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REQUISITOS LEGALES DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO DE LA EMPRESA SIMONETTI COLOMBIA S.A.S (SITTCA).
INTEGRANTES: BETSY LILIANA GARCIA MARTELO CAROLINA DEL CARMEN CORCHO MORALES MARIA KARINA JULIO BARCASNEGRAS OLINDA DEL CARMEN MEZA DIAZ YASMITH MENDOZA LOPEZ MARISABEL SAN MARTIN BARRAZA
PROYECTO DE AULA
DOCENTE COORDINADOR: GERALDINE MORALES SIMANCAS
FUNDACION TECNOLOGICA ANTONIO DE AREVALO (TECNAR) PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS
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CARTAGENA 2016. Tabla de contenido 1. INTRODUCCION......................................................................................................... 2. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA........................................................................ 3. JUSTIFICACION......................................................................................................... 4. OBJETIVOS................................................................................................................ 5. MARCO REFERENCIAL............................................................................................. Estos objetivos deben tener en cuenta entre otros aspectos, lo siguiente:....................... 1. Identificación y registro de los requisitos legales en materia ambiental y de seguridad y salud en el trabajo aplicables a la empresa............................................ 2. Evaluación del grado de cumplimiento de la normatividad................................ 3. Implementación de acciones preventivas o correctivas..................................... 4. Actualización de la normatividad........................................................................ 5. Comunicación y difusión de los requisitos legales............................................. Componentes de la matriz legal....................................................................................
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Marco histórico:...................................................................................................
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Marco Legal:.......................................................................................................
INTRODUCTION
In our classroom project will investigate how to develop three key points management system safety and health at work, and to apply it in the company SIMONETTI COLOMBIA SAS (SITTCA), as this company does not have a management system which can guarantee the physical and psychological mental well-being of workers. We will make three key points such as the matrix of legal requirements, the objectives of the management system of safety and health at work and OSH policy in the company SITTCA, with this research we want to ensure that every worker in the company complies with the decree-laws and resolutions that the high command of Colombia fixing for the promotion, protection and prevention of accidents and illnesses caused by working conditions and occupational hazards in the various activities carried out within the company.
In Colombia there are many companies that do not have a management system which is worrying because so workers are exposed to many accidents and incidents of work and occupational diseases that exist within these either by poor handling of chemicals that these working poor hygiene, being well aware not to serve each EPP or not be aware of the safety sheet products are manipulating all this involves an occupational hazard.
For this reason we came to the company SITTCA, to help them implement the management system through visits, talks and implementation of the matrix of legal requirements, policies and objectives of the company according to the task that this has on their day to day, monitoring each rule is implemented to avoid any accident within this, Through this project we will identify the compliance with legal requirements SITTCA OSH in the company, giving compliance and investigating the Colombian norm that s the policy objectives and the matrix in the ART 1072 2015.RESUMEN ASTRA
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1. INTRODUCCION En nuestro proyecto de aula investigaremos como desarrollar tres puntos fundamentales del sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo, y poder aplicarlo en la empresa SIMONETTI COLOMBIA S.A.S (SITTCA), ya que dicha empresa no cuenta con un sistema de gestión el cual pueda garantizar el bienestar mental psicológico y físico de los trabajadores. Realizaremos tres puntos fundamentales como lo son la matriz de requisitos legales, los objetivos del sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo y la política de SST en la empresa SITTCA, con esta investigación queremos lograr que todo trabajador de la empresa cumpla con las leyes decretos y resoluciones que los altos mandos de Colombia establecen, para la promoción, protección y prevención de accidentes y enfermedades causadas por las condiciones de trabajo y riesgos profesionales en las diversas actividades que se realizan dentro de la empresa. En Colombia hay muchas empresas que no cuentan con un sistema de lo cual es preocupante ya que así los trabajadores están expuestos a muchos accidentes e incidentes de trabajo y a enfermedades laborales que existen dentro de estas ya sea por la mala manipulación de los químicos con que estas trabajan la mala higiene, el no estar bien enterados para que sirven cada EPP o el no estar enterados de la hoja de seguridad de los productos que están manipulando, todo esto implica un riesgo laboral.
Por esta razón llegamos a la empresa SITTCA, para ayudarles a implementar el sistema de gestión mediante visitas, charlas y realización de la matriz de requisitos legales, la política y los objetivos de esta empresa de acuerdo con la tarea que esta ejerce en su día a día, supervisando que cada norma se implemente para evitar cualquier accidente dentro de esta, Mediante el presente proyecto identificaremos el cumplimiento de los requisitos legales de SST en la empresa SITTCA, dándole cumplimiento e investigando la norma colombiana que respalda la política los objetivos y la matriz en el ART 1072 del 2015.
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1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA 1.1 Descripción del problema: La empresa SITTCA la cual se escogió para la realización de este proyecto de aula en la actualidad no cuenta con un sistema de gestión de SST bien implementado ya que se encuentra sin ningún conocimiento de las normas que son expedidas por el gobierno en seguridad y salud en el trabajo y que en su defecto está en riesgo de cualquier sanción por el ministerio de trabajo al no cumplir con las normas que cualquier empresa obligatoriamente debe mantener de acuerdo al sector productivo al cual pertenezca, SIMONETTI DE COLOMBIA S.A.S se encuentra realizando el montaje del sistema de gestión y para esto necesita de la realización de la matriz de requisitos legales, la política y los objetivos de seguridad y salud en el trabajo en la empresa. 1.2 Formulación del problema: ¿Qué debe hacer la empresa para identificar los requisitos legales del sistema de gestión de SST y cómo implementarlos en SITTCA S.A.S?
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2. JUSTIFICACION Es muy importante para nosotras esta investigación como estudiantes ya que nos permite tener una experiencia real en el ámbito laboral, y que en un futuro no muy lejano será puesto en práctica y también nos permite adquirir conocimientos que hacen parte de la formación académica que debe tener un profesional en Salud y Seguridad en el Trabajo nos permite ensayar y estar capacitados al implementar un sistema de gestión de SST en la empresa en la cual nos desempeñaremos más adelante, de este proyecto no solo nos beneficiaremos nosotros como estudiantes si no también la empresa SITTCA S.A.S ya que implementaremos un sistema que permita una adecuada ejecución de las actividades planificadas que contribuyan al desarrollo de esta y a la organización de cada proyecto o proceso a través de seguimientos y evaluaciones en pro de una mejora continua.
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3. OBJETIVOS 3.1 Objetivo general: Definir los requisitos legales, del SG- SST de la empresa SIMONETTI DE COLOMBIA S.A.S. 3.2 Objetivos específicos:
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Diseñar la Matriz de Requisitos Legales en riesgos laborales del SG - SST.
Definir los objetivos del sistema de gestión de SST.
Definir la política de SGSST de la empresa SIMONETTI COLOMBIA S.A.S.
4. MARCO REFERENCIAL 4.1 Marco teórico: En años anteriores se ejecutaba la resolución 1016 de1989 la cual se centraba en el desarrollo de un programa de salud ocupacional en las empresas, este igual se enfocaba en la planeación, organización, ejecución y evaluación de las actividades de medicina preventiva en el trabajo e higiene de seguridad industrial, buscaba preservar mantener y mejorar la salud de los trabajadores y aunque existían programas con poca gestión no fue suficiente en la prevención de la ocurrencia de accidentes laborales y prevención de la enfermedad laboral.
Con el surgimiento de normas para el control de riesgos surgió la necesidad de implementar un sistema que permitiera una adecuada ejecución de las actividades planificadas, que contribuyan al desarrollo de la organización y a evaluaciones en pro de una mejora continua, por esto se vio necesario el nacimiento del sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo (decreto 1443 de 2014 hoy decreto 1072 de 2015), un sistema que esté basado en la mejora continua este sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo se convierte en la herramienta por medio de la cual se hace seguimiento a la gestión de seguridad y salud de los trabajadores por los efectos de los riesgos según la labor que realizan.
Los principales cambios introducidos por el decreto 1443 de 2014, fueron obligatoriamente contar con una matriz de requisitos legales actualizada, el
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establecimiento de una política de seguridad y salud en el trabajo, los objetivos de SST entre otras.
A continuación daremos a conocer estos tres puntos importantes:
En que consiste la política de seguridad y salud en el trabajo: es el compromiso de la alta dirección de una organización con la seguridad y la salud en el trabajo, expresada formalmente, que define su alcance y compromete a toda la organización. Es obligación de todo empleador contar con una política de seguridad y salud en el trabajo, la cual debe ser parte de las políticas de gestión de la seguridad y salud en el trabajo de SG – SST (LEY 1562 DE 2012 ART 1).
La política cubre a todos los trabajadores de la empresa independiente de su forma de contratación o vinculación incluyendo, los contratistas y subcontratistas, el objetivo de la política es identificar los peligros, evaluar y valorar los riesgos y establecer los respectivos controles entre otros. La política debe cumplir con los siguientes requisitos: compromiso empresarial hacia la implementación del sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo para la gestión de los riesgos laborales, especifica de acuerdo a la empresa y apropiada para la naturaleza de sus peligros y el tamaño de la organización, la forma tiene que ser por escrita, redactada con claridad en forma concisa, fechada, y firmada por el representante legal de la empresa y por último la comunicación de esta será difundida a todos los niveles de la organización y debe ser accesible a todos los trabajadores y demás partes interesadas en el lugar de trabajo, debe ser comunicada al comité paritario o vigía de seguridad y salud en el trabajo y su revisión debe ser como mínimo una vez al año. Objetivos de seguridad y salud en el trabajo: Según el art 18 del decreto 1443 de 2014, nos dice que los objetivos del sistema de Gestión de la seguridad y salud en el trabajo, deben expresarse de conformidad con La política de seguridad y salud en el trabajo establecida en la empresa y el 10
Resultado de la evaluación inicial y auditoria que se realicen. Estos objetivos deben tener en cuenta entre otros aspectos, lo siguiente: ser claros, medibles y cuantificables y tener metas definidas para su cumplimento. Ser adecuados para las características, el tamaño y la actividad económica de la empresa. Ser coherentes con el plan de trabajo anual en seguridad y salud en el trabajo de acuerdo con las prioridades identificadas. Ser compatibles con el cumplimiento de la normatividad vigente aplicable en materia de riesgos laborales, incluidos los estándares mínimos del sistema de garantía de calidad del sistema general de riesgos laborales que le apliquen. Estar documentados y ser comunicados a todos los trabajadores y por ultimo Ser revisados y evaluados periódicamente, mínimo una vez al año y actualizados de ser necesarios. Matriz de requisitos legales: La matriz de requisitos legales es un documento que contiene la información sobre la normatividad concerniente al SG-SST. Que contiene toda la información sobre la normatividad que una empresa debe cumplir legalmente. Estas normas y obligaciones legales están moderadas por diferentes mecanismos que buscan que una empresa garantice mediante el evidenciamiento de actividades el cumplimiento de la normatividad concerniente a la seguridad y salud en el trabajo. La definición de matriz legal se puede encontrar en el Decreto 1072 de 2015 en el artículo 2.2.4.6.2. En donde se define a la matriz legal como: Matriz legal: Es la compilación de los requisitos normativos exigibles a la empresa acorde con las actividades propias e inherentes de su actividad productiva, los cuales dan los lineamientos normativos y técnicos para desarrollar el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST), el cual deberá actualizarse en la medida que sean emitidas nuevas disposiciones aplicables”.
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Por lo tanto, según esta definición, la matriz de requisitos legales debe actualizarse continuamente de acuerdo a las nuevas disposiciones que puedan hacerse a las normatividades utilizadas. Pero además, la matriz de requisitos legales también hace parte de las obligaciones de los empleadores y está constatada en el parágrafo del artículo 2.2.4.6.8 del Decreto 1072 de 2015, en el que menciona que: Por su importancia, el empleador debe identificar la normatividad nacional aplicable del Sistema General de Riesgos Laborales, la cual debe quedar plasmada en una matriz legal que debe actualizarse en la medida que sean emitidas nuevas disposiciones aplicables a la empresa. Para elaborar la matriz legal se deben cumplir cinco etapas. Estas son: 1. Identificación y registro de los requisitos legales en materia ambiental y de seguridad y salud en el trabajo aplicables a la empresa. Un requisito legal puede definirse como la exigencia que establece las condiciones que debe reunir una actividad, instalación, equipamiento, proceso o servicio determinado, para cumplir con las especificaciones señaladas en los textos legales. En esta fase deben identificarse todas las normas que aplican para cada empresa, según su naturaleza y actividad. Se deben tomar en cuenta diferentes tipos de disposiciones: leyes, decretos, resoluciones, directivas, circulares, reglamentos, estatutos, acuerdos, convenios y contratos. Es importante no perder de vista las normas internacionales involucradas en el tema, ni tampoco las disposiciones acordadas por negociación colectiva. 2. Evaluación del grado de cumplimiento de la normatividad Una vez establecidos los requisitos legales que debe cumplir la empresa, se debe hacer un barrido para determinar en qué medida y cómo se están cumpliendo las normas. En este punto es importante tomar como punto de referencia la matriz de riesgos y peligros. Esto quiere decir que todas las normas relacionadas con los peligros prioritarios, deben ser asumidas como las exigencias de mayor relevancia. 12
3. Implementación de acciones preventivas o correctivas Para cada deficiencia o no cumplimiento detectado en la etapa anterior, debe diseñarse un conjunto de acciones correctivas y/o preventivas. De este modo, las normas dejan de ser letra muerta y se convierten en la fuente de acciones concretas. Ese es el espíritu del SG-SST y la razón de ser de la Matriz Legal. 4. Actualización de la normatividad Se debe establecer una frecuencia de actualización para cada requisito legal, dependiendo de su naturaleza, su importancia y el grado de cumplimiento que se ha alcanzado en el mismo. Algunos requisitos legales que son críticos (por ejemplo las medidas de seguridad para el trabajo en alturas) exigen una actualización más frecuente, especialmente para verificar si se ha elevado o no el nivel de cumplimiento. Otros requisitos, en cambio, solo deben actualizarse cuando hay modificaciones o cambios en la legislación. De ahí que para la frecuencia de actualización no haya una regla fija. Algunos requisitos deben actualizarse cada mes, mientras que otros solo se actualizarán semestral o anualmente. 5. Comunicación y difusión de los requisitos legales La comunicación es un componente fundamental en el SG-SST. Así que, en todos los casos, se deben diseñar mecanismos para comunicar a los responsables y a los interesados, todo lo referente a los requisitos legales que deben cumplir. Componentes de la matriz legal Lo aconsejable es que la matriz legal se diseñe con base en la Matriz de Riesgos y Peligros, y que contenga los siguientes elementos:
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Aspecto ambiental o riesgo laboral relacionado con el requisito legal
Ámbito de aplicación (Distrital, municipal, nacional, etc.)
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Entidad (quién emite la norma)
Tipo de requisito legal o suscrito (Ley, decreto, resolución, etc., y su número)
Fecha de expedición
Vigencia del requisito legal o suscrito (vigente, derogado o modificado)
Título (nombre de la norma, si lo tiene)
Tipo de disposición legal aplicable (segmento de la norma que es aplicable a la empresa)
Obligación dispuesta (texto literal de la norma que se debe aplicar)
Unidades responsables en el cumplimiento del requisito
Registro de Cumplimiento (soportes que evidencian el cumplimiento)
Evaluación (verificación del grado de cumplimiento)
Frecuencia de la Evaluación
Fecha de la última Evaluación
Cumplimiento del Requisito (SI o NO)
Acciones preventivas y/o correctivas
5.2 Marco histórico: Trabajo # 1 TITULO: MATRIZ DE REQUISITOS LEGALES EN RIESGOS LABORALES DEL SECTOR HOTEL. Integrantes: Erick Castellón Daniel Agudelo Rafael Ortiz Cesar montes. Universidad: Fundación Tecnológica Antonio de Arévalo (Tecnar). Fecha de publicación: 03 de junio del 2014. Conclusión: Al terminar este proyecto se comprendió lo importante que son los requisitos legales para el posterior desempeño y desarrollo de cualquier organización enmarcando siempre la seguridad de sus trabajadores sin importar el área donde trabaje. Trabajo # 2
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TITULO: MATRIZ DE REQUISITOS LEGALES EN RIESGOS LABORALES EN LA EMPRESA SOCIEDAD DE INGENIERÍA Y CONSTRUCCIONES ALDANA Y CÍA. LTDA. Integrantes: Fabián Flores. Universidad: Universidad Técnica Federico Santa María Sede Concepción. Chile. Fecha de publicación: 18 de Marzo de 2015. Conclusión: Se cumplen a cabalidad todos los objetivos propuestos en el proyecto de tesis y Se dedica a la Mantención y/o Reparación de Alumbrado Público. Trabajo # 3 TITULO: MATRIZ DE REQUISITOS LEGALES EN RIESGOS LABORALES EN UNA EMPRESA DEL SECTOR HOTELERO.
Integrantes: Ahumada Higuita Mildred Ayala Acuña Andrés Contreras Vega Larry Gonzales Agudelo Karina Hoyos Bastidas Yesly Muños Quintana Elvis.
Universidad: Fundación tecnológica Antonio Arévalo (Tecnar).
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Fecha de publicación: 19 de noviembre 2015.
Conclusión: para finalizar el presente proyecto de aula titulado elaboración de la matriz de requisitos legales en riesgos laborales en el hotel casa gloria hotel donde se muestra los anteriores decretos expuestos en el proyecto para constituir la matriz legal del hotel casa gloria y se encontró que en el hotel no tiene un programa de seguridad y salud en el trabajo, sin embargo en parte cumple con todos los requisitos legales; aunque le faltan algunas cosas como: un plan de evacuación, plan de prevención de riesgos, señalizaciones, identificación de peligros, control de riesgos entre otros, en el hotel deberá seguir trabajando para mejorar su seguridad y la de los pocos trabajadores que esta abarca.
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5.3 Marco Legal: Decreto 1072 de 2015 Art. 2.2.4.6.2. Numeral 24. Matriz legal: Es la compilación de los requisitos normativos exigibles a la empresa acorde con las actividades propias e inherentes de su actividad productiva, los cuales dan los lineamientos normativos y técnicos para desarrollar el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SGSST), el cual deberá actualizarse en la medida que sean emitidas nuevas disposiciones aplicables Art. 2.2.4.6.2. Numeral 28. Política de seguridad y salud en el trabajo: Es el compromiso de la alta dirección de una organización con la seguridad y la salud en el trabajo, expresadas formalmente, que define su alcance y compromete a toda la organización.
Artículo 2.2.4.6.5. Política de seguridad y salud en el trabajo (SST). El empleador o contratante debe establecer por escrito una política de Seguridad y Salud en el Trabajo (SST) que debe ser parte de las políticas de gestión de la empresa, con alcance sobre todos sus centros de trabajo y todos sus trabajadores, independiente de su forma de contratación o vinculación, incluyendo los contratistas y subcontratistas. Esta política debe ser comunicada al Comité Paritario o Vigía de Seguridad y Salud en el Trabajo según corresponda de conformidad con la normatividad vigente. Artículo 2.2.4.6.6. Requisitos de la política de seguridad y salud en el trabajo (SST). La Política de SST de la empresa debe entre otros, cumplir con los 18
siguientes requisitos: 1. Establecer el compromiso de la empresa hacia la implementación del SST de la empresa para la gestión de los riesgos laborales. 2. Ser específica para la empresa y apropiada para la naturaleza de sus peligros y el tamaño de la organización. 3. Ser concisa, redactada con claridad, estar fechada y firmada por el representante legal de la empresa. 4. Debe ser difundida a todos los niveles de la organización y estar accesible a todos los trabajadores y demás partes interesadas, en el lugar de trabajo; y 5. Ser revisada como mínimo una vez al año y de requerirse, actualizada acorde con los cambios tanto en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo (SST), como en la empresa. Artículo 2.2.4.6.7. Objetivos de la política de seguridad y salud en el trabajo (SST). La Política de SST de la empresa debe incluir como mínimo los siguientes objetivos sobre los cuales la organización expresa su compromiso: 1. Identificar los peligros, evaluar y valorar los riesgos y establecer los respectivos controles. 2. Proteger la seguridad y salud de todos los trabajadores, mediante la mejora continua del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST) en la empresa; y 3. Cumplir la normatividad nacional vigente aplicable en materia de riesgos laborales. Artículo 2.2.4.6.18. Objetivos del sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo SG-SST. Los objetivos deben expresarse de conformidad con la política de seguridad y salud en el trabajo establecida en la empresa y el resultado de la evaluación inicial y auditorías que se realicen. Estos objetivos deben tener en cuenta entre otros aspectos, los siguientes: 1. Ser claros, medibles, cuantificables y tener metas definidas para su cumplimiento; 2. Ser adecuados para las características, el tamaño y la actividad económica de la empresa; 3. Ser coherentes con el de plan de trabajo anual en seguridad y salud en el trabajo de acuerdo con las prioridades identificadas; 4. Ser compatibles con el cumplimiento de la normatividad vigente aplicable en materia de riesgos laborales, incluidos los estándares mínimos del Sistema de Garantía de Calidad del Sistema General de Riesgos Laborales que le apliquen; 5. Estar documentados y ser comunicados a todos los trabajadores; y 6. Ser revisados y evaluados periódicamente, mínimo una (1) vez al año y actualizados de ser necesario.
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