medida persisten sin la necesidad de que transcurra un período prudencial antes de la replicación. Del mismo modo, respecto a las investigaciones antidumping y de medidas compensatorias, China se comprometió a enviar todas las cartas de notificación de inicio, imposición de medidas provisionales o definitivas, entre otras, en idioma inglés. Cabe resaltar que la autoridad china envía siempre las cartas de notificación a las empresas productoras y exportadoras extranjeras en idioma chino, lo cual dificulta a dichas empresas ejercer su derecho de defensa. Es importante señalar que el Acuerdo de Cooperación Aduanera, que se negoció paralelamente al TLC, es probablemente el acuerdo más completo que China haya negociado con otros países. Este Acuerdo de Cooperación Aduanera genera obligaciones para que las partes intercambien información oficial que permita combatir las prácticas aduaneras ilegales en el comercio entre ambos países, tales como la subvaluación, la triangulación y el subconteo Econ. Jesús Cherres Olivera

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¿Qué países se encuentran actualmente negociando con China? China tiene acuerdos comerciales firmados con ASEAN, Chile, Pakistán, Nueva Zelanda, Singapur, Costa Rica, Islandia y Sudáfrica. Asimismo, se encuentra negociando con Australia, Noruega y con el Consejo de Cooperación del Golfo (GCC por sus iniciales en inglés). ¿Cómo afecta el TLC con China las relaciones comerciales con otros socios? El TLC con China impulsará las relaciones comerciales con nuestros demás socios comerciales y probablemente atraerá el interés de nuevos socios. Esto se debe a que este TLC (sumado a la red de acuerdos con los que cuenta el Perú actualmente) nos coloca en una situación ventajosa con respecto a otros países, convirtiendo al Perú en un destino atractivo de inversiones. Uno de los principales atractivos que tendrá el Perú con este acuerdo es que estrecharemos relaciones comerciales con el principal proveedor de insumos para la industria del mundo. De esta manera, las industrias domésticas aumentarán su eficiencia y competitividad y podrán integrarse en cadenas productivas con el Asia y así vender a mercados de la región. Esto último, aunado al preferencial al mercado de mayor crecimiento del mundo, con más de 1300 millones de personas, ubica al Perú como un destino interesante, estrechamente vinculado al resto del mundo.

Beneficios del TLC: ¿Cuáles son los principales beneficios esperados para los peruanos del TLC con China? a. Se obtiene un preferencial al mercado de mayor crecimiento del mundo, con más de 1,300 millones de personas. b. En las negociaciones, el Perú ha buscado que sus principales productos de exportación, así como los que poseen potencial exportador, se beneficien con un preferente al mercado chino. En este sentido, se ha logrado que una amplia gama de productos peruanos (agrícolas, pesqueros, industriales) ingresen en condiciones preferenciales a dicho mercado. c. El acuerdo permitirá estrechar las relaciones comerciales con el principal proveedor mundial de insumos para la industria, lo cual posibilita el incremento de la eficiencia en la industria doméstica, permitiendo así que se integre en cadenas productivas con el Asia con la finalidad de vender en mercados de la región. d. El Perú ha logrado negociar capítulos bastante profundos en el resto de disciplinas e incluir en el proceso la negociación de capítulos de servicios e inversiones bastante amplios. e. Se mantienen los mecanismos de defensa comercial existentes (salvaguardia global, antidumping y medidas compensatorias), y se genera un mecanismo de salvaguardia bilateral entre las Partes. f. El Acuerdo de Cooperación Aduanera permitirá que las Aduanas se soliciten información Econ. Jesús Cherres Olivera

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sobre características tales como el valor u origen de una mercancía, la cual podrá ser utilizada en procesos istrativos y judiciales. Esto facilitará las labores de investigación de casos donde se presuman delitos aduaneros, con lo cual se busca que los productos procedentes de China ingresen al país en condiciones que permitan un comercio justo.

Resultados-Bienes: ¿Qué incluye el capítulo de a Mercados en las negociaciones con China? El Capítulo consta de 8 Secciones y 16 Artículos, a saber:

¿Qué tipo de barreras al comercio se eliminarán con la puesta en vigencia del TLC con China? Todas las barreras no justificadas al comercio se eliminan con la puesta en vigencia del TLC con China. ¿Cómo se realiza la desgravación arancelaria en las negociaciones con China? A menos que se especifique lo contrario, la desgravación arancelaria es lineal. Es decir, elimina aranceles en partes iguales durante un plazo determinado. ¿Qué categorías de desgravación están contempladas dentro del TLC con China? Las categorías de desgravación contempladas en el TLC Perú-China son las siguientes: A: desgravación inmediata. B: desgravación en 5 años. C: desgravación en 10 años. Econ. Jesús Cherres Olivera

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· ·

D: exclusión. E: 16 años, cuyo esquema de desgravación es el siguiente:

(f) F: desgravación lineal en 8 años. (g) G: desgravación lineal en 12 años (h) H: desgravación lineal en 15 años (i) I: desgravación lineal en 17 años (j) J1: desgravación en 17 años con un período de gracia de 4 años. Esto quiere decir que por los primeros 4 años no habrá reducción arancelaria. (k) J2: desgravación en 17 años con un período de gracia de 8 años. Esto quiere decir que por los primeros 8 años no habrá reducción arancelaria. (l) J3: desgravación en 17 años con un período de gracia de 10 años. Esto quiere decir que por los primeros 10 años no habrá reducción arancelaria. En las Categorías K y L, China otorga al Perú un trato preferente similar al que le brinda a Chile en la actualidad. Esto significa que, desde el momento en que el TLC entra en vigencia, los productos peruanos en estas categorías entran en iguales condiciones que los productos chilenos. (m) K: esquema de desgravación es el siguiente:

(n) L: esquema de desgravación es el siguiente:

¿Qué medidas contiene el TLC para hacer frente a las barreras no arancelarias?

El Artículo 6 del Capítulo de a Mercados del TLC dispone que ninguna parte Econ. Jesús Cherres Olivera

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adoptará o mantendrá medidas no arancelarias que prohíban o restrinjan la importación de cualquier mercancía de otra Parte o la exportación o venta para exportación de cualquier mercancía destinada al territorio de otra Parte. ¿Cuáles son los sectores de mayor potencial para exportar a China? ¿Qué productos estrella se puede encontrar dentro de ellos? ¿Cómo será la desgravación en estos?

En las negociaciones, el Perú ha buscado que sus principales productos de exportación, así como los que poseen potencial exportador para el mercado chino, se beneficien con un preferente a este mercado. En este sentido, se ha logrado que una amplia gama de productos peruanos (agrícolas, pesqueros, industriales) ingresen en mejores condiciones en el mercado chino. En este contexto, algunos de los productos que entrarán en condiciones preferenciales desde que el acuerdo entre en vigencia figuran las uvas, espárragos, cítricos, pimientos, tomate, cacao, frutos secos, frijoles, alcachofas, ajos, cebollas, paltas, fresas, mangos, harina de pescado, aceite de pescado, pota, pulpos frescos, pescado congelado, langostinos, selenio, manufacturas de cobre, zinc, y hierro, entre otros. ¿Cuáles son los productos sensibles en el TLC con China y de qué manera quedaron protegidos en el Acuerdo? ¿Cuándo se eliminarán los aranceles impuestos a las importaciones provenientes de China para productos sensibles? Los principales productos sensibles pertenecen al sector textil y confecciones, calzado y metalmecánico. Estos productos se encuentran en su mayoría excluidos o en periodos largos de desgravación arancelaria; representan 592 líneas arancelarias (8.05% del total de líneas) y el 10% de las importaciones del Perú desde China.

Defensa Comercial: Una vez que el TLC con dicho país entró en vigencia ¿se puede seguir aplicando medidas para defender a la industria nacional de un eventual daño generado por las importaciones de China? Sí. Estas medidas son conocidas como instrumentos de "defensa comercial", dado que permiten defender a la industria nacional ante un eventual daño importante o grave, o amenaza del mismo, generado por las importaciones, bajo ciertas condiciones y requisitos. Perú y China, como de la Organización Mundial de Comercio (OMC), tienen el derecho de hacer uso de los instrumentos de defensa comercial previstos en las reglas de comercio internacional, que incluyen: 1) las medidas de salvaguardia global, 2) las medidas antidumping y 3) las medidas compensatorias. En el capítulo de Defensa Comercial, Perú y China acordaron mantener sus derechos y obligaciones en la OMC respecto de la aplicación de dichos instrumentos de defensa comercial. Adicionalmente, se acordaron disposiciones que complementan las disciplinas de la OMC. Por ejemplo, en el caso de antidumping y medidas compensatorias, se acordaron mecanismos de cooperación que faciliten el desarrollo de las investigaciones y Econ. Jesús Cherres Olivera

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cooperación entre autoridades investigadoras para notificar e identificar a los exportadores y productores relevantes. ¿El TLC con China establece alguna medida adicional de Defensa Comercial, que permita proteger a la industria nacional que se vea afectada por un incremento de las importaciones que ingresen en el marco de este TLC? Sí. Además de las medidas de defensa comercial previstas en el marco multilateral (dispuestas por la OMC), el capítulo de Defensa Comercial establece un mecanismo de salvaguardia bilateral que permite proteger temporalmente a la industria nacional en casos de emergencia, en los que la reducción de aranceles bajo el TLC resulta en un incremento de importaciones originarias del país socio que causen o amenacen causar daño grave a dicha industria. Las medidas de salvaguardia bilateral podrán aplicarse durante el periodo de transición y podrán tener una duración inicial de hasta 2 años, prorrogable por 1 año adicional. Luego de la aplicación de una medida de este tipo, se aplicará el arancel que corresponda según el cronograma de desgravación arancelaria del TLC. ¿Qué medidas de Defensa Comercial podrían solicitarse para el caso de un producto excluido en la oferta de desgravación arancelaria? Las medidas que se podrán aplicar serán las mismas que en el caso de los productos incluidos en la oferta de desgravación arancelaria, con la excepción de la salvaguardia bilateral. Es decir, se podrán aplicar la salvaguardia global, medidas anti-dumping y medida compensatoria. Por ejemplo, para el caso de los productos excluidos de la desgravación arancelaria del TLC, si su importación aumenta en niveles y condiciones tales que causen daño grave a la industria nacional, se podrá solicitar la aplicación de una medida de salvaguardia global prevista en la normativa de la OMC. En este caso, la medida consistirá en un aumento del arancel de Nación Más Favorecida (NMF) y se aplicará a las importaciones del producto independientemente del país de procedencia. ¿Por qué se negocia un Capítulo de Reglas de Origen en un TLC? El Capítulo de Reglas de Origen establece los requisitos que deben cumplir los productos a fin de obtener el estatus de originario para tener derecho al trato arancelario preferencial establecido en el Capítulo de Trato Nacional y a Mercados de Mercancías, en el comercio bilateral entre Perú y China. Esto significa que una mercancía que califica como originaria bajo el TLC Perú-China, no necesariamente calificará como originario en otro acuerdo del Perú. Asimismo, la aplicación de la salvaguardia bilateral en el Capítulo de Defensa Comercial recae sobre productos originarios definido según el Capítulo de Reglas de Origen. ¿Cómo se certifica el origen de los productos? Econ. Jesús Cherres Olivera

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En el TLC Perú-China las dos únicas pruebas de origen que se contemplan son el Certificado de Origen y la Declaración de Origen, cuyos formularios se encuentran en el Anexo 5 del Capítulo 3. El Certificado de Origen es emitido por una Entidad Certificadora, autorizada por el MINCETUR, a solicitud del exportador previo al embarque adjuntando para tal fin la factura comercial, la solicitud de origen que contenga la información mínima requerida en la legislación nacional, así como todos los documentos necesarios que prueben el carácter originario de los productos en cuestión. El Certificado de Origen deberá cumplimentarse en inglés, y puede cubrir uno o más productos de un sólo embarque. Este documento tendrá una validez de un año desde la fecha de su emisión. El uso de la Declaración de Origen se circunscribe a exportaciones por debajo de US$ 600 y cubrirá una única Declaración de Importación. Asimismo, puede ser cumplimentada por el mismo exportador o el productor, no requiriéndose que sea emitido por una Entidad Certificadora. ¿Cómo se acredita el origen de los productos en la aduana de destino? Las pruebas de origen se presentan como parte de los procedimientos aduaneros para la importación del producto y de acuerdo a la legislación interna. En el caso de la istración General de Aduanas de China, esta autoridad siempre le requerirá la presentación, ya sea del Certificado de Origen o de la Declaración de Origen, según sea el caso. Por su parte, en el Perú, la SUNAT únicamente lo requiere cuando su sistema de riesgos lo ubica en canal naranja o canal rojo, más no en el canal verde. ¿Cuál es la importancia del Acuerdo de Cooperación Aduanera firmado con China? El Acuerdo de Cooperación Aduanera firmado entre los Gobiernos de China y Perú es un instrumento separado al TLC, que está basado en el intercambio de información oficial entre las Aduanas de ambos países. Este tipo de Acuerdo es fundamental para contar con un comercio bilateral ordenado y transparente, pero que a su vez permita luchar contra las actividades ilícitas como el contrabando, la subvaluación, el subconteo y la triangulación de mercancías. Los sectores productivos nacionales que más se beneficiarán con la aplicación del citado Acuerdo son los de textiles, confecciones, calzado y metalmecánico, quienes durante muchos años han solicitado el establecimiento de una herramienta que permita combatir las prácticas de comercio ilegal entre Perú y China. ¿Qué comprende el Acuerdo de Cooperación Aduanera y a qué autoridad hay que dirigirse para hacer uso de sus beneficios? El Acuerdo de Cooperación Aduanera permite que las autoridades aduaneras competentes de Perú y China intercambien información sobre el origen del producto y el valor declarado, así como cualquier otra información que se requiera para verificar el cumplimiento de la legislación aduanera del país importador. Esta información podrá ser Econ. Jesús Cherres Olivera

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utilizada tanto a nivel istrativo como a nivel judicial en aquellos casos que se requiera investigar situaciones donde se presuma de la existencia de delitos aduaneros. El Acuerdo prevé que las Partes se comprometen a entregar la información solicitada en un plazo máximo de 90 días, contados a partir de la recepción de la solicitud. En el caso del Perú, la solicitud debe ser dirigida directamente a la Dirección de Tratados de la Intendencia Nacional de Técnica Aduanera de la SUNAT, quién es el punto de o designado por el Perú para la aplicación del mencionado Tratado. La Dirección de Tratados recibirá las solicitudes o denuncias, y luego de analizar su procedencia, trasladará el requerimiento a su homólogo chino. Servicios: ¿Qué incluye el capítulo de Servicios en el TLC con China? El capítulo incluye dos disciplinas muy importantes: Trato Nacional y a Mercados. La primera de ellas establece que no se podrá discriminar a los servicios ni a los proveedores de servicios extranjeros respecto de los nacionales; mientras que la de a Mercados establece que no se podrán imponer restricciones numéricas a la provisión de servicios. El capítulo permite que cada país incluya los sectores de servicios en los que quiere asumir estos compromisos. De esta forma, el capítulo permite que en los sectores comprometidos por China, un proveedor de servicios peruano reciba el mismo trato que un proveedor de servicios chino. Asimismo, si se señala en la lista de compromisos, no se podrán establecer límites al número de operaciones que el proveedor peruano puede realizar.

¿Cuáles son las barreras existentes al comercio de servicios? (i) La discriminación por Trato Nacional. Es cuando se le otorga ventajas al proveedor de servicios nacionales respecto del extranjero. Por ejemplo, algunos países no permiten que ciertos servicios profesionales sean provistos por extranjeros. En el caso del transporte marítimo, muchas veces solo se permite que las naves sean de empresas nacionales. (ii) Discriminaciones de a Mercados. Estas barreras se aplican cando se restringe el número de proveedores de servicios, el valor de las transacciones de servicios; el número de operaciones, el número de personas físicas que proveen un servicio o el tipo de persona jurídica. Por ejemplo, respecto del número de proveedores, en algunos países se establece que sólo se pueden abrir un número determinado de hoteles o restaurantes. ¿Qué beneficios obtiene este sector con el TLC?


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El capítulo consolida el preferencial de los servicios y proveedores de servicios peruanos, frente a competidores de otros países, en el mercado de China. De esta forma, brinda mayor certidumbre y predictibilidad para el comercio de servicios. Es importante resaltar que el comercio de servicios incluye el modo 3, es decir, la inversión en sectores de servicios. Así, las ventajas del capítulo recaen sobre las inversiones peruanas que se pudieran realizar en china en sectores de servicios. Si se entra a detalle de sectores, se puede mencionar los siguientes beneficios: (i) China ha eliminado para el Perú las restricciones de a su mercado interno en servicios de agencias de viaje (servicios turísticos). (ii) Se ha conseguido compromisos plenos de a Mercados y Trato Nacional para los servicios de franquicias. (iii) China ha reducido de tres años a un año los requisitos de experiencia previa para traductores e intérpretes peruanos.

Entrada Temporal: ¿Qué incluye el Capítulo de Entrada Temporal de Personas de Negocios en el TLC con China? Incluye disposiciones que buscan facilitar los trámites migratorios que deben realizar las personas peruanas o chinas que buscan viajar a China o Perú, respectivamente, a realizar negocios. Las personas que pueden beneficiarse son los visitantes de negocios y las transferencias intra-corporativas. Los visitantes de negocios comprenden a las personas que buscan viajar al otro país para negociar un contrato de venta de servicios o productos y a los inversionistas o representantes de inversionistas que buscan realizar o istrar una inversión. Las transferencias intra-corporativas son los gerentes, ejecutivos o especialistas que trabajan en una empresa y son transferidos a la sede de esa empresa en el otro país. Por ejemplo, un gerente que es transferido desde un banco chino a la sede del mismo banco en Perú. ¿Cómo se beneficia el Perú de la entrada temporal de personas de negocios? Las personas de negocios peruanas que deseen viajar a China tendrán claridad respecto de los plazos que les pueden ser otorgados para permanecer en China. De esta forma, si se trata de un peruano que va a negociar un contrato de venta de servicios en China, le será otorgada la visa por un plazo de 6 meses. Si se trata de un peruano transferido de una empresa, se le otorgará un plazo de permanencia en China de hasta 3 años. El capítulo busca que la falta de información o claridad en los trámites migratorios no sea un obstáculo o una barrera para los inversionistas chinos que pretenden desarrollar actividades en el Perú, ni para los inversionistas peruanos que pretenden iniciar inversiones Econ. Jesús Cherres Olivera

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o negocios en China.

¿El TLC fomentará el incremento de trabajadores provenientes de China? ¿Esto afectará el empleo para los peruanos? No. Es importante recordar que las transferencias intra-corporativas solo aplican a los movimientos de altos cargos entre empresas (por ejemplo, gerentes). Por otro lado, las leyes laborales peruanas respecto de la contratación de trabajadores extranjeros se mantienen. Estas leyes establecen que por lo menos el 80% de todos los trabajadores de toda empresa deben ser peruanos, y que al menos el 70% del sueldo debe estar destinado a ellos. De esta forma, el empleo de los peruanos no podría verse amenazado, al mantenerse vigentes estos porcentajes. La intención del capítulo es simplemente dar seguridad jurídica a las transferencias intra-corporativas que ya se realizan; pero en ningún caso eliminar los trámites migratorios existentes ni afectar las leyes laborales.

Inversión: ¿Qué incluye el capítulo de Inversiones en el TLC con China? El Perú inicia las negociaciones del TLC contando ya con un Convenio sobre Promoción y Protección Recíproca de Inversiones (en adelante, BIT), suscrito por ambos Gobiernos el 9 de junio de 1994. La característica principal de este BIT es la regulación de disciplinas de tratamiento no discriminatorio al inversionista extranjero y/o su inversión, y de protección contra riesgos no comerciales de dicha inversión extranjera en el país receptor, desde el momento en que la inversión ya ha sido realizada. Asimismo, se incluye un mecanismo de solución de controversias inversionista-Estado que permite acudir a arbitraje internacional, en caso de violación de lo dispuesto en el BIT. Tomando en consideración lo anterior, el Capítulo de Inversiones comprende la consolidación de las disciplinas dispuestas en el BIT, el mejoramiento en el desarrollo de su aplicación y una mayor cobertura a la etapa de establecimiento de la inversión, pero sólo con respecto a la inversión referida a bienes, toda vez que la inversión referida al comercio de servicios se encuentra regulada en el Capítulo de Servicios, bajo el modo de suministro de servicios a través de presencia comercial. ¿Cuál es el trato que se le dará a las inversiones dentro del TLC con China? Se dará trato nacional (no discriminación de la inversión extranjera frente a la inversión nacional), desde el momento en que la inversión ya ha sido realizada, así como trato de nación más favorecida (no discriminación de la inversión extranjera frente a inversionistas de terceros países) desde el momento de establecimiento de la inversión. Es decir, ambas partes mantienen las "barreras" de entrada de la inversión que a la fecha pudieran existir, pero en el futuro, en caso China otorgue trato nacional a la etapa de establecimiento a Econ. Jesús Cherres Olivera

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cualquier inversionista extranjero, deberá extender dicho trato a los inversionistas peruanos.

¿Contempla el TLC protección para los inversionistas peruanos? El TLC otorga protección tanto a los inversionistas peruanos en China, como a los inversionistas chinos en el Perú. ¿Cuáles son los beneficios que acarrea el Capítulo de Inversiones? En líneas generales, el Capítulo de Inversiones establece un marco jurídico que generará tanto la atracción de mayor inversión extranjera china como la promoción de inversión peruana en dicho país, consolidando una política de inversión y de apertura de las actividades económicas, brindando seguridades para el desarrollo de la inversión necesaria para viabilizar las potencialidades del país y salvaguardando la adopción y aplicación de medidas (no discriminatorias) de protección del medio ambiente y otras que procuran el bienestar público

Propiedad Intelectual: ¿Qué contempla el capítulo de Propiedad Intelectual en el TLC con China? El capítulo contiene el compromiso de las Partes de establecer y mantener sistemas transparentes para la protección y observancia de los derechos de propiedad intelectual. En tal sentido, el capítulo de propiedad intelectual contiene disposiciones relativas a los Recursos Genéticos, Conocimientos Tradicionales y Folclore; Indicaciones Geográficas; Medidas en Frontera y, Cooperación y Desarrollo de Capacidades. ¿Qué significa el "Reconocimiento de Indicaciones Geográficas"? Las indicaciones geográficas constituyen una categoría de los derechos de propiedad intelectual, que para ser protegidas deben ser reconocidas por la autoridad competente que corresponda. En tal sentido, el reconocimiento es el acto mediante el cual una indicación geográfica obtiene la protección establecida en la Ley. En el Acuerdo con China, se establecen disposiciones para el reconocimiento de las indicaciones geográficas de cada una de las partes. En el caso de Perú, el Anexo incluye las denominaciones de origen de Perú protegidas a la fecha: Maíz Blanco Gigante del Cusco, Pisco Perú, Cerámica de Chulucanas y Pallar de Ica. ¿Cómo nos beneficia el compromiso sobre recursos genéticos, conocimientos tradicionales y folclore? En materia de Biodiversidad, el capítulo contiene disposiciones relativas a la protección de recursos genéticos, conocimientos tradicionales y folclore, promoviendo e impulsando la relación existente entre el Acuerdo sobre Derechos de Propiedad Intelectual relacionados al Comercio y la Convención de Diversidad Biológica.

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