Proyecto De Tesis -violencia Familiar- 2015 e466a

UNIVERSIDAD NACIONAL DE HUANCAVELICA (Creada por Ley N°. 25265)

FACULTAD DE: DERECHO Y CIENCIAS POLITICAS ESCUELA ACADEMICO PROFESIONAL DE: DERECHO Y CIENCIAS POLITICAS ESPECIALIDAD DE: DERECHO Y CIENCIAS POLITICAS

TESIS “ESTRATEGIAS PARA PREVENIR LA VIOLENCIA FAMILIAR EN EL DISTRITO DE ASCENSION –HUANCAVELICA” ”

LINEA DE INVESTIGACION DECRECHO DE FAMILIA PARA OPTAR EL TITULO PROFESIONAL DE: ABOGADA PRESENTADO POR LA BACHILLER: VILMA AMANDA FELIPE INCA

HUANCAVELICA 22 DE ENERO DEL 2015

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INDICE

Portada Índice Capítulo I:

Problema

1.1.Planteamiento del Problema 1.2.Formulación del Problema 1.3.Objetivo: General y Específicos 1.4.Justificación e importancia Capítulo II: 2.1. 2.2. 2.3. 2.4. 2.5. 2.6.

3.1. 3.2. 3.3. 3.4. 3.5. 3.6. 3.7. 3.8. 3.9.

4.1. 4.2. 4.3. 4.4. 4.5.

Marco Teórico

Antecedentes Bases Teóricas Hipótesis Definición de Términos Identificación de Variables Definición Operativa de Variables e indicadores

Pág . 01 02 03 03 05 05 06 08 08 09 15 16 18 18

Capítulo III: Metodología de la Investigación

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Tipo de Investigación Nivel de Investigación Método de Investigación Diseño de Investigación Población, Muestra, Muestreo Técnicas e instrumentos de Recolección de Datos Procedimiento de Recolección de Datos Técnicas de Procesamiento y Análisis de Datos Ámbito de estudio

20 20 20 20 20 21 21 22 22

Capítulo IV: Aspecto istrativo

23

Recursos Humanos Recursos Materiales Presupuesto (Cadena de gasto mensualizado) Financiamiento Cronograma de Actividades

23 23 23 23 24

BIBLIOGRAFIA ANEXOS Matriz de Consistencia. Instrumentos de recolección de datos

25 26

3

CAPITULO I SOBRE EL PROBLEMA 1.1.

Planteamiento del problema La

investigación

VIOLENCIA

FAMILIAR

sobre EN

“ESTRATEGIAS EL

PARA PREVENIR

DISTRITO

DE

LA

ASCENSION

-HUANCAVELICA”; es una investigación que será de carácter polémico y de palpitante en la actualidad, pues los problemas sociales que se tratan en el Distrito de Ascensión, no serán la excepción con los problemas suscitados a nivel Nacional y Mundial. Podemos decir que la educación para los hijos de este Distrito, no esta de acorde a las grandes enseñanzas de la capital y muchos de ellos abandonan sus estudios primarios y secundarios, dedicándose a buscar trabajos eventuales en el campo y algunas ocupaciones eventuales para poder subsistir. A parte de que sus pobladores están faltos de las principales necesidades de infraestructura como son: vivienda decorosas, falta de iluminación, lo primordial escasea el agua y desagüe, y otros servicios de necesidad personal y familiar. El Distrito de Ascensión esta considerada dentro de la extrema pobreza, por su excesiva población y por la falta de oportunidad de trabajo, motivando que padres de familia con carga familiar no tengan ocupación conocida, pues la oportunidad de trabajo escasea, y si los hay, el pago es infrahumano y explotador. Como consecuencia de estas vicisitudes y experiencias vividas por la alumna investigadora, es que surge la interrogante como surge la

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“VIOLENCIA FAMILIAR” contra las mujeres, convirtiéndose en problemas sociales, que ni el Poder Judicial (Juzgado Especializada de Familia de Huancavelica); el Ministerio Público (Fiscalía Provincial de Familia de Huancavelica, encargados de demandar al agresor por violencia familiar en sus diferentes formas); y la Policía Nacional del Perú (Comisaría de Mujeres de Huancavelica, encargado de recepcionar toda clase de Denuncias Policiales, etc.) y otras Instituciones Sociales como la DEMUNA de Huancavelica (encargados de resolver asuntos familiares y otros); no pueden resolver el incremento incesante de la “VIOLENCIA FAMILIAR” en el Distrito de Ascensión. El problema de la “VIOLENCIA FAMILIAR”, dentro de una cédula familiar o conjunto de familias puede tener su origen, dentro del STATUS SOCIAL en la que viven, como es la clase social alta, la clase social media, y el sector popular o clase baja (sectores marginales de Huancavelica), se dice que la condición de casada es respetada dentro de la sociedad, en cambio, la convivencia no lo es, y surgen mayoritariamente los conflictos, las discrepancias, los pleitos, el abandono, las riñas, los maltratos físicos, maltratos psicológicos y por ende la Violencia Familiar propiamente dicha. Estas propuestas de Políticas Sociales para Disminuir los maltratos y agresiones Físicas y Psicológicas en contra de la persona, como la creación de Juzgados Especializados en Conciliaciones Familiares. Oportunidad Laboral de Puestos de Trabajo. Creación de Puestos Policiales Especializada (personal capacitado). En el trabajo de investigación proponemos que la Juez de Familia de Huancavelica sea persona sociable, de fácil comprensión de la problemática a resolver, lo difícil hacerlo fácil, lo incomprensible hacerlo comprensible, es decir buscar la paz en la familia. Estas Políticas Sociales propuestas en el Trabajo de Investigación si se toma con responsabilidad y criterio de conciencia, en la práctica puede ser beneficioso para las Autoridades de ese sector convulsionado, lo que se

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quiere es tratar de disminuir las agresiones verbales o físicas a la persona, aparte de resolver denuncias de otra índole. Ante tantas Leyes creadas para dar Solución tanto para Lima y Provincias, y vemos que la VIOLENCIA FAMILIAR, va en aumento y nuestras Autoridades de encuentran impotentes e inmóviles de Actuar, pues las Leyes vigentes son inejecutables por falta de Infraestructura Modernas y Capacitación del Personal. En el presente trabajo se enfocará la realidad Socio-Político de la Población del Distrito de Ascensión, y se hace algunas propuestas de Políticas Sociales que se irán desarrollando e indicando sus posibles efectos para el tema problema de estudio. 1.2.

Formulación del problema 1.2.1. Problema principal 

¿De qué manera la Legislación Civil vigente influye en la prevenir la Violencia Familiar en el Distrito de Ascensión?

1.2.2. Problemas específicos 

¿Cómo influye la Legislación Civil en la valoración de la familia en el Distrito de Huancavelica?



¿Existe equilibrio entre la Legislación Civil y las familias involucradas en la Violencia Familiar?



¿Será factible las propuestas de Políticas Sociales para disminuir la Violencia Familiar en el Distrito de Ascensión?



¿Será la flexibilidad de nuestras Leyes Civiles el origen incesante de la Violencia Familiar en el Distrito de Ascensión?

1.3.

Objetivo: general y específico 1.3.1. Objetivo general

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Determinar si con las Nuevas Políticas Sociales se disminuye la Violencia Familiar en la Población del Distrito de Ascensión. 1.3.2. Objetivos específicos: 

Establecer si la Legislación Nacional influye en la disminución de conflictos familiares en el Distrito de Ascensión.



Explicar la influencia de las Autoridades en la solución de Violencia Familiar en Ascensión.



Reconocer que es insuficiente la solución a la Violencia Familiar, mientras no se cambie la mentalidad de incomprensión por parte de nuestras Autoridades.



Determinar que el Factor Socio Político de Abandono poblacional influye en el surgimiento de violencia familiar.

1.4.

Justificación e importancia Se justifica básicamente., porque, que el trabajo de investigación, hará notar o hará un llamado de atención hacia las principales autoridades de la Región y por ende de la capital, para que se traten de enmendar algunas deficiencias en el desempeño de sus funciones, es por tales motivos que como la proyección de la investigación resaltamos la creación de Policiales Especializadas en el Personal Policial (no al personal recientemente egresados de la Escuela Sub-Oficiales de PNP de Huancavelica y hasta carecen de ortografía y manejo de computadoras) con el fin de resolver con prontitud estos casos; asimismo exhortamos a las autoridades políticas y empresarios mineras de la Región brindar una oportunidad de trabajo a los desocupados, y recalcamos en nuestra propuesta la creación de un Juzgado Especializado en Conciliaciones y netamente “conciliador” (sino como evitar que no vuelvan hacerla la Violencia) y muy especialmente en resolver toda clase de Violencia Familiar en contra de la persona (jueces con investigaciones científicas sobre violencia familiar); y así evitaríamos el asfixiante o la asfixiante carga procesal istrativa de Policía de Mujer,

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Ministerio Público, Juzgado Especializada de Huancavelica y del Juzgado de Paz Letrado del Distrito de Ascensión. Asimismo el trabajo de investigación es de suma importancia porque va a dar a conocer al Estado, al Ministerio de la Mujer, a las autoridades Políticas, Judiciales y Policiales de la Provincia de Huancavelica, de cómo un Distrito siendo muy cercana de Huancavelica se encuentra actualmente desprotegido,

y

el

factor

humano

que

es

la

persona

agraviada

constantemente y por ende, el sufrimiento de la Violencia Familiar, en todos sus aspectos, a pesar de que tenemos una Constitución Política del Perú que dice protegerla, y que dice que el ser humano es el fin supremo de la sociedad; pero en la practica persisten el desamparo de las principales autoridades de la región. A pesar de que es un trabajo cuya problemática se estudia y se ventila a nivel nacional, creemos colaborar con estas Nuevas Políticas Sociales propuestas en el trabajo, para disminuir la Violencia Familiar en este Distrito. Ante los episodios de violencia familiar, algunos graves, de los que se han hecho eco los medios de comunicación y que han propiciado un clima de temor y preocupación sobre lo que está ocurriendo entre los géneros, resulta de especial interés conocer cuáles son los tipos de conductas violentas más habituales en los centros educativos, y a partir de ahí, adoptar las medidas que permitan prevenir el acoso, amparar a sus víctimas y frustrar el inicio y la consolidación de las conductas violentas en el aula. La presente investigación surge viendo la necesidad de estudiar ls violencia familiar en el entorno del hogar, con el propósito de conocer la cantidad de casos ocurridos en las distintas modalidades de maltrato entre pares, tal como lo informan los propios estudiantes desde su triple perspectiva de testigos, víctimas o agresores, así como las estrategias de prevención adoptadas por las Instituciones ante este tipo de conductas antisociales. Debido a que no se cuenta con suficientes estudios de alcance nacional sobre el fenómeno “bullying”, el presente trabajo es conveniente

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para afianzar un mayor conocimiento sobre la ocurrencia de cada tipo de acoso, sus características principales y las necesidades de intervención más prioritarias. Por otra parte, la investigación contribuiría a ampliar los datos sobre la violencia familiar, para contrastarlos con otros estudios similares, y analizar las posibles variantes según el género, el grado o curso, el nivel socioeconómico, la gestión del centro (pública o privada) y la localidad o departamento de pertenencia. Proporcionará información que será útil a toda la comunidad para mejorar el conocimiento sobre el alcance del problema en la institución y las formas de prevenirlo.

Por un lado las familias, que deben implicarse en la

educación de sus hijos, contribuyendo activamente a su desarrollo social y moral, participando y colaborando junto a los centros educativos. Por otra parte, la escuela, como institución socializadora y formativa, debe ser un contexto de convivencia pacífica y democrática, generando un clima escolar de cooperación, confianza, respeto, equidad y de consistencia de las normas de convivencia, haciendo conscientes a alumnos y profesores de la importancia y los efectos negativos del acoso escolar, facilitando que los conflictos se resuelvan de forma dialogada. El trabajo tiene una utilidad metodológica, ya que podrían realizarse futuras investigaciones que utilizaran metodologías compatibles, de manera que se posibilitaran análisis conjuntos, comparaciones entre periodos temporales concretos y evaluaciones de las intervenciones que se estuvieran llevando a cabo para la prevención y erradicación del acoso escolar. La investigación es viable, pues se dispone de los recursos necesarios para llevarla a cabo.

9

CAPITULO II MARCO TEORÍCO 2.1.

Antecedentes Con respecto al trabajo de la Violencia Familiar, se puede decir que esta íntimamente vinculado al Maltrato de la Mujer y al Maltrato Infantil; es por ello que es de vital importancia tener una visión socio cultural, económico y político, para la solución de tan álgido fenómeno social, con la participación Multidisciplinaria y Multisectorial de las principales autoridades de la Región. Podemos decir que en el Perú a nivel nacional hay aproximadamente doce millones de mujeres, que representan el 50.3 por ciento de la población y en el área urbana reside el 71 por ciento y sólo en Lima tenemos aproximadamente el 29 por ciento, casi la tercera parte de la población; entre el 60 y 65 por ciento se encuentra en seis departamentos del interior del país, entre ellos el departamento de Ica donde el aislamiento cultural, social y político, que acompañada de una pobreza extrema y olvidada en la que tienen una situación sumamente crítica de supervivencia. A pesar de que nuestras autoridades políticas, judiciales, policiales y así como la autoridad competente, para remediar en algo la proliferación de los abusos y agresiones físicas y psicológicas a la persona, y habiéndose emitido el Texto Único Ordenado (D.S. 006-97-JUS) de la Ley 26260 y su reglamento el (D.S. 002-98-JUS), en la que determina que la política del estado frente a la violencia familiar, norma que recoge el sentido de la Convención Interamericana para prevenir y sancionar la Violencia contra la

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mujer y de la Convención para la eliminación de todas las formas de la discriminación contra la mujer. Así como otros textos civiles y/o penales; asimismo en los diversos Congresos, seminarios, ponencias por parte de expositores nacionales e internacionales conocedores de la problemática del estudio; no contribuye en la disminución de estos actos antisociales en contra de la persona y muy especialmente de la mujer agraviada. A pesar que en los últimos años han surgido diversas instituciones que se dedican a brindar protección a las mujeres agraviadas, así como el PROMUDEH, Ministerio de la Mujer, Comisaría de la Mujer, la DEMUNA y los consultorios gratuitos del estado (carente en Huancavelica); es muy escasa su contribución en la solución pacífica de los conflictos familiares. Por

estas

consideraciones

expuestas

proponemos

algunas

innovaciones de Políticas Sociales que las autoridades de Gobierno, de la Región o del Gobierno Central, pudieran tenerla en cuenta para disminuir el casos social en la que vive la familia de este Distrito de Ascensión. En el 2010, las investigadoras de la Pontificia Universidad Católica del Perú, Soledad Montaner y Nataly Álvarez realizaron un estudio

de tipo

descriptivo comparativo sobre el “Nivel de Violencia Familiar en el Departamento de Lima”. Los participantes fueron 374 alumnos/as de educación básica y media, de entre 13 y 18 años a los cuales se les aplicó la Escala

Cisneros de Acoso Escolar. Los resultados mostraron que la

presencia del acoso escolar en las dos instituciones es baja y no existen diferentes entre los grupos. En promedio, la mayoría de las conductas son de hostigamiento verbal y en menor frecuencia la agresión física y manipulación social. En cuanto a género y edad de los participantes, se pudo observar que no se presentan diferencias significativas en la práctica de conductas de acoso escolar. En el 2007, Alejandro Brown Mateo y Adriana Gómez, también de la Pontificia Universidad Católica del Perú, realizaron como tesis de grado para la licenciatura, un estudio sobre la percepción de acoso y violencia

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interrelacional en un colegio privado de Lima.

Se aplicó el test Acoso y

Violencia Escolar (AVE) de Piñuel y Oñate (2006) a escolares de 9 a 12 años. Los resultados mostraron que el 46,92% no presentó acoso, el 21,54% presenta acoso constatado, el 23,46% acoso bien constatado y el 8,08% acoso escolar muy bien constatado. En España, el estudio del Defensor del Pueblo con la colaboración del Comité Español de UNICEF, realizado en los años 1999 al 2006, ha sido un antecedente importante para esta investigación. En el citado estudio, que constituyó un estudio epidemiológico a escala nacional sobre la incidencia del maltrato entre iguales en los centros españoles de educación secundaria obligatoria, participaron 3000 estudiantes y 300 profesores/as y jefes/as de estudio de 300 colegios públicos, privados y concertados. En términos generales, los resultados obtenidos permiten afirmar que el panorama del maltrato entre iguales por abuso de poder ha mejorado. Debe destacarse que el número de agresores es mayor que el de víctimas. La mayor incidencia se da en el primer ciclo de Educación Secundaria Obligatoria (12 a 14 años), y desciende paulatinamente hasta el cuarto curso (16 años). Con respecto al género, los varones cometen más agresiones de tipo físico y verbal, mientras que la exclusión y la intimidación psicológica son más características de las mujeres. Con respecto a la Prevención del Acoso Escolar, la presente investigación toma en cuenta los conceptos del programa SAVE diseñado por Ortega, R. (1997; en Ortega y cols, 1998) y aplicado en algunos centros de Educación Secundaria de Sevilla (España), inspirado en el modelo de Olweus y en el modelo de Shieffeld. Se trata de un modelo de carácter fundamentalmente preventivo aunque incluye un programa de intervención correctivo dirigido a alumnos que ya presentan problemas de violencia, ya sea como agresores o como víctimas. Se asienta en un modelo ecológico y sistémico, según el cual la violencia escolar es un reflejo de aquella que se produce en contextos más amplios: familia, medios de comunicación, amigos, es decir, en la sociedad en general. Su objetivo es mejorar las relaciones

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interpersonales, a través del trabajo en grupo cooperativo, la educación en valores, actitudes y sentimientos y la gestión democrática de la convivencia. 2.2.

Bases teóricas El Trabajo de Investigación se desarrolla en base a aportes doctrinarios y expertos en el tema sobre la “Violencia Familiar”. 2.2.1. El Maltrato Contra la Persona El Diccionario de la Real Academia Española 1 ; nos indica que: “MALTRATAR”, significa tratar mal a una persona de palabra u obra, negando el mutuo afecto de familiaridad entre personas que viven o conviven

continuamente, ya

sean

por vínculos familiares, de

solidaridad compoblacional así, como profesional, los cuales se merecen el respeto corporal y moral, más aún aquellos que se encuentran subordinados a la potestad de otra persona o Autoridad. El “Maltrato”, se podría ubicar para su estudio y comprensión del tema “Violencia Familiar” en la categoría de los hechos, como acciones u omisiones que la parte agresora cause un daño físico o psíquico, el abandono físico y emocional de la persona. Se puede incluir en el estudio a toda persona que obstaculiza, que cause obstrucción o indiferencia al desarrollo personal, social o intelectual de la persona que es víctima de esta clase de violencia a la persona humana. 2.2.2. La Violencia Familiar: a. Conceptualización Se encuentra en vigencia constante el estudio y denominación de la “Violencia Familiar”, tanto por estudios peruanos, extranjeros, 1

Diccionario de la Real Academia Española: “Diccionario Española”. Madrid, 19º Editorial, Año 1977, Pág. 832.

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Ministerios,

Legisladores,

cada

uno

de

ellos

emite

sus

conceptualizaciones teóricas cual mejor parecer, pero en la práctica cotidiana del vivir es diferente, y persisten nuevas formas de maltratos de toda índole en la persona común de la mujer. Como decía

la

DRA.

IRENEN

MARTINEZ ALCORTA2.,

sobre

la

“VIOLENCIA FAMILIAR”, como una perturbación que afecta a todos los niveles de una sociedad sin distinción de grado de educación, desarrollo económico y otros, generándose con mas frecuencia esta actitud antisocial en los estratos sociales bajos; es decir, en los sectores populares. Esta problemática esta causando un caos social dentro del sistema jurídico Nacional e Internacional. El Legislador indica el planteamiento de tres puntos para remediar el conflicto social; Primero, que ante la Violencia Familiar debe intervenir los Juzgados Especializados, y los Tribunales de Familia, para encontrar la solución. Segundo, se debe considerar a la Violencia Familiar como delito, y someterla a su juzgamiento. Tercero, utilizar remedios persuasivos para disminuir el conflicto. La Psicóloga DRA. MABEL BURIN3, afirma: “Que, al identidad de género se adquiere tempranamente entre padres e hijo, y que los valores son impartidos desde el interior de la familia y son base fundamental para la identificación de las niñas o niños con los padres y sus relaciones y respetos para el futuro social”. El género es un producto cultural y social que define y determina la

identidad

de

los

individuos

y

sus

posibilidades

de

desenvolvimiento dentro de la sociedad que los rodea y las significaciones atribuidas a la feminidad o masculinidad, son producto de un proceso histórico y construcción social. ROLANDO AMES C.4, dice que la “Violencia Familiar”, es un problema generalizado en el Perú cuyas víctimas son abrumadoras, 2

Martínez Alcorta, Irene: “Régimen Jurídico de la Violencia Familiar” “LL. Buenos Aires, 1995-851.” Burin, Mabel.- “El Psicoanálisis”, Doctora en Psicología Clínica. 1980, Lima. 4 AMES C. ROLANDO.- “Familia y Violencia en el Perú de Hoy”. Edit. Comité Peruano de Bienestar, 2001, Lima, Pág.12. 3

14

en especial las mujeres, pues la Policía Nacional del Perú no se abastece en dar solución acerca de 28,000 denuncias en diversas modalidades de abuso familiar. Comprobándose que innumerables víctimas se muestran reticentes a denunciar la agresión personal, pues que seguramente sería un escándalo mayúsculo. Esta comprobado que la Policía Nacional del Perú, no esta preparada para resolver la problemática social de las mujeres agredidas, en los años 1989, 3 de cada 10 mujeres hicieron denuncias para agresiones, pero no tuvieron soluciones satisfactorias, por la pobre infraestructura. b. Causas de la Violencia Familiar No existe una causa única, pero algunas de ellas son: -

El machismo Es el gran flagelo de nuestra realidad, especialmente en un país como el nuestro, en que la mujer inclusive contribuye a mantener

estas

relaciones

de

poder,

provocando

la

desvalorización del género femenino. -

El alcoholismo Un sin número de casos de registra que un gran por ciento de las mujeres, son agredidas por sus compañeros conyugales, cuando están bajo el efecto.

-

La drogadicción Es otra causa de la violencia, muchas personas se drogan para poder ser lo que no son en realidad, para escapar así de la realidad causando mucha violencia: si no tienen cómo comprar su “producto” matan y golpean hasta a su propia madre.

-

El autoritarismo Es así que, las relaciones sustentadas en el autoritarismo tanto a nivel familiar como en las distintas relaciones sociales de

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nuestra sociedad, son conflictivas y dan lugar a continuos y para muchos imperceptibles actos de violencia contra la mujer, en la familia, el trabajo, la vida política y económica del País. -

Elementos educacionales Así pues se tiene que la sociedad en general aquí y en la mayor parte de naciones la formación es eminentemente machista recibida durante siglos y aún en la actualidad.

-

Factores culturales Es indudable que la cultura de una sociedad influye sobre los individuos y por ende puede provocar actos violentos dentro del seno familiar.

-

Falta de comprensión existente entre parejas La incompatibilidad de caracteres: la violencia intrafamiliar es la causa mayor que existe de violencia, un niño que se cría dentro de un ambiente conflictivo y poco armonioso ha de ser inseguro, una persona problemática y con pocos principios personales.

-

Falta de comprensión hacia los niños Saber que los niños son criaturas que no saben lo que hacen, son inocentes. Muchas madres maltratan a sus hijos y generan así violencia.

-

Falta de Conciencia en los Habitantes de una Sociedad Creen que esta es la mejor forma de realizar las cosas: huelgas, tiroteos, golpes; etc., existiendo una fuerte ignorancia que hay de no conocer mejor vía para resolver las cosas; así como entre otros factores.

c. Situación Actual de la Violencia Familiar.-

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La Violencia Familiar en todas sus formas es denigrante y afecta la familia es general sus consecuencias son devastadoras e irreparables. Según estudios el 41% de las mujeres en el Perú, y en exceso en el interior del País, en sus inicios fueron “EMPUJADAS”, “BOFETADAS”, “INSULTADAS”, “AGREDIDAS FISICAMENTE”, por parte de sus esposos, convivientes o compañero. El 31% de las mujeres nos reportan haber atravesado por violencia psicológica y finalmente el 69% haber sufrido violencia física a nivel nacional. El MINDES, a través de sus Centros de Emergencia de la Mujer (CEM) del Programa Nacional contra la Violencia Familiar y Sexual, ubicados en diversas zonas del País, reportaron un total de 29,759 casos atendidos sobre Violencia Física, Psicológica o Sexual. Mientras que un estudio realizado por el CMP. FLORA TRISTAN y la Universidad Cayetano Heredia, revela que más de la mitad de mujeres del Cuzco (52.5 %), y 1 de cada 3 mujeres de Lima han sido violentadas por su pareja en forma física o sexual, incluso durante el embarazo. La Violencia Física en Estado de Embarazo de la Mujer, en Lima es de 14.8% y el 27.6% en el Cuzco5. Por otro lado, la Federación Provincial de Mujeres (FEPROMU), que

funciona

en

la

Provincia

de

Ica,

nos

indica

que

mayoritariamente las mujeres que son víctimas de Violencia Familiar no se atreven a denunciarlas, debido a que no existe confianza en el Personal del Puesto Policial, ya sean Policías Varones o Mujeres, ni le brindan protección personal, peor aún el engorroso trámite Judicial no tiene cuando terminar y se abandona los casos de maltratos físicos por insensibilidad de sus autoridades. Esta característica peculiar de la insensibilidad de resolver con prontitud, tanto de la Policía Nacional del Perú y el Poder Judicial y 5

GEZMES, ANA.- “Violencia Sexual y Física Contra las Mujeres en el Perú”. Estudios INEI, Encuesta Demográfica y de Salud Familiar. Mayo 2002. Lima

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otras Autoridades como la Fiscalía; motivaron que la gran mayoría de mujeres maltratadas no se atreven a denunciar policialmente, ni a accionar Judicialmente contra el agresor, prefiriendo hacer un Mutis personal, y soportar día a día este drama social que crece en forma alarmante en nuestra sociedad Peruana y de manera especial nuestra Provincia de Ica, y sus Distritos. Mientras persista el olvido, la miseria, la indiferencia y la insensibilidad por parte del Gobierno y las Autoridades Políticas, Judiciales y Policiales; la familia se desintegra y se desangra. d. Marco jurídico sobre violencia familiar La base legal para su estudio se ampara en los siguientes: 1. Constitución Política del Perú: Artículo 2do.- Toda persona tiene derecho a: Inciso 1ro. A la vida, a su identidad, a su integridad moral, psíquica y física, a su libre desarrollo y bienestar personal. 2. Reglamento de la Ley de Protección a la Violencia Familiar; Según Decreto Supremo Nº 002-98-JUS. 3. Texto Único Ordenado de la Ley Nº 26260 de Protección Frente a la Violencia Familiar: (Diciembre de 1993) y su Reglamento aprobado por decreto Supremo Nº 002-98-JUS. 4. Ley General de Salud, para personas maltratadas Nº 26842. 5. Ley de Conciliaciones Nº 26872, de 1997 que alcanza a los Derechos de la Familia sobre Alimentos, Régimen de Visitas y Violencia Familiar. 6. Código Penal Vigente, Capítulo de los Delitos Sexuales.

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7. Decreto legislativo Nº 728, Ley de Fomento del Empleo: sobre Hostigamiento Sexual, Articulado 66, inciso 11. 8. Revisión sobre la Legislación de la Violencia Familiar; Participo el Sector Público y privado, el Ministerio de la Mujer y del Desarrollo Humano, Ministerio del Interior, Ministerio de Salud, Ministerio de Educación, Poder Judicial, Ministerio Público, Defensoría del Pueblo, Organizaciones Sociales como Manuela Ramos, Flora Tristan, ASPEM, INCAFAM y la Mesa de Donantes del Género. Se evaluó la afectiva aplicación de la Legislación

sobre

Violencia

Familiar,

se

elaboraros

las

Conclusiones Finales, de carácter Legislativo y la ejecución de las Políticas Públicas, y en forma unánime se recomendó la modificación del Texto Único Ordenado sobre el tema de Violencia Familiar. 2.3.

Hipótesis 2.3.1.

Hipótesis principal: 

La Legislación Civil Actual pareciera que no influye en forma parcial en disminuir la violencia familiar.

2.3.2.

Hipótesis especificas: 

La legislación Civil actual pareciera que no influye en valorar a la familia en el sector del Distrito de Ascensión.



No, existe equilibrio legal entre la Legislación Civil actual y el tratamiento en defensa de la violencia familiar.



Las Políticas Sociales propuestas en la disminución de violencia familiar, será factible con la participación de sectores de la población.



Nuestras Leyes Civiles al no ser aplicadas a la realidad, se convierten en flexibles y en desuso para resolver problemas.

19

2.4.

Definición de términos: Son los términos extraídos del trabajo de investigación: 2.4.1.

Violencia familiar.- Según lo indica el D.S. Nº 006-97-JUS (T.U.O. de la Ley Nº 26260, Ley de Protección Frente a la Violencia Familiar: “Es cualquier acción u omisión que cause daño físico o psicológico, maltrato sin lesión, inclusive la amenaza o coacción grave reiterado, así como la violencia sexual, que se produzca entre determinadas personas”.

2.4.2.

Violencia.- La Dra. CAROLINA AYBAR ROLDAN 6, nos dice que es: “La utilización de cualquier medio físico o lógico por un individuo, o grupos de individuos contra otro, destinados a inspirar temor o intimidación, o causar algún daño intencional o voluntario”.

2.4.3.

Maltrato físico.- Es cuando se ejerce mediante la fuerza física en forma de golpes, empujones, patadas y lesiones provocadas con diversos objetos o armas. Pueden ser cotidianos y terminar en el suicidio u homicidio, cuando el maltrato físico causan deterioro físico a la salud personal, como quemaduras, fracturaciones de huesos, dislocaciones, lesiones internas, asfixia o ahogamiento a la persona.

2.4.4.

Denuncia.- Es la acción de denunciar o acusar ante la Autoridad Competente a un agresor o a un criminal, o aquel que ha infringido la Ley, o haber cometido algún delito tipificado en nuestras Leyes Penales.

2.4.5.

Victimatización.- Es la acción criminal de victimar a la persona, exponerla a un grave riesgo, pudiendo ser es el aspecto físico o psicológico, padeciéndola y sufriendo por culpa ajena.

6

AYBAR ROLDAN, CAROLINA.- “Violencia Familiar Interés de Todos”. Doctrina, Jurisprudencia y Legislación. 1era. Edición. Octubre, 2007.

20

2.4.6.

Abuso verbal.- Acto denigrante contra la persona, como insultar, rebajar. ridícularizar, humillar; utilizando actos de ironías y desprecio del lugar de procedencia familiar.

2.4.7.

Aislamiento.- La persona humana se convierte en dependiente de la otra, llegándose a controlar abusivamente la vida de la otra, con negligencia de sus actos sociales, salidas y entradas de la casa, grabaciones o escuchar de sus conversaciones, prohibición de tener amistades; es decir, total control de su vida.

2.4.8.

Agresividad.- Preferentemente la agresividad contra la persona es por intermedio de objetos, como el arrojar a la mujer platos, utensilios, dar postazos, romper lunas, perturbando la tranquilidad de la persona.

2.4.9.

Celos.- Una de las causas fundamentales de la violencia familiar, en los diversos estratos sociales. El agresor se pone violento, trata de controlar el comportamiento u sobre todo el tiempo de sus quehaceres domésticos o sociales, interroga constantemente por la manera de vestirse, hacia donde va, con quien va a conversar, porque se demora tanto entre otras preguntas, llegando a agredirlas causándole lesiones leves, de consideración y hasta causarle la muerte.

2.4.10. Denunciante.- Puede ser cualquier persona que tenga conocimiento del maltrato que padece la persona agraviada, puesto que la misma persona agraviada no le hace por diversos motivos que se estudia, es en tal razón que una tercera persona es la que advierte del acto antisocial entre las autoridades competentes. 2.4.11. Extrema pobreza.- Según estudios se considera extrema pobreza, a los sectores populosos que son afectos a tener lo más elemental para su supervivencia. Ante una denuncia por agresión física por parte de su consorte no son atendidos con la eficacia del caso.

21

2.4.12. Discriminación.- Es un acto antisocial que lo practican contra la persona, por su lugar de origen, por el apellido, por el sector donde viven, por sus rasgos físicos, entre otros, muchas de ellas no son atendidos por los encargados de istrar justicia. 2.5.

Identificación de variables: Del Título tentativo del trabajo de investigación se desprenden dos variables. a) Variable Independiente (X): V. I. (X): “Las Políticas Sociales” b) Variables Dependiente (Y): V. I. (Y): “Disminución de la Violencia Familiar en el Distrito de Ascensión”

2.6.

Definición operativa de variables e indicadores

22

OPERACIONALIZACION VARIABLES

OPERACIONALIZACION

Las Políticas Sociales

Las Políticas Sociales Conjunto de decisiones en la policía nacional, en oportunidad de trabajo, en el ministerio público, en la istración de justicia frente a la solución de la violencia familiar

Disminución de la Violencia Familiar en el Distrito de Ascensión

Disminución de la Violencia Es cualquier acción u omisión que cause daño físico o psicológico, maltrato sin lesión, inclusive la amenaza o coacción grave reiterado, así como la violencia sexual, que se produzca entre determinadas personas

DIMENSIONES

   

    

INDICADORES

policía nacional oportunidad de trabajo ministerio público istraci ón de justicia

 Apoyo Policial

Daño físico Daño Psicológico Maltrato sin lesión Amenaza o coacción Violencia sexual

    

 Celeridad Judicial

TÉCNICA DE RECOLECCIÓN DE DATOS

INSTRUMENTO

Encuesta Análisis documental

Cuestionario de encuesta Fichas

Entrevista

Cuestionario de entrevista

 Oportunidad de Trabajo  Descentralización  Sensibilidad  Innovaciones

Rapidez Emplazamiento Levantamiento de Actas Verificaciones Exhortaciones.

23

24

CAPITULO III METODOLÓGICA DE LA INVESTIGACION 3.1.

TIPO DE INVESTIGACIÓN: Es descriptiva, por que el trabajo tiene un fin específico de resolver un problema social que necesita una contrastación científica.

3.2.

NIVEL DE INVESTIGACIÓN: Para su estudio se hace en los diversos niveles sociales, así como Jueces, Autoridades Locales y Policiales.

3.3.

MÉTODO DE INVESTIGACION En el trabajo de investigación se utilizará el método histórico ya que se trata de un problema social, suscitado en el interior de la familia desde tiempos acaecidos, y se recurre a documentación; de igual manera el inductivo ya que se abordará de lo particular a lo general; finalmente el deductivo que parte de lo general hacia lo particular.

3.4.

DISEÑO DE LA INVESTIGACIÓN.Corresponde a un diseño de una investigación descriptiva simple, el esquema gráfico se representa del siguiente modo. M

O

25

En donde:

3.5.

M

Muestra.

O

(observación).

POBLACIÓN, MUESTRA Y MUESTREO: POBLACIÓN.- Se refiere al poblador mayoritario del Distrito de Huancavelica. MUESTRA.- Para su mejor estudio, con consistencia y confiabilidad en los resultados, se tomará una porción de 150 personas del sector divididas por niveles sociales. MUESTREO

UNIDAD DE OBSERVACIÓN JUEZ DE FAMILIA DE HVCA. FISCALIA DE FAMILIA POLICIA NACIONAL DE MUJER AGRAVIADOS DOCENTES UNIVERSITARIOS. ESPECIALISTAS TOTAL

3.6.

DISTRITO DE HUANCAVELICA POBLACIÓN MUESTRA 50 50 50 200 50

20 20 30 60 20

400

150

TÉCNICAS E INSTRUMENTO DE RECOLECCION DE DATOS -Fichaje - Encuesta - Entrevista

3.7.

PROCEDIMIENTO DE RECOLECCIÓN DE DATOS Son los siguientes:

26

a) ENCUESTAS.- Es una técnica de recolección de datos de acuerdo al problema

planteado,

para

los

sectores

involucrados

quienes

responderán de acuerdo a un cuestionario de preguntas. b) LA ENTREVISTA.-

Se hace en fichas con preguntas cerradas o

abiertas, según sea el nivel de las personas para su contratación de resultados. c) ANÁLISIS DOCUMENTAL.- Se refiere al estudio de documentos policiales, relacionados al caso de estudio. 3.8.

TECNICAS DE PROCESAMIENTOS Y ANALISIS DE DATOS Las respuestas obtenidas de las Encuestas, entrevistas, se someterán a prueba y análisis, aplicando la formula de análisis del CHI. Cuadrado, y su pensamiento para saber los resultados de trabajo de investigación.

3.9.

AMBITO DE ESTUDIO El ámbito del estudio específicamente será el Distrito de Huancavelica, ubicada en la Provincia y Región de Huancavelica.

27

CAPITULO IV ASPECTO ISTRATIVO 4.1.

RECURSOS HUMANOS: 02

Encuestadores

02

Entrevistadores

02

Regidores de datos en la PNP, Fiscalía y Juzgado de Familia de Huancavelica.

4.2.

01

Estadista

01

Digitador

01

consultor

RECURSOS MATERIALES 

Material de escritorio, material de enseñanza, impresos, suscripciones, soporte informativo CDs



tarifas de servicios básicos: luz, teléfono fijo y celular y servicio de Internet



4.3.

Otros servicios de terceros,

PRESUPUESTO (CADENA DE GASTO MENSUALIZADO) 1. REMUNERACIONES - Consultores - Personal de apoyo 2. BIENES Y SERVICIOS Bienes (Papel,

útiles

de

escritorio,

Cantidad en soles 500, 00 1 000, 00 2 0000, 00 materiales

28

didácticos, etc.) -

4.4.

Servicios movilidad, impresión etc. PRESUPUESTO TOTAL

3 500, 00 S/. 7 000, 00

FINANCIAMIENTO: Autofinanciado

4.5.

GRONOGRAMA DE ACTIVIDADES

2 015 ACTIVIDADES

a

m j

j

a

S

META o

n

d

e

1. Definir y plantear el problema. 2. Delimitar el marco de referencia del problema. 3. Preparar el diseño de

Plan de Investigación.

investigación. 4. Recolectar la información. 5. Organizar y procesar los datos. 6. Analizar y relacionar datos de las unidades de estudio. 7. Interpretar y elaborar las conclusiones. 8. 1. Elaborar esquema estructural del producto. 8.2. Revisar bibliografía especializada de consulta. 8.3. Redactar documento: informe de investigación.

Informe de investigación.

8.4. Analizar presupuesto y cuantificar metas. 8.5. Redactar informes. 8.6. Evaluar cumplimiento de objetivos y metas. 9. Sistematizar y producir publicaciones.

Artículos para comunicación y difusión.

29

BIBLIOGRAFIA 1. AYBAR ROLDÁN, Carolina, “Violencia Familiar Interés de Todos”, Doctrina, Jurisprudencia y Legislación, Primera Edición. Jurídicas, Perú - Octubre 2,007. 2. CORANTE MORALES, Víctor y NAVARRO GARMA, Arturo, “Violencia Familiar”, Doctrina, Legislación y Jurisprudencia, Ed. Jurídicas, Perú 2,004. 3. MARÍA VIAR – SILVIO LAMBERTI – AURORA SÁNCHEZ, “Violencia Familiar y Abuso Sexual”, Publicaciones Buenos Aires, Segunda Edición – 2003.

30

4. RAMOS SUYO, J.A., Elaboro su Tesis en Derecho, primera edición; Edit. San Marcos, Lima 2,004. 5. MOVIMIENTO MANUELA RAMOS, “La violencia Contra la Mujer”. Publicación de la Organización Panamericana de Salud. 6.

“SEDUGUIN, Piotr”, “Matrimonio y Familia en la URSS”, La nueva Legislación Soviética, Moscú: Progreso, 1074.

7. AMES C., Rolando. "Familia y Violencia en el Perú de Hoy". Edit. Comité Peruano de Bienestar. Lima – Perú (1986)

31 ANEXOS MATRIZ DE CONSISTENCIA TITULO: “ESTRATEGIAS PARA PREVENIR LA VIOLENCIA FAMILIAR EN EL DISTRITO DE ASCENSION” PROBLEMAS

OBJETIVOS

HIPÓTESIS

VARIABLES E INDICADORES

Problema General:

Objetivo General

Hipótesis General:

Variable Independiente.

¿De qué manera la Legislación Civil vigente influye en la disminución de la Violencia Familiar en el Distrito de Ascensión?

Determinar si con las Nuevas Políticas Sociales se disminuye la Violencia Familiar en la Población del Distrito de Ascensión.

La Legislación Civil Actual pareciera que no influye en forma parcial en disminuir la violencia familiar.

Las Políticas Sociales

Problemas Específico:

Objetivo Específico:

¿Cómo influye la Legislación Civil en la valoración de la familia en el Distrito de Ascensión? ¿Existe equilibrio entre la Legislación Civil y las familias involucradas en la Violencia Familiar? ¿Será factible las propuestas de Políticas Sociales para disminuir la Violencia Familiar en el Distrito de Ascensión? ¿Será la flexibilidad de nuestras Leyes Civiles el origen incesante de la Violencia Familiar en el Distrito de Ascensión?









Establecer si la Legislación Nacional influye en la disminución de conflictos familiares en el Distrito de Ascensión. Explicar la influencia de las Autoridades en la solución de Violencia Familiar en Ascensión. Reconocer que es insuficiente la solución a la Violencia Familiar, mientras no se cambie la mentalidad de incomprensión por parte de nuestras Autoridades. Determinar que el Factor Socio Político de Abandono poblacional influye en el surgimiento de violencia familiar.

Indicadores

INSTRUMENTO

METODO Y DISEÑO

 Cuestionario de encuesta Fichas

Se aplicará el método histórico y el diseño descriptivo

 Apoyo Policial

POBLACION Y MUESTRA

Población

poblador mayoritario del Distrito de Ascensión.

Hipótesis Específico:

 Celeridad Judicial



 Oportunidad de Trabajo

Muestra

 Descentralización

150 personas del sector divididas por niveles sociales







La legislación Civil actual pareciera que no influye en valorar a la familia en el sector de Ascensión. No, existe equilibrio legal entre la Legislación Civil actual y el tratamiento en defensa de la violencia familiar. Las Políticas Sociales propuestas en la disminución de violencia familiar, será factible con la participación de sectores de la población. Nuestras Leyes Civiles al no ser aplicadas a la realidad, se convierten en flexibles y en desuso para resolver problemas.

 Sensibilidad  Innovaciones Variable dependiente:

Disminución de la Violencia Familiar en Huancavelica Indicadores

    

Rapidez Emplazamiento Levantamiento de Actas Verificaciones Exhortaciones.

Cuestionario de entrevista

32

INSTRUMENTO DE RECOLECCIÓN

ENCUESTA 1. Sobre los datos personales de los agraviados por Violencia Familiar? a) Personas Agraviadas

b) Policía Nacional

c) Fiscales

d) Jueces

e) Docentes Universitarios

2. Distribución según edad/sexo de los agraviados por Violencia Familiar? a) 15-25

b) 26-36

d) 48-58

e) 59 a +

c) 37-47

3. Grado de Instrucción de ambos sexos de agraviados por Violencia Familiar? a) Analfabeto (a)

b) Primaria

d) Separado (a)

e) Superior

c) Secundaria

4. Estado Civil de ambos sexos de los agraviados por Violencia Familiar? a) Soltero(a)

b) Casado(a)

d) Separado(a)

e) Viudo(a)

c) Conviviente

5. Distribución según ocupación de personas encuestadas (agraviados(as)? a) Desocupados

b) Estudiantes

c) Comerciantes

d) Empleado

e) obrero y/o trabajador eventual

33

6. Considera Ud., ¿Qué las causas más frecuentes que originan la Violencia Familiar son: a) Machismo

b) Alcoholismo

c) Drogadicción

d) Autoritarismo 7. Considera Ud., ¿Cuál es el motivo más frecuente de la Violencia Familiar son: a) Falta de comprensión entre los cónyuges b) Nivel Cultural c) Falta de comprensión hacia los hijos d) Falta de conciencia en los habitantes 8. Considera Ud., ¿Qué la Policía Nacional esta suficientemente capacitada para viabilizar denuncias sobre Violencia Familiar? a) Definitivamente si

b) Indecisos

c) Definitivamente no

9. Considera Ud., ¿Qué las causas de los diversos conflictos familiares no son resueltos oportunamente por la Policía del lugar? a) Definitivamente si

b) Indecisos

c) Definitivamente no

10. Considera Ud., ¿Qué ante una denuncia de Violencia Familiar, la Policía Nacional está capacitado para emplazar o poner a derecho al agresor? a) Definitivamente si

b) Indecisos

c) Definitivamente no

34

11. Considera Ud., ¿Qué las necesidades de la realidad socio-económica en nuestro País, es coherente con la protección jurídica de la persona? a) Definitivamente si

b) Indecisos

c) Definitivamente no

12. Cuál considera Ud., ¿Qué es el tipo más frecuente de Violencia familiar? a) Violencia Física

b) psicológica

c) Violencia Moral

d) Violencia Sexual 13. Considera Ud., ¿Qué existe carencia de personal policial, movilidad e infraestructura adecuada para resolver oportunamente conflictos familiares? a) Definitivamente si

b) Indecisos

c) Definitivamente no

14. Considera Ud., ¿Qué las relaciones conyugales de parejas muy jóvenes y la falta de oportunidades de trabajo son las causas más frecuentes de los diferentes tipos de presión familiar? a) Definitivamente si

b) Indecisos

c) Definitivamente no

15. Considera Ud., ¿Qué actualmente los derechos de la familia se ubican en una realidad justa donde la persona es el centro de protección? a) Definitivamente si

b) Indecisos

c) Definitivamente no

16. Considera Ud., ¿Qué los niveles de organización y la situación económica son las causas principales de los conflictos familiares y del deterioro de la calidad de vida? a) Definitivamente si

b) Indecisos

c) Definitivamente no

17. Considera Ud., ¿Qué la falta de comprensión existente entre la pareja y la carencia de trabajo será una de las principales causas de la agresión?

35

a) Definitivamente si

b) Indecisos

c) Definitivamente no

18. Considera Ud., ¿Qué el alcoholismo y la drogadicción sean una de las principales causas de maltrato físico y psicológico en la familia? a) Definitivamente si

b) Indecisos

c) Definitivamente no

19 y 20. Considera Ud., ¿Qué el aspecto Normativo de la Legislación Peruana frente a la violencia familiar, debería ser más severa? a) Definitivamente si

b) Indecisos

c) Definitivamente no

21. Cree Ud., ¿Qué el exceso de concentración de Procesos Judiciales sean las causas por las que el Poder Judicial no resuelve con prontitud los conflictos familiares? a) Definitivamente si

b) Indecisos

c) Definitivamente no

22. Cree Ud., ¿Qué las Autoridades Judiciales aplican con imparcialidad los derechos de familia garantizando su estabilidad conyugal? a) Definitivamente si

b) Indecisos

c) Definitivamente no

23. Cree Ud., ¿Qué para facilitar la Paz Social ante un conflicto familiar la Policía Nacional debería levantar una Acta Conciliatoria? a) Definitivamente si

b) Indecisos

c) Definitivamente no