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1. LEY DEL MINISTERIO DE SALUD LEY N° 27657  Artículo 1º- Del objetivo de la ley La presente Ley comprende el ámbito, competencia, finalidad y organización del Ministerio de Salud así como la de sus organismos públicos descentralizados y órganos desconcentrados.  Artículo 2º De la naturaleza del Ministerio de Salud El Ministerio de Salud es un órgano del Poder Ejecutivo. Es el ente rector del Sector Salud que conduce, regula y promueve la intervención del Sistema Nacional de Salud, con la finalidad de lograr el desarrollo de la persona humana a través de la promoción.

1.1 OBJETIVOS FUNCIONALES Artículo 5º.funcionales

De

los

objetivos

1. La conducción y planeamiento estratégico sectorial de salud. 2. La organización del Ministerio de Salud.

3. El desarrollo e integración de procesos y sistemas de información sectoriales. 4. La cultura de salud para el desarrollo físico, mental y social toda la población. 5. El entorno saludable para toda la población.

2. Plan Estratégico 2.1. Misión El Ministerio de Salud tiene la misión de proteger la dignidad personal, promoviendo la salud, previniendo las enfermedades y garantizando la atención integral de salud de todos los habitantes del país; proponiendo y conduciendo los lineamientos de políticas sanitarias en concertación con todos los sectores públicos y los actores sociales. La persona es el centro de nuestra misión, a la cual nos dedicamos con respeto a la vida y a los derechos fundamentales de todos los peruanos, desde antes de su nacimiento y respetando el curso natural de su vida, contribuyendo a la gran tarea nacional de lograr el desarrollo de todos nuestros ciudadanos. Los trabajadores del Sector Salud somos agentes de cambio en constante superación para lograr el máximo bienestar de las personas.

2.2 Visión “Salud para todas y todos”

En el año 2020 los habitantes del Perú gozarán de salud plena, física, mental y social, como consecuencia de una óptima respuesta del Estado, basada en los principios de universalidad, equidad, solidaridad, de un enfoque de derecho a la salud e interculturalidad, y de una activa participación ciudadana. Con el Gobierno Nacional, Gobierno Regional, Gobierno Local y la Sociedad Civil que logran ejecutar acuerdos concertados para el bien común. Así mismo, las instituciones del Sector Salud se articularán para lograr un sistema de salud fortalecido, integrado, eficiente, que brinda servicios de calidad y accesibles, que garantiza un plan universal de prestaciones de salud a través del aseguramiento universal y un sistema de protección social.

NATURALEZA DEL MINISTERIO DE SALUD El Ministerio de Salud es un órgano del Poder Ejecutivo.

Función :¿ Que es lo que hace? Es el ente rector del Sector Salud que conduce, regula y promueve la intervención del Sistema Nacional Coordinado y Descentralizado de Salud, con la finalidad de lograr el desarrollo de la persona humana, a través de la promoción, protección, recuperación y rehabilitación de su salud y del desarrollo de un entorno saludable, con pleno respeto de los derechos fundamentales de la persona.

FUNCIONES GENERALES DE LOS ÓRGANOS Y UNIDADES ORGÁNICAS DEL MINISTERIO DE SALUD •

ALTA DIRECCIÓN DESPACHO MINISTERIAL :Ministro de salud es la más alta autoridad política y istrativa del sector, aprueba las políticas nacionales en su sector y supervisa su aplicación, en armonía con la política general del Gobierno. Ejerce la conducción de los Órganos del Ministerio de Salud y supervisa las actividades de los Organismos Públicos Descentralizados.

•

ÓRGANO CONSULTIVO :El Consejo Nacional de Salud es el órgano consultivo del Ministerio de Salud, encargado de asesorar al Titular del Sector en las materias que le determine, así como en la concertación y coordinación del Sistema Nacional Coordinado y Descentralizado de Salud. a)Asesorar al Ministro de Salud en los asuntos que le sean requeridos. b) Proponer la política nacional de salud y el Plan Nacional de Salud como parte de la política nacional de desarrollo. •

ÓRGANO DE CONTROL :Es responsable de ejecutar el control gubernamental, previstos en la Ley N° 27785 - Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control y de la Contraloría General de la República

•

ÓRGANO DE DEFENSA JUDICIAL: La Procuraduría Pública del Ministerio de Salud, es el órgano encargado de los asuntos judiciales, representa y defiende ante los órganos jurisdiccionales, los derechos e intereses del Estado en lo que atañe al Ministerio de Salud. Está a cargo de un Procurador Público del Estado, que goza de autonomía en el ejercicio de sus funciones

•

ÓRGANOS DE ASESORÍA: La Oficina General de Planeamiento y Presupuesto es el órgano de asesoría de la Alta Dirección responsable de los sistemas de planeamiento, presupuesto, racionalización, inversión y cooperación internacional en el Sector salud; coordina, en el ámbito de su competencia, con todas las entidades y organismos del Estado

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ÓRGANOS DE APOYO :La Oficina General de istración es el órgano responsable de la istración de los sistemas de logística, contabilidad y tesorería, así como de las actividades de ejecución presupuestal del Ministerio de Salud.

•

ÓRGANOS DE LÍNEA :La Dirección General de Salud de las Personas es el órgano técnico normativo en los procesos relacionados a la atención integral, servicios de salud, calidad, gestión sanitaria y actividades de salud mental

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SISTEMA DE PRESUPUESTO PARA EL MINISTERIO DE SALUD 1. SALUD EN EL PROYECTO DE PRESUPUESTO PÚBLICO 2018 La propuesta de presupuesto 2018 para la función salud asciende a S/ 16, 027 millones, representa el 10.2% del presupuesto total y se incrementa en 16.2% la asignación al presupuesto institucional de apertura (PIA) de la función salud, en relación al PIA del año 2017. Ver Gráfico 1.

2. LAS PRIORIDADES DEL PRESUPUESTO PÚBLICO 2018, FUNCIÓN SALUD: • La Ley de Presupuesto Público 2018, los S/16, 027 millones de la función salud se orientarán principalmente al financiamiento de lo siguiente: Fortalecimiento de recursos humanos: 700 millones para la mejora de las remuneraciones de los servidores de salud; 70 millones para continuar con el proceso de nombramiento que beneficiara a más de 8 mil trabajadores de la salud a nivel nacional; 80 millones para otorgar el bono de desempeño por cumplimiento de metas institucionales; y 216 millones para la continuidad del personal nombrado en el 2017 a nivel nacional.

Al respecto, según análisis realizado por el Ministerio de Economía y Finanzas, el presupuesto del PAN en el SIS pasó de representar el 20% en el 2009 a representar el 7% en el 2018 mientras que el de Salud Materna Neonatal pasó del 19,4% en el 2009 a 8,9% en el 2018. Con ello ha bajado la prioridad presupuestal de ambos programas y en general de los programas presupuestales dentro del SIS.

• Se mantiene la tendencia de crecimiento de presupuesto para personal y obligaciones y para bienes y servicios. Grafico N° 3. Evolución del presupuesto de salud por genéricas de gasto

4. ANÁLISIS DE LOS PROGRAMAS PRESUPUESTALES “ARTICULADO NUTRICIONAL” y “SALUD MATERNO NEONATAL”. • Para el análisis de la evolución del presupuesto 2017-2018 de los programas PAN y SMN se ha considerado la revisión del equilibrio y el peso alcanzado por los productos en función a su prioridad dentro del diseño de ambos programas. • A. Programa Articulado Nutricional (PAN). Si bien el Programa “Articulado Nutricional” orientado a reducir la desnutrición crónica infantil y la anemia, aparece como una intervención priorizada en el presupuesto de salud con un monto asignado de S/1,957 millones que representa el 12.2% del presupuesto de la función salud y el 29.2% de los PP de la función salud. Preocupa la reducción de 26 millones que representa una reducción del 1.3% en relación del PIA del año 2017 (1, 983 millones). Esta reducción se observa en intervenciones claves del programa. • Gráfico N° 3. PAN. Asignación de presupuesto directamente a productos (intervenciones claves). PIA en millones de Soles

FORMAS DE FINANCIAMIENTO ¿Quienes son los que aportan a los ingresos ? Las principales fuentes de financiamiento de la salud son los hogares peruanos; los empleadores; y el Estado o RECURSOS ORDINARIOS: Corresponden a los ingresos provenientes de la recaudación tributaria. o RECURSOS DIRECTAMENTE RECAUDADOS:

Comprenden los ingresos generados por las Entidades Públicas y istrados directamente por éstas.

o RECURSOS POR OPERACIONES OFICIALES DE CREDITO: Comprende los recursos procedentes de fondos de fuente interna y externa provenientes de Page 9 operaciones de crédito efectuadas por el Estado con Entidades, Organismos Internacionales y Gobiernos Extranjeros, así como las asignaciones de Líneas de Crédito.

o RECURSOS DETERMINADOS: Financian el 12,6% del Presupuesto. Comprende los fondos públicos provenientes de ingresos que se destinan al financiamiento de determinados gastos (Canon, Foncomun, Regalías, Renta de Aduanas, etc.).

¿Cuáles son los gastos as fuertes? El monto de financiamiento más fuerte es: Para este 2018 en Programa Articulado Nutricional con 1,957 millones de soles

1.1 OBJETIVOS FUNCIONALES Artículo 5º.funcionales

De

los

objetivos

1. La conducción y planeamiento estratégico sectorial de salud. 2. La organización del Ministerio de Salud.

3. El desarrollo e integración de procesos y sistemas de información sectoriales. 4. La cultura de salud para el desarrollo físico, mental y social toda la población. 5. El entorno saludable para toda la población.

2. Plan Estratégico 2.1. Misión El Ministerio de Salud tiene la misión de proteger la dignidad personal, promoviendo la salud, previniendo las enfermedades y garantizando la atención integral de salud de todos los habitantes del país; proponiendo y conduciendo los lineamientos de políticas sanitarias en concertación con todos los sectores públicos y los actores sociales. La persona es el centro de nuestra misión, a la cual nos dedicamos con respeto a la vida y a los derechos fundamentales de todos los peruanos, desde antes de su nacimiento y respetando el curso natural de su vida, contribuyendo a la gran tarea nacional de lograr el desarrollo de todos nuestros ciudadanos. Los trabajadores del Sector Salud somos agentes de cambio en constante superación para lograr el máximo bienestar de las personas.

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