Resumen La Independencia De Chile- Jocelyn Holt Letelier- Definitivo 35w3l

Resumen Texto: “La Independencia de Chile. Tradición, Modernización y Mito”.Alfredo Jocelyn Holt Letelier.-

“El Trasfondo ilustrado reformista de la Emancipación chilena, remontable al siglo XVIII, es inexplicable sin una somera descripción previa de la evolución de la Colonia antes del impacto Borbón. Las transformaciones que tienen lugar en el siglo XVIII son a la vez una reacción y una consolidación de fenómenos iniciados con anterioridad”.Jocelyn Holt, 51.-

Capítulo I Chile Preborbónico

 Estructuración Social: Chile, eminentemente hacia el siglo XVIII, es una sociedad inserta en un plano bélico, caracterizado por la resistencia indígena al avance en el proceso de conquista del territorio, dificultando seriamente el posterior asentamiento. Ello redunda en el sello eminentemente militar que adquiere la sociedad, como asimismo, es una da las principales causas de que no se desarrolle un crecimiento económico fluido: Por ello, Chile resultaba una zona altamente costosa para la Corona.  Hacia mediados del s. XVII diversas medidas y fenómenos hacen que la intensidad de la guerra disminuya, posibilitando un mayor desarrollo agrícola en la zona central del país: “El perfil militar comienza a desdibujarse y paulatinamente la sociedad chilena se va configurando sobre una base rural” (Jocelyn Holt, pág. 51). Como producto de las transformaciones económicas acaecidas entre fines del s. XVII y comienzos del XVIII, surge una nueva élite de carácter terrateniente comercial, y la sociedad comienza a estructurarse en términos más estamentales.  Estructuración Política: Anterior al s. XVIII, se perfilaron los atributos inherentes al Estado colonial, esencialmente el carácter monárquico y istrativo imperial. No obstante, se desarrolla cierta incapacidad de la Corona para consolidar su hegemonía en los territorios de ultramar, siendo entre los casos más problemáticos a este respecto, el caso chileno. Ello, desemboca en una suerte de vacío de poder, que es aprovechado por la pujanza de nuevos grupos: “El surgimiento de un orden ruralseñorial permite a su vez que emerja una esfera de poder alternativo al Estado. Por ello, durante el siglo XVIII, la Corona tratará de revertir dicho proceso” (Jocelyn Holt, pág. 52).

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 El surgimiento y auge de una elite revestida de poder y prestigio está íntimamente relacionada a las transformaciones económicas y sociales propias de la segunda mitad del siglo XVIII en Chile: “El carácter inconcluso de la conquista en territorio chileno atrasó la transición de la sociedad de una etapa embrionaria a otra socialmente más compleja.” (Jocelyn Holt, pág. 52). Frente a este escenario, cabe destacar que la situación de guerra impidió que se lograra una base de confianza y estabilidad social, echando por tierra las posibilidades de un mayor desarrollo de la agricultura a gran escala, y en general, de las actividades productivas. A ello, se debe añadir, el descenso de la mano de obra india y el agotamiento de las reservas mineras, mermando las condiciones económicas y sociales que posibilitasen la acumulación y producción de la riqueza hacia el s. XVI.  El panorama anterior se ve reflejado en la carencia de un sistema de diferenciación social coherente y estable, ya que la guerra afecto al grueso de la población blanca por igual, siendo asumida por los peninsulares en forma similar entre sí, difuminándose así mayores distinciones jerárquicas, más allá de aspectos raciales o rango militar (Sociedad dividida entre españoles y nativos, conquistadores y conquistados; los españoles, entre sí, se diferenciaban de acuerdo a criterios de autoridad y mérito, no según prestigio social). Por consiguiente, esta primera etapa (S. XVI), se caracteriza por ser socialmente, bastante fluida, tanto hacia arriba como hacia abajo. Este esquema comienza a resquebrajarse cuando la economía se complejiza, se rompe el binomio racial dicotómico español-indio con el advenimiento del mestizaje y se advierta cierta diferenciación laboral.  Otro obstáculo que impide la aparición de un núcleo social poderoso, fue el temor por parte de la Monarquía de ver erigido un poder local paralelo de tipo feudal en América. Se debe tener en cuenta que el desarrollo del Estado, tanto en América como en Chile, surge en gran medida como respuesta por parte del Estado para coartar el poder acumulado por los súbditos desde los albores de la Conquista (Burocracia imperial que contribuye a una configuración social). Este elemento, a su vez, condiciona la posterior percepción del Estado y la evolución del poder local, ya que la eventual estructuración de la sociedad y el surgimiento de una élite local cada vez más criolla se hizo desde ángulos marginales y alternos al Estado, desde la sociedad civil, pero a la vez, en un contexto de disputa por cooptar al Estado (Aristocracias locales cooptan al funcionariado istrativo imperial asentado en América).  Entre los elementos que contribuyen a la despresurización del escenario bélico en Chile, que redundara a fin de cuentas, en la constitución de la élite rural señorial, se cuenta la política tendiente a disminuir las pretensiones expansionistas de los españoles y fortalecer los vínculos comerciales, delimitándose el espacio geográfico donde transcurriría el posterior desarrollo económico de la Colonia, esencialmente radicado en el Valle Central, donde surge una economía agrícola de considerables proporciones. Lo interesante a destacar estriba en el hecho de que quedaba configurado el entorno espacial del país que perduro hasta más allá de 1810.  Se debe enfatizar que, hacia el s. XVII tiene lugar una reorientación general de la sociedad: El eje estructurador inicial urbano-militar cede ante un nuevo centro de gravitación, predominantemente rural. Ello se debe al viraje económico (“cambio de rubro” orientado hacia la explotación agrícola) coincidente con el inicio de siglo.  Hasta antes del S. XVII, la agricultura era netamente de subsistencia (precarización, remitida casi exclusivamente a las “chacras”, confinadas a las afueras de los núcleos urbanos). El punto de inflexión en el giro económico hacia el agro, determinó el aumento del valor de la tierra, y propicio la acumulación de terreno, constituyéndose la gran propiedad agrícola. (De hecho, a mediados del XVII, toda la tierra entre La Serena y Santiago había sido repartida y dividida para la explotación agrícola).  Las nuevas estructuras económicas requirieron por su parte, de nuevos mecanismos para reclutar y organizar la mano de obra (Recuérdese el descenso sistemático de la mano de obra india). Los indios de encomienda salen de sus pueblos y se asientan en la estancia de sus respectivos encomenderos; surge el peonaje, configurada básicamente, como una masa asalariada que contrataba libremente su fuerza de trabajo en faenas de temporada. También se suman a esta nueva fuerza laboral, los “españoles pobres” (estrato mestizo formado por oficiales y ex combatientes de la Guerra de Arauco (De la modalidad de

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arriendo contractual precaria formalizado en las haciendas donde prestaban sus servicios, surge el inquilinaje, ya plenamente consolidado hacia el s. XVIII). Así, configurados los dos grandes atributos para la configuración de la gran hacienda: escala territorial extensiva y alta disponibilidad de fuerza laboral, esta gran hacienda, agropecuaria, puede ya abocarse hacia tareas productivas de gran envergadura (Abastece los mercados de Perú y Potosí hacia el s. XVIII). Al mismo tiempo, la gran propiedad rural se constituye como un gran centro manufacturero y de funciones comerciales distributivas (pulperías), definiendo así su perfil económico y social, como unidad productiva y de asentamiento, función antaño, restringida preferencialmente, a las ciudades y villas. Así, es factible caracterizar, a partir del s. XVIII la Hacienda como un microcosmos social altamente autónomo y autosuficiente, dentro del cual el hacendado ejercía poder sobre un orden jerárquico señorial fundado en estrechos vínculos personales y clientelísticos (Autoridad jurisdiccional de facto). Actuaba como intermediario entre el mundo rural y el mundo urbano oficial. Como consecuencia de los descritos nuevos fenómenos sociales, cabe señalar la mayor estructuración que adquiere la sociedad: “El advenimiento de la hacienda trae aparejado un sistema complejo de relaciones que definen el lugar que le corresponde a cada uno de sus trabajadores, tanto dentro como fuera de ella” (Jocelyn Holt, pág. 60). Esta mayor estratificación y estructuración social responde a procesos, tales como:  El mayor tráfico comercial con Perú, permite la irrupción de mercaderes que acumulan progresivamente riqueza y prestigio.  El mestizaje y el surgimiento de diversos servicios menores en zonas rurales y urbanas factibilizan el perfilamiento de un sector medio, mas aun de carácter indefinido.  Por último, la profesionalización de la carrera militar concluye con la definitiva diferenciación del militar respecto del vecino. Durante el s. XVII pues, se configura un nuevo estrato hegemónico alto que encabeza una sociedad, estratificada, y cuyos criterios de adscripción dependían de nuevas mecanismos de pertenencia (La decadencia de los rubros militar y minero resta prestigio al rango castrense y a la posesión de encomiendas). Se constata hacia el s. XVII la procedencia mixta de esta nueva elite, compuesta en un 64% por “hombres nuevos” (Sujetos llegados a Chile, o bien ascendidos mediante la adjudicación de encomiendas), mientras que en detrimento se inscribe con un 36% los descendientes de los primeros conquistadores y encomenderos del s. XVI. Este nuevo sector acomodado goza de propiedades tanto, rurales, como por otra parte solares en la ciudad, comercializan el usufructo de sus tierras y tienen pretensiones de participación en la estructuración del orden político local. Es menester señalar que, el rango social depende cada vez más de factores sociales y económicos, que escapan a la supervigilancia de la Corona Hispánica. En el s. XVIII se establecen los patrones que marcaran la relación de la élite con el Estado: Advierte que al margen del Estado existe un gran margen de maniobrabilidad (para la consolidación de su poder en cuanto élite hegemónica), además de advertir que únicamente mediante la vía de la cooptación logra legitimarse debidamente como grupo dirigente.

Capítulo II El Reformismo del Siglo XVIII.-

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 La evolución que se desarrollaba en América durante el s. XVII es objeto de un análisis crítico por parte de la Casa de Borbón, al hacerse con el trono peninsular (Tras la Guerra de Sucesión Española [17011715], en la cual los derechos de Felipe de Borbón, duque de Anjou, nieto de Luis XIV, se superponen a las pretensiones dinásticas del Archiduque Carlos de Habsburgo. Los Reinos de Castilla y Navarra se mantienen leales al legado sucesorio de Don Carlos II de Austria a favor de Felipe, pero la Corona de Aragón, reconoce la continuidad dinástica en el príncipe de la Casa de Habsburgo. Se zanja con el Tratado de Utrecht, en los que España perdía sus posesiones en Europa y conservaba los territorios metropolitanos y de ultramar). El nuevo Estado Borbón veía con preocupación la pérdida progresiva de poder por parte de la Corona en América, y el avance que potencias hegemónicas le rivalizaban a la Corona, tanto en materia económica y militar, como asimismo, el surgimiento de un poder paralelo y alterno al Estado en América.  A fin de prevenir dichos fenómenos, la Corona dispone de un programa global de reformas destinado a equilibrar este escenario a su favor, impulsando una serie de reformas y medidas de orden istrativo, económico y militar, que a la larga consolidan e incrementan el poder estatal.  Chile, no ajeno a este proceso, vio incrementado su potencial comercial, logro mayor autonomía del Perú, se consolidó territorial y istrativamente, y resuelve su dilatado conflicto militar.  Los costos frente a estos beneficios se remiten a un aumento del poder istrativo estatal de facultades fiscalizadoras crecientes, destinadas a controlar el poder emergente de la elite local. Ello, supone reacciones encontradas, mas no derivan en un enfrentamiento frontal entre elite y Estado (Ello gracias a la implementación matizada de las reformas en Chile).  .Características esenciales del Estado Colonial Español:  Naturaleza institucional del Estado.  Capacidad expansiva y centralizadora del poder.  Éstas, aun no plenamente vivenciadas por los criollos, entraran en conflicto en América hacia el s. XVIII, con la reestructuración que la Corona hace de sus dominios.  Atributos esenciales del Estado Colonial hacia 1700:  Estructura piramidal presidida por un monarca.  Sistema istrativo imperial.  Sucesión dinástica.  Reclamaciones patrimoniales sobre territorios ultramarinos.  Derecho de Patronato1 respecto a la Iglesia.  Distinción entre autoridades peninsulares y locales.  Organización de las autoridades en cuerpos colegiados.  División entre funciones legislativas y istrativas.  Calidad de apéndices otorgados a las Indias.  El hecho factico es, que la Corono debía beneficiarse del programa de reformas a expensas de las Colonias, y que éstas finalmente sí resultaran beneficiadas fue un efecto no intencionado: Ello parte del reconocimiento de la decadencia de España durante el s. XVII, y agraviada aún más con las consecuencias del Tratado de Utrecht en 1717 (Esto lo dijo Pérez textualmente en clases). Por ello, España hubo de figurar entre las potencias de segundo orden en Europa, donde, adicionalmente, la

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El Patronato regio consistió en el conjunto de privilegios y facultades especiales que los Papas concedieron a los reyes de distintas monarquías europeas del Antiguo Régimen y que les permitían, al principio, ser oídos antes de una decisión Papal o elegir directamente en sustitución de las autoridades eclesiásticas, a determinadas personas que fueran a ocupar cargos vinculados a la Iglesia Católica (Derecho de patronato). Más tarde, los monarcas lograron el ejercicio de todas o la mayoría de facultades atribuidas a la Iglesia en el gobierno de los fieles, convirtiéndose, de hecho y de derecho, en la máxima autoridad eclesiástica en los territorios bajo su dominio (Patronato regio strictu sensu).

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competencia comercial inglesa, sa y portuguesa, configuraban un riesgo inaceptable para el continuo ejercicio de su poder ultramarino. De ello se colige un objetivo auto referencial, creadas para la intensificación del control español, señalando algunos autores, que la intención, era lisa y llanamente, “reconquistar” América: las riquezas americanas debían ser explotadas de forma más eficiente y optimizada, donde se pensaba que una mayor centralización, un fortalecimiento militar y una recaudación tributaria más eficiente, revertirían los procesos de decadencia. Las reformas istrativas apuntan básicamente a dos objetivos:  Dividir territorialmente un imperio cada vez más difícil de gobernar.  Centralizar su istración. Ello se evidencia con la creación de los Virreinatos de Nueva Granada (1717, 1740) y Río de la Plata (1776), a fin de reducir los avances militares y comerciales que potencialmente pudiesen cernirse sobre los territorios americanos de ultramar (territorios periféricos).  Introducción de Intendentes y Subdelegados. Los Intendentes concentran en una sola autoridad responsabilidades militares, financieras, judiciales, y relativas a la Iglesia. El hecho de que los Intendentes dependan exclusivamente de la Corona, sin ser refractada su comunicación por jerarquías intermedias (Virreinatos), actúa funcionalmente en el objetivo centralizador.  Centralización de la burocracia imperial: Transformación de las instituciones metropolitanas a cargo de las Indias, importando finalmente hacia 1790 los asuntos americanos entre las Secretarías de Asuntos Exteriores, de Hacienda, Guerra y Marina, Justicia y Finanzas, a cargo de aspectos tanto peninsulares como americanos. Así Hispanoamérica deja de ser un dominio colonial con istración autónoma, rasgo distintivo bajo el Estado Habsburgo, y pasó a ser una extensión provincial de España, concluyendo así el proceso de centralización. Allende el Atlántico, se consolida aún más la burocracia imperial, haciéndose más poderoso: aumenta el número de Audiencias 2 , se establecen tribunales comerciales (Reales Consulados), Contadurías Mayores, Casas de Moneda y aduanas en las colonias más apartadas. De lo anterior, lo más importante a destacar es el surgimiento de una nueva especie de funcionario civil imperial: la burocracia local comienza a ser dirigida por funcionarios asalariados y de carrera, evitando así la penetración criolla, a consecuencia de la venta de cargos públicos durante el s. XVII. Reforma militar tras los fracasos de la Guerra de los Siete Años: Profesionalización de lo militar. El enganche voluntario y/o arbitrario es reemplazado por un servicio regulado; los civiles dejan de tener obligaciones militares, y lo militar se vuelve más funcional. Las ciudades pierden su apariencia de fortalezas, la ciudadanía se desprende de su carácter de pueblo en armas, militares se distinguen mediante fueros y vida cuartelera. Diferenciación en la jerarquía militar entre criollos y peninsulares. Salvo ciertas excepciones (Rebelión de Comuneros de Nueva Granada y de Tupac Amaru en Perú), España consolidó durante el s. XVIII una paz política y en cierta medida social que nunca más ha vuelto a producirse en Hispanoamérica (Puntualizo en que ésta es una valoración del autor). Reformas Económicas: Afrontan problemas tales como: disminución del poder metropolitano, perdida de eficiencia y mal uso del potencial existente. Se logra cierto éxito en cuanto dice relación con normativas más severas en la recaudación (política fiscal), terminando con el sistema de concesionarios y creando monopolios para la producción y comercialización de ciertos productos. Como consecuencia, se vislumbró un aumento cuantitativo, en cuanto las nuevas medidas significaron un salto cualitativo,

La Real Audiencia (Audiencia Real o, simplemente, Audiencia) fue el máximo órgano de justicia de Castilla, creado por Enrique II en1369. Los jueces que integraban la Audiencia se llamaban oidores. En la América hispánica, bajo el dominio de la Corona española, la Real Audiencia adquirió una creciente importancia, velando por el cumplimiento del Derecho, la protección de los gobernados y por la aplicación de la justicia en el continente. Asimismo, llegaron todas a ser también Reales Chancillerías, siendo depositarias del sello real (real sello), por lo que se les consideraba representantes de la persona del monarca en sus respectivos territorios.

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que hacia plausible el hecho de que la recuperación económica de España durante el XVIII se debió en medida significativa, a los ingentes recursos provenientes desde América.  Respecto a la reforma de la política comercial tiene objetivo principal controlar las relaciones comerciales de las colonias e incrementar la producción industrial peninsular. El contrabando inclinaba la balanza comercial criolla a favor de la competencia británica y sa; el comercio ilegal frustraba las antiguas rutas marítimas (Veracruz-Lima, Cádiz- Portobelo-Lima); zonas comercialmente periféricas como Venezuela y Chile, siguen siendo inexplotadas y vulnerables; diversas regiones de España, desconectadas del comercio atlántico, seguían atrasadas y marginadas; y las necesidades del consumo de América presentaban una oportunidad única para incentivar la producción y exportación de productos manufacturados desde la Península.  Dentro de las muchas medidas ensayadas (Como concesiones comerciales a naciones aliadas o neutrales o la creación de compañías comerciales, usualmente vascas o catalanas, que propugnaban por acabar con la hegemonía comercial que presidía Cádiz), finalmente, hacia 1770, la Corona liberaliza el comercio entre España y América. Lo anterior se implementaba mediante la apertura de puertos ibéricos al comercio reciproco con América; los Navíos de Registro ponen fin al antiguo sistema de Flotas y Galeones; el monopolio de Cádiz sobre autorizaciones navieras finaliza; los derechos aduaneros disminuyeron; y por último, se dio preferencia a las manufacturas españolas, encuadrándose todas estas medidas en el Reglamento de Libre Comercio de 1778.  No obstante, este libre comercio no pretendía ser universal: la intención, de hecho, era limitar el contrabando existente, incentivar la producción española y la actividad marítima, permitir una mayor competencia y canalizar todo el comercio extranjero a través de intermediarios españoles. Es evidente pues, que el sustrato subyacente a todas estas medidas refleja una tendencia hacia la consolidación del poder, control, y riqueza de la Península.  Chile Borbónico:  En general, el balance en cuanto la aplicación de las Reformas en Chile es positivo, gracias a lo cual Chile se comienza a desprender, gradualmente, de su carácter fronterizo y periférico. Logra un alto grado de autonomía política y económica, fundamentalmente respecto del Virreinato del Perú, tornándose más autosuficiente.  La moderación de estas reformas, en su aplicación, y “su recepción atenuada por parte de la elite, fue creando las bases de una concepción transaccional de la política, altamente instrumental para la posterior transición de colonia a gobierno republicano” (Jocelyn Holt; pág. 74).  Chile, en general, como colonia y hasta el s. XVII, era poco atractiva, improductiva y costosa.  Es necesario enfatizar que si bien, las reformas y cambios producidos durante el siglo XVIII no alteraron completamente este cuadro, pero sí ayudaron a resolver algunas de las problemáticas existentes. En virtud de ello, la transformación más fructífera a largo plazo para Chile fue el cambio en el equilibrio geopolítico y comercial acaecido en Sudamérica, consistente en la apertura de la ruta comercial alrededor del Cabo de Hornos, la presencia de contrabando en las costas del Pacifico, la disminuida importancia de Lima y el rápido ascenso de La Plata como foco comercial alterno.  Entre los beneficios reportados a Chile con el decaimiento de Lima y el ascenso de Buenos Aires se remite a la disminución del carácter periférico de Chile, le da una orientación hacía el Atlántico mediada por Buenos Aires que en adelante tendría gran influencia comercial y cultural. Asimismo, hace que Chile adquiera un rol intermediario en un esquema Triangular, en virtud del cual, el tercero más débil logra crear cierto marco de autonomía oponiendo a los otros dos más fuertes, lo que proporcionó una vía comercial y de comunicación sin costos políticos para Chile.  También influye el reordenamiento jurisdiccional y istrativo reporta autonomía al territorio: Chile adquiere una configuración territorial distintiva, estableció una conexión más directa con la metrópoli y obtuvo una estructura institucional a la vez expansiva y más especializada.

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 En cuanto a la consolidación territorial, esta reviste especial significación: Hacia fines del s. XVIII, lo que constituiría el núcleo central de Chile hasta más allá del s. XIX queda claramente definido; similar apreciación es advertida en lo que corresponde al carácter compacto del territorio (Constituye una ventaja ulterior para la configuración de la novel república, ya que la nación no necesitó consolidarse geográficamente, o donde las diferentes regiones se rivalizaran la formación de un centro hegemónico). Por más de cien años, la atención y recursos convergieron en un territorio relativamente pequeño y fácil de manejar, un tercio del actual territorio de Chile.  El carácter nuclear de Chile se explica por una serie de reformas istrativas: La creación del Virreinato de La Plata arrebata a Santiago la jurisdicción sobre Cuyo, Valdivia es segregada istrativamente, nombrándose un gobernador especial para la plaza, y Chiloé está bajo supervisión directa del Virreinato del Perú. Si bien estas reducciones geográficas pudieron haber redundado en desmedro de Chile, le libraron de obligaciones y responsabilidades más gravosas, un mayor control istrativo y una transferencia en costos, asumidos éstos por Lima.  Medidas que desvinculan a Chile de la jurisdicción de Lima:  Ordenanza de Intendencias (1786).  Otorgamiento a Chile del estatus de Capitanía General (1798).  Las medidas que confirieron mayor autonomía económica y istrativa a Chile, requirieron de la correspondiente retribución a la Corona, ejerciendo la misma presión tributaria que en el resto de la América española. Por ello, ésta declara el estanco y monopolio estatal sobre el tabaco, la pólvora y el azogue (mercurio), ambos elementos imprescindibles para las faenas mineras. A este fin se crea la Contaduría Mayor de Cuentas (1768), a fin de ejercer la debida optimización y profilaxis frente a la corrupción en la recaudación de impuestos.  Se adquiere mayor conciencia del incremento del aparato estatal, más eficaz, y capaz de aplicar nuevos y mayores impuestos, hecho que produjo escozor a nivel local.  El saldo que dejan en Chile las reformas fiscales es considerado mixto: la moderación en la aplicación de las medidas impidió rendimientos y recaudaciones mayores; la corrupción disminuye, pero no es del todo erradicada; gran parte de la riqueza, sobre todo la derivada del contrabando, no fue fiscalizada, y por último, gran parte de la recaudación de los ingresos permaneció en Chile, bajo forma de gastos militares, istrativos, y obras públicas, quedando un exiguo remanente en las cajas reales.  Por ello, se concluye que durante el siglo XVIII, Chile deja de ser una perdida financiera para la Corona, no obstante, tampoco constituye un activo económico significativo para ella.  La Corona si registra éxitos en la Reforma Militar: disminución de las dimensiones del Real Ejército en Chile (descenso a su vez en los gastos de mantención), profesionalización de la preparación militar, estanco sobre el tabaco financió al Ejército, y la política de Parlamentos con los indígenas, en conjunto con la eficiencia del aparato militar, reporto mayores dividendos.  La ejecución del programa de reformas en Chile pone de manifiesto la mayor transformación del Estado hacia el s. XVIII, con la creación de nuevos organismos istrativos, surgimiento de instituciones embrionarias, y la aparición de una élite burocrática con funciones especializadas, entregando una nueva relación entre el Estado y el poder. Nueva infraestructura política capaz de introducir nuevas políticas y mantener una dinámica sostenida de cambio.  Nueva institucionalidad surgida durante el s. XVIII:  Diputación de Comercio (1736).  Casa de Moneda (1743).  Real Universidad de San Felipe (1758).  Contaduría Mayor (1768).  Tribunal del Consulado (1795).  Tribunal de Minería (1802).  Estas instituciones, fueron más poderosas respecto al rol que nominalmente ostentaron, ya que disponían de facultades deliberantes, y sus acuerdos a menudo llegaban ante las autoridades peninsulares.

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Sirvieron como canales adicionales de comunicación con la Corona, ampliando de esta forma los derechos existentes de petición y reconsideración. Podían, en ciertos casos, fiscalizar a los funcionarios locales (Es interesante a considerar esto para desarrollar la idea del poder paralelo que logra constituir la elite mediante la cooptación). Asimismo, son influyentes en dos sentidos:  Su naturaleza corporativa les permite constituirse en fuente de nombramientos y representación de criollos.  Difusión del nuevo ethos de “progreso” entre la elite. Este nuevo aparataje institucional es relevante en su gestión y consecuencias dado el carácter ilustrado del que estaba provisto y que guiaban al gobierno: La Existencia de una máquina burocrática con pretensiones intervencionistas, hizo del Estado un ente particularmente poderoso. Aspectos tanto istrativos y hasta sociales cayeron bajo su supervisión, a los cuales el Estado les reviste de su impronta ilustrada. Ello explica el énfasis institucional en las reglamentaciones de estatutos, y se refuerza un esfuerzo constante por circunscribir las actividades y conductas de todos los entes de poder alternos a la Monarquía, percibidos como potenciales competidores, dentro de los parámetros de una hegemonía estatal incontestatable. El Estado, en virtud de todas estas políticas, se adjudico un rol que le facultaba dictar los términos de la conducta política, constituyéndose en el único actor político. Ejemplo de lo anterior es la política urbana impulsada por los Borbones: La idea subyacente se manifiesta en que, como la población demostraba un crecimiento sostenido, su concentración en núcleos urbanos posibilitaba la vigilancia y control de dicho crecimiento, revirtiendo así los procesos de ruralización del siglo anterior. La población entonces, debía, a juicio de la Monarquía, ser objeto de una mayor supervisión oficial. Las nuevas políticas suponen pues, una contraposición a los intereses de los terratenientes locales. No obstante, la configuración rural-señorial debilito el potenciamiento urbano en Chile: Las villas y ciudades no lograron su plena capacidad, pero a pesar de su debilidad, el Estado se sirvió de ellas a fin de extender territorialmente su autoridad, adentrándose en dominios donde el poder de facto de los hacendados era todopoderoso. Aspectos de la intervención del Estado Borbónico se manifestaban, a través de una refracción racionalista e iluminista, en el frecuente intento de establecer regulaciones estatutarias orientadas a todo tipo de actividades sociales (Esparcimiento público y consumo conspicuo). Estado asume un rol de supervigilancia, que intenta imprimir a la sociedad un acervo de líneas directrices, valores cívicos, y un decoro ético elemental a todo pueblo civilizado. Reglamentación de índole económica constituye el rasgo más frecuente de expansionismo estatal: Visión de muchos gobernadores concibieron al Estado como agente activo estimulador y creador de riquezas (Ambrosio O’Higgins introduce los cultivos de caña de azúcar, cáñamo, algodón, arroz, lino, viñedos. Asimismo, y a fin de estimular el interés privado, las autoridades crearon todo tipo de incentivos, subsidios tributarios y medidas proteccionistas. En la ya referida tendencia del Estado Borbónico a neutralizar los elementos que pudiesen rivalizar con su ejercicio de poder, se visualiza en la nueva dimensión de relaciones entre la Iglesia y el Estado. La Iglesia era un rival considerable a la hora de disputar las correspondientes parcelas de poder e influencia, ya que era poseedora de bastas extensiones de riqueza y prestigio, vínculos estrechos con la elite, formándola y educándola, y las cúpulas de la jerarquía eclesiástica provenían de ella. Por otra parte, su poder excedía el sustento local: provenía del respaldo pontificio y de toda la cristiandad católica; la Iglesia ejercía ante todo, una influencia moral y espiritual, elemento difícil de cooptar por parte del Estado. La Corona, pues, al rivalizar en poder e influencia con la Iglesia, se arriesgaba a cuestionar su propia base de legitimidad: “Corrió el riesgo de alienar a una institución ya consolidada, de extraordinaria magnitud y fuerza, no un mero poder ascendente como la elite local. Encaró nada menos que al principal defensor de la Corona hasta entonces. Su ataque estaba dirigido, además, a la institución que

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había diseñado la fundamentación doctrinal del poder político tal y como había sido entendido a la fecha. Ciertamente, el territorio no era el más propicio.” (Jocelyn Holt. Pág. 90). Como reacción ante ello, la Corona aplica en toda América, medidas de corte regalista3, si bien ejercidas anteriormente, en ese momento, acentuadas. La medida más drástica en la cooptación de parcelas de poder del Estado a la Iglesia es representada por la Expulsión de los Jesuitas, que supone una alteración significativa en la vida colonial chilena. Continuidad del ejercicio del Patronato y autorización del Exequátor4. Cabe señalar el cambio en la forma de concepcionar el Patronato durante el s. XVIII: Si antes se visualizaba como una concesión papal hecha a la Corona, con el tiempo pasó a ser percibida como una cualidad inherente del poder soberano del Estado. Esta concepción pervivió hasta los gobiernos republicanos del s. XIX. Como se consignó más atrás, la medida regalista más importante gestionada en América, fue la Expulsión de los Jesuitas en 1767. La expulsión de la congregación más grande e influyente dentro de Chile, cuyos intereses económicos eran expansivos y amplios. Lo importante a destacar son sus consecuencias. La orden poseía más de cincuenta haciendas, la mayoría de las cuales pasaron a remate público, y adquiridas por las familias de la elite, acrecentando aún más su poder acumulado. En cuanto a las dimensiones culturales afectadas por su expulsión, destaca que con ella, se arrancó buena parte de la producción intelectual chilena colonial hasta ese entonces (historiadores, teólogos, naturalistas, artesanos, educadores). Dada la cuantía de las perdidas en todo ámbito, tras la expulsión, se le suele considerar como un factor indirecto de la Independencia, y grafica hasta qué punto la Corona estaba dispuesta a llegar en la concreción de su absolutismo. Las Reformas Borbónicas, causaron en Chile resentimiento y hostilidad, dada la inflexibilidad con que la Corona encauso dichos procesos. No obstante, durante su aplicación, la economía experimento un auge considerable: hacia fines del S. XVIII aumento la riqueza pública y privada, y el sistema paternalista trajo consigo beneficios e instituciones cuyo merito estribaba en el progreso local de la sociedad. Sin duda, el escenario institucional y social había cambiado, pero no por ello redundó en una instrumentalización a favor del beneficio local: la elite comprendió que si quería seguir ejerciendo influencia, debía tomar una postura acomodaticia frente al nuevo esquema político. El Reformismo Borbón, introduce una nueva concepción política, cuyas consecuencias fueron revolucionarias: El poder- ya sea político, económico o social- deriva del Estado. En cuanto a los intereses de la elite, el nuevo régimen imperante podía ser paternalista y benevolente, despótico e ilustrado, fuertemente ilustrado, pero también funcional a los intereses criollos.

Regalismo: Es la política de control del gobierno del rey o del Estado sobre la Iglesia, imponiéndole las regalías o supuestos derechos absolutos del rey o del Estado a mandar en la Iglesia como en todos los demás asuntos y personas de sus dominios. Nace de las ideas cesaristas de la Baja Edad Media que cristalizan en las monarquías autoritarias del Renacimiento y desembocan en las monarquías absolutas, y, sobre todo, en el despotismo ilustrado del XVIII y, después de la revolución liberal, en la prepotencia del Estado contemporáneo, que se basa en la doctrina del Pueblo Soberano, aún más absoluto supuestamente también. Una cosa es que el rey reciba como privilegio o concesión del Papa algunas competencias sobre asuntos o nombramientos eclesiásticos, como en el XVI y el XVII, y otra, la afirmación de los regalistas ilustrados de que esas atribuciones son un derecho del rey, son una regalía. Regalismo borbónico absolutista. Durante la primera mitad del XVIII, bajo los primeros Borbones, que pasan de la monarquía autoritaria a la monarquía absoluta, se intensifica el regalismo hasta llegar al Patronato Universal, casi, sobre todos sus dominios, obtenido de la Santa Sede en el Concordato de 1753, en el que el Papa se reserva sólo la designación de unos pocos de los miles de cargos eclesiásticos. Esta reserva papal es para dejar constancia de que el Patronato lo tiene el rey por privilegio o concesión, no en virtud de las regalías, no como si el rey tuviese derecho a mandar en la Iglesia. 4 Exequátor: en el contexto de las relaciones entre Iglesia y Estado propias del Antiguo Régimen, era el término utilizado para designar el pase que daba la autoridad civil de un Estado a las bulas y otras disposiciones pontificias para que fueran observadas dentro de su territorio (pase regio o regium exequátur).

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Capítulo III La Elite Dirigente.-

 En Chile, el proceso de Independencia tuvo como sujeto histórico principal a la elite dirigente. Su actuación, posibilita el tránsito desde una monarquía hacia la República en “forma menos trastornadora”, en cuanto hace pervivir el legado español y acomodar los elementos de éste en un contexto de cambios necesarios para la proyección del país “hacia un mundo nuevo y más moderno”5.  Carácter de la política, entre el s. XVIII y todo el siglo XIX, es netamente oligárquico (interconexión y redes de parentesco y compadraje que ayudan a analizar alianzas políticas, intereses compartidos y resolución de conflictos). Ello supondría que la concentración de poder sirva para explicar la estabilidad y continuidad que distingue a Chile durante estos periodos.  Hacia 1810, la elite era ya, plenamente consciente de su rol político, social y económico como para actuar en defensa de sus intereses cuando el sistema imperial español hace crisis. Desde ese momento no deja de tener control político total (hasta entonces solo compartido con las esferas de poder detentadas por las autoridades españolas), este grupo dirigente oligárquico comenzó a ejercer un protagonismo hegemónico conforme a la estructuración de un sistema diseñado por ella misma, y en sintonía con sus propios intereses, lo cual sólo puede ser entendido en términos oligárquicos o de elite.  Para entender la génesis de la elite oligárquica que detenta el poder en Chile, debemos remontarnos al siglo XVII, el cual significa para América, en general, y Chile en particular, enfrentar los desafíos de una sociedad emergente en momentos en que España cruza por serias dificultades que ponen en jaque su hegemonía continental europea, hecho que implicó una soterrada desatención de los asuntos ultramarinos. Este distanciamiento incrementa la tendencia de la elite, a replegarse y crecer sobre una identidad local.  Ello explica, hacia el advenimiento del s. XVIII, las lógicas subyacentes a las Reformas Borbónicas: Una “reconquista” de América, donde la Corona dispusiese de iniciativa. Ello supuso una amenaza para la consolidación de los poderes criollos.  Si bien en el resto de América, este objetivo si fuese exitoso, en el caso de Chile, no es así, dado el carácter algo más tenue en su aplicación, y que Chile tampoco constituyo un blanco preferente de las Reformas.  Asimismo ayudo a obstaculizar este propósito de la Monarquía, la capacidad de la elite criolla chilena para adaptarse y superponerse a las medidas; en algunos casos las asimila, en otros las rechaza, lo cual le permite emerger fortalecida y consolidada a pesar de las intenciones de la Corona de limitar su poder.  Existe asi pues, una gran diferencia entre lo que fue el s. XVII al XVIII, en lo que dice referencia al fundamento del poder creciente adquirido por el grupo dirigente: No estamos frente al mismo fenómeno, el surgimiento de la elite se gesto al margen del Estado, no obstante su consolidación requirió de éste.  Las relaciones imperantes entre la elite y el centralismo imperante en el s. XVIII: Frente a los agresivos intentos de la Corona por ordenar las finanzas locales, la elite concita una base considerable de apoyo que contrarreste esta formulación de la Corona. Se manifiesta la concomitancia entre los grupos locales y funcionarios reales, frente a lo cual, la Metrópoli responde con la profilaxis de la istración local. 5

Frente a este planteamiento de Jocelyn Holt, me permito contraponer que, la continuidad de esquemas y lógicas del Estado Colonial, en su preservación y transito a un régimen republicano, no necesariamente supone el pretendido éxito de un modelo modernizador que supuestamente la elite despliega. De hecho, oponiéndose al argumento de Jocelyn Holt, si se piensa en la continuidad de la anquilosada estructura económica-productiva, eminentemente ruralizada y de carácter semi feudal en sus relaciones de trabajo y sociabilización, de orientación exportadora de materias primas, posterga el ingreso de Chile dentro de dinámicas de producción capitalista que preconizaran mayor autonomía productiva (o algo entendido como una suerte de “protoindustrializacion”), determinando la excesiva dependencia de la economía chilena al comercio exterior, sometiéndola así a los sucesivos vaivenes de las crisis capitalistas del s. XIX. (Puntualizo en el carácter de apreciación personal de este argumento planteado por el autor).

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 No obstante, la resistencia de las fuerzas locales es tal, que impide nuevas medidas de símil tenor, mientras se imponga el sistema de cooptación de los funcionarios reales puesto en practica por la elite local. Por lo que el saldo final es compartido: Madrid logra ejecutar su programa de medidas, pero no lo suficiente como para reducir los presupuestos hegemónicos de la elite criolla.

Capítulo IV La Ilustración en Chile.-

 Tal como se ha mostrado en los capítulos anteriores las iniciativas propuestas por la corona durante el siglo XVIII alteraron el curso istrativo, social y económico y donde el ámbito cultural no sería la excepción aunque de manera flexible. La cosmovisión tradicional sufrió grandes trastornos, pero a la larga se concilio lo moderno y lo tradicional, cuestión que sin lugar a dudas es una característica que se proyecta hasta el periodo independentista.  En líneas generales en lo cultural el periodo Preborbónico se caracteriza por el componente cristianocatólico efecto del poder gravitante de la Iglesia, la cultura se asienta en bases locales y carece de una alimentación fluida desde los centros europeos.  Con las reformas borbónicas, la istración tomara un rol más protagónico y controlador durante el siglo XVII , donde se percibe una mayor presencia del ''Estado'' en materias culturales donde se introduce la Ilustración desde una variante oficial lo que impide un quiere con el orden establecido. Además se manifiesta una mayor apertura a influencias no españolas.  La Cultura Preilustrada:  Hay que tener en claro que la cultura surgida en América es producto del complejo proceso de transculturación donde se fusionaron elementos hispanos e indígenas, en el que si bien se produce un sincretismo cultural, es el elemento hispano el que pesa por sobre el indígena. Los conquistadores traspasan su cosmovisión la cual emerge desde una Europa aun fuertemente Medieval donde lo cristiano es su eje central , tan solo recordar que la evangelización fue uno de los motivos principales de la conquista y la Iglesia uno de los pilares fundamentales de la nueva sociedad Iberoamericana.  Hasta adentrado el siglo XVII el principal agente cultural seguirá siendo la Iglesia especialmente las 5 órdenes religiosas que llegaron a Chile (mercedarios, franciscanos, dominicos, jesuitas y agustinos) donde los más destacados en la labor cultural serán los jesuitas quienes tienen en sus actividades un amplio espectro social desde trabajar con negros e indios hasta educar a la elite, tanto en el ámbito urbano como rural por lo cual su alcance se dice multifacético y global.  Dada la fuerte impronta jesuita la cultura pre ilustrada chilena ha sido caracterizada y ''calzada'' como barroca, debido a su tendencia a la cosmovisión integrista donde cada parte está inserto dentro de una totalidad, es por esto que el arte , la ciencia la religión y las formas de participación social están insertas de un programa globalizador , esta concepción barroca es la que explica la multiplicidad de actividades e inquietudes de los jesuitas. La concepción cultural barroca también fue la opción oficial española contrareformista, ya que congenia perfectamente con la naturaleza plural del imperio y donde pudieron contenerse con algo más de facilidad el aporte cultural autóctono (negro, mestizo, indígena y criollo).  La Ilustración Borbónica:  Tal como ya lo habíamos mencionado el orden cultural gestado desde la Conquista sin lugar a dudas se vio afectado por las reformas borbónicas, con un rol preponderante del Estado, ya que si hasta ese momento había sido más bien pasiva , asumiendo la Iglesia las directrices culturales-educativas , esto da un giro con el nuevo control estatal , que agudiza aun más el inevitable choque entre la anterior cosmovisión barroca y la nueva concepción ''ilustrada'' impuesta desde arriba.

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Donde se manifestó de manera más evidente fue en el ámbito educacional, donde el Estado durante el siglo XVIII crea 3 instituciones: Real Universidad de San Felipe (1738) , Convictorio Carolino (1778) y Academia de San Luis. Cada una de estas con un fin netamente práctico y funcional. Universidad para formar profesionales que de otro modo habrían debido acudir a Lima, La Academia para impartir cursos prácticos de aritmética, dibujo y geometría y finalmente el Convictorio para llenar el vacío educacional creado por la expulsión de los jesuitas. Estas 3 instituciones mostraron una concepción educacional elitista. A la luz de lo expuesto cabe hablar de la ilustración en el contexto chileno con ciertas salvedades. Corriente ilustrada en Chile durante siglo XVIII es de origen español y oficialista, altamente instrumental al orden borbónico por lo cual fue monarquista en lo político, armonizadora de lo tradicional español con las tendencias modernizantes europeas. Y por sobretodo una ideario ilustrado mucho mas atenuado y adaptado al contexto tanto Americano como Chileno, donde más que producirse ideas originales, se difundieron las ya establecidas, siendo una imposición vertical y no un impulso innato motivado por las transformaciones sociales. No obstante las salvedades anteriores, Jocelyn-Holt plantea que son una pieza clave en el desarrollo histórico chileno ya que el que haya sido oficial y reformista aminoró su peligrosidad, le otorgo apoyo estatal, permitió una mejor difusión e hizo posible el arraigo. El que fuera adaptativa y no una creación original americano hizo más expedito el impacto ya que basto con aplicar las ideas sin elaborarlas. El que fuera impuesta ''desde arriba'' la hizo más efectiva ya que operaba dentro de un sistema político y social de por si vertical, alcanzando a quienes debía alcanzar: a los círculos de poder (Jocelyn Holt. Pág. 41.). Sin embargo tampoco hay que ser iluso y pensar que las ideas ilustradas penetraron exclusivamente por la vía oficial española, puesto que el tráfico comercial (legal e ilegal), el flujo migratorio constante, la llegada a Chile de diversas expediciones científicas y los viajes de chilenos cada vez más frecuente a otros puntos tanto americanos como europeos, permitieron un mayor o con las ideas ilustradas. Para concluir el autor sostiene que la Ilustración en Chile introdujo una cosmovisión novedosa, más moderna; aunque no incitó a quebrar el orden establecido aun cuando alteró las bases de legitimidad política tradicional; y si bien no tuvo una repercusión revolucionaria, permitió sentar las bases para un futuro cambio radical en el orden político. Una Modernización incipiente: “Insistimos: creemos que la Ilustración constituye una pieza clave del desarrollo histórico chileno. Introduce cautelosamente la modernidad en una sociedad tradicional; comienza a modificar la concepción tradicional del poder político; y promueve imprevistamente algunos de los fundamentos medulares del eventual orden político republicano” (Jocelyn Holt. Pág. 144). Las reformas promovidas por la Corona durante el siglo XVIII constituyeron un esfuerzo serio y calculado por poner fin al orden político-social paralelo producto de la despreocupación del poder central. El Estado acrecienta su poder y presencia obligando a la elite local a acomodarse al nuevo orden. Este cambio político requirió además un cambio cosmovisual mas global, ya que la cultura imperante que era esencialmente integrista y católica era un obstáculo para la nueva concepción de poder. El Estado apoyó el nuevo ideario ilustrado, alterando las relaciones entre poder temporal e Iglesia, perdiendo así un aliado poderoso. Es por esto que se dice que la Ilustración en el siglo XVIII fue más instrumental que de contenido ya que no son tantas las nuevas ideas que se imponen , como los cambios que ocurrieron en el nuevo tipo de relaciones que se establecieron entre los distintos actores históricos, como por ejemplo la elite que reconoció que no era factible oponerse al poder constitucional confrontándolo y debió valorar y acomodarse al nuevo esquema impuesto , asumiéndolo como propio obteniendo frutos de aquella elección : ya que fue una de las bases del crecimiento y afianzamiento de su poder. A modo de síntesis final el autor sostiene que: La ilustración en Chile constituye un hito trascendental que introdujo una cosmovisión moderna, especialmente en lo político, que permitió un cambio adecuado a las condiciones imperantes promovidas por la Corona y aceptado por la elite dirigente local.

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Se planteo en términos moderado evitando quiebres radicales de lo establecido aunque alteró las bases de legitimidad tradicional. No pretendió negar el pasado pero lo armonizó con el presente con influencias modernas. Mantuvo a los actores históricos pero modificando sus interrelaciones.  “A la larga, la Ilustración sentó inadvertidamente las bases para un cambio posterior más radical. Puso en movimiento algunos mecanismos asumidos luego por el republicanismo, y de esta forma y sin preverlo, tendió un puente entre el antiguo y el nuevo régimen que irrumpió a partir de 1810” (Jocelyn Holt. Pág. 150).-