Ley De Convivencia Ciudadana 5c395n

LEY DE CONVIVENCIA CIUDADANA TÍTULO I DISPOSICIONES FUNDAMENTALES Objeto Artículo 1.- La presente Ley, tiene por objeto establecer y regular las normas que garantizaran una efectiva convivencia ciudadana, entre los y las habitantes del Territorio que conforman el Estado Vargas. Así mismo, esta Ley contiene la normativa relativa a la preservación de la seguridad, el orden público, el ambiente en todos sus espacios, el ornato de la ciudad, el buen estado de los bienes públicos, la libre circulación de tránsito y la utilización pacífica y armónica de las vías y espacios del Estado. Principios reguladores Artículo 2.- Esta Ley se sustenta sobre los principios de paz social, seguridad ciudadana, respeto mutuo, cooperación entre los de la sociedad, participación ciudadana, integridad, solidaridad y libre tránsito. Ámbito de aplicación Artículo 3.- Este instrumento regirá para todos los ciudadanos y ciudadanas que se encuentren en el territorio del Estado Vargas, así como para los bienes pertenecientes al Estado y todos aquellos elementos integrantes del ambiente. Autoridades competentes Artículo 4.- Serán competentes para hacer cumplir la presente Ley y aplicar las sanciones previstas en ellas, dentro del ámbito de sus atribuciones legales y en el marco de sus respectivas competencias atribuidas en la Constitución y demás Leyes de la República Bolivariana de Venezuela y del Estado Vargas: A) El Gobernador o Gobernadora del Estado. B) El Secretario o Secretaria General de Gobierno. C) El Secretario o Secretaria de Seguridad Ciudadana. D) El Presidente o Presidenta del Instituto Autónomo de Policía y Circulación del Estado Vargas y los funcionarios o funcionarias investidos o investidas de autoridad policial de dicho Instituto. E) El Alcalde o Alcaldesa dentro del ámbito territorial de su Municipio. F) Los Prefectos y Prefectas de Municipios, Jefes y Jefas Civiles de las Parroquias y los Comisarios y Comisarias de los Caseríos, dentro del ámbito Territorial de sus respectivas jurisdicciones. G) Los funcionarios y funcionarias investidos o investidas de autoridad Policial, pertenecientes a las Policías Municipales, según las competencias que le hayan sido legalmente asignadas. H) Los funcionarios y funcionarias adscritos o adscritas al Instituto Nacional de Tránsito y Transporte Terrestre, en las materias relacionadas con la circulación del tránsito y uso adecuado de las vías públicas. I) Las demás autoridades nacionales con competencia policial. Parágrafo Único: Los funcionarios y funcionarias señalados en el presente Artículo, se encuentran en la obligación de hacer cumplir la presente Ley, so pena de la aplicación de las sanciones istrativas, disciplinarias o penales a que hubieren lugar, según lo establecido en el ordenamiento jurídico vigente.

Obligaciones de autoridades y funcionarios y funcionarias públicos Artículo 5.- Todas las autoridades y funcionarios y funcionarias públicos, se encuentran en la obligación de prestar su colaboración a los funcionarios y funcionarias indicados en el Artículo 4 de la presente Ley, con el objeto de contribuir al cumplimiento de la misma. Deberes de los ciudadanos y ciudadanas Artículo 6.- Todas las personas que se encuentren en el Territorio del Estado Vargas, deberán observar y dar estricto cumplimiento a las disposiciones contenidas en esta Ley, so pena de incurrir en las sanciones istrativas previstas en la misma. Derechos ciudadanos y ciudadanas Artículo 7.- Toda persona que se encuentre en conocimiento del quebrantamiento de las disposiciones previstas en esta Ley o considere lesionados sus derechos subjetivos, en contravención a los principios que esta Ley instaura, deberá interponer formal denuncia ante las autoridades señaladas en el Artículo 4 del presente instrumento, a los fines de la aplicación de la presente Ley. Situaciones especiales Artículo 8.- En caso de situación de riesgo o emergencia, todos los ciudadanos y ciudadanas a quienes les sea requerida ayuda, por parte de los funcionarios y funcionarias competentes, según lo previsto en esta Ley, tienen la obligación de colaborar con dichas autoridades, salvo que para ello se ponga en peligro su vida, su integridad física o la de los demás habitantes del territorio del Estado. Obligación de reparación de daños Artículo 9.- El deterioro, destrucción o daño de algún bien propiedad de un particular en las circunstancias arriba aludidas, serán objeto de indemnización previo el procedimiento de Ley, por parte del organismo de adscripción del funcionario o funcionaria responsable del procedimiento. TÍTULO II INFRACCIONES Y SANCIONES ISTRATIVAS CAPÍTULO I Infracciones y Sanciones relativas a la Alteración del Orden Público Realización de necesidades fisiológicas en lugares públicos Artículo 10.- El o la que realice cualquier tipo de necesidad fisiológica en lugares públicos, será sancionado con multa de diez (10) Unidades Tributarias, o la realización de alguno de los trabajos comunitarios previstos en la presente Ley, por un lapso de treinta (30) horas. Permitir el consumo indebido de bebidas alcohólicas dentro del local comercial Artículo 11.- Los dueños o dueñas de los locales comerciales autorizados para el expendio de bebidas alcohólicas, pero no para el consumo dentro del local, que permitan indebidamente dicho consumo, serán sancionados con una multa de cien (100) Unidades Tributarias, o el cierre del local por un lapso de setenta y dos (72) horas. Ingesta de bebidas alcohólicas en lugares no destinados para ello Artículo 12.-. Toda persona que se encuentre ingiriendo cualquier tipo de bebidas alcohólicas en lugares no destinados para ello, entendiéndose por éstos, todos aquellos sitios de libre tránsito ciudadano, tales como calles, parques, avenidas, plazas, campos deportivos, así como instituciones educativas u hospitales, será sancionado con multa de diez (10) Unidades Tributarias, o la realización de alguno de los trabajos comunitarios

previstos en la presente Ley, por un período de treinta (30) horas. Parágrafo Único: El infractor o infractora que dentro del contexto de lo antes planteado, sea hallado en estado de embriaguez, será puesto a la orden del Fiscal del Ministerio Público correspondiente, para que este inicie el procedimiento por juzgamiento de faltas, conforme a la legislación penal vigente. Expendió de bebidas alcohólicas con fines de lucro sin debida licencia Artículo 13.- Quienes expendan a otros con fines de lucro y sin licencia expedida por la autoridad competente cualquier tipo de bebida alcohólica, serán sancionados con multa de treinta (30) Unidades Tributarias, o la realización de alguno de los trabajos comunitarios previstos en la presente Ley, por un período de sesenta (60) horas. Comercio sexual en lugares públicos. Artículo 14.- Se prohíbe ofrecer o realizar servicios sexuales en lugares públicos o en cualquier otro sitio, quienes sean encontrados en tal situación, serán sancionados con multas de treinta Unidades Tributarias (30 U.T.), o la realización de algunos de los trabajos comunitarios previstos en la presente Ley, por un período de sesenta (60) horas. Infracciones relativas al tránsito terrestre Artículo 15.- Cualquiera de los funcionarios y funcionarias competentes para la aplicación de ésta Ley, que observe o tenga conocimiento de la comisión de una infracción de tránsito, pondrá en aviso a la autoridad respectiva en esta materia, a los fines que inicie el correspondiente procedimiento, para el establecimiento de la responsabilidad pertinente, conforme a las disposiciones del vigente Decreto con rango y fuerza de Ley de Tránsito Terrestre y su Reglamento. Negativa del transporte público a permitir abordar a las personas de la tercera edad, personas discapacitadas y estudiantes Artículo 16.- Los conductores y conductoras de vehículos de transporte colectivo que no permitan abordar a las personas de la tercera edad, personas discapacitadas y estudiantes, serán sancionados con una multa de diez (10) Unidades Tributarias, o trabajo comunitario por un lapso de dieciséis (16) horas. Alteración del orden público Artículo 17.- Los o las que alteren de cualquier forma el recto y cabal desenvolvimiento del orden público, de forma tal, que hagan peligrar inminentemente la integridad física de las personas, así como bienes públicos o privados, o causen intimidación, e igualmente quienes realicen manifestaciones o marchas sin la debida autorización legal, serán sancionados o sancionadas con multa de treinta (30) Unidades Tributarias, o la realización de alguno de los trabajos comunitarios previstos en la presente Ley, por un período de sesenta (60) horas. Condicionamiento del paso en lugares públicos Artículo 18.- Quien condicione el paso de cualquier persona en vías o lugares públicos, exigiendo a cambio del una contraprestación de cualquier tipo, salvo los casos expresamente previstos en la Ley, será sancionado o sancionada con multa de diez (10) Unidades Tributarias, o la realización de alguno de los trabajos comunitarios previstos en la presente Ley, por un período de treinta (30) horas. Contaminación del ambiente por vehículos o motos Artículo 19.- Los conductores o conductoras de vehículos o motos, que generen contaminación atmosférica del aire o contaminación sónica, serán sancionados con multa de diez (10) Unidades Tributarias, o la realización de alguno de los trabajos comunitarios previstos en la presente Ley, por un período de treinta (30) horas. De la tenencia de animales domésticos

Artículo 20.- Los dueños o dueñas de animales domésticos se encuentran obligados u obligadas a brindarles alimentación y atención sanitaria adecuada, debiendo asimismo, facilitarles un alojamiento de acuerdo con la especie y las normas de protección animal, garantizando la ausencia de riesgos sanitarios y la inexistencia de perjuicios o molestias para sus vecinos o vecinas. Quienes posean perros guardianes en recintos privados, deberán colocar en aviso visible la existencia del mismo, siendo responsabilidad de su propietario o propietaria su vigilancia. Quienes incumplan la presente norma, serán sancionados con multa de diez (10) Unidades Tributarias, o la realización de alguno de los trabajos comunitarios previstos en la presente Ley, por un período de treinta (30) horas. Condiciones para el paseo de perros Artículo 21.- Los perros no podrán circular sueltos por las vías públicas y se encontraran provistos de cadenas con collar o correas, siendo indispensable el uso del bozal cuando se trate de aquellos cuya peligrosidad sea previsible, con ocasión a su raza o carácter. Asimismo, se prohíbe que los animales domésticos cualquiera sea su especie, realicen sus deposiciones en vías públicas, casos en los cuales sus dueños o dueñas deberán retirar los excrementos y colocarlos en el lugar idóneo al efecto. La contravención a lo establecido en éste aparte y el que antecede, será sancionado con multa de diez (10) Unidades Tributarias o la realización de alguno de los trabajos comunitarios previstos en la presente Ley, por un período de treinta (30) horas. Parágrafo Único: Queda terminantemente prohibido la tenencia de animales salvajes o no domésticos en áreas o zonas residenciales, casos en los cuales se procederá conforme a las normas relativas a la protección de la fauna silvestre, estableciendo como multa para los infractores o infractoras de la presente disposición, veinte (20) Unidades Tributarias, o la realización de alguno de los trabajos comunitarios previstos en la presente Ley, por un período de cuarenta (40) horas. Actos contrarios a la convivencia ciudadana Artículo 22.- Quien fuera de los casos establecidos en los artículos precedentes y demás Leyes de la República, moleste, dificulte, perturbe, trastorne, altere o turbe la adecuada y armoniosa convivencia ciudadana, a través de medios que ofendan el decoro o alteren la tranquilidad pública, será sancionado con multa de diez (10) Unidades Tributarias, o la realización de alguno de los trabajos comunitarios previstos en la presente Ley, por un período de treinta (30) horas. Abandono de terrenos urbanos o edificaciones sin el debido mantenimiento. Artículo 23.Todas aquellas personas que tengan propiedades en el Estado Vargas, están obligados u obligadas a realizar el mantenimiento mínimo a sus propiedades, en uso o no, para adecuar sus condiciones a la buena convivencia ciudadana y para no afectar el valor de las propiedades de sus vecinos circundantes. Este mantenimiento incluye, el corte y cuido de la vegetación, la pintura y cercado de los inmuebles y terrenos, y en general cualquier otra mejora que garantice la buena presentación de sus propiedades. Quien viole esta disposición legal, será sancionado con una multa de cincuenta (50) Unidades Tributarias, o trabajo comunitario por un lapso de veinticuatro (24) horas. CAPÍTULO II Disposiciones Comunes al Capítulo Precedente Prevención Comunitaria Artículo 24.- En todos los supuestos previstos en la presente Ley, se impondrá como sanción ria, la asistencia a un programa concientizador que guarde relación con la infracción cometida, la cual se cumplirá simultáneamente con la multa o realización del

trabajo comunitario impuesto. La charla o taller correspondiente al programa concientizador de que se trate, será dictado por funcionarios o funcionarias capacitados para tal fin, o por o miembras de la colectividad, quienes podrán participar en los mismos. En ningún caso, el Programa concientizador podrá exceder en cuanto a su duración, del lapso establecido para la realización de los trabajos comunitarios. Imposibilidad de costear la multa establecida Artículo 25.- En caso que el infractor o infractora no pueda cancelar la multa prevista, deberá realizar los trabajos comunitarios correspondientes, por el lapso establecido para la infracción concreta cometida. Reincidencia. Artículo 26.- En caso que el infractor o infractora incurra, en más de una oportunidad, en la comisión de las infracciones previstas en la presente Ley, la reincidencia dará lugar a la aplicación del doble de la multa, así como del lapso previsto para la realización de los trabajos comunitarios. Derecho a la defensa Artículo 27.- Los infractores o infractoras de la presente Ley, tendrán derecho de estar asistido por un abogado o abogada, cuando así lo requiera al momento de la aplicación de la sanción correspondiente, respetándose con esto el derecho de la defensa establecido en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. CAPÍTULO III De los Trabajos Comunitarios Definición de Trabajos Comunitarios Artículo 28.- A los efectos de la presente Ley, se entiende por trabajos comunitarios, aquellos que, con el objeto de orientar y asegurar la convivencia ciudadana, le sean impuestos a los ciudadanos o ciudadanas que resulten responsables de haber incurrido en alguna de las infracciones señaladas en este instrumento, cuando no hubieren cancelado la multa previo el dictamen de su responsabilidad, cuando acreditaren su imposibilidad material de hacerlo, o cuando hubieren incurrido en la reiteración de la comisión de las infracciones previstas en esta Ley. Enumeración de los trabajos comunitarios Artículo 29.- Son trabajos comunitarios: a) La limpieza, pintura y/o restauración de escuelas e instalaciones deportivas y demás centros educativos de carácter público del Municipio o Parroquia de este Estado, donde se haya cometido la infracción. b) La limpieza, pintura y/o restauración de plazas y lugares públicos del Municipio o Parroquia, donde se haya cometido la infracción. c) La limpieza, pintura y/o restauración de los centros de salud o unidades educativas del Municipio o Parroquia, donde se haya cometido la infracción. d) La limpieza, pintura y/o restauración de las sedes de los organismos de los cuales dependen los funcionarios y funcionarias encargados de hacer cumplir la presente Ley, señalados en el artículo 4 de este instrumento. e) La realización de actividades docentes en los centros educativos de la colectividad, dependiendo del grado de instrucción y profesión del infractor o infractora. f) Cualquier otro que, a juicio de la autoridad correspondiente, pueda contribuir con el ornato, buen mantenimiento y orden social del Municipio o Parroquia correspondiente.

TÍTULO III Del Trámite istrativo para Aplicación de Sanciones Órgano conciliador, instructor y dirimente Artículo 30.- A los efectos del conocimiento en pleno, del procedimiento istrativo para la aplicación de las sanciones previstas y sancionadas en la presente Ley, se crea la Oficina de Tramitación y Aplicación de Sanciones istrativas, adscrita a la Secretaría de Seguridad Ciudadana, quien instruirá y decidirá lo atinente a la conciliación en este tipo de procedimientos. Facultad conciliatoria Artículo 31.- En aquellos casos de infracciones donde además de la afectación de algún objeto del Estado, estén involucrados derechos e intereses de terceros, la Oficina de Tramitación y Aplicación de Sanciones istrativas procurará mediar entre los mismos, la cual consistirá en la realización de una actividad por parte del infractor o infractora que, a juicio del afectado o afectada y con la venia del órgano instructor haga cesar la afectación, suscribiéndose al efecto, un acta de acuerdo entre las partes, al efecto se citará al denunciado o denunciada o implicado o implicada en la infracción, así como también al afectado o afectada, librándose citaciones a ambos. De la misma forma, una vez habida conciliación, quien la incumpliere será sancionado o sancionada con multa de diez (10) Unidades Tributarias o el mismo número de días de trabajos comunitarios. Procedimiento por flagrancia Artículo 32.- Si el o la eventual responsable de la infracción hubiere sido sorprendido o sorprendida in fraganti, el funcionario o funcionaria actuante, lo pondrá a la orden de la Oficina de Tramitación y Aplicación de Sanciones istrativas, a fin de que, una vez escuchado este o esta y permitida su defensa, se siga el procedimiento ordinario contenido en la presente Ley. En caso de procedimientos iniciados de oficio y por denuncias, los órganos competentes para la aplicación de esta Ley, realizarán la verificación previa de la supuesta infracción cometida, mediante las diligencias necesarias para ello y una vez obtenida la materialización de elementos, que hagan presumir que en efecto se cometió la infracción, notificarán al presunto infractor o infractora, imponiéndolo del proceso que se iniciara al efecto. Posteriormente serán remitidas las actuaciones a la Oficina de Tramitación y Aplicación de Sanciones istrativas para la consecución y culminación del procedimiento. Recibidas las actuaciones, será citado el presunto infractor o infractora para el tercer día hábil siguiente, para que realice el descargo o presente alegatos de defensa a su favor o para que convenga pagar la multa. En caso de pago de la multa, el procedimiento se entiende por terminado, una vez que el infractor o infractora consigne en el expediente constancia del depósito en la cuenta bancaria respectiva. Si eligiere continuar el procedimiento se abrirá un lapso de articulación probatoria de cinco (05) días para la promoción y evacuación de las pruebas. Culminado dicho lapso, el órgano dirimente decidirá dentro de los cinco (05) días hábiles siguientes. Recursos Artículo 33.- Contra los actos istrativos que impongan multas y/o la realización de trabajos comunitarios, serán procedentes los recursos de reconsideración, jerárquico y de

revisión, en atención a lo establecido en la Ley Orgánica de Procedimiento istrativos, el recurso jerárquico será conocido por el Gobernador o Gobernadora del Estado y/o la persona que éste al efecto designe. De la misma manera, agotada que haya sido la vía istrativa, será procedente el recurso contencioso istrativo de conformidad con las Leyes aplicables. TÍTULO IV DISPOSICIÓN DE LOS FONDOS RECAUDADOS Destinos de los fondos recaudados por multa. Artículo 34.- Todos los fondos recaudados como consecuencia de la imposición de las multas descritas en el presente instrumento, pertenecerán y deberán ser enterados en las Cuentas del Tesoro de la Gobernación del Estado Vargas o de la Alcaldía del Municipio, a las cuales se encuentren adscritas las autoridades competentes que hayan actuado en los procedimientos correspondientes. De igual manera, operará en aquellos casos de otras Instituciones Nacionales con competencia en seguridad, que realicen procedimientos policiales regionales, sancionados de conformidad con esta Ley. Los montos recaudados deberán ser enterados en el Tesoro de la Gobernación o de la Alcaldía; en el caso de las Autoridades Nacionales de Tránsito, en las materias de sus competencias, se aplicarán las Leyes Nacionales correspondientes TÍTULO V COORDINACIÓN INTERINSTITUCIONAL De la debida coordinación entre los diversos organismos regionales Artículo 35.- A los efectos de la adecuada aplicación de la presente Ley, deberán establecerse los debidos mecanismos de coordinación con cada uno de los organismos policiales acantonados en el Estado, articulándose con las autoridades municipales, a los fines de identificar y determinar el ámbito y límites de las atribuciones de cada uno de ellos. Coordinación con autoridades policiales de otras jurisdicciones Artículo 36.- Las Autoridades Policiales del Estado Vargas podrán celebrar convenios de cooperación con las autoridades policiales de otras jurisdicciones Estadales o Municipales diferentes a las del Estado Vargas, a los fines de garantizar el cumplimiento de las Leyes Nacionales y Estadales, para el caso de ciudadanos o ciudadanas infractores o infractoras, que vivan fuera de la jurisdicción del Estado Vargas. TÍTULO VI DISPOSICIONES TRANSITORIAS Divulgación Artículo 37.- Es responsabilidad de los Órganos del Poder Público del Estado Vargas, diseñar y desarrollar campañas de concientización, destinadas a informar a los habitantes y visitantes, sobre el contenido y alcance de la presente Ley. Aplicación de otras sanciones Artículo 38.- Las sanciones previstas en esta Ley, no excluyen la aplicación de otras que contemplaren las Leyes y Reglamentos Nacionales y Municipales. TITULO VII

DISPOSICIONES FINALES Supletoriedad Artículo 39.- Lo no previsto en esta Ley será resuelto de conformidad con las disposiciones legales aplicables. Vigencia Artículo 40.- La presente Ley regional entrara en vigencia a partir de su publicación en la Gaceta Oficial del Estado Vargas. Dado, firmado y sellado en el Salón de Sesiones del Consejo Legislativo del Estado Vargas, a los Dieciocho (18) días del mes de Octubre del año dos mil cinco. Años 195º de la Independencia y 146º de la Federación. Leg. JUAN A. LIENDO C. Leg. NORBERTO F. LÓPEZ Presidente Vicepresidente Dr. JOSE G. BAENA C. Secretario Ejecútese y publíquese; Lic. ANTONIO RODRÍGUEZ SAN JUAN Gobernador del Estado Vargas Lic. ARNALDO MOSCOSO Secretario General de Gobierno