HIMNO NACIONAL TRADUCIDO POR LOS INDIJENA WARAO DEL ESTADOS MONAGAS (CORO) EKEI ERAJAMO SABA AURU EMO TOANAE KAJOTABU YATOMANETEAJA YAKERAJA OBONEAJA
I ¡ORITENEJISATUMA JOIKA! ARAOMATA DOKOJOTEJAE ASANA ASIBAKO EKUMO EJEROMEJEREI EBUAE TAMAJA AWAI DIOSO. DETANE TOROROAE ASIRAJA AROTU KOJI ATANEJESE KUARIKANAE II KUANA DOKOJOTAKI: ¡KAISANAMO MUANAKUNARAI! OBOJONA ORI MONUKA, INARAO JARATA JISAKA; ATAE NAJAMUTU TATAMO TAI ANONATU URIRAJA, JAJINABUARA YAKERAJA ERAJASI IMASIBUAE III AKAI ISIKO ORIAMO TANE NAJAMUTU NONAE OBOJONA ORI MONUKA INA ARAO JARATA JISABA BAJIA ATANEJESE ASIRIBIAJA KUANA DIBAKORE KARAKA ANONA IAMO NARUKITANE JA
ALMA LLANERA TRADUCIDO POR LOS INDIJENAS WARAO DEL ESTADO MONAGAS
INE JANA MANAMO AMUMIA EKU DIJAWARAINE INE JO ABANA AJISAKA ATAE WARA TUMA , ATAE TOKOYO TUMA ATAE JOKOJI...ATAE JOKOJI
MAKUARIKANAE AJAKA JAJA AKOITA DIKOWITU MORUINA EKU TIAME MAKOBE INE JAINE KOBE JIJIRAJA MONUKA EREMETA EKUMO...EREMETA EKUMO
OBONEAINE, ONAYAINE, WARAYAINE, OBONOBIAINE. TOKOYO TUMA ISIKO OBONEAJA MAOBONOTUMA AWAJIBAKA AJAJE ANERAJA ISIA INAJOJOKITANE.
INE JANA MANAMO AMUMIA EKU DIJAWARAINE INE JO ABANA AJISAKA ATAE WARATUMA ,ATAE TOKOYO TUMA ATAE JOKOJI...ATAE JOKOJI
Carpeta sin título FICHA TÉCNICA DEL PROYECTO Nombre del Proyecto: Creación del Comité de Atención y Defensa Integral de los Derechos de los Niños, Niñas y Adolescentes, en el Consejo Comunal del Sector El Mereyal, Parroquia La Pica, Municipio Maturín, Estado Monagas. Líneas estratégicas del Plan Simón Bolívar en la que se enmarca: o La Nueva Ética Socialista o La Suprema Felicidad Social o Democracia Protagónica Revolucionaria Objetivo y su vinculación con el Plan Nacional “Simón Bolívar” 20072013. OBJETIVO: Defender los Derechos de los Niños, Niñas y Adolescentes, a través de la Propuesta de la Creación del Comité de Atención y Defensa Integral de los Derechos de los Niños, Niñas y Adolescentes, en el Consejo Comunal del Sector El Mereyal, Parroquia La Pica, Municipio Maturín, Estado Monagas. VINCULACIÓN: Se vincula con las líneas estratégicas del Plan Nacional Simón Bolívar 20072013, en los siguientes aspectos: .- Con la Nueva Ética Socialista, como línea estratégica para la inclusión de las comunidades en el desarrollo, seguimiento y control de las políticas públicas; .- Con La Suprema Felicidad Social, por cuanto el proyecto tiene como punto de partida la construcción de una estructura social incluyente y el desarrollo del pueblo, en función de la justicia social, la equidad y la igualdad; y
Carpeta sin título .- Con La Democracia Protagónica Revolucionaria, manifestada a través del ejercicio de la participación protagónica y activa de la comunidad, en la elaboración, ejecución y control de políticas públicas, destinadas a dar calidad de vida a sus habitantes. Sujetos sociales o actores comunitarios del proyecto: Los habitantes del sector El Mereyal de La Pica Los estudiantes de la Universidad Bolivariana de Venezuela, Sección 09 Nocturno Los profesores asesores de las unidades curriculares Acompañamiento y Proyecto Colaboradores: Diputada Marelys Pérez La Defensoría del Pueblo Fundacomunal La Defensoría de los Derechos de la Mujer a una Vida Libre de Violencia Servicio Autónomo Municipal de Atención al Niño, Niña y Adolescente (S.A.M.A.N.N.A.) El Consejo de Protección de Niños, Niñas y Adolescentes Defensoría Rayo de Luz.
Aldea: 14, sede Universidad Bolivariana de Venezuela Sección: 09 41
Semestre: 9vno.
Nº de estudiantes:
Otros Programas de Formación de Grado Involucrados No se involucraron otros Programas de Formación de Grado, sino las diferentes Unidades Curriculares contempladas en el Programa de Formación de Grado Estudios Jurídicos, que guardan una relación directa con la Propuesta; las cuales son: .- Sociedad, Estado y Constitución
Carpeta sin título .- Análisis Sociológico del Derecho .- Complejidad Jurídica, Justicia y Diversidad .- Estado y Resolución de Conflictos .- Derechos Humanos y Modelo de Desarrollo .- Aspectos Coercitivos de la Norma Jurídica y Sanción Social .- Estado, Ciudadanía y Nacionalidad .- Exclusión Social y Grupos Vulnerables .- Derechos Humanos y Garantías Procesales .- Igualdad, Diversidad y Jurisprudencia .- Medios Alternativos de Resolución de Conflictos .- Resolución Judicial de Conflictos .- Sistemas de Protección Social .- Papel Social de la Familia .- Entre otras
Carpeta sin título Comunidad, organización o sector social con el que se realiza, número aproximado de familia o personas beneficiadas por el proyecto. El proyecto se desarrolla en la comunidad del sector Mereyal de la Pica, la cual está conformada por 96 familias, distribuidas en 200 niños, niñas y adolescentes y 164 adultos; para un total de 364 habitantes. Localización de la comunidad, organización o sector social. La comunidad está localizada en la Parroquia la Pica, Municipio Maturín del Estado Monagas, ubicada al este del Estado Monagas. Limita por el Norte con el Sector Las Malvinas, por el Sur con el Río El Salto, por el Este con Club Las Malvinas y por el Oeste con la Calle Las Flores. Formas sociales comunidad
de
organización
y
participación
popular
en
la
La comunidad está organizada, de hecho, en Consejo Comunal, actualmente gestionando su inscripción ante el Ministerio del Poder Popular Para las Comunas. Instituciones públicas involucradas en el proyecto. .- Fundacomunal del Estado Monagas. .- Consejo de Protección de Atención Niños Niñas y Adolescentes. .- Servicio Autónomo Municipal de Atención a Niños Niñas y Adolescentes (SAMANNA) .- Consejo Municipal de Protección de Niños Niñas y Adolescentes. .- Defensoría de Atención de Niños Niñas y Adolescentes (Rayo de Luz). Normas relacionadas con el proyecto.
La Primera Declaración de Derechos del Niño (1924) Declaración Universal de los Derechos Humanos (1948) Declaración de los Derechos del Niño (1959) Convención sobre los Derechos del Niño (1989)
Carpeta sin título Convención Internacional Sobre los derechos del Niño (CIDN) El Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF) Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. Ley Orgánica para la Protección de Niños, Niñas y Adolescentes. Ley Orgánica de Los Consejos Comunales Código Civil. Ley de Registro Civil. Ley para la Protección de las Familias, la Maternidad y la Paternidad. Ley Orgánica sobre el derecho de Las Mujeres a una Vida Libre de Violencia Ley para las Personas con Discapacidad Breve resumen del estado actual del proyecto. La creación del Comité de Atención y Defensa Integral de los Derechos de los Niños, Niñas y Adolescentes, es una propuesta firmemente emanada de los habitantes del sector y se encuentra en fase de desarrollo, dado que el Consejo Comunal está en proceso de legalización, el cual se viene realizando conjuntamente con los estudiantes y profesores de la Universidad Bolivariana de Venezuela, comprometidos todos en dar a conocer los problemas sociojurídicos allí presentes. En tal sentido, el equipo de trabajo conformado por los estudiantes, profesores, colaboradores e instituciones involucradas; ha venido realizando charlas, visitas periódicas, asesorías jurídicas, asambleas comunitarias, entre otras estrategias viables; que promuevan el desarrollo de políticas públicas propias, destinadas a la defensa de los Derechos de los Niños, Niñas y Adolescentes. Es importante señalar que para la conformación del Consejo Comunal, ya se logró la elección de los voceros de la Comisión Electoral Provisional, tal como lo establece el artículo 7, 2do aparte, de la Ley Orgánica de los Consejos Comunales; la cual se inscribió en la Taquilla Única del Ministerio del Poder Popular Para las Comunas, que funciona en el Instituto Nacional de Cooperación Educativa Socialista (INCES); cumpliendo así con los requisitos, para dar inicio a la conformación de los comités de trabajo, entre los cuales se propone la
Carpeta sin título Creación del Comité de Atención y Defensa Integral de los Derechos de los Niños, Niñas y Adolescentes.
Lista de estudiantes. No. Nombres y Apellidos electrónico 1 Ada Marina Ceballos de Cruz V-4.614.685 2 Alcedis Rafael Brito V-10.223.992 3 Alexander Concepción Díaz Guatarasma 4 Alexis Enrique Díaz Fernández V-6.316.029 5 Antonio Pulficio Jiménez V-2.256.952 6 Beatriz Margarita Figueroa Parejo V-12.538.659 7 Benilde Josefina Carmona de Gómez V-4.336.951 8 Carla Andreína Rojas Cortéz V-18.653.405 9 Carlos José Cavadía Farías V-9.894.291 10 Carlos Javier Requena Carrizal V-11.782.336 11 Cesar Humberto Prieto 12 Consuelo Josefina Salas V-5.398.120 13 Damarys Del Valle Astudillo V-9.864.456 14 Delia Josefina Caña de Lovera V-4.021.664 15 Danice Del Valle González V-9.900.966 16 Denny Rafael Quintero
[email protected] 18 Francia Elena Agostini Rincones V-8.445.074
Cédula
Teléfono
Correo
0416-0934659 0424-9247998 V-14.339.536 0426-8919459 0416-2896457 0414-8507226 0416-7925828 0424-9090209 0291-9160060 0416-1030140 V-5.393.475 0416-2810952 0416-2738611 0146-0128962 0424-9095743 V-5.884.490
[email protected] 0414-1915895
V-9.899.304
0416-2877064
0424-9275373
[email protected]
19 Francisco José Rangel Martínez V-14.859.617 20 Jesús Manuel Malavé Ramírez V-12.155.659 21 Jesús Anibal Velásquez
[email protected] 27 Maira Alejandra Álvarez García V-17.263.739 28 Maira Alejandra Vegas de Bonsignore V-13.814.359 29 María Exarelis Muñoz Jiménez V-8.482.061 30 Mayra Alejandra Zapata Caraucán V-14.703.838 31 Milagros Del Valle Mora Carrillo V-13.814.167 32 Milagros Del Valle Cabrera López V-14.111.660 33 Minerva Del Valle Mota Mosqueda V- 6.266.033 34 Nellys Del Carmen Cabello Urbaneja V- 8.379.566 35 Odilsa Toribia Ponce Mof V- 9.295.851 36 Raúl José García Hurtado V- 8.982.736 37 Robert Miguel Rodríguez V- 8.423.659 38 Ronald Francisco Páez Mustiola V- 3.247.715 39 Wilfredo Rafael Chaló Barreto V-10.305.295 40 Yasmily Coromoto Henríquez AndradesV- 9.899.160
0424-9140206 0416-1903296 V-5.396.441 V-9.893.548 0426-6889884 0416-3951290 0414-7666445 V-6.530.004 0424-9178386 0424-9072582 0416-2868627 0416-3077189 0424-9633814 0416-3846705 0416-4982282 0416-3975127 0412-0899967 0416-9897829 0426-9985665 0412-8777679 0424-9597085 0416-6885266
[email protected]
Lista de de la comunidad que participan directamente en el proyecto. Nombre y Apellidos
Cédula Teléfono
Elizabeth Urbáez V-12.729.473 Nancy Acosta Herrera
[email protected] Nubia Guerra V-14.538.455
Correo electrónico 0412-1814807 6.094.356 0416-4850760 0412-8399677
Datos de los docentes de proyecto acompañamiento y voceros de SNOI de la sección Unidad Curricular: Proyecto Nombre y Apellidos Profa. Tania Salazar V-14.939814 7633887
Cédula Correo electrónico Teléfono
[email protected] 0414-
Unidad Curricular: Acompañamiento Nombre y Apellidos
Cédula Correo electrónico Teléfono Prof. Jorge Peinero V-11.341.234
[email protected]
Cédula
Correo
[email protected] 0416V-5.396.441 0424-9374248
Maira Álvarez 9178386 Minerva Mota 4982282
V-17.263.739
[email protected]
0424-
V- 6.266.033
[email protected]
0416-
INTRODUCCIÓN En las civilizaciones antiguas los niños eran considerados como adultos pequeños, sometidos a entrenamientos militares e incluso se permitía de forma obligatoria que los padres dieran muerte a los niños que nacieran con defectos físicos, porque no podían cumplir la misión de utilidad social; así lo estipulaba la Ley de las XII Tablas, entre otras leyes, que en muchos casos les negaba el a la escolaridad y al juego, por el hecho de pertenecer a las clases sociales más bajas de la época. En otras palabras, no tenían características propias, aún cuando sólo estaban protegidos por sus padres. Frente a esta situación, en 1879, surge la idea científica, jurídica, social y pedagógica, para que circule en algunos medios de comunicación la necesidad de difundir y promulgar los Derechos del Niño; concretándose en el año 1924 un ambiente receptivo para la legalización de “La Primera Declaración de Derechos del Niño”; en la cual se estableció como norma que “El niño es lo mejor que tiene la humanidad”. Por esta razón, se debe reconocer al Niño como Sujeto de Derecho, y el Estado estaba obligado a la Protección de los Infantes y Menores. En 1948, las Naciones Unidas aprobó la “Declaración Universal de los Derechos Humanos” que incluía de forma implícita los derechos del niño. Dentro de este marco jurídico-social, también aprueba, en el año 1959, la “Declaración de los Derechos del Niño”; que obligaba al Estado a brindar a los niños una protección especial. Esto dio como resultado que el día 20 de noviembre del año 1989, se firme la “Convención sobre los Derechos del Niño”. Con esta declaración se reconoce por primera vez a los Niños y Niñas, y se toma esta fecha como referencia para celebrar El Día Universal de la Infancia. A partir de la promulgación de la Convención Internacional sobre los Derechos del Niño (CIDN), los países vienen adoptando principios y medidas especiales en el sistema jurídico para reconocer, incorporar y defender el nivel constitucional que consagra la protección de los Derechos, Garantías y Deberes de los Niños, Niñas y Adolescentes. Al hacer énfasis en esta Convención, se puede señalar, sin equívocos, que se reformuló en materia definitiva las relaciones entre la Infancia y la Ley, por cuanto se reconoce a los Niños y Adolescentes como personas en desarrollo, con derechos y responsabilidades inherentes a todos los seres humanos.
El Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF), apegado a esta legislación, promueve el Protocolo Facultativo de la Convención sobre los Derechos del Niño y el “Protocolo Facultativo de la Convención sobre los Derechos del Niño”. En Venezuela, durante mucho tiempo se tuvo un paradigma equivocado acerca de la defensa y protección de los derechos del Niño, Niña y Adolescente. Es a partir de 1998, cuando se empieza un modelo de transformación humanista; derogando la Ley Tutelar del Menor de 1980; y originándose así el cambio en la condición del Niño y del Adolescente. En tal sentido, se ratifica la Convención Internacional sobre los Derechos del Niño (CIDN); y se aprueba, en 1998, la Ley Orgánica para la Protección del Niño y del Adolescente. Luego, en el año 2007 se decreta la Ley Orgánica para la Protección de Niños y Adolescentes; y en el año 2009 se promulga la Ley Orgánica para la Protección de Niños, Niñas y Adolescentes. La vulnerabilidad a la cual se enfrenta diariamente los Niños, Niñas y Adolescentes de las barriadas populares, puede ser debido al modelo de vida que llevan, carencias, exceso de autoridad de los padres, que se convierten en maltratos; lo que crea la necesidad que el Estado invierta en políticas públicas destinadas a la protección y defensa de sus derechos. En este sentido, el proyecto va dirigido a la participación y protagonismo de la comunidad, para la creación del Comité de Atención y Defensa Integral de los Derechos de los Niños, Niñas y Adolescentes; que podría ser una alternativa para su protección jurídica, que como sabio centinela velará por el desarrollo armonioso y saludable para los Niños, Niñas y Adolescentes de la comunidad El Mereyal de La Pica.
DESCRIPCIÓN GENERAL DEL PROYECTO El proyecto se desarrolla en la comunidad del sector Mereyal de la Pica, la cual se encuentra en proceso de organización como Consejo Comunal, según lo establecido en la nueva Ley Orgánica de los Consejos Comunales. De acuerdo al censo realizado por los habitantes del sector, profesores y estudiantes del Programa de Formación de Grado Estudios Jurídicos; se pudo determinar que esta comunidad se encuentra conformada por 96 familias, distribuidas en 200 niños, niñas y adolescentes y 164 adultos; para un total de 364 habitantes. La comunidad del sector El Mereyal de la Pica, está localizada en la Parroquia la Pica, Municipio Maturín del Estado Monagas, ubicada al este del Estado Monagas. Limita: o o o o
Por el Norte: con el Sector Las Malvinas Por el Sur: con el Río El Salto Por el Este: con el Club Las Malvinas y por el Oeste: con la Calle Las Flores.
Dentro de los sujetos sociales involucrados en el desarrollo de la Propuesta, se encuentran: o Los habitantes del sector o Los estudiantes de la Universidad Bolivariana de Venezuela, Sección 09 Nocturno o Los profesores asesores de las unidades curriculares Acompañamiento y Proyecto o y todas las personas que con su colaboración hicieron posible la construcción de esta Propuesta, entre los que se pueden mencionar:
La Diputada Marelys Pérez La Defensoría del Pueblo Fundacomunal
La Defensoría de los Derechos de la Mujer a una Vida Libre de Violencia El Servicio Autónomo Municipal de Atención al Niño Niña y Adolescente (S.A.M.A.N.N.A.) El Consejo de Protección de Niños, Niñas y Adolescentes y La Defensoría Rayito de Luz
La comunidad en la que se desarrolló este proyecto, en un principio fue medianamente receptiva con el grupo de estudiantes que a bien tuvo la iniciativa de trabajar y abocarse a situaciones presentes en la misma; esto, debido a la apatía en la que se encontraban, por la falta de asistencia y exclusión de la que habían sido objeto, por parte de los es o ejecutores de los planes gubernamentales anteriores. El reto inicial era lograr la organización de la comunidad, para que conocieran de la intención de los estudiantes de desarrollar para sus habitantes, un proyecto que buscara soluciones estructurales a la problemática social en la que se encontraban inmersos; que si bien era conocido por todos, no era menos cierto que carecían de instrumentos organizativos para atacar la situación que los afectaba. Por ello se les plantea como primera acción la conformación del Consejo Comunal, propuesta que los motivó a comenzar a gestionar acciones en función de su organización, que sería el inicio de una nueva etapa, donde ellos empezaron a accionar el protagonismo de una comunidad que aun no había despertado frente a la participación ciudadana y el ejercicio de su derechos, como lo establece la constitución en sus artículos 55, 62, 70, 168 y 182; integrándose de manera directa en la búsqueda de un cambio social, que los llevará al logro de la conformación de una organización social, que los faculte para participar en los planes y gozar de todos esos beneficios que el Estado ofrece a los ciudadanos. Las ideas anteriormente expuestas, son las que propiciaron la organización que ha alcanzado la comunidad, donde la contribución de los estudiantes del Programa de Formación de Grado Estudios Jurídicos, brindaron asesorías jurídicas, charlas, actividades socio-jurídicas, entre otras. Esto ayudó al nacimiento de un liderazgo comunal, que rompió la falta de comunicación y de consenso, la apatía, desorganización y el escepticismo; dando paso a la conformación de una organización, donde confluye la participación activa y protagónica de sus habitantes; haciendo uso de su gran potencial humano y ganado para la idea de la construcción de una sociedad corresponsable en la ejecución de políticas públicas, destinadas a brindar calidad de vida a sus habitantes, dándose una reconciliación entre las ideas y la realidad, y de esta manera relacionar el pensamiento y la acción. Todo esto, dirigido específicamente al trabajo por la Defensa y Protección de los Derechos de los
Niños Niñas y Adolescentes. Es allí donde se resalta la importancia que tiene para ellos los Proyectos Comunitarios de la Universidad Bolivariana de Venezuela, que les ayude en el ejercicio de la identificación, planificación, ejecución y evaluación, de las problemáticas presentes en su comunidad, a través de un diagnóstico, y partiendo desde la práctica de sus experiencias y las reflexiones de convivencia vecinal.
Contexto en el cual se desarrolla el proyecto: social, histórico, demográfico, económico, cultural, y político de la comunidad, sector u organización social. El contexto socio-histórico en el cual se desarrolló el proyecto, se trata de una comunidad compuesta mayormente por ranchos, carente de calidad en sus servicios básicos; esto, debido a la falta de asistencia oportuna del Estado y al hecho de que ellos fueron ocupando los espacios de manera no planificada, ya que el crecimiento demográfico del sector es producto de una invasión que se ha venido haciendo desde hace veinte (20) años, a lo que en un principio eran unos terrenos baldíos, donde se encontraban sembradas muchas matas de Merey (De ahí su nombre “El Mereyal”). La comunidad está conformada por noventa y seis (96) familias, en su mayoría de bajos recursos económicos, compuestas por trescientas setenta y cuatro (364) personas y que, según los datos arrojados por los instrumentos investigativos aplicados, sus habitantes adultos son ¿?% profesionales, ¿?% con ocupaciones estables, ¿?% con ocupaciones eventuales y ¿?% desempleados. De la población infantil hasta adolescentes, un ¿?% está escolarizada en escuelas y liceos cercanos, ¿?% en escuelas y liceos lejanos y un ¿?% no están escolarizados. El nivel cultural de los habitantes del sector, es proporcional al nivel de ocupación, tanto de adultos como de menores y adolescentes. Por lo que existe un significativo número de personas, cuyas conductas reflejan la pérdida de valores y principios, y eso no les permite ejercer cabalmente el rol de ciudadanos con derechos y deberes. Lo paradójico es, que esas mismas personas son poseedores de unas capacidades histriónicas y de unas virtudes que, por razones ajenas a ellos, en la mayoría de los casos, no han podido ser explotadas. Es justo allí donde hace falta la coordinación de políticas públicas, destinadas a reforzar los conocimientos, a elevar los valores y a enaltecer las potencialidades que todos y cada uno de los habitantes del sector, posee. Para la llegada de los estudiantes del Programa de Formación de Grado Estudios Jurídicos a la comunidad, ésta se encontraba sumida en el desinterés para la organización comunitaria, ya que lo habían intentado varias veces y, por
alguna razón, se deshacía la organización y volvían a quedar en cero. Pero la presencia de los estudiantes les permitió conocer el contexto social planteado por el Proyecto de País establecido en la Carta Magna, que les permitiría la transformación y el cambio que requería la comunidad, y así lo asumieron, para ejercer su participación protagónica a través de su organización como Consejo Comunal, concebido como un mecanismo para generar y gestionar políticas públicas que beneficien a la comunidad y satisfacer las necesidades prioritarias. El proyecto planteado está vinculado al desarrollo político y social de la nación, para lo cual se tiene en cuenta la implementación de metodologías y políticas, destinadas a lograr la participación protagónica de la comunidad en la generación de sus propios beneficios, ceñidos a las estrategias planteadas por el gobierno nacional en la promulgación de leyes con carácter socialista y en la ejecución de planes y proyectos dirigidos a la solución de las carencias presentes en las comunidades más desposeídas, así como en el Plan Nacional Simón Bolívar, en el cual se abordan temas como La Nueva Ética Socialista, La Suprema Felicidad Social y La Democracia Protagónica Revolucionaria, entre otras áreas estratégicas para el desarrollo de un proyecto que garantice la factibilidad y sustentabilidad del mismo. La Nueva Ética Socialista es una línea estratégica para la inclusión de las comunidades en el desarrollo, seguimiento y control de las políticas públicas, que tiene como propósito refundar los valores del nuevo ciudadano que requiere el nuevo proyecto de país, desde una corriente humanista, para fortalecer el desarrollo armónico de la convivencia ciudadana en el logro de la igualdad y la equidad; donde el capitalismo deje de tener dominio de la sociedad, para que sea el socialismo el sistema predominante en los espacios sociales; deslastrándose de la visión mercantilista y egoísta que ha dominado el pensamiento de las comunidades, pueblos y organizaciones sociales, a quienes el Estado busca bridar la Suprema Felicidad Social, por cuanto la misma tiene como punto de partida la construcción de una estructura social incluyente y el desarrollo de los pueblos, con el apoyo del gobierno; brindando bienestar de manera equitativa y justa, con igualdad y equidad; para el desarrollo del proyecto socialista, que orienta a esta nueva visión de Estado, haciendo mayor énfasis en los grupos vulnerables, por ser ellos los más débiles y susceptibles de que les sea irrespetado el disfrute de sus derechos, pero que ellos a través
del ejercicio de la participación popular, haciendo uso del protagonismo que es propio de la democracia participativa; ejercen la corresponsabilidad social desde la participación protagónica y activa de las comunidades.
PLAN DE ACCIÓN ACTIVIDADES
RESPONSABLES RECURSOS Estudiantes Maidy Convocatoria a la Ramos, Delia Caña y o directo comunidad. Damarys Astudillo o e identificación Estudiantes, profesora Conocimientos, de estudiantes, y comunidad asamblea profesora y comunidad. Encuesta, Aplicación de encuesta Estudiantes estudiantes, comunidad Estudiantes, profesora Conocimientos, Asamblea y comunidad asamblea Conocimientos, Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, Ley Charlas inductivas Estudiantes, profesora Orgánica del acerca de participación y comunidad Poder Público ciudadana Municipal y Ley de los Consejos Locales de Planificación pública. Conocimientos Y Conocimientos generales Estudiantes, profesora material acerca de conformación y comunidad aportado por de Consejos Comunales MINPADES Misión Mercal, Estudiantes Y Jornada de MERCAL cuerpo policial, profesora estudiantes Celebración Día del Niño Estudiantes, profesora Apoyo en y comunidad instituciones, aportes
FECHA 11/11/2005
13/11/2005
10/12/2005 05/02/2006
19/02/2006
25/06/2006
02/07/2006 16/07/2006
económicos de los estudiantes, aportes materiales de la comunidad, estudiantes.
PLANTEAMIENTO DE LA PROBLEMÁTICA ABORDADA En Venezuela, los factores sociales que han impactado de manera directa en el grupo familiar, son producto de elementos externos, como analfabetismo, alcoholismo en adolescentes, que alcanza un 39%; promiscuidad, desvío de conductas, infancia abandonada, pobreza extrema, embarazo en adolecentes con un elevado porcentaje. Todo esto acompañado de alto desempleo, bajo salario y alto costo de la vida; golpeando estos factores al núcleo familiar. Estas condiciones sociales equívocas, propician que se violen los derechos de los niños, niñas y adolecentes y que sean objeto de la falta de atención, desnutrición, mendicidad, y a ser explotados económicamente, exclusión, discriminación de género, lo cual es contrario a lo establecido en la Convención sobre los Derechos del Niño, en su Artículo 27, la cual expresa: “Los Estados Partes reconocen el derecho de todo niño a un nivel de vida adecuado para su desarrollo físico, mental, espiritual, moral y social…” Toda persona tiene derechos, ya sean adultos, niños, niñas o adolecentes; la gran diferencia es que los adultos tienen la capacidad de defenderlos y exigir que se les cumplan, a diferencia de los niños, quienes necesitan de los adultos para que sus derechos les sean reconocidos, en lo cual el Estado es garante que esos derechos se cumplan, ofreciendo protección al ciudadano, al grupo primario y por ende a los niños, niñas y adolescentes; quienes son los ciudadanos de hoy, mañana y el futuro; y su protección, atención, formación y educación, harán de ellos los hombres y mujeres que impulsarán el desarrollo del país. Como lo establece el Artículo 78 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. “Los niños, niñas y adolescentes, son sujetos plenos de derecho y estarán protegidos por la legislación, órganos y tribunales especializados los cuales respetarán, garantizarán y desarrollarán los contenidos de esta Constitución, la Convención Sobre Los Derechos Del Nino y demás tratados internacionales que en esta materia haya suscrito y ratificado la República…” El Estado Monagas no escapa a las diferentes situaciones que vive la población que conforman los niños, niñas y adolecentes quienes por pertenecer
a los grupos vulnerables son susceptibles de diferentes situaciones, entre las que se puede mencionar el elevado índice de embarazos en adolescentes con edades comprendidas entre 11 y 17años, caracterizándolo como el principal Estado que presenta esta problemática y, en consecuencia, también es objeto de otras incidencias sociales como el maltrato, abandono, deserción escolar, incursión en los vicios, que desencadenan la iniciación sexual temprana, drogadicción y todos aquellos actos delictivos que afectan a nuestra población juvenil y que requieren mayor control por parte del hogar. En la Parroquia La Pica del municipio Maturín, específicamente en el sector “El Mereyal”, los estudiantes del Programa de Formación de Grado de Estudios Jurídicos, de la Universidad Bolivariana de Venezuela, sede Monagas, darán inicio a la investigación sobre las problemáticas jurídicas presentes en el mencionado sector, acerca de la defensa integral de los derechos de los niños, niñas y adolescentes que allí habitan, en virtud de las reiteradas violaciones de sus derechos, en cuanto a la educación, la salud, la recreación, entre otros. Cabe destacar que esta problemática no es intencional por parte de sus representantes, sino que se da como consecuencia de la pérdida progresiva de sus valores; el bajo nivel de escolaridad, los escasos recursos económicos y la falta de empleos que brinden seguridad social para que se dé cumplimento a lo que establece el Artículo 27 de la Convención de los Derechos del Niño, en su aparte 2, el cual expresa: “los padres u otras personas encargadas del niño, les incumbe la responsabilidad primordial de proporcionar, dentro de sus posibilidades y medios económicos, las condiciones de vida que sean necesarias para el desarrollo del niño…” Es por ello que al plantearse esta situación, surge la necesidad de proponer la creación del Comité de Defensa de los Derechos del Niño, Niña y Adolescente, conjuntamente con el Consejo Comunal, en función de garantizar el respeto que tiene esta población, a través de los cuales se asegura el goce efectivo de los derechos y garantías y el cumplimiento de los deberes establecidos en las leyes con directrices en base a políticas públicas, derechos humanos y cultura de ciudadanía, a la que tienen derecho los niños, niñas y adolescentes contenido en la Ley Orgánica para la Protección de Niños, Niñas y Adolescentes.
JUSTIFICACIÓN En la República Bolivariana de Venezuela, desde la aprobación de la Constitución de 1999, se ha implementado la participación protagónica de la población, en la gestión de las políticas públicas, así como la cohesión y articulación entre las comunidades y los entes constituidos; para juntos procurar la superación de las carencias hoy presentes en ellas y así lograr calidad de vida en sus habitantes. Es así como, al crearse la Universidad Bolivariana de Venezuela, mediante decreto Presidencial Nº 2.517, de fecha 18 de julio de 2003; concebida como un instrumento político-social, para la incorporación de la población excluida al sistema educativo de la nación, y su capacitación en las distintas áreas, necesarias para la concreción del Proyecto de País establecido en la Carta Magna; se plantea la diseminación de los alumnos cursantes de los distintos Programas de Formación de Grados, dictados en la Casa de los Saberes, en las comunidades de la República, para la puesta en práctica del modelo de investigación denominado Investigación Acción Participación (IAP); que brinde a los alumnos la oportunidad de conocer las realidades sociales que vive la población venezolana, y así ubicar los conocimientos adquiridos, en la práctica real; para la búsqueda de su implementación en el desarrollo de políticas públicas, que vengan a beneficiar a las comunidades. Esta práctica, es cónsona con las líneas estratégicas establecidas en el Proyecto Nacional Simón Bolívar, Primer Plan Socialista, Desarrollo Económico y Social de la Nación 2007-2013; de la siguiente manera: .- La Nueva Ética Socialista, plasmada en la inclusión de las comunidades, desasistidas en su mayoría, y su incorporación al planteamiento, desarrollo, seguimiento y control de las políticas públicas; de la mano con la Universidad Bolivariana de Venezuela, como instrumento del Estado que coadyuva a la generación recíproca de conocimientos, y se sirven de apoyo mutuo para la consecución de las metas propuestas. .- La Suprema Felicidad Social, que es lo que se busca como resultado de la implementación de la Investigación Acción Participación y, luego de analizar,
junto con la comunidad, el problema coyuntural que les aqueja; que no es otro que la falta de atención en el desarrollo físico, intelectual y moral de los nuevos ciudadanos. Es este, pues, el punto fundamental que los habitantes del sector El Mereyal, proponen abordar, con miras a lograr generaciones sanas intelectual y moralmente; preparadas para asumir el rol de apalancamiento en el desarrollo del sector y la defensa de los derechos de todos. .- La Democracia Protagónica Revolucionaria, manifestada en el hecho de que la comunidad, en pleno uso de sus facultades mentales y en el ejercicio de su derecho a la participación en la elaboración, desarrollo y control de las políticas públicas; como lo establece la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela en sus artículos 62 y 70; toma las decisiones en consenso, por voto mayoritario, en asambleas de ciudadanos y ciudadanas. Es así como, identificados plenamente con el Proyecto de País planteado en la Carta Magna; los habitantes del sector El Mereyal de La Pica, asumen su papel protagónico de participación activa, de la mano con los entes constituidos, para lograr superar las carencias hoy presentes y dar calidad de vida a su comunidad. En tal sentido, los estudiantes de la Sección 9 del Programa de Formación de Grado de Estudios Jurídicos, de la Universidad Bolivariana de Venezuela, Eje Monagas, Aldea 14; han hecho el trabajo de orientadores y asesores a la comunidad de El Mereyal de La Pica, para la CREACIÓN DEL COMITÉ DE DEFENSA INTEGRAL DE LOS DERECHOS DE LOS NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES, EN SU CONSEJO COMUNAL, que les sirva como base jurídica para la implementación de políticas públicas destinadas a tal fin.
OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN Objetivo General: Fomentar la Defensa, Protección y Defensa Integral de Niños, Niñas y Adolescentes, de la Comunidad El Mereyal de La Pica. Objetivos específicos: Diagnosticar la situación jurídica y social de la comunidad El Mereyal. Determinar la problemática específica de la vulnerabilidad de los Derechos de los Niños, Niñas y Adolescentes, de la comunidad El Mereyal. Identificar factores que puedan incidir en la problemática que afecta la protección de los Niños, Niñas y Adolescentes. Incentivar la Creación del Comité de Atención y Defensa Integral, de los Derechos de los Niños, Niñas y Adolescentes, en el Consejo Comunal El Mereyal de La Pica. Vincular a la comunidad con las Instituciones que protegen los Derechos de los Niños, Niñas y Adolescentes.
METAS PROPUESTAS Plantear la creación de medios de protección a la niñez y adolescencia del sector El Mereyal de La Pica, de todas las formas de maltrato, violencia, abuso y la deserción escolar. Proponer la creación de un sistema de recolección de datos en la comunidad, sobre el maltrato y abuso a la niñez y deserción escolar. Proponer la implementación de un sistema de atención y prevención del maltrato y abuso a los niños, niñas y adolescentes, a nivel comunitario, con la participación y coordinación de las instituciones públicas y privadas involucradas en la atención directa de la niñez y adolescencia. Incentivar la generación de programas de atención y apoyo a las familias, para la protección integral a la niñez y adolescencia del maltrato, abuso y violencia y con programas de apoyo para su reinserción familiar, escolar y comunitaria. Realizar campañas de sensibilización y programas de comunicación, para la protección de los derechos de los Niños, Niñas y Adolescentes. Sugerir la implementación de registros de atención y apoyo a la familia. Incentivar la creación de programas educativos, destinados a la protección de los niños, niñas y adolescentes. Crear y fortalecer programas de capacitación al Comité de Atención y Defensa Integral, de los Derechos de los Niños, Niñas y Adolescentes, en el Consejo Comunal El Mereyal de La Pica, para la atención integral y especializada de los Niños, Niñas y Adolescentes. Coadyuvar en la creación de un programa de ayuda infantil, que preste ayuda psicológica a todas y todos los destinatarios de este programa, que
pasan la mayor parte del tiempo desasistidos por sus padres, madres, representantes o responsables. Cooperar con el Comité de Atención y Defensa Integral, de los Derechos de los Niños, Niñas y Adolescentes, en el Consejo Comunal El Mereyal de La Pica, para incentivar a los niños, niñas y adolecentes, a participar en eventos culturales y educativos entre otros.
SISTEMATIZACIÓN DE EXPERIENCIAS Y EVALUACIÓN DEL PROCESO En Venezuela se vienen desarrollando, canales y medios por parte del estado tendentes a lograr la colaboración efectiva de los ciudadanos para que activamente participen en todos los ámbitos y escenarios públicos, sean estos sociales, políticos, jurídicos, educativos y económicos , entre otros, con la finalidad de cristalizar uno de los ideales consagrados en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela: la participación ciudadana, a través de un llamamiento continuo y permanente de participación ciudadana. Que esta carta magna evoca, siendo ésta la principal característica de la nueva democracia que se está construyendo colectivamente con todos los venezolanos y las venezolanas. Sobre la base de esta afirmación se desprende que la Universidad Bolivariana de Venezuela nace con el fin de formar ciudadanos y ciudadanas profesionales comprometidos y comprometidas con la transformación integral de la población, verdaderos cuadros políticos formados en las diferentes áreas del saber, protagonistas en la construcción de la Venezuela posible que soñó el Libertador. De allí, que el Documento Rector de esta casa de estudios vincula los Programas socio-académico, los Programas de Formación de Grado y las Unidades Curriculares; todo ello con estrecha relación. Al respecto el área de Proyecto se constituye en vía estratégica para lograr la integración de saberes entre la Universidad y las Comunidades. Es decir, que la comunidad sea la Universidad y la Universidad sea la comunidad. PRIMER AÑO: Proyecto: Análisis Social de Justicia; (Trayecto I, Tramo I, II Y III). Metodología utilizada: La Investigación Acción Participación (I.A.P.) Para abordar el esquema de la sistematización es necesario recordar que durante el inicio de las actividades en el año 2005 y muy buena parte de los años subsiguientes nos encontrábamos en una disyuntiva de la forma y lineamientos a seguir en cuanto a la utilización de la metodología para el proyecto que nos planteamos debido al carácter innovador como reto en función de un nuevo paradigma en el modelo educativo.
En el primer recorrido casa por casa se observó el abandono y exclusión de los ciudadanos y ciudadanas de las políticas gubernamentales y la falta de instrumentos efectivos que propiciaran la participación y organización popular con la finalidad de construir los conocimiento en la búsqueda de la superación de la problemática existente, asumiendo compromisos colectivos de participación protagónica de sus habitantes, en la apropiación de soluciones a las necesidades que aquejan a la comunidad que conduzca a garantizar la mayor felicidad posible. Los estudiantes nos incorporamos a la comunidad e hicimos un o directo con sus habitantes obteniendo así la información que permitió hacer un diagnóstico comunitario del sector, necesario para enfocar nuestro esfuerzo y facilitarles el conocimiento de los instrumentos legales vigentes para que ellos puedan alcanzar la superación de sus verdaderas necesidades. El método Investigación Acción Participativa nos dio una nueva visión en cuanto a la realidad social que nos llevó a la valoración de la carencia en los servicios básicos de urbanismo como son: Electricidad, aguas servidas, agua potable, aseo urbano, asfaltado y deficiencia en el área habitacional. SEGUNDO AÑO: Proyecto II. Estado, Derecho y Democracia. Metodología: Análisis Coyuntural. Conociendo la realidad social de la comunidad, se estudió la problemática integral en sus aspectos sociales, económicos, políticos, culturales y jurídicos, motivándole a la organización en Consejo Comunal para generar la nueva arquitectura política como instancia para la participación popular en la acción corresponsable de transformación de la concepción y gestión pública. Bajo esta perspectiva se les plantea apoyarlos para la conformación del Consejo Comunal, dándoles orientaciones concretas en cuanto al conocimiento de las leyes , las instituciones que regulan la actuación del poder popular, mediante inducciones, charlas y foros y programas socio alimentarios , tendentes a la motivación, interacción y participación de la comunidad como mecanismo de acercamiento, para romper la apatía que los mantenía separados; logrando con éxito esta estrategia, decidimos avanzar junto con la comunidad en la conformación del Consejo Comunal.
Dentro de este ámbito, el diagnostico participativo de la comunidad El Mereyal de la Pica, se realiza con la finalidad de hacer un análisis del avance en la conformación del Consejo Comunal y fortalecer la participación espontánea de la comunidad para la toma de decisiones en asambleas de ciudadanos y ciudadanas, tomando en cuenta lo establecido en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, la Ley Orgánica del Poder Publico Municipal y la Ley de los Consejos Comunales, con el fin de avanzar hacia la organización popular y la consolidación social del sector: Para cumplir con este objetivo se plantea continuar con charlas concientizadoras para que se reúnan en asamblea y continúen impulsando el Consejo Comunal. En cuanto a la evaluación de la experiencia se aprecia entusiasmo, ánimo, en la participación colectiva; esto se evidencia en la convocatoria y la participación de nuevos actores de la comunidad implementándose trabajos en equipos. TERCER AÑO: Proyecto III: Ciudadanía e Igualdad Social METODOLOGIA: Hermenéutica La aplicación de estas herramientas permite la interpretación de la realidad y de la información obtenida y al mismo tiempo, la mejor aplicación de las Leyes que correspondan a las diferentes situaciones que se presentan en la comunidad, con la fortaleza de conocimiento colectivo en la implementación de estos instrumentos. En este sentido, se valora la situación de los Niños, Niñas y Adolescentes en la comunidad, por ser el sector más vulnerable de la población cuyos derechos son constantemente violados. Decidimos proponerle al Consejo Comunal la creación de una mesa que gestionara propuestas para la solución de la problemática abordada para la protección de estos niños, niñas y adolescentes , como un derecho humano establecido en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela recogidos en los Artículos del 75 al 79 y los artículos del 1 al 10 de la Ley Orgánica para la Protección de Niños Niñas y Adolescentes (LOPNNA) para transformar la realidad que aqueja a la población
infantil vulnerable al mal trato , como la desnutrición ,la deserción escolar, el embarazo precoz y alejarlos de los vicios , de droga , prostitución , alcoholismo. Propuesta que se decidió favorablemente en asamblea de ciudadanos y ciudadanas, la cual motivó la elaboración del proyecto de los estudiantes. En esta área tan delicada de los Derechos Humanos. CUARTO AÑO: JUSTICIA COMUNITARIA; Elaboración y Evaluación del Proyecto, mediante asesoría directa y tutelada. Con el conocimiento adquirido en el aula de clase, los estudiantes como conocedores del derecho y futuros abogados, nos proponemos jurídicamente asesorar y guiar, al Consejo Comunal para la creación de la comité Integral para la Protección de los Niños, Niñas y Adolescentes, lo que sería una innovación producto de la realidad de la comunidad. Esta decisión se constituye en un reto para los estudiantes por cuanto, en materia de infancia y adolescencia, el paradigma tutelar, tan promovido e inculturado en la sociedad, ha sido superado por el de protección, esto requiere de la construcción de estrategias que permitan la sensibilización de padres maestros y todos los adultos significantes para la aplicación de la ley, no sólo de manera punitiva, sino básicamente preventiva. Por lo que se hace necesaria la vinculación con las escuelas (Mesa de educación), las familias, y todas las instituciones que hacen vida en la comunidad para presentarles esta nueva visión de la infancia.
CONCLUSIONES Es importante que las comunidades conformen el comité para la protección y defensa de los derechos de niños, niñas y adolescentes, para que estos velen por los derechos de ellos y así formar los ciudadanos que necesita el país, como es un ser con potencial creativo, respeto por la vida, espiritual, tolerante, cooperativo, valorador del bien común, equitativo y con sentido de patria. La comunidad El Mereyal de la Pica, a pesar de los diferentes problemas que presenta, esta dispuesta a los cambios, lo cual se evidencia en la participación de sus habitantes en las diferentes actividades organizadas conjuntamente con los estudiantes y profesores de la asignatura Proyecto y Acompañamiento de del PFGEJ de la UBV. En el cumplimiento de los diferentes tramos que contempla la asignatura de Proyecto, se pudo dar orientación, formas de organización, así como también solución a diferentes situaciones problemáticas, presentadas por de esta comunidad. La convivencia con los de la comunidad El Mereyal de la Pica, fue propicia para reforzar valores de solidaridad, humanidad, compañerismo y de justicia, entre Profesores, estudiantes y habitantes de la comunidad. La Democracia Protagónica y Revolucionaria mencionada en al tercera directriz del Plan Nacional Simón Bolívar, se logrará cuando el nuevo ciudadano que se busca formar, tenga conciencia de sus derechos y responsabilidades, que le permitan la participación activa y comprometida a manera de transformar la sociedad a fin de lograr una mejor calidad de vida.
RECOMENDACIONES Consolidar la organización social de las comunidades, para transformar las debilidades individuales en fuerza colectiva, en el sentido de garantizar la participación protagónica en la solución de los problemas comunitarios. Establecer la integralidad de los programas de Gestión Ambiental, Gestión Social y otros de la Universidad Bolivariana de Venezuela, a fin de hacer estudios interdisciplinarios que fortalezcan la solución de los problemas que puedan afectar a las diferentes comunidades del país. Que la Universidad Bolivariana de Venezuela y otras instituciones comprometidas con el proceso liberador, como es el socialismo del siglo XXI, den seguimiento y ejecución a las diferentes propuestas presentadas por los cursantes de los diferentes programas de estudios. A la Universidad Bolivariana de Venezuela, sugerimos apoyarse en los diferentes actores que han logrado sacar adelante la elaboración de los Proyectos; a fin de establecer, desde un principio y para las cohortes venideras, directrices más puntuales para la implementación de políticas a desarrollar en la elaboración de los Proyectos futuros; sobre una base cierta, con alcances y dimensiones mejor determinados.
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS Constitución de la República Bolivariana de Venezuela Ley Orgánica de Los Consejos Comunales Plan Nacional “Simón Bolívar” 2007-2013 Ley Orgánica de Protección de los Niños, Niñas y Adolescentes La Primera Declaración de Derechos del Niño (1924) Declaración Universal de los Derechos Humanos (1948) Declaración de los Derechos del Niño (1959) Convención sobre los Derechos del Niño (1989) Convención Internacional Sobre los derechos del Niño (CIDN) El Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF) Código Civil. Ley de Registro Civil. Ley para la Protección de las Familias, la Maternidad y la Paternidad. Ley Orgánica sobre el derecho de Las Mujeres a una Vida Libre de Violencia Ley para las Personas con Discapacidad
12.- ANEXOS (Gráficos, Fotografías, Esquemas, Mapas Conceptuales, Mapas Mentales, Diapositivas, entre otros) (A ser elaborado por el equipo compilador, designado en clase)