Resolucion 0312 De 2019-1 101hy

Gerencia Técnico Médica de Riesgos laborales Gerencia de Diseño de Producto y Colmena Gestión Resolución 0312 de 2019 Por la cual se definen los estándares mínimos del SG SST

Contenido 1. Generalidades de la Resolución 0312 de 2019 - Principales diferencias con Resolución 1111 2. Objeto 3. Estándares Mínimos del SG SST 4. Obligaciones del empleador 5. Responsable del Diseño e implementación del SG SST 6. Responsabilidades del las ARL 7. Fases de implementación 8. Tabla de Valores Estándares Mínimos 9. Plan de mejora 10. Indicadores Mínimos del SG SST 11. Evaluaciones medicas Ocupacionales

1. Generalidades de la resolución 0312 de 2019 Principales diferencias con resolución 1111 de 2017 1

La Resolución 0312 de 2019 deroga totalmente la Resolución 1111 de 2017.

2

La validación de estándares mínimos se debe hacer de acuerdo con el número de trabajadores de las empresas.

3

4

Algunos ítems de la tabla de valores y calificación de estándares mínimos cambiaron. La forma de ponderación cambió.

Menos de 10 trabajadores, clasificadas en riesgo I, II y III

7 Estándares

11 a 50 trabajadores

21 Estándares

Unidades agropecuarias

3 Estándares

Mayores de 50 Trabajadores o empresas de menos de 50 trabajadores con riesgo IV o V

60 Estándares

1. Generalidades de la resolución 0312 de 2019 Principales diferencias con resolución 1111 de 2017

1 2 3

Los trabajadores independientes voluntarios pueden implementarla, no es obligatorio para ellos. A los trabajadores del servicio doméstico se reglamentará en norma separada. Las evaluaciones médicas se podrán hacer de forma extramural o por telemedicina en zonas apartadas, en cumplimiento de la resolución 2003 de 2014.

Se crean los estándares mínimos para empresas de producción agropecuaria.

1. Generalidades de la resolución 0312 de 2019 Principales diferencias con resolución 1111 de 2017

4

Los indicadores de accidentalidad (Frecuencia, severidad y ausentismo) se reportan de forma mensual , no anual como estaba establecido previamente. Se cambiaron las formulas para su cálculo.

5

Se amplían plazos de la fase 4 y 5 así:

Fase 4: enero - octubre 2019 (Antes enero a marzo de 2019) Fase 5: noviembre 2019 en adelante(Antes de Abril en adelante)

1. Generalidades de la resolución 0312 de 2019 Principales diferencias con resolución 1111 de 2017

6

El campo de aplicación sigue siendo el mismo (todas las empresas afiliadas al Sistema General de Riesgos Laborales)

7

La acreditación en Seguridad y Salud en el Trabajo sigue siendo un reconocimiento oficial por parte del ministerio del trabajo

1. Generalidades de la resolución 0312 de 2019 Principales diferencias con resolución 1111 de 2017

Plazo para las empresas a partir del cual deben remitir copia de la autoevaluación y del plan de mejora a las entidades ARL para su estudio, análisis, comentarios y recomendaciones se mantiene - mes de Diciembre de 2019.

ENTENDIMIENTO DE LA RESOLUCIÓN 0312 DE 2019

2. Objeto de la Resolución 0312 de 2019 Objeto

Establece los Estándares Mínimos del SG-SST. para personas naturales y jurídicas

* Los Estándares Mínimos del SG SST son un componen del Sistema de Garantía de Calidad del Sistema General de Riesgos Laborales de conformidad con el articulo 2.2.4.7.4. de decreto 1072 de 2015

3. ¿Qué son los estándares mínimos?

CONJUNTO DE:  Normas • Requisitos

MEDIANTE EL CUAL

• Procedimiento OBLIGATORIO CUMPLIMIENTO

Establece

Tecnológica Técnico-istrativa

Verifica

Funcionamiento Ejercicio

Controla

INDISPENSABLE

Patrimonial Financiera.

Desarrollo

SG SST

¿Quiénes deben implementar los estándares mínimos?           

Empleadores públicos y privados Trabajadores dependientes e independientes Contratantes de personal bajo modalidad de contrato civil, comercial o istrativo. Organizaciones de economía solidaria y del sector cooperativo Agremiaciones u asociaciones que afilian trabajadores independientes Empresas de servicios temporales, Estudiantes afiliados al SGRL Trabajadores en misión as de riesgos laborales Personal civil de las fuerzas militares, La Policía Nacional en lo que corresponde a su personal no uniformado

Los de las Fuerzas Militares y de la Policía Nacional pueden tomar como referencia o guía los estándares mínimos del SG SST, para lo cual cada institución realizara los ajustes y adecuaciones correspondientes.

¿Quiénes no están obligados a implementar los estándares mínimos de la Resolución 0312 de 2019?

Los trabajadores independientes con afiliación voluntaria al SGRL

Actividades de servicio doméstico, las cuales se regularan por un acto istrativo independiente

¿Cuáles son los estándares mínimos? Para empresas, empleadores y contratantes con 10 o menos trabajadores Riesgo I, II y III Asignación de persona que diseña el SG SST

Evaluaciones médicas ocupacionales

Afiliación al Seguridad Social Integral

IPEVR

Capacitación en SST

Medidas de prevención y control frente a los peligros/riesgos identificados

Plan Anual de Trabajo

¿Cuáles son los estándares mínimos? Para unidades de producción agropecuaria con 10 trabajadores o menos de forma permanente

Riesgo I, II y III

1

Identificar los peligros en el marco de los proceso productivos de la unidad de producción agropecuaria, evaluar y valorar los riesgos y establecer los respectivos controles

Desarrollar actividades enfocadas a prevenir la presencia de accidentes de trabajo o enfermedades laborales

2

Proteger la seguridad y salud de todas las personas que desarrollan actividades productivas en la unidad de producción agropecuaria

¿Cuáles son los estándares mínimos? Para empresas de 11 - 50 trabajadores Riesgo I, II y III Asignación de persona que diseña el SG SST

Plan Anual de Trabajo

Investigación de incidentes, ATEL

Asignación de Recursos

Archivo y retención documental de SG SST

IPEVR

Afiliación al Seguridad Social Integral

Descripción socio demográfica y diag. de las condiciones de salud

Mantenimiento de instalaciones, equipos, maquinas y herramientas

Conformación y funcionamiento COT

Act. de medicina del trabajo y de prevención y promoción en salud

Entrega de EPP

Conformación y funcionamiento Comité de Convivencia Lab (CCL)

Evaluaciones médicas ocupacionales

Plan de Prevención, preparación y respuesta ante emergencia

Capacitación en SST

Restricciones y recomendaciones medicas laborales

Brigada de prevención, preparación y respuesta ante emergencias

Política SST

Reporte de ATEL

Revisión por la alta dirección

¿Cuáles son los estándares mínimos? Para empresas y unidades de producción agropecuaria con 10 trabajadores o menos de forma permanente

Riesgo IV y V

Para empresas y unidades de producción agropecuaria de 11-50 trabajadores

Riesgo IV ó V

Deben cumplir con los estándares mínimos aplicables a empresas con más de 50 trabajadores [60 Ítems]

¿Cuáles son los estándares mínimos? Para empresas con mas de 50 trabajadores con Riesgo I, II, III, IV ó V • •

•

Para empresas con menos de 50 trabajadores con Riesgo IV ó V

La resolución 0312/19 mantiene los 60 Ítems evaluados en el artículo 12. Tabla de Valores de los Estándares Mínimos de la Resolución 1111 de 2017. Cambia la forma de redacción de los ítems, frente a los establecidos en el art. 12 Resol. 1111/2017. Ej/: Identificación de sustancias catalogadas carcinógenas o toxicidad aguda [Resol 0312/19] Vs. 4.1.3 Identificación y priorización de naturaleza de los peligros [Resol 1111/17] Cambia criterios de cumplimiento de los ítems: inspecciones e instalaciones, maquinas y equipos y mantenimiento periódico de las instalaciones, equipos, maquinas y herramientas. Se volvieron mas exigentes frente a lo descritos en el art. 12 Resol. 1111/2017

4. Obligaciones del Empleador • Los empleadores deben cumplir con todos los estándares mínimos. La implementación de los estándares mínimos establecidos en la presente resolución no exime a los empleadores del cumplimiento de las obligaciones y requisitos contenidos en otras normas del SGRL Vigentes

5. Responsables del Diseño e implementación del SG SST Responsables del diseño e implementación del Sistema de Gestión de SST Empresas clasificadas Empresas clasificadas con riesgo I, II o III Empresas clasificadas con riesgo I, II, III, IV o con riesgo VI o V V Con diez o menos De once a cincuenta De cincuenta o De más de cincuenta trabajadores. trabajadores menos trabajadores trabajadores Técnicos en SST o en alguna de Tecnólogos en SST o en sus áreas, con licencia vigente en alguna de sus áreas, con SST, que acrediten mínimo un licencia vigente en SST, que año de experiencia certificada acrediten mínimo dos años por las empresas o entidades de experiencia certificada por Profesionales en SST, profesionales con en las que laboraron en el las empresas o entidades en posgrado en SST; que cuenten con licencia desarrollo de actividades de las que laboraron en el en SST vigente y el curso de capacitación SST y que acrediten la desarrollo de actividades de virtual de 50 horas en SST, quienes aprobación del curso de SST y el curso de igualmente están facultados para asesorar, capacitación virtual de 50 horas capacitación virtual de 50 capacitar, ejecutar o diseñar el SG SST en en SST. horas en SST. cualquier empresa o entidad, sin importar la Tecnólogos en SST, Profesionales en SST y clase de riesgo, número de trabajadores o profesionales en SST y profesionales con posgrado actividad económica. profesionales con posgrado en en SST, que cuenten con SST, que cuenten con licencia licencia vigente en SST y el vigente en SST y el curso de curso de capacitación virtual capacitación virtual de 50 de 50 horas. horas. Facultadas para istrar y ejecutar el Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo Personas con Curso virtual de 50 horas en Seguridad y Salud en el Trabajo

6. Responsables de las ARL´s Responsabilidades de las ARL Empresas y unidades de producción agropecuaria clasificadas con riesgo I, II o III Con diez o menos trabajadores de forma permanente 1. Apoyar, capacitar, asesorar y realizar acompañamiento técnico de manera presencial para que realicen y mantengan actualizada la identificación de peligros asociados con su labor y la ejecución de las medidas de prevención y control. 2. Brindar asesoría, asistencia y acompañamiento técnico presencial, que incluya como mínimo las siguientes actividades: • Capacitación para la implementación de los Estándares Mínimos establecidos en la presente Resolución. • Fomento de estilos de trabajo y de vida saludables, de acuerdo con los perfiles epidemiológicos de las empresas. • Capacitación para la atención de emergencias básicas (primeros auxilios, contra incendios y evacuación). • Capacitación, asesoría y acompañamiento en investigación de accidentes de trabajo y enfermedades laborales con personal que cuente con licencia vigente en Segundad y Salud en el Trabajo, estableciendo acciones correctivas y el plan de mejora correspondiente. 3. Diseñar y asesorar en la implementación de áreas, puestos de trabajo, maquinarias, equipos y herramientas, con el objeto de prevenir y evitar los accidentes de trabajo y enfermedades laborales. 4. Suministrar asesoría técnica para la realización de estudios evaluativos de higiene ocupacional o industrial, diseño e instalación de métodos de control de ingeniería, según el grado de riesgo, para reducir la exposición de los trabajadores a niveles permisibles, 5. Apoyar, asesorar y desarrollar campañas en sus empresas afiliadas para realizar actividades de identificación y control efectivo de los peligros, monitoreo permanente de las condiciones de trabajo y salud y el desarrollo de sistemas de vigilancia epidemiológica. 6. Fomentar estilos de trabajo y de vida saludables, de acuerdo la identificación de peligros, los estudios evaluativos de higiene ocupacional o industrial y los perfiles epidemiológicos de las empresas. 7. Promover y divulgar programas de medicina laboral, higiene y seguridad industrial.

6. Responsables de las ARL´s Responsabilidades de las ARL Empresas y unidades de producción agropecuaria clasificadas con riesgo I, II o III De once a cincuenta trabajadores permanentes Brindar a las empresas asesoría, asistencia y acompañamiento técnico para el diseño y ejecución del Sistema de Gestión de SST, que incluya como mínimo las siguientes actividades: Capacitación sobre Seguridad y Salud en el Trabajo. 1. Fomento de estilos de trabajo y de vida saludables, de acuerdo con los perfiles epidemiológicos de las 2. empresas. Formulación de la política y elaboración del plan anual de trabajo. 3. Identificación de peligros, evaluación y valoración de los riesgos según la actividad económica. 4. Definición de prioridades de intervención y medidas de control. 5. Desarrollo de actividades de promoción y prevención. 6. Conformación de la brigada de emergencias, COT y Comité de Convivencia Laboral. 7. Formulación del plan de prevención, preparación y respuesta ante emergencias. 8. Reporte e investigación de accidentes, incidentes y enfermedades laborales. 9. 10.Medición y evaluación de la gestión. 11.Recomendaciones al plan de mejora conforme a la evaluación de los Estándares Mínimos.

6. Responsables de las ARL´s Responsabilidades de las ARL Empresas y unidades de producción agropecuaria clasificadas con riesgo IV o V I, II, III, IV o V De cincuenta o menos trabajadores De más de cincuenta trabajadores Realizar las actividades de promoción, prevención, asesoría y asistencia técnica de acuerdo con lo establecido en el Decreto 1295 de 1994, la Ley 1562 de 2012 y demás normatividad vigente

7. Fases de implementación Fase

4

Actividad

Responsable

Tiempo R1111/17

Tiempo R0312/19

Las empresas, personas o Es el momento de vigilancia preventiva de la ejecución, entidades encargadas de desarrollo e implementación del (SG-SST). implementar y ejecutar los En esta fase la empresa deberá: SG SST, con la asesoría de las De ene a oct de ARL y según los Estándares Seguimiento y Primero: Realizar la autoevaluación conforme a los De ene a mar de 2019 Mínimos. plan de mejora Estándares Mínimos. 2019 El seguimiento al SG SST y al Segundo: Establecer el plan de mejora conforme al plan del cumplimiento al plan de SG SST ejecutado en el año 2018 y lo incorpora al plan del SG mejora se realizará por parte que se está desarrollando durante el año 2019. del Min. Trabajo y ARL

5

Inspección, vigilancia y control

La efectúa Min Trabajo, Fase de verificación del cumplimiento de la normativa vigente conforme a los Estándares sobre el (SG-SST). Mínimos establecidos en la presente resolución.

De abr de 2019 De nov de 2019 en adelante en adelante

8. Tabla de Valores Estándares Mínimos • Para la calificación de los ítems se toma el valor máximo o mínimo de acuerdo con el cumplimiento, o no, con el ítem del estándar. • En los ítem de la tabla de valores que “no aplica” para las empresas de menos de 50 trabajadores con riesgo I, II y III, SE DEBERÁ OTORGAR EL % MÁXIMO DE CALIFICACIÓN EN LA COLUMNA “NO APLICA” frente al ítem correspondiente.

9. Plan de Mejora • Las auto evaluaciones de Estándares Mínimos y los planes de mejora de los años 2017, 2018 y del 1er semestre de 2019, no se registran en las entidades ARL, serán conservados por las empresas a disposición de los funcionarios del Min Trabajo. • A partir del mes de Diciembre de 2019, las empresas deben remitir copia de la autoevaluación y del plan de mejora a las entidades ARL para su estudio, análisis, comentarios y recomendaciones.

10. Indicadores MÍNIMOS SG SST R1111/17 Nombre del Indicador Severidad de los accidentes laborales.

Definición

Fórmula

(Número de días de trabajo perdidos por accidente de trabajo Número de días en el período “Z” + número de días perdidos y/o cargados cargados en el período “Z” / Horas por accidentes laborales hombre trabajadas en el período “Z”) * 240.000.

Frecuencia de Número de veces que los accidentes ocurre un accidente de laborales. trabajo en el mes.

Número de accidentes Proporción de laborales mortales en AT Mortales. un período de tiempo.

(Número de accidentes de trabajo que se presentaron en el período “Z” / Total de horas hombre trabajadas en el período “Z”) * 240.000. (Número de accidentes de trabajo mortales que se presentaron en el período “Z” / Total de accidentes de trabajo que se presentaron en el período “Z”) * 100.

R0312/19 Periodicidad mínima

Anual

Anual

Anual

Fórmula (Número de días de incapacidad por AT en el mes + número de días cargados en el mes/ Número de trabajadores en el mes)*100

(Número de AT que se presentaron en el mes/ Número de trabajadores en el mes) * 100

(Número de accidentes de trabajo mortales que se presentaron en el año/ Total de accidentes de trabajo que se presentaron en el año) * 100.

Periodicidad mínima

Mensual

Mensual

Anual

10. Indicadores MÍNIMOS SG SST R1111/17 Nombre del Indicador

Definición

Fórmula

Prevalencia de la enfermedad laboral.

Número de casos de una enfermedad laboral presente en una población en un período de tiempo.

(Número de casos nuevos y antiguos de enfermedad laboral en el período “Z” / Promedio total de trabajadores en el período “Z”) * 10n.

Incidencia de la enfermedad laboral.

Número de casos nuevos de una enfermedad en una población determinada y en un período de tiempo.

(Número de casos nuevos de enfermedad laboral en el período “Z” / Promedio total de trabajadores en el período “Z”) * 10n

Ausentismo.

Ausentismo es la no asistencia al trabajo, con incapacidad médica.

(Número de días de ausencia por incapacidad laboral y común / Número de días de trabajo programados) * 100.

R0312/19 Periodicidad mínima

Fórmula

Periodicidad mínima

Anual

(Número de casos nuevos y antiguos de enfermedad laboral en el período “Z” / Promedio total de trabajadores en el período “Z”) * 100.000.

Anual

Anual

(Número de casos nuevos de enfermedad laboral en el período “Z” / Promedio total de trabajadores en el período “Z”) * 100.000

Anual

Anual

(Número de días de ausencia por incapacidad laboral y común en el mes/ Número de días de trabajo programados) * 100.

Mensual

10. Indicadores MÍNIMOS SG SST • Número de casos de enfermedad laboral, corresponde a las enfermedades CALIFICADAS como laborales y no al número de personas con enfermedad laboral

• Cada empresa definirá, establecerá de manera autónoma e independiente los indicadores adicionales a los mínimos señalados, atendiendo a los criterios establecidos en los artículos 2.2.4.6.20, 2.2.4.6.21 y 2.2.4.6.22, del D 1072/15

11. Evaluaciones Médicas Ocupacionales (EMO) Para facilitar el a los trabajadores a las EMO, estas se podrán hacer a través de las modalidades de prestación de servicios extramural y telemedicina. Modalidad extramural. Son aquellos servicios que se ofrecen a la población en espacios no destinados a salud. Estos espacios son acondicionados temporalmente para el desarrollo de las actividades y procedimientos específicos.

Telemedicina: Es la modalidad de prestación de servicios de salud, realizados a distancia, por profesionales de la salud que utilizan tecnologías de la información y la comunicación, que les permiten intercambiar datos con el propósito de facilitar el y la oportunidad en la prestación de servicios de salud.