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Derechos Humanos

Derechos Humanos es el estudio de las facultades, prerrogativas, y libertades fundamentales que tiene una persona por el simple hecho de ser creado a la imagen de Dios, sin los cuales no se puede vivir como tal. Se expresan como derechos civiles y políticos; derechos económicos, sociales y culturales; y derechos de los pueblos o de solidaridad. Se investiga cuál debe ser el mensaje profético de la iglesia a favor de la dignidad humana, la justicia social y el buen gobierno.

Una voz que clama en el desierto Por Gilberto Abels, Rector del Seminario Reina Valera Dios hizo este mundo maravilloso para su gloria y luego creo al hombre a vivir en ello. Tanto el mundo como el hombre han sido dañados por el pecado. Sin embargo, Dios restaura al hombre ―creado en su imagen‖ y le ha encargado la tarea de hacer real el Reino de Dios aquí en la tierra. Repetidas veces la Palabra de Dios nos recuerda de esta responsabilidad. Desde el principio del tiempo el hombre (Caín) no ha podido negar que es el cuidador de sus hermanos. Jesús nos retó a amar a nuestro prójimo y cuidar de ellos como de nosotros mismos. La visión apostólica de la religión pura es puesto a la prueba de suplir las necesidades de las viudas y desafortunados y de preocuparse por el bienestar de los presos. El profeta preguntó en que responsabiliza Dios al hombre y concluyó que es en ser misericordioso, hacer la justicia y andar en humildad. Cumplir con esta visión de rectitud es llamado en nuestros tiempos “defender los derechos humanos”. Es garantizar que la principal creación de Dios, el hombre, tenga la dignidad que merece el imagen de Dios a lo que fue hecho. El pecado ha manchado el brillo del hombre. Bien conocemos el daño que causa el vivir desenfrenadamente, sin conciencia de Dios, abatido por las traumas de la vida y agotado por las adicciones. Pero el pecado que aflije al hombre no solamente se expresa a nivel individual, sino a escala grande de injusticias comunes a la sociedad, institucionalizadas en los sistemas legales, políticos y comerciales, en fin arraigados a la cultura misma. Ninguno vivo es necesariamente autor de estos abusos, pero sí podemos hacer conciencia de su existencia, educar a la gente de su daño y trabajar a favor del cambio. Es la misión profética de la iglesia pregonar la justicia en medio de la injusticia. Antes de nacer venimos de Dios y regresaremos a Dios al morir. El mundo que habitamos es el puente entre estas dos realidades. Por algo Dios nos ha puesto en este mundo. Los teólogos pueden declarar que existimos para la gloria de Dios y aun para alabarlo y humanamente ofrecerle nuestro compañerismo sentimental. Pero, a fin de cuentas, estamos en este mundo para hacer el bien, y no el mal. Hacer el bien cuesta porque no solamente lucha el hombre en contra de su naturaleza pecaminosa, pero también en contra del espíritu inmundo que le rodea. La sociedad existente refleja tanto la existencia de Dios como la de satanás - el bien y el mal. Cuando predica la iglesia en contra del pecado debe predicar en contra de todo pecado, tanto individual como de sociedad. Al predicar en contra del mal – que sea en contra de todo el mal, tanto personal como cultural. Es poderoso proclamar la salvación de Dios y ver vidas transformadas, pero el mismo Dios que transforma una vida puede también tranformar una nación entera. El Dios que cambia mentes, puede también cambiar el pensar de una sociedad. El Dios que puede rectificar la palabra del mentiroso, también puede enderezar los pronunciamientos judiciales. El Dios que puede detener la mano del ladrón, puede también corrigir el abuso del comercio. El Dios que puede parar los pasos destructivos del joven, también puede dar conciencia para proteger el medio ambiente sano. El Dios que puede implantar modestia y humildad en el corazón, puede poner un espíritu de servicio en el gobierno. La iglesia no debe guardar silencio sobre estos temas, porque nuestro Dios puede hacer los cambios en grande. La iglesia evangélica crece y representa mucha gente en América Latina. Ya no puede guardar silencio ante los abusos de la sociedad, y debe ofrecer una visión clara de lo que es realmente una sociedad cristiana. El ministro de Dios debe pregonar los valores de los derechos humanos. Desde su púlpito puede educar toda una sociedad y enseñar un camino justo. ¿De que sirve ser Protestante, si nuestra fe no ofrece una manera mejor de vivir en sociedad que el estatus quo? ¿De que sirve ser miembro de la iglesia si es motivo de apartarse de la sociedad y no jugar un papel en ella? La iglesia tiene que ministrar al hombre entero que es un papel múltiple. Por eso, el seminario ofrece la materia de EVANGELISMO Y MISIONES para ayudar sanar el mal del pecado individual, ofrece la materia de

CONSEJERÍA CRISTIANA para ayudar sanar las heridas emocionales, y ofrece la materia de DERECHOS HUMANOS para ayudar sanar los males de la sociedad. Tome en serio su responsabilidad de profetizar a favor de la dignidad humana, la justicia social y el buen gobierno. Dios le bendiga en su ministerio, que puede ser la sanidad tanto de almas como de una sociedad, al proclamar la salvación completa de Dios.

Derechos Humanos - Temas PRIMERA GENERACIÓN – CIVILES, POLÍTICOS 1. La Vida Hambre Pena de Muerte Ejecuciones Sumarias Desapariciones Genocidio Aborto Eutanasia Manipulación Genética Morir con Dignidad 2. Psicofísica/Moral Tortura Tratos Crueles Honor 3. La Intimidad Corresondencia Escuchas Telefónicas Libertad Informática Inviolabilidad del Domicilio Propia Imagen 4. La Libertad Esclavitud Trabajos Forzados 5. El Pensamiento Libertad de Expressión La Información Libertad Religiosa Objeción de Conciencia 6. La Participación Asociación Reunión Cargos Públicos Sufragio 7. Seguridad Personal/Judicial La Nacionalidad Libre Circulación y Residencia Acusado Defenderse Juicio Justo Arresto Arbitrario Presentación de Pruebas Jurado Imparcial Habeas Corpus Ser Juzgado/Puesto en Libertad Intérprete Presunción de Inocencia Juez Natural

Proceso Penal Informado de Acusación Proceso sin Dilaciones La Juridicción Tutela Judicial Indemnización Asilo Garantías Judiciales

SEGUNDA GENERACIÓN – ECONÓMICOS, SOCIALES, CULTURALES 8. La Salud Asistencia Sanitaria Seguridad Social 9. De Trabajo Al Trabajo Condiciones Dignas Salario Justo Las Ganancias Descanso La Sindicación Negociación Colectiva La Huelga 10. Educación y Cultura La Cultura La Educación Autonomía Universitaria Libertad de Cátedra 11. La Propiedad Vivienda Digna Propiedad Intelectual Propiedad de Tierra 12. La igualdad Raza, Color, Ëtnico De La Mujer Descriminación Religiosa Razón de Lengua Razones Económicas Opción Sexual Nacionalidad 13. En Situación Especiales Derechos de la Familia Los Consumidores Los Extranjeros Minorías Raciales y Ëtnicas Minorías Nacionales Minorías Linguísticos Minusvalías (Físicos, Psíquicos, Sensoriales) Los Pobres Los Trabajadores Sectores Sociales Desfavorecidos Los Niños Los Ancianos Los Detenidos Los Presos Los Acusados Los Alumnos

Los Soldados

14. Humanitario Población en Conflicto Bélico Prisioneros de Guerra Catástrofes Naturales TERCERA GENERACIÓN – LOS PUEBLOS 15. Los Pueblos/Solidaridad Libre Determinación El Desarrollo Ambiente Sano La Paz

DEFINICIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS Los derechos humanos se fundamentan en la dignidad de la persona. Por eso todo ser humano, sin importar su edad, religión, sexo o condición social, goza de ellos. Los derechos humanos son las facultades, prerrogativas y libertades fundamentales que tiene una persona por el simple hecho de serlo, sin los cuales no se puede vivir como tal. El Estado no sólo tiene el deber de reconocerlos, sino también de respetarlos y defenderlos; concretar su actuación a los límites señalados por la ley, la cual le impone en determinados casos la obligación de no hacer o actuar con el fin de garantizar a los individuos la vigencia de sus libertades y derechos consagrados en la Constitución.derechos En otras palabras, los servidores públicos sólo podrán hacer aquello que la ley expresamente les faculta, a diferencia de los ciudadanos, que podrán hacer todo aquello que no les esté prohibido. Este control pretende limitar la actuación de los agentes del Estado y evitar así arbitrariedades en su actuación.

CLASIFICACIÓN EN TRES GENERACIONES Existen diversas formas de clasificar los derechos humanos; una de las más conocida es la llamada tres generaciones, en la que se toma en cuenta su protección progresiva.

Primera generación, o de derechos civiles y políticos Surgen con la Revolución sa como rebelión contra el absolutismo del monarca. Imponen al Estado el deber de respetar siempre los derechos fundamentales del ser humano: A la vida A la integridad física y moral A la libertad personal A la seguridad personal A la igualdad ante la ley A la libertad de pensamiento, de conciencia y de religión A la libertad de expresión y de opinión De resistencia y de inviolabilidad del domicilio A la libertad de movimiento o de libre tránsito A la justicia A una nacionalidad A contraer matrimonio y fundar una familia A participar en la dirección de asuntos políticos A elegir y ser elegido a cargos públicos A formar un partido o afiliarse a alguno A participar en elecciones democráticas

Segunda generación, o de derechos económicos, sociales y culturales La constituyen los derechos de tipo colectivo, los sociales, económicos y culturales. Surgen como resultado de la revolución industrial, por la desigualdad económica. México fue el primer país en incluirlas en su Constitución, en 1917. Los derechos económicos, sociales y culturales surgen después de la segunda guerra mundial. Están integrados de la siguiente manera: Derechos económicos A la propiedad (individual y colectiva) A la seguridad económica Derechos sociales A la alimentación Al trabajo (a un salario justo y equitativo, al descanso, a sindicalizarse, a la huelga) A la seguridad social A la salud A la vivienda A la educación Derechos culturales A participar en la vida cultural del país A gozar de los beneficios de la ciencia A la investigación científica, literaria y artística

Tercera generación, o derechos de los pueblos o de solidaridad Surgen en nuestro tiempo como respuesta a la necesidad de cooperación entre las naciones, así como de los distintos grupos que la integran. Se forma por los llamados derechos de los pueblos: A la paz Al desarrollo económico A la autodeterminación A un ambiente sano A beneficiarse del patrimonio común de la humanidad A la solidaridad

Características En el terreno filosófico, los derechos humanos tienen cuatro características esenciales:

1. Eternos Siempre pertenecerán al hombre como individuo de la especie humana. Es tarea de toda persona luchar por su total reconocimiento y respeto.

2. Supratemporales Están por encima del tiempo; por lo tanto, del Estado mismo.

3. Universales Son para todos los hombres y mujeres del orbe.

4. Progresivos Concretan las exigencias de la dignidad humana en cada momento histórico. Estas características tienen su fundamento en una afirmación elemental y trascendente: las tres generaciones de los derechos humanos.

Grupos Vulnerables Son aquellos que por sus condiciones sociales, económicas, culturales o psicológicas pueden sufrir vejaciones contra sus derechos humanos. Entre ellos tenemos a:

Derechos Vi Te Te D D T Ir H H Si N

Vivir una familia que te cuide, te alimente y te dé cariño. Tener una casa digna. Tener una nacionalidad. Descansar, jugar y divertirte sanamente. Decir, con respeto, lo que piensas, sientes y lo que te preocupa. Tener un nombre y un apellido que te distinga de los demás. Ir la escuela y recibir una educación. Hacer amistades con otros niños y niñas. Hablar el idioma, tener las costumbres y religión de tus padres. Discapacitado tiene derecho a educación y cuidados especiales. Nadie tiene derecho a maltratar tu cuerpo ni tus sentimientos

Obligaciones R Respetar a tus semejantes sin importar su sexo, nivel socioeconómico, religión, nacionalidad o impedimento físico o mental. R Respetar a tus padres, maestros y a todas las personas. R Respetar las leyes que rigen la sociedad. T Tener buena conducta en la escuela y en la casa. H Hablar siempre con la verdad y cumplir con lo que prometes. R Respetar y cuidar el medio ambiente. R Respetar tu cuerpo, tu pensamiento y tus sentimientos. R Respetar las opiniones y costumbres de los demás. R Respetar tu patrimonio

1. DERECHOS HUMANOS DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD Sólo el conocimiento y la aceptación de la diferencia del otro abre el camino a la comprensión, cooperación y simpatía Wulf C.

Dadas las condiciones especiales de estas personas, son acreedoras a consideraciones especiales para lograr un desarrollo más integral en una sociedad que, en ocasiones, es obstáculo al desconocer qué debe hacer y cómo debe interactuar con ellas. La discapacidad es una deficiencia física, mental o sensorial, de naturaleza permanente o temporal, que limita la capacidad de ejercer una o más actividades esenciales de la vida diaria, y que puede ser causada o agravada por el entorno económico y social. OEA, 7 de junio de 1999 Las personas con discapacidad tienen los mismos derechos que todos los seres humanos. Así se reconoce en algunos instrumentos internacionales, como la Declaración de los Derechos de los Impedidos; el

Programa de Acción Mundial para los Impedidos, cuyo objeto fue establecer medidas eficaces para lograr la igualdad y la participación plena en la sociedad; las Normas Uniformes sobre la Igualdad de Oportunidades para las Personas con Discapacidad, adoptadas en 1993, en las que se indican las responsabilidades de los estados y las metas que se deben alcanzar en relación con estas personas. La discriminación es la distinción que se hace hacia las personas con discapacidad. Es una práctica que impide o anula el reconocimiento, goce o ejercicio de sus derechos humanos y libertades fundamentales. En nuestro continente existe la Convención Interamericana para la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra las Personas con Discapacidad, emitida por la Asamblea General de la Organización de los Estados Americanos, el 7 de junio de 1999. México ratificó esta Convención el 25 de enero de 2001 y fue publicada en el Diario Oficial de la Federación el 12 de marzo del mismo año. Esto significa que lo dispuesto en este instrumento internacional ya forma parte de nuestra legislación interna. Por lo mismo, el gobierno mexicano está obligado a poner en práctica las políticas enumeradas en este ordenamiento, así como establecer reformas legislativas para evitar que se continúe discriminando a este grupo de población y propiciar su plena integración en la sociedad.

¿Cuáles son los derechos de las personas con discapacidad física? Derecho a la igualdad: todos los seres humanos nacemos libres e iguales en dignidad y derechos. Derecho al libre desplazamiento: eliminación y adecuaciones de las barreras físicas con el fin de tener a las instalaciones de salud, educación, trabajo, cultura, etcétera. Derecho al trabajo: toda persona tiene derecho a él trabajo y, sin discriminación, a igual salario por trabajo igual. Derecho al desarrollo social: el Estado debe hacer adecuaciones a los lugares donde se lleven a cabo actividades recreativas y deportivas para que éstos sean accesibles. Derecho a la educación: las instalaciones en los diferentes centros educativos deben comprender entornos integrados para un mejor desarrollo de las personas con discapacidad, así como la flexibilidad tanto de los horarios como de los maestros. Derecho a la salud: es importante que el Estado facilite la prestación médica en materia de prevención, atención y rehabilitación, y considere siempre que la discapacidad no es una enfermedad. Derecho a la rehabilitación: se deben asegurar servicios de estos a fin de que las personas con discapacidad alcancen y mantengan un nivel óptimo de autonomía y movilidad.

2. DERECHOS HUMANOS DE LAS PERSONAS DETENIDAS La promoción y defensa de los derechos humanos reviste una importancia singular cuando se trata de grupos especialmente vulnerables, como es el caso de las personas privadas de su libertad. Las características propias de la prisión ocasionan que se convierta en un espacio privilegiado para el abuso del poder, por una parte, y un lugar de olvido y abandono, por otra. Con frecuencia se piensa que un interno es una persona que ha hecho daño a la sociedad y que, por lo tanto, debe ser castigado sin contemplaciones. Debe quedar claro que el propósito de la privación de la libertad es afectar la libertad de ambular en sociedad, pero no la de otros derechos. Uno de los actos de molestia de mayor gravedad de la autoridad contra las personas es restringirlas o privarlas de su libertad. Las causas, los periodos y requisitos para detener a cualquier individuo se establecen con claridad en la ley.

Una persona puede ser arrestada, detenida y encarcelada: En caso de flagrancia, por cualquier persona. Inmediatamente después se le pondrá a disposición de la autoridad competente. En caso urgente por delito grave, el Ministerio Público, encargado de investigar y perseguir los delitos, podrá ordenar la detención bajo su responsabilidad. En las demás situaciones, sólo un juez decidirá la aprehensión una vez reunidos los requisitos, y se le pondrá a su disposición. Ninguna persona a disposición del Ministerio Público será retenida por más de 48 horas. El plazo podrá duplicarse cuando se trate de delincuencia organizada. Transcurrido el lapso, se decidirá si se acusa ante un juez o se le pone en libertad. Las detenciones por caso urgente o flagrancia serán revisadas por el juez que reciba al detenido, y pueden prolongarse por 72 horas para decidir si existen elementos suficientes para iniciar un juicio, o si se le deja en libertad. Durante el juicio, cuando proceda, el supuesto responsable permanecerá en prisión preventiva y podrá solicitar la libertad provisional bajo caución. Si se comprueba la responsabilidad del acusado, éste cumplirá la pena de prisión en los establecimientos correspondientes. Como supuesta responsable de una infracción istrativa al Reglamento de Policía, una persona puede ser detenida en flagrancia por la autoridad competente, y pagar como sanción una multa o arresto hasta por 36 horas.

Principios para la protección de toda persona sometida a cualquier forma de detención o prisión:

1. Será tratada humanamente, con respeto a su dignidad. 2. Su arresto, detención o prisión sólo se llevará a cabo en estricto cumplimiento de la ley por los funcionarios competentes. 3. No será sometida a tortura, tratos o penas injustos, crueles, inhumanos, trascendentes o degradantes. 4. En ningún caso se prolongará su detención o prisión por falta de pago de honorarios de defensores o cualquier prestación de dinero. 5. Deben implantarse reglas, estable-cimientos y tratos especiales para la detención de mujeres, niños, jóvenes, ancianos, enfermos y discapacitados. 6. La persona será informada de inmediato del motivo de su detención, de la acusación formulada en su contra, de sus derechos y de cómo ejercerlos. 7. Tiene derecho a defenderse por sí misma o mediante abogado y ser escuchada por las autoridades. Se le recibirán los testigos y demás pruebas que ofrezca.

8. Si no comprende o no habla correctamente el español se le asignará un intérprete. 9. No será incomunicada del mundo exterior, en particular de su familia o abogado. Tendrá derecho a ser visitada, mantener correspondencia y consultar a su abogado en forma inmediata, confidencial y sin censura. 10. No se le intimidará para obligarla a declarar o confesar contra sí misma o contra cualquier otra persona. Tiene derecho a no declarar si así lo desea. 11. Durante su interrogatorio, no será sometida a violencia, amenazas u otro método que menoscabe su voluntad o capacidad de decisión o juicio. 12. Se presumirá su inocencia y se le tratará como tal mientras no se compruebe legalmente su culpabilidad. 13. Se le ofrecerán examen y tratamiento médico adecuados, sin costo. "¿Cuáles son nuestros derechos humanos?"; Comisión Estatal de Derechos Humanos Jalisco; http://www.cedhj.org.mx; Usado con permiso.

3. DERECHOS HUMANOS DE LAS PERSONAS QUE VIVEN CON VIH/SIDA La consecuencia más grave de esta epidemia es la discriminación de las personas que viven con el VIH/sida, lo cual, además de una lesión social, representa una violación a su dignidad, al negar, restringir o suspender los derechos que tiene todo ser humano. Al final del milenio, no hemos sido capaces de entender que el sida afecta la salud y la vida del ser humano, pero deja inalterables su dignidad y sus derechos. En sociedades como la nuestra, muchas veces la discriminación es aceptada y fomentada; se cree necesario remarcar las diferencias según el género, la edad, la preferencia sexual, la condición física o mental, la calidad migratoria y la situación jurídica. Al considerar diferentes a nuestros semejantes, se establece una división que enfrenta y separa a la sociedad, la disgrega en grupos e impide que haya un verdadero sentimiento de solidaridad. Actualmente, el sida refuerza los prejuicios de ciertos individuos, quienes intentan justificar una conducta discriminatoria, siempre con el pretexto de proteger la salud pública. Éste es el principal obstáculo contra los esfuerzos para controlar el desarrollo de la epidemia. Ante una enfermedad que abarca aspectos tan complejos, la defensa de los derechos humanos de las personas que viven con el VIH/sida y su protección contra las conductas que pretenden segregarlos constituyen sólo dos respuestas cuya importancia radica en evitar su propagación; es evidente que el riesgo de contraer la infección aumenta en aquellos lugares en donde no se protegen los derechos de estas personas. Al salvaguardarlos, se protege la salud de la sociedad en su conjunto, se evita su marginación y se garantiza el pleno respeto de la dignidad humana. El desafío consiste en despertar el interés de la sociedad por informarse sobre los aspectos de la epidemia; involucrar a sus integrantes en tareas de prevención y desarrollar estrategias que permitan, a partir de la defensa de los derechos fundamentales de las personas con el VIH/sida, el control de la epidemia, todo ello en beneficio de la sociedad.

Derechos La ley protege a todos los individuos por igual. En consecuencia, no deben sufrir discriminación de ningún tipo. No están obligados a someterse a la prueba de detección de anticuerpos del VIH ni a declarar que viven con VIH o han desarrollado sida. Los resultados de la prueba de detección de anticuerpos para el VIH deben manejarse de manera anónima y confidencial.

En ningún caso puede ser objeto de detención forzosa, aislamiento, segregación social o familiar, por vivir con VIH o haber desarrollado sida. No podrá restringirse su libre tránsito por el territorio nacional. Si desea contraer matrimonio, no podrá ser obligado a someterse a ninguna de las pruebas. Vivir con VIH/sida no es un impedimento para el desarrollo de la sexualidad, siempre que se tomen las precauciones necesarias. Cuando solicite empleo, no podrá ser obligado a ninguna de las pruebas de detección del VIH. Si vive con VIH o ha desarrollado sida, esto no podrá ser motivo para que sea suspendido o despedido del empleo. No se le puede privar del derecho de superarse mediante la educación formal e informal que se imparta en instituciones educativas públicas o privadas. Tiene derecho a la libre asociación, o a afiliarse a instituciones que tengan como finalidad la protección de los intereses de quienes viven con VIH o han desarrollado sida. Tiene derecho a buscar, recibir y difundir información precisa y documentada sobre los medios de propagación del VIH y la forma de protegerse. Si vive con VIH o ha desarrollado sida, tiene derecho a recibir información sobre su padecimiento, las consecuencias y los tratamientos a que puede someterse. Tiene derecho a los servicios de asistencia médica y social, que tengan como objeto mejorar la calidad y tiempo de vida. Tiene derecho a una atención médica digna, y su expediente clínico deberá manejarse en forma confidencial. Tiene derecho a una muerte y servicios funerarios dignos y, como todos los seres humanos, a la protección de su salud. Las instituciones involucradas en la atención de las personas que viven con VIH/sida deben respetarles sus derechos a: La vida La salud La autonomía La información La verdad La confidencialidad La libertad La intimidad Un trato digno La atención médica

4. DERECHOS HUMANOS DE LAS MUJERES Mujeres y hombres somos distintos, así como nuestras capacidades y necesidades, pero ello no significa que la mujer sea inferior, ni siquiera cuando, a causa de la diferencia, es más débil o vulnerable. Si una persona daña a otra aprovechándose de que tiene el poder o un privilegio determinado, comete un abuso y, posiblemente, un delito. En nuestra sociedad predomina una cultura discriminatoria de lo femenino, y con frecuencia los hombres – esposos, hijos, jefes– abusan del poder que les da su fuerza o su autoridad y causan daños patrimoniales, psicológicos o físicos a las mujeres que conviven con ellos. También es común que las autoridades no atiendan debidamente a las mujeres que acuden a denunciar algún delito o a reclamar un derecho, a pesar de que nuestra Constitución expresa que las mujeres y los hombres somos iguales ante la ley. Merecen el respeto de sus parejas, de sus hijos y de los demás de la familia y de la sociedad.

Igual que los hombres, las mujeres gozan de libertades y derechos fundamentales, que deberán estar protegidos por las leyes y las costumbres de todos los países, sin distinción de raza, profesión, cultura y religión. Por ello, es importante que las mujeres:

1. Estén informadas Las mujeres no pueden ejercer sus derechos si no tienen conciencia de ellos y conocimiento de los sistemas regionales, nacionales e internacionales para demandar su protección. Es imprescindible que reconozcan las prácticas culturales y las leyes nacionales que pueden atentar contra sus garantías fundamentales.

2. Denuncien y combatan los abusos contra los derechos humanos por razón de sexo o género El ser mujer constituye un factor de riesgo, ya que las principales violaciones en su contra han sido justificadas por diferencias biológicas (por ejemplo, su capacidad de quedar embarazadas), o por el género; es decir, por los valores y los papeles socialmente construidos en torno a ellas (uno es el de ama de casa).

3. Impulsen una nueva práctica que les permita disfrutar de manera plena sus derechos Al ser las mujeres las únicas biológicamente capaces para ejercer la función materna, y porque una tergiversada educación de género ha establecido que el hombre es superior, se hace indispensable proteger ciertas condiciones y facultades de ellas. Mujeres y hombres somos distintos, así como nuestras capacidades y necesidades, pero ello no significa que la mujer sea inferior, ni siquiera cuando, a causa de la diferencia, es más débil o vulnerable. Si una persona daña a otra aprovechándose de que tiene el poder o un privilegio determinado, comete un abuso y, posiblemente, un delito. En nuestra sociedad predomina una cultura discriminatoria de lo femenino, y con frecuencia los hombres esposos, hijos, jefes- abusan del poder que les da su fuerza o su autoridad y causan daños patrimoniales, psicológicos o físicos a las mujeres y a los niños que conviven con ellos. También es común que las autoridades no atiendan debidamente a las mujeres que acuden a denunciar algún delito o a reclamar un derecho, a pesar de que nuestra Constitución expresa que las mujeres y los hombres somos iguales ante la ley. Merecen el respeto de sus parejas, de sus hijos y de los demás de la familia y de la sociedad.

La mujer tiene derecho a: Decidir si desea o no realizar el acto sexual con alguna persona. Nadie, ni su pareja, puede obligarla a ello. Recibir un trato respetuoso y armónico dentro de la familia; si existe agresión verbal o física, es víctima de violencia intrafamiliar. Que por su embarazo no se le impida obtener un empleo, o a conservarlo si queda encinta una vez que labora en él. Ser respetada en su ambiente de trabajo. Denunciar a quien pretenda propasarse con ella sexualmente, o cuando es objeto de propuestas indecorosas; si no se le permite el a un cargo de mayor jerarquía, es tratada con desigualdad en un puesto que desempeña también un hombre o se le condiciona por cualquier situación que se relacione con su naturaleza. Recibir un salario igual al de cualquier hombre por el mismo trabajo. Obtener y conservar un empleo sin que ello se condicione a que renuncie al matrimonio. Recibir pensión en caso de divorcio o separación de la pareja con quien ha procreado hijos.

Recibir atención médica para ella y sus hijos en las instituciones públicas de salud. Tomar libremente decisiones que afectan su vida sobre su trabajo, el número de hijos y el espaciamiento en la procreación de éstos, sus estudios y el uso de su tiempo de descanso. Tratar en paz con su cónyuge los asuntos que interesen a ambos, para que las decisiones de pareja sean tomadas de común acuerdo. Compartir por igual, con su pareja, las responsabilidades familiares, como las que se refieren a la crianza de los hijos, a los gastos y los cuidados que éstos requieren. Expresar sus opiniones y necesidades físicas, emocionales, intelectuales y sexuales, para que sean consideradas igualmente importantes y satisfechas de la misma forma que las de su pareja. Ser respetadas física, sexual y psicológicamente: no ser humilladas, ridiculizadas o menospreciadas en público ni en la intimidad. Las mujeres deben defenderse de las agresiones y proteger de ellas a sus hijos; si así sucediera, han de denunciar ante las autoridades y exigir a éstas protección y justicia. Cuando las mujeres deseen el divorcio, tienen derecho a reclamarlo y a que, si lo obtienen, o se separan o son abandonadas, su pareja cumpla con las responsabilidades que el juez le señale para atender las necesidades de los hijos.

Las mujeres no deben olvidar que: Su condición de género no debe ser pretexto para negarle trabajos dignos ni para darle un trato discriminatorio en materia laboral. Cuando alguien no respete los derechos de una mujer y las autoridades istrativas que deban protegerla no cumplan con ese deber, o cuando sean precisamente éstas las que los violen, ellas podrán acudir a la Comisión Estatal de Derechos Humanos a presentar su queja contra la autoridad involucrada. La Comisión Estatal de Derechos Humanos de Jalisco está facultada por la ley para recibir las quejas sobre presuntas violaciones de derechos humanos cometidas por autoridades istrativas, estatales y municipales.

5. DERECHOS HUMANOS DE LAS PERSONAS CON ENFERMEDAD MENTAL Un enfermo mental es aquella persona que está incapacitada para cubrir por sí misma, en su totalidad o en parte, las necesidades de una vida individual o social a consecuencia de una deficiencia congénita o adquirida de sus facultades mentales. Las enfermedades mentales comprenden trastornos afectivos, depresiones, retraso mental, daño cerebral, psicosis y demencias, entre otras. Gozar de las mismas garantías que tenemos todos los seres humanos, sin excepción ni discriminación por motivos de raza, color, sexo, idioma, religión, ideas políticas o de otra índole. Recibir educación, capacitación, rehabilitación y orientación, para que desarrolle al máximo sus aptitudes y se incorpore, en lo posible, a la vida familiar, social y productiva. Ser tratado con respeto y consideración. Disfrutar de seguridad económica y de un nivel de vida decoroso. Recibir atención médica especializada, oportuna y confiable. Recibir información veraz sobre su diagnóstico médico y su tratamiento. Que se respete la confidencialidad de los datos médicos y personales que le conciernen.

Recibir el tratamiento menos restrictivo y alterador posible que corresponda a sus necesidades de salud. No ser hospitalizado contra su voluntad, a menos que sea urgente o necesario para impedir un daño al paciente o a otras personas. Residir con su familia o en un hogar que reemplace al propio. En caso de ser necesario internarse en una clínica especializada, las condiciones de ésta deberán asemejarse a las de una vida digna, con alimentación balanceada, vestido, calzado, higiene y seguridad. Poder comunicarse libremente con las personas que estén dentro de la institución; enviar y recibir correspondencia sin censura; usar el teléfono, el radio, o cualquier aparato electrónico, de acuerdo con las indicaciones de su médico; recibir visita y gozar de permisos para relacionarse con su familia o pareja. Tener un tutor calificado que lo represente legalmente en actos que afecten su persona o su patrimonio. Ser protegido contra toda explotación, abuso físico, psicológico o moral, o trato degradante. Si ello ocurriera, que las autoridades faciliten, al paciente o a su representante, la denuncia de estas irregularidades. Ser sometido a un proceso justo, que tenga en cuenta sus condiciones mentales, si es objeto de una acción penal. "¿Cuáles son nuestros derechos humanos?"; Comisión Estatal de Derechos Humanos Jalisco; http://www.cedhj.org.mx; Usado con permiso.

6. DERECHOS HUMANOS DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS El 5 de septiembre de 1991, entró en vigor en México el Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo sobre Pueblos Indígenas y Tribales en Países Independientes, en el que se reconocen sus derechos y se garantiza la protección y respeto a ellos. Esto es trascendente en nuestro país, por su composición pluricultural sustentada originalmente en su población indígena. Valorar y respetar nuestras raíces culturales es un deber de todos. Los pueblos indígenas tienen los siguientes derechos:

Derecho a la igualdad La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos reconoce la igualdad de los hombres ante la ley. Tienen los mismos derechos y oportunidades que los demás de la población. Deberán gozar plenamente de los derechos humanos y libertades fundamentales, sin obstáculos ni discriminación.

Derecho a la identidad social y cultural El respeto a su identidad social y cultural, sus costumbres, tradiciones y sus instituciones. El reconocimiento y la protección de sus valores y prácticas sociales, culturales, religiosas y espirituales. La preservación de sus lenguas y la promoción del desarrollo y la práctica de éstas. La consideración a sus costumbres al aplicarles la legislación nacional, siempre que no sean incompatibles con los derechos fundamentales definidos por las leyes del país, ni con los derechos humanos internacionalmente reconocidos.

Derecho al desarrollo Decidir sus prioridades respecto al desarrollo, en la medida en que esto afecte sus vidas, creencias, instituciones, bienestar espiritual y las tierras que ocupan o utilizan.

Controlar, en lo posible, su propio desarrollo económico y cultural.

Derecho a la tierra y a la utilización de sus recursos El reconocimiento por parte del gobierno de la propiedad y posesión sobre las tierras que tradicionalmente ocupan. El a tierras que no estén ocupadas de manera exclusiva por ellos, pero en las que acostumbran realizar sus actividades tradicionales y de subsistencia. Participar en el uso, istración y conservación de los recursos naturales de sus tierras.

Derecho a la educación Programas y servicios educativos destinados a ellos y desarrollados con su cooperación. Medidas educativas en todos los sectores de la comunidad, a fin de eliminar los prejuicios que pudieran tener con respecto a los pueblos indígenas. Programas que consideren su historia, sus técnicas, sus conocimientos y sistema de valores y todas las demás aspiraciones sociales, económicas y culturales.

7. DERECHOS DE LAS PERSONAS DE LA TERCERA EDAD Las personas de la tercera edad con frecuencia son marginadas por los distintos sectores sociales, con el argumento de que no aportan ningún beneficio y que, por el contrario, representan una carga para quienes las rodean. Este rechazo, aunado a la disminución de sus facultades físicas o mentales, incrementa su condición de vulnerabilidad. En la Asamblea del Envejecimiento, celebrada en 1982, la Organización de las Naciones Unidas determinó que toda persona mayor de sesenta años se considera de la tercera edad, razón por la cual debe gozar de derechos especiales.

Recuerde Usted es una persona útil y capaz de tener vida propia e independiente. El lugar ideal para vivir es aquel donde ha habitado la mayor parte de su vida; sólo como última opción recurra a los asilos. No permita que lo hagan firmar cartas poder, documentos de cualquier tipo o papeles en blanco. Es recomendable que siempre lleve consigo una identificación, así como los datos de su tipo de sangre, sus alergias y el lugar en donde desee ser atendido en caso de accidente o enfermedad. Consulte con un abogado o acuda a las oficinas del INSEN si desea rentar o vender un inmueble, si va a obligarse a pagar una suma mediante la suscripción de un documento, o si alguien va a firmar un documento a su favor. Solicite su credencial del INSEN para obtener los beneficios que esta institución le otorga. Si no se le respetan los descuentos a que tiene derecho mediante su tarjeta del INSEN, guarde su nota, recibo o boleto, solicite el nombre del empleado que lo atendió, registre la hora y fecha, y acuda al INSEN para que se levante el acta correspondiente.

Derechos Vivienda, alimentación, agua, vestido, servicios de salud. Oportunidad de trabajo. Vivir en entornos seguros, adaptables a sus preferencias y a sus capacidades en continuo cambio. Participar activamente en la formulación y aplicación de las políticas que afecten su bienestar. Disfrutar de los cuidados y protección de la familia y la comunidad. Contar con espacios libres de barreras arquitectónicas, para el fácil y desplazamiento. Servicios de salud preventivos y de tratamiento. Cuidados o tratamiento cuando residan en hogares o instituciones, con pleno respeto a su dignidad, creencias, necesidades e intimidad, así como a tomar decisiones sobre su vida.

Decidir cuándo y en qué medida dejarán de desempeñar actividades productivas. Servicios sociales y jurídicos. Recibir un trato digno, independientemente de la edad, sexo, raza, discapacidad y otras condiciones. Vivir con seguridad, libre de explotación, maltrato físico y mental.

8. DERECHOS HUMANOS DE LOS MIGRANTES Miles de mexicanos tratan de cruzar todos los días la frontera norte de México hacia Estados Unidos en busca de una mejor vida. En el tránsito se abaten sobre ellos los más brutales riesgos: la persecución, la cárcel, la explotación, el despojo, los atropellos, la extorsión, los golpes, las humillados. En otras palabras, sus derechos humanos, que muchos ni siquiera conocen, son creciente y sistemáticamente pisoteados.

Debes considerar que: Si ingresas con documentos falsos, o sin permiso, te deportarán sin apoyo de abogados o de Inmigración. Site descubre la Migra, debes mantenerte calmado, no corras ni lleves en las manos algo parecido a un arma (piedra, navaja, etcétera); tampoco insultes al agente. Teacompañe un familiar o alguien cercano que no te deje abandonado.

Si la migra te aprehende no debe: Abusar de su fuerza para detenerte. Agredirte o insultarte. Recluirte en celdas sucias o con sobrecupo. Utilizar las esposas de tal forma que te lastimen. Negarte atención médica. Privarte de agua potable y alimentos por más de seis horas. Despojarte de tu dinero, alhajas, lentes o medicinas. Separar a las familias ni, en consecuencia, a los niños de sus padres.

Si la migra te maltrata: Apunta las placas de la unidad. Memoriza los nombres y rasgos físicos de quienes te agredieron. Anota la fecha, hora y lugar del abuso. Asegúrate si hay testigos.

Si te arrestan tienes derecho a: Un traductor. Un abogado. Avisa a tu consulado para que te preste ayuda. Comunicarte con un familiar o amigo. Recibir el pago de tu salario por el tiempo trabajado; de lo contrario, comunícate al consulado para que te apoye. No separarte de tus hijos menores de edad al momento de tu detención. Guardar silencio; sólo proporciona tu nombre verdadero. No firmar, si no lo deseas, tu salida voluntaria u otro papel. Salir bajo fianza. Solicitar una lista de abogados que se ocupen de tu caso gratuitamente o a bajo costo. Servicios de higiene en el lugar de detención. Comida y agua en un lapso no mayor de seis horas.

Si lograste ingresar: No portes documentos falsos; es un delito severamente castigado por la ley. No conduzcas ebrio, sin licencia o papeles que comprueben la propiedad del vehículo. Lleva contigo siempre los teléfonos de un organismo de apoyo y del consulado cercanos a donde vives. Si buscas trabajo, tienes que comprobar la autorización mediante la forma 1-9. No te declares ciudadano si no lo eres; te deportarán y tus datos quedarán registrados. Aunque seas indocumentado, el empleador debe respetar tus derechos laborales.

9. MINORÍAS SEXUALES Los derechos humanos de las minorías sexuales (lesbianas, gays, travestis, transexuales y bisexuales) responden a un capítulo que aún no se ha escrito. La realidad muestra su discriminación pública y social, laboral, legal, y la falta de atención sanitaria. Entre las principales formas de discriminación se encuentran la persecución y marginación en los lugares de trabajo; el bloqueo del a determinados puestos; el no reconocimiento de la diversidad sexual en la educación formal y no formal; las limitaciones en el ingreso a lugares públicos y de recreación; las detenciones, el maltrato y la violencia por parte de la policía; obstáculos para el reconocimiento de su identidad sexual (en el caso de los travestis y transexuales principalmente), y ausencia de una legislación que reconozca los derechos civiles de las personas con diferentes opciones sexuales. Debemos respetar la dignidad y el valor que tiene para

cada persona su propia sexualidad y afectividad.

LOS DERECHOS DE LA PRIMERA GENERACION: LOS DERECHOS CIVILES Y POLITICOS DEFINICION Pueden ser definidos como aquellos derechos que se atribuyen a las personas, bien en cuanto personas en sí mismas consideradas, bien en cuanto que ciudadanos pertenecientes a un determinado Estado, y que suponen una serie de barreras y de exigencias frente al poder del Estado en cuanto que ámbitos de exclusión o autonomía respecto del poder del mismo.

1. EL DERECHO A LA VIDA FRENTE AL HAMBRE DESDE LA REALIDAD 1. Mujeres y niños albaneses armados con garrotes, pistolas y armas de fabricación casera, se unieron el jueves en Lushnje -al sur de Tirana- a miles de desesperados que asaltaban almacenes de alimentos, mientras los disturbios se extendían por todo el país a tres semanas de las elecciones". 2. En la actualidad 800 millones de personas en todo el mundo padecen hambre. Ello repercute especialmente en la infancia, pues de los 180 millones de niños que hay en el Tercer Mundo, uno de cada tres registra un peso inferior al normal, suponiendo un grave peligro para su desarrollo e incluso para su vida. De los 800 millones de personas hambrientas, el 60 por ciento vive en Asia, aunque la situación del Africa subsahariana es más grave. Allí aproximadamente una cuarta parte de la población - unos cien millones de personas- no consume comida suficiente para poder llevar una vida laboral activa. Ya en los años 1983 y 1984 el fantasma del hambre se cobró en el continente africano un millón de vidas humanas, especialmente sudaneses y etíopes. 3. Tendremos que dejar morir de hambre a nuestros hijos para pagar la deuda?" Esta pregunta tan directa fue formulada por el expresidente de Tanzania, Julius Nyerere, e ilustra la directa relación que existe entre la problemática económica de los países y el futuro de los niños en el Tercer Mundo. Por supuesto que no significa que los 14 millones de niños menores de cinco años que mueren cada año deban su suerte exclusivamente a la deuda externa; existen otros problemas económicos, sociales y culturales que coadyuvan para ese sacrificio, y que provocan el marco de desnutrición y carencias de todo tipo en que viven otros millones de niños. De todos esos problemas, sin duda, la pobreza es el más grave, pero no solamente la pobreza material de países y habitantes, sino también la pobreza mental de muchos dirigentes. El ex dictador filipino Ferdinando Marcos, por ejemplo, en los últimos años de su régimen gastó cinco veces más en la construcción de cuatro sofisticados hospitales que en los cuidados elementales de salud para toda la población. Actitudes como ésta se ven en otros países del Tercer Mundo, donde se gasta el 90% del presupuesto de salud para beneficiar al 14% de la población. 4. En el año 1990 murieron en el mundo aproximadamente 51 millones de personas. Más de una tercera parte de ellas murieron innecesariamente, por falta de los elementos básicos indispensables para una vida sana. La FAO estima que más de 500 millones de personas sufren desnutrición crónica. La mayor parte viven en las zonas rurales del mundo en desarrollo. El día Mundial de la Alimentación de 1990, más de 150 países pidieron que se adoptaran medidas eficaces en el mundo entero para acabar con el triple azote de la pobreza, el hambre y la malnutrición, conservando, al mismo tiempo, los preciosos recursos de la tierra para generaciones futuras.

REFLEXION Y ANALISIS Una persona de cada siete u ocho en el mundo sufren actualmente hambre o desnutrición crónica. Lo cual significa que al menos 600 millones de personas se mueven en la cuerda floja de la supervivencia: son muchas más que hace diez años, a pesar de que no se publican ya estadísticas de muertes por hambre. Todos y cada uno de los días, unos 20.000 niños mueren por ésta causa y a diario también otros 20.000 ocupan el lugar de los muertos en las filas de los hambrientos. Para las víctimas no significa nada que el mundo produzca más alimentos de los suficientes para mantener a toda la población del planeta. Y no

significa nada porque gran parte de esta suficiencia se desperdicia, se pierde o es objeto de super-consumo en los países ricos. Quinientos millones de personas sufren de hambre crónica. No se sabe exactamente cuántas personas mueren cada día de inanición; pero el hambre, como factor directo o concurrente, es responsable de unas 100.000 muertes diarias. Y esto ocurre como resultado de un fenómeno estructural, es decir, por razones económicas, sociales y políticas, y no solo como consecuencia de acontecimientos accidentales e imprevisibles (desastres naturales) o de factores crónicos (zonas geológicas climáticas). La falta de alimentación ocasiona graves trastornos en el organismo que conducen a la desnutrición, que sumada a la pobreza y a las malas condiciones sanitarias que ofrecen la mayor parte de los países del Tercer Mundo, hace mortales las enfermedades más comunes. La falta de saneamientos higiénicos adecuados y de razonable al agua potable causan el 80% de los muertos en los países subdesarrollados. Invariablemente, el hambre azota en los ambientes de pobreza, donde la gente está excluida del a los recursos de su medio, del a aquellos otros medios esenciales de supervivencia, o de la posibilidad de decidir en asuntos que afectan a su propia vida; e, invariablemente, también son las mujeres, los niños y los ancianos los que más sufren por el hambre. Hambre que aparece también como telón de fondo de ciertas decisiones políticas, que constituyen una violación del Derecho Humano más básico: comer. Con la intención de conseguir el milagro de un desarrollo económico acelerado, los Gobiernos Tercermundistas (con ayuda nunca desinteresada de los sistemas bancarios y agencias gubernamentales del Norte) han dedicado tierras del sector de subsistencia, al fomento de una agricultura de exportación. Al principio, trataban de financiar su crecimiento industrial, pero ahora, las exportaciones no alcanzan prácticamente ni siquiera a pagar los intereses de la Deuda Externa que contrajeron. Al tratar alcanzar unas tasas de crecimiento de su economía que no habían podido hasta el momento conseguir, los países en vías de desarrollo han ido cayendo, cada vez más, en los abismos de la Deuda y la dependencia. Sus economías han quedado dañadas por esos intentos de integrarse en los mercados mundiales, gobernados por las naciones del Norte. Como consecuencia inevitable sufren la expropiación de sus recursos y la destrucción de su entorno natural. La dependencia crea un círculo vicioso. El control de la tierra (ya en manos de una minoría en casi todos los países del Sur) queda cada vez más concentrado, conforme se incrementa la producción de cosechas para la exportación a gran escala. Enfrentada también con la necesidad de importar alimentos de consumo más baratos, la producción nacional se estanca. Cada vez son más los campesinos que no pueden ya vivir en el campo y abandonan la tierra para engrosar las filas de los pobres urbanos. La caída que a continuación se ocasiona en la producción de alimentos, combinada con una creciente demanda en las ciudades, es la coartada de los Gobiernos para justificar mayores importaciones... y mayor deuda. Por otra parte, en los umbrales del siglo XXI parece una verdadera contradicción el desarrollo tecnológico y científico alcanzado por el hombre y su incapacidad para superar problemas tan elementales como el hambre en el mundo. No podemos evitar una sensación de abatimiento cuando desde los medios de comunicación, tan rápida y eficientemente, nos llegan imágenes con lujo de detalles y sonidos de la existencia subhumana en la que vive un altísimo porcentaje de la población mundial; lo cierto es que la impotencia o la indiferencia suelen justificar nuestra inmovilidad. Cabría preguntarnos en realidad por nuestras posibilidades concretas de contribuir a modificar la realidad, tal vez nos llevaríamos una verdadera sorpresa. Hoy cuando la mayoría está dispuesta a argumentar en favor del orden mundial existente, pues consideran que no hay otra alternativa es cuando mas deberíamos esforzarnos por construir creativas alternativas o tal vez nuevas utopías. Es preciso que tengamos cabal conciencia de que los grandes cambios que deben producirse para paliar y erradicar la plaga del hambre no se van a producir espontáneamente ni de una forma repentina. Ni tampoco van a venir necesariamente de "arriba". Ni son el fruto de las decisiones de unos cuantos hombres. Muy por el contrario, se generan también como resultado de la acción concreta, modesta pero persistente y organizada de la gente "de a pie", del "hombre de la calle". Por eso, es fundamental tomar conciencia del papel a jugar por parte de toda la población en las acciones de defensa del derecho a la vida frente al hambre. En definitiva, como ya observaba en 1984 el Consejo mundial de la alimentación,

No se puede imputar el fenómeno del hambre a la sola incapacidad de la humanidad para producir suficientes alimentos para todos. El hambre es hoy, en gran medida, un fenómeno creado por el hombre, por el error o la negligencia humanas, perpetuado por la pasividad, pero que puede ser eliminado por la voluntad del hombre. Además, en el estudio sobre ayuda alimentaria, efectuado en 1990, en el marco del Programa alimentario mundial, se puede leer: Se ha estimado que el nivel de aprovisionamientos alimentarios mundiales habría permitido, por lo menos a partir de 1960, facilitar a todo hombre, mujer o niño, una alimentación ampliamente suficiente, aunque prácticamente vegetariana, si los productos alimentarios hubieran sido distribuidos según las necesidades humanas. La eliminación del hambre debería ser un objetivo explícito de las estrategias nacionales e internacionales de desarrollo en los años 90. Por otra parte, la presión producida por el rápido y no planificado crecimiento de las ciudades del Tercer Mundo, y en las que se prevé un aumento de 1.000 millones de personas en los próximos quince años, hace que se agudicen los problemas y el peligro de una alimentación insuficiente. Una muy amplia proporción de estos habitantes adicionales son los emigrantes del campo. En muchas áreas rurales, una tercera parte del campesinado se está quedando sin tierra. Se hace por ello indispensable una política efectiva de redistribución de la tierra y del empleo rural, para que pueda reducirse esta tasa de emigración a las ciudades. En Asia y América Latina hay antecedentes suficientes que demuestran que allí donde la modernización del área rural ha alcanzado un alto grado, también han aumentado las expropiaciones de tierra, la pobreza de los campesinos y el hambre en proporción semejante a los avances espectaculares de la producción agrícola. Algunas zonas de Africa están ahora en la antesala de la llamada -revolución verde- y se teme que estén destinadas a sufrir parecidas situaciones. Entre tanto, en las opulentas sociedades del mundo industrializado el hambre y la pobreza han vuelto a hacer su aparición y han sido reconocidos como problemas de importancia. El subdesarrollo permanece como algo endémico en varios países de la periferia europea. Y en Estados Unidos, un funcionario de la presidencia reconocía que el hambre "es un problema real y significativo a todo lo ancho del país". Existen indicios de que una amplia proporción de familias campesinas en USA que se verán forzadas a abandonar el trabajo de la tierra en la próxima década. Los sistemas agrícolas y de alimentación en el Norte no prestan demasiada atención a las necesidades en nutrición de su propia población. Y menos aún a la conservación de los recursos agrícolas, base de los legítimos intereses alimentarios de los pueblos de otros países. La política agrícola común de la Comunidad Económica Europea, ha terminado desembocando en una superproducción de ciertos alimentos, llenando los mercados mundiales de artículos que han dañado fuertemente a la producción y al intercambio de los países del Tercer Mundo.

ACCION SOBRE LA REALIDAD En la defensa de este derecho pueden ser realizadas las siguientes acciones: Acciones de denuncia contra: Las empresas e industrias contaminantes, La especulación económica La existencia de tierras no explotadas por sus propietarios, con la finalidad de que sean expropiadas y dedicadas a cultivo o a repoblación forestal. La existencia de guerras: denunciando los móviles de explotación e intereses económicos de determinados grupos que se esconden debajo de los "ideales" y de las "razones" que justifican, ideológicamente, la existencia de los conflictos armados. La explotación económica de los países del Sur por parte de los países del Norte. La existencia de unos presupuestos estatales que istran unos fondos, que deberían ir dedicados a salvar vidas humanas y a promocionarlas y que sin embargo son destinadas a gastos de signo muy distinto. Los gastos sociales deben ocupar un papel central. La existencia de campos de tiro sobre terrenos que son fundamentales para la conservación del medio ambiente de su entorno, y por tanto de la agricultura y ganadería, con la pretensión de su transformación bien en parques naturales, bien en campos de cultivo o de pastos. La existencia de graves desigualdades sociales dentro de los diversos países.

El control de los medios de subsistencia por parte de una minoría. Acciones de denuncia realizadas a través de los medios de comunicación social: Los diversos estudios e informes de científicos y expertos en materia de demografía, antropología, etc... Los Informes de las Organizaciones No Gubernamentales. Los Informes de las Organizaciones Intergubernamentales. Acciones de Solidaridad, promoción y defensa del derecho: Participación en las campañas de las diversas organizaciones, intergubernamentales y no gubernamentales, destinadas a paliar el problema del hambre en el mundo. Participación en las campañas de las diversas organizaciones destinadas a la conservación del medio ambiente, como la reforestación, las campañas de prevención de incendios, etc... Participación en campañas que van dirigidas a activar contra determinadas formas de repoblación forestal dirigidas por exclusivos intereses económicos y no por el bien del ecosistema. Participación en las campañas de las diversas organizaciones destinadas a paliar el problema de la pobreza. Como, por ejemplo, las realizadas por Médicos Sin Fronteras, Ayuda en Acción, etc... Participación en las diversas campañas destinadas a la ayuda a la infancia. Participación en las diversas campañas contra uno de los focos productores de hambre: las guerras. Participación en las campañas dirigidas a la supresión de bases militares, las instalaciones de misiles, fábricas de armas, tráfico comercial del armamento... Participación en la toma de decisiones ejerciendo el poder de influencia tanto por vía institucional ejercicio del derecho de petición, etc...- como por vía no institucional: actos de desobediencia civil contra normas que supongan trato discriminatorio o injusticias sociales... Participación en las campañas de solidaridad y ayuda a países pertenecientes al Sur, con la finalidad de evitar que la producción de alimentos con gran capacidad proteínica por parte de los países del Sur no sea consumida por los países del Norte a costa del hambre de aquellos. Participación en todo tipo que sirvan para presionar a los gobiernos para que destinen los recursos necesarios para combatir el hambre en los países del Tercer Mundo. Una de esas acciones es la huelga de hambre realizada en el mes de Noviembre de 1993 por casi cien ciudadanos de todo el territorio español, para conseguir que el 0,7% del producto interior bruto de España (PIB) sea destinado al Tercer Mundo. "¿Curso sistemático de derecnos humanos?"; Instituto de Estudios Políticos Para América Latina y África; http://www.iepala.es; Usado con permiso.

. EL DERECHO A LA VIDA FRENTE A LA PENA DE MUERTE DESDE LA REALIDAD "En Enero de 1986, James Terry Roach fue ejecutado en Carolina del Sur sin que fuera obstáculo para ello el hecho de que el juez lo considerase retrasado mental, víctima de un trastorno mental de la personalidad (posteriormente identificado como la enfermedad hereditaria "baile de Huntington") y de que había actuado bajo el influjo de una persona mayor que él. Además, James Roach contaba 17 años en el momento del delito".

REFLEXION Y ANALISIS En la ya tradicional discusión planteada en torno a la legitimidad de la pena de muerte se puede observar que son mayores y de mayor calibre los argumentos en contra de la misma que los argumentos a su favor. En efecto, como argumentos decisivos contra la pena de muerte pueden recogerse los siguientes: Supone una clara violación del derecho a la vida. En caso de error judicial no hay posibilidad de subsanar tal error. Todas las demás penas, aún las más duras y severas, permiten una reparación en caso de error judicial. La pena capital no permite reparación alguna(13). Se aplica discriminadamente: se aplica más a minorías raciales y grupos marginales. Se utiliza como instrumento de represión política y como instrumento de eliminación de los disidentes. No cumple con la función intimidadora que se le supone. Lo cual se demuestre tanto por estudios de psicología criminal como por estadísticas: no disminuyen los delitos castigados con pena de muerte en aquellos países que han implantado la pena de muerte ni aumentan en aquellos países que la han abolido. Es un contrasentido su mantenimiento en relación a la tendencia humanizadora que tiene la función punitiva del Estado, pues mientras se prohíben las penas crueles,inhumanas y degradantes, se mantiene, sin embargo la pena más cruel, más inhumana y más degradante. La pena de muerte supone una contradicción con la función regeneradora y reeducadora de la pena.

Función regeneradora que viene reconocida tanto por normas de derecho internacional referentes a derechos humanos como por normas constitucionales de los Estados. La pena de muerte es inútil, innecesaria y contraproducente. La pena de muerte es inmoral. La pena de muerte es un morboso anacronismo en cualquier sociedad civilizada. En definitiva, la pena de muerte, como afirma Amnistía Internacional, es una flagrante violación de los derechos humanos. Si no está justificada la aplicación de la pena de muerte en la persona de seres adultos, menos aún lo está en relación a menores de edad. Como afirma un informe del Colegio de Abogados Estadounidense refiriéndose a las ejecuciones de niños, estén o no, en edad juvenil, pero en cualquier caso menores de dieciocho años: Parece difícil que un gobierno pueda justificar el castigo justiciero o la venganza en el caso de delincuentes adultos, pero las represalias tomadas contra niños por sus ofensas, parecen carecer totalmente de justificación. El espectáculo que ofrece nuestra sociedad cuando se venga legalmente mediante la ejecución de niños, no debe ser tolerado.

ACCION SOBRE LA REALIDAD Entre las diversas formas de luchar contra la existencia de la pena de muerte cabe citar, sobre todo, la colaboración con las diversas acciones llevadas a cabo por organizaciones no gubernamentales, como Amnistía Internacional.

3. EL DERECHO A LA VIDA FRENTE A LAS EJECUCIONES SUMARIAS Y ARBITRARIAS DESDE LA REALIDAD 1. "Un joven opositor ecuatoguineano del partido Convergencia para la Democracia Social, de orientación socialdemócrata, fue ejecutado el pasado sábado, según informaron telefónicamente desde Malabo disidentes del régimen de Teodoro Obiang. ... El joven opositor ejecutado en Guinea fue conducido al paredón el pasado sábado, al amanecer, en la plaza pública de Bata... El muchacho fusilado había sido juzgado semanas atrás por un Tribunal Militar y considerado culpable de un delito de asesinato... El joven ejecutado no tuvo derecho a nombrar defensor, el juicio estuvo lleno de irregularidades y la pelea en la que murió una persona "fue una provocación de la Policía contra un grupo de militantes del partido Convergencia para la Democracia Social".

REFLEXION Y ANALISIS Pese al reconocimiento generalizado en los sistemas jurídicos constituidos en forma de Estado de Derecho, incluso en el ámbito constitucional del derecho a un juicio justo, en algunos países sigue habiendo un verdadero abismo entre las salvaguardias jurídicas y constitucionales del derecho a la vida y la situación de facto. Hay casos en que las leyes nacionales siguen estando en conflicto con los Pactos Internacionales de Derechos Humanos, con lo que queda abierta la puerta a las ejecuciones sumarias o arbitrarias. En tanto que en otros países tales ejecuciones se producen incluso a pesar de que las leyes proporcionan todas las salvaguardias necesarias. Los gobiernos que han querido demostrar que desean acabar con las ejecuciones arbitrarias y sumarias han realizado investigaciones exhaustivas y de pesquisas judiciales así como el encausamiento y el castigo de los culpables. La mayor parte de los países disponen de sistemas legales, judiciales y istrativos para investigar la causa del fallecimiento en circunstancias no naturales, insólitas o sospechosas. Se calcula que al menos dos millones de personas han muerto a raíz de ejecuciones en los 15 años precedentes. El factor común de esas víctimas era que se oponían, o se imaginaba que se oponían, a los detentadores del poder o a ciertos aspectos de los principios políticos o económicos imperantes, y por lo tanto se responsabiliza a los gobiernos de esas ejecuciones sumarias y arbitrarias en violación de sus propias Constituciones y Ordenamientos Jurídicos. En virtud de lo anterior, la mayor parte de las comunidades humanas han presenciado y experimentado asesinatos en masa e individuales. En algunos

países ha incrementado el número de delitos punibles con la pena de muerte, así como los procedimientos judiciales de urgencia, la aplicación retroactiva de nuevas leyes y la acción directa contra presuntos delincuentes han figurado entre las medidas adoptadas para poner freno a la ola creciente de criminalidad, lo que ha ido en detrimento del derecho a la vida. Las ejecuciones sumarias y arbitrarias todavía siguen perpetrándose y no será fácil ponerles fin. No obstante, la fuerza de la opinión pública y la aceleración de las medidas emprendidas al respecto a escala internacional, los esfuerzos persistentes y a menudo concertados de las Naciones Unidas, los organismos de Derechos Humanos regionales y nacionales y las Organizaciones No Gubernamentales, permiten abrigar la esperanza de que cada vez será más difícil privar a las personas de su vida con menos precio de las normas internacionales de Derechos Humanos, y también que los culpables de ello queden impunes. El cambio más importante es el ocurrido durante el decenio pasado en la opinión pública. El velo de secreto y engaño que envolvía las ejecuciones sumarias y arbitrarias se ha levantado, y el mundo es ahora más consciente. Podemos concluir la reflexión formulando cuatro preguntas:

1. ¿Por qué se realizan ejecuciones, sin juicio -o con juicio-, pero sin la salvaguardias que, para proteger los derechos del acusado, se estipulan en los artículos 14 y 15 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos? 2. ¿Por qué se producen muertes ocasionadas por torturas o tratos crueles, inhumanos o degradantes durante la detención o prisión o por el empleo abusivo de medios violentos por la policía, las fuerzas armadas u otras fuerzas gubernamentales? 3. ¿Por qué se cometen agresiones por individuos o grupos paramilitares bajo el control oficial de los poderes del Estado? 4. ¿Por qué se producen agresiones cometidas por individuos o grupos que no se hallan bajo control oficial, pero que actúan en colusión o con la conveniencia de las autoridades?

ACCION SOBRE LA REALIDAD La acción de protección de este derecho puede consistir en la participación en las diversas acciones de defensa del mismo llevadas a cabo por organizaciones no gubernamentales especializadas en su promoción y garantía, como Amnistía Internacional.

4. EL DERECHO A LA VIDA FRENTE A LAS DESAPARICIONES FORZADAS DESDE LA REALIDAD 1. "Durante la década del 70, en América Latina gobiernos de facto militares aplicaron sistemáticamente la doctrina de la seguridad nacional, que se traducía en el ejercicio del terrorismo de estado, a fin de imponer un modelo económico para toda la región y una política de defensa del "occidente cristiano". Entre una de las prácticas más extendidas fue -y en algunos países continúa siendo- la desaparición forzada de personas. FEDEFAM, Federación de Familiares de detenidosdesaparecidos, estima que en América Latina han desaparecido en esa época 90.000 personas. Entre enero y agosto de 1992, en Guatemala desaparecieron 33 personas además de 381 asesinatos políticos, 246 detenciones arbitrarias, 19 casos de tortura probados, 30 asesinatos colectivos o masacres". 2. Brahim Lacen Ybarek y Kenti Side Balla, dos ciudadanos saharauis, fueron detenidos, y durante meses, salvajemente torturados por fuerzas pertenecientes al Estado de Marruecos. "En ningún momento fueron sometidos a juicio, su detención y encarcelamiento fueron totalmente arbitrarios, sin explicaciones. Los cargos imputados eran totalmente falsos y las acusaciones iban desde el intento de deserción hasta el ataque a la seguridad del estado. La veracidad nunca fue comprobada. Las familias de estos dos saharáuis nunca fueron informadas del destino que habían sufrido Kenti y Brahim y todos sus intentos por conseguir información de las autoridades fueron contestadas con amenazadas o indiferencia. No sabían si estaban vivos o muertos y desconocían totalmente su paradero. Durante años sufrieron una espera larga y angustiosa, continuamente amenazados por la vigilancia de la policía, fichados por el simple hecho de tener un familiar acusado de colaborar con el Frente Polisario".

3. "La organización humanitaria [Amnistía Internacional] da la voz de alarma: "Las esperanzas de que se respetarían los Derechos Humanos en el "nuevo orden mundial" han sido asesinadas. En vez de respetarlos y protegerlos, los antiguos regímenes, los nuevos gobiernos y los grupos armados de oposición están convirtiendo las calles en campos de ejecución y haciendo desaparecer sin dejar rastro a sus opositores"...... A pesar de haberse acabado las dictaduras militares que asolaban América Latina en los años 70, hay países como Colombia, con régimen formalmente democrático, donde las "desapariciones" son frecuentes... No sólo sectores directa o indirectamente ligados al régimen cometen violaciones a los Derechos Humanos, sino también grupos armados de oposición...". 4. La práctica represiva del secuestro y la desaparición de personas han vuelto a Argentina, diez años después de finalizada la dictadura militar que la había convertido en el emblema del terrorismo de Estado. Las denuncias sobre las desapariciones de seis jóvenes desde 1990 viene provocando el alerta de la prensa bonaerense. El informe de Derechos Humanos del Departamento de estado de los Estados Unidos, correspondiente a 1993, también llamó la atención sobre el asunto. Argentina encabeza la lista de países latinoamericanos en esta modalidad represiva. La Comisión Nacional sobre la Desaparición de Personas registró 9.560 desapariciones de opositores políticos entre 1976 y 1983. Pero los organismos humanitarios estiman en 30.000 los casos durante la dictadura. Todas las sospechas sobre la autoría de los crímenes recaen ahora en las policías de las provincias de Buenos Aires y de Mendoza (1.100 Kms, al oeste). Ambas tienen fama de ser fuerzas de seguridad "bravas" y de "gatillo fácil".

REFLEXION Y ANALISIS La desaparición forzada de personas es parte de una estrategia propuesta desde altos centros de poder internacional y puesta en práctica por gobiernos militares de facto en el tercer mundo. Estaba particularmente dirigida a secuestrar, torturar y matar a líderes políticos, sindicales y estudiantiles disidentes respecto al plan económico- político de corte liberal capitalista al que se denominaba afín con el "occidente cristiano". La casi totalidad de personas desaparecidas fueron secuestradas de sus hogares por las noches, de la calle o de sus lugares de trabajo o estudio, sin que opusieran ninguna resistencia armada. Este delito cometido por agentes estatales, acaso sea el más grave que se haya podido perpetrar en toda la historia, junto al genocidio y las ejecuciones sumarias. Se trata de un delito síntesis que resume lo más cruento y tortuoso de los demás, a los que les suma el anonimato e impunidad de quienes lo comenten generando en la población terror. La diferencia entre el miedo y el terror es que el primero está dirigido a un objeto o sujeto concreto, al que se sabe cómo evitar; mientras que lo propio del terror es la ignorancia respecto a qué puede hacerse para evitar un daño inminente o para enmendarlo una vez acaecido. Otra de las secuelas dejadas por este delito es la imposibilidad "de elaborar el duelo" proceso psicológico por el que las personas próximas a un difunto se convencen de su muerte en el rito del entierro, de tal modo este delito está directamente orientado a minar la esperanza. Finalmente, la impunidad con la que fueron beneficiados torturadores y asesinos, hace posible que familiares de la víctima deban convivir en la misma ciudad o ser vecinos del victimario. Todos estos efectos psicológicos han dejado dañadas a las sociedades o pueblos que padecieron este fenómeno, de modo que todavía décadas después es imposible pensar en organizaciones populares con la conciencia y organización de entonces. El terror en el Sur tuvo las mismas consecuencias paralizadoras de movimientos sociales, que la comodidad del confort en el Norte. La situación además es cuantitativamente grave: no se trata de casos aislados se trata de una acción de secuestros y desapariciones masivas. Sólo en Argentina, la Comisión Nacional de Desaparición de Personas alcanzó a documentar más de 8.000 casos, lo que quizá sólo constituye una tercera parte de los casos reales.

ACCION SOBRE LA REALIDAD Entre las acciones que se pueden llevar a cabo para evitar las situaciones de desaparecidos forzosos se pueden citar las siguientes: Una vez que se tenga conocimiento de la existencia de una o varias personas que han sido objeto de desapariciones forzadas se puede realizar una acción de denuncia dirigida al Grupo de trabajo sobre Desapariciones Forzadas o Involuntarias de la Comisión de Derechos Humanos, c/o Centro de Derechos Humanos de las Naciones Unidas, 122 Ginebra 10, Suiza (cable: UNATIONS, télex: 289696, fax: 339879). Se puede proponer una campaña de recolección de firmas solicitando se elabore en el seno de las

Naciones Unidas una Convención referente a las personas desaparecidas. Pueden dirigirse escritos a las autoridades del país para que se realice una acción diplomática dirigida a proteger a los nacionales desaparecidos en el país infractor. Se pueden ejercitar las diferentes formas de garantías extrajurídicas de carácter político, como, por ejemplo, dirigir cartas -escritas en tono respetuoso- a las autoridades del país en el que se encuentra la persona desaparecida interesándose por su suerte y solicitando su puesta en libertad o alternativamente que sea procesada con todas las garantías penales que establece el sistema de normas de Derechos Humanos. Colaborar con la acción de denuncia y campañas de defensa de derechos de desaparecidos llevadas a cabo por organizaciones no Gubernamentales.

5. EL DERECHO A LA VIDA FRENTE AL GENOCIDIO DESDE LA REALIDAD "Tras la invasión de Kuwait por parte de tropas iraquíes, el 2 de Agosto de 1990, la opinión pública mundial "descubrió" las barbaridades cometidas por el régimen de Sadam Hussein contra el pueblo kurdo. Pocos medios de comunicación, menos especialistas en Oriente Medio, y casi ningún gobierno (por no decir ninguno) prestó importancia al ataque con armas químicas llevado a cabo por aviones iraquíes contra la ciudad kurda de Halabja el 17 de Marzo de 1988 a pesar de que, en espacio de pocos minutos, abrasará a 5.000 civiles (gran parte de ellos niños). Con este ataque, y el posterior éxodo de los supervivientes hacia Turquía, culminaba la postrera campaña militar emprendida por el poder central del partido BAAS contra su población de origen kurdo".

REFLEXION Y ANALISIS El genocidio está siempre vinculado, como ya se ha indicado a actitudes de odio, racismo, fanatismo, dogmatismo e integrismo. En el ámbito internacional contrasta la repetida y programática declaración de que la eliminación de los crímenes contra la Humanidad, incluido el genocidio constituye uno de los objetivos básicos y prioritarios del mundo civilizado, con la escasa acción de los Estados para prevenir e impedir actos de genocidio. Lo cual demuestra cómo aún dominan en las relaciones internacionales los criterios de politicidad sobre los criterios de juridicidad. Mientras la situación se mantenga en los actuales términos no será posible nunca poner remedio a las matanzas masivas y al exterminio de pueblos enteros. La Convención Internacional para la Prevención y sanción del delito de genocidio de 9 de Diciembre de 1948 ha demostrado constantemente, en su ya larga vida, su absoluta incapacidad para frenar y sancionar el genocidio. Urge, en consecuencia, se tomen por parte de los Estados medidas eficaces y se establezcan garantías adecuadas para prevenir y sancionar este tipo de delito. Por otra parte, la quiebra de la soberanía del Estado, como principio básico del derecho internacional, es un requisito imprescindible para poder hacer efectivo la protección de los pueblos frente al genocidio. Hay que tener en cuenta que el problema fundamental de la persecución de los abominables delitos de genocidio es que el sujeto activo del mismo es normalmente la minoría de personas que detentadoras del poder del Estado que, tal y como está la legislación actual, sólo pueden ser juzgadas cuando son derrocadas bien por otro Estado o bien a través de una revolución interna, o por ambas cosas(8). Se hace preciso, en esta misma línea de argumentación, la creación de una Corte o Tribunal Internacional, de carácter permanente y de naturaleza jurisdiccional y supranacional, que conozca, en vía represiva, de todos los casos de genocidio. Dando además, a sus fallos, carácter vinculante.

ACCION SOBRE LA REALIDAD Existen varias formas de colaborar en la efectiva protección del derecho a la vida frente al genocidio. Todas ellas pueden ser canalizadas eficazmente a través de la colaboración que se puede prestar a las organizaciones intergubernamentales de protección de este derecho como el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR), y a través de la colaboración con organizaciones no gubernamentales defensoras de este derecho, como Amnistía Internacional.

6. EL DERECHO A LA VIDA FRENTE AL ABORTO Es importante tener en cuenta, en relación a la metodología de estudio de la compleja problemática concerniente al aborto, que se ha partido, a la hora de elaborar el presente apartado, de la constatación de la inexistencia de un mínimo acuerdo acerca de las cuestiones centrales que hacen referencia al mismo. En todos los campos del saber -Medicina, Etica, Antropología, Filosofía del Derecho, Ciencia del Derecho Penal, Ciencia del Derecho Constitucional, Teología Moral...- existen múltiples tendencias y concepciones, que aunque a veces son parcialmente coincidentes sobre determinados aspectos, mantienen, sin embargo, criterios radicalmente divergentes, sin que puedan considerarse los diversos argumentos, en ningún caso definitivos ni convincentes para los defensores de las tesis opuestas. Además, en las discusiones en torno a la legitimidad del aborto, se mezclan argumentaciones que vienen determinadas por una fuerte carga emotiva e ideológica. Lo cual no colabora, en absoluto, en la tarea de encontrar una solución comúnmente aceptable a los problemas planteados. Lo mismo puede decirse respecto de los diversos sistemas jurídicos y respecto de la práxis jurídica jurisprudencial y sociológica- vigente en los diversos países. Por todo ello, dentro de una concepción pluralista de los Derechos Humanos, se ha optado por ofrecer, en dos fichas o apartados distintos, dentro del amplio abanico de posibles respuestas, aquellas que representan las dos posturas más radicales y opuestas:

A. La posición doctrinal de aquellos autores - médicos, juristas, autores de Filosofía Moral, teólogos, iusfilósofos...- y algunos sistemas jurídicos que consideran -con diversos argumentos- que el derecho a la vida del concebido no nacido es un derecho, en cierto sentido, de carácter absoluto y que en ningún caso se puede afirmar con carácter general e incondicionado el derecho a decidir, por parte de nadie, acerca de la supresión de la vida del mismo. B. La posición doctrinal de aquellos autores - médicos, juristas, éticos, teólogos, iusfilósofos...- y algunos sistemas jurídicos que consideran que en determinados supuestos -y en la vertiente más radical, en todos los casos,- la madre tiene siempre el derecho a disponer de su propio cuerpo, determinando, en consecuencia, el derecho a establecer las posibilidades de supervivencia del ser humano aún no nacido. Se entiende, además, que ello es legítimo -desde una perspectiva biológica, ética, jurídica y teológica- entre otras razones, porque se entiende que hasta que el feto no nace -en otros casos se defiende que hasta un determinado mes de gestación- no es persona humana, y por tanto no se le puede considerar titular de derechos. Esta segunda perspectiva o respuesta tendrá su desarrollo adecuado en el apartado 3º (Explicación del derecho) del capítulo de la Parte Especial referente al Derecho a la no discriminación por razón de sexo: los derechos de la mujer.

DESDE LA REALIDAD "En el Tercer Mundo" dice Jodi Jacobson del Worlwatch Institute "las complicaciones que surgen durante los embarazos y los abortos ilegales son la principal causa de muerte en mujeres de entre 20 y 30 años". Según la Organización Mundial de la Salud (OMS), en algunas regiones -notoriamente en América Latina- la mitad de las muertes de mujeres embarazadas tienen su origen en abortos mal practicados. La OMS estima que en todo el mundo por los menos doscientas cincuenta mil mujeres por año mueren como resultado de abortos ilegales. Nadie sabe exactamente el número porque muchas veces ni siquiera se informa de la muerte, pero algunos funcionarios de la salud estiman que la mortalidad por abortos ha de ser aún mayor... La amplia mayoría de las mujeres que se someten a este tipo de aborto son pobres, no han recibido educación y viven situaciones desesperadas, son las que no pueden pagar un médico o viajar a un país donde el aborto sea legal. Son mujeres que nada saben acerca de las prácticas modernas de control de la natalidad, y que si las conocieran no las podrían pagar. Son mujeres que trabajan, o que ya tienen varios hijos, o cuyos maridos las han abandonado".

REFLEXION Y ANALISIS

El derecho a la vida frente al aborto es un derecho humano evidente y, sin embargo, a la vez problemático, desde una perspectiva sociológica: porque mientras hay quienes consideran que debe legislarse para evitar que continúen extendiéndose las prácticas abortivas, otros presionan políticamente en sentido contrario, para que se permita abortar por causas cada vez más amplias. Los primeros pretenden defender la vida del niño, los segundos la libertad de la madre. En síntesis, podríamos decir que un hijo o hija no deseado puede acarrear a la madre perjuicios sociales, familiares, económicos, sanitarios, etc. Y al no estar permitido legalmente abortar, las prácticas en la ilegalidad -al no observar todas las garantías sanitarias- se han convertido, en países del Sur, en una de las principales causas de mortalidad femenina, y en el Norte una situación frecuentemente humillante para la mujer. No obstante, aceptar el hecho de que tras la fertilización, un nuevo ser humano ha comenzado a existir no es una cuestión de opinión, "es una evidencia experimental", tal y como ha señalado el Dr. Lejeune, profesor de Genética de la Universidad de París. Negar la condición humana a ese nuevo ser que ha comenzado a existir, acaso sea sólo una estrategia para atenuar moral y jurídicamente la gravedad del acto de modo semejante a como hace cinco siglos, Gines de Sepúlveda negaba la condición humana de los "indios recientemente descubiertos" en América, para justificar su exterminio. La ciencia habla claramente: en el seno materno, y desde el mismo momento de la concepción, hay un ser humano vivo, distinto de la madre aunque dependiente de ella. Si alguien suprime esa vida -sea quién sea, por las razones que sean y con la pretendida autoridad que sea, no hay la menor duda de que ha matado un determinadísimo, insubstituíble, único e irrepetíble ser humano. El aborto provocado es un delito, donde además se da, necesariamente, la agravante de la alevosía, pues consiste en privar de la vida a un ser humano que está en una situación de especial indefensión. El aborto, en definitiva representa "un total desconocimiento del valor de la vida humana, lo cual contradice toda la protección que el derecho concede al que está por nacer y resulta contradictorio que "eso" adquiera valor en un momento determinado (el del nacimiento) y antes carezca totalmente de él". Con la finalidad de evitar esas situaciones (de aborto) que atentan contra el derecho fundamental a la vida deben establecerse una serie de medidas: Los Estados deben procurar que las mujeres reciban educación sobre el embarazo y los cuidados que se requieren durante la gestación. Crear centros de orientación y ayudas a las mujeres embarazadas, proporcionarles controles médicos periódicos. Crear centros de orientación e información de los métodos anticonceptivos más usuales al que tengan todos los jóvenes. Condenar y castigar las discriminaciones por razón de sexo especialmente de las mujeres que se encuentran en estado de gravidez. - Tipificar y castigar en los códigos penales de los diferentes Estados aquellas conductas que sean constitutivas del delito de aborto, sin que en ningún caso esté justificado, desde el sistema de Derechos Humanos, la exclusión por parte de la ley penal, en determinados supuestos, de la tipicidad y antijuridicidad de determinadas conductas abortivas. La exclusión de la responsabilidad criminal puede determinarse perfectamente por el juez penal en el supuesto de la existencia de la eximente del estado de necesidad, sin sea preciso, en consecuencia, prever en la ley penal determinados supuestos que son perfectamente subsumibles dentro de la eximente citada.

ACCION SOBRE LA REALIDAD Una forma de defender el derecho a la vida puede consistir en la participación en las campañas pro vida que realizan organizaciones de muy distintos signos y creencias. Se pueden proponer campañas de firmas a las autoridades competentes con el siguiente contenido: Que los Estados procuren que las mujeres reciban educación sobre el embarazo y los cuidados que se requieren durante la gestación. Que se creen centros de orientación y ayuda a las mujeres embarazadas, proporcionándoles controles médicos periódicos. Se creen centros de orientación e información de los métodos anticonceptivos más usuales al que tengan todos los jóvenes. Se condene y castiguen las discriminaciones por razón de sexo, especialmente de las mujeres que se

encuentran en estado de gravidez.

7. EL DERECHO A LA VIDA FRENTE A LA EUTANASIA DESDE LA REALIDAD 1. El caso Baby Doe: En 1982 nacía en Indiana un niño con el síndrome de Down. Un caso más de mongolismo, pero esta vez agravado por un problema severo, aunque no irresoluble, en el aparato digestivo. Sin embargo, ante esta situación los padres deciden que su hijo no sea intervenido quirúrgicamente. O dicho de otro modo, deciden dejarle morir. El caso levantó una espectacular polémica. El hospital donde nació el niño denunció a los padres. Incluso, la cuestión fue llevada hasta el Tribunal Supremo que reconoció el derecho de los padres a decidir no intervenir a su hijo. Mientras tanto, algunos matrimonios piden la custodia del niño. En tal estado de excitación, y cuando se pretendía un pronunciamiento del Tribunal Supremo Federal, Baby Doe muere. Pero no acabó ahí la polémica: en evitación de nuevos casos, el Departamento de Salud y Servicios Humanos saca a la luz una regulación referente a estos problemas. Entre otras cosas, se afirma la inisibilidad de negar alimentos o tratamiento médico a un niño deficiente por razón de su deficiencia. Y en 1984, se aprueba una Ley que condena como abuso y negligencia (más que como discriminación) la no aplicación del tratamiento médico indicado a un niño, salvo en los casos de coma irreversible, inutilidad del propio tratamiento o cuando su aplicación sólo prolongue innecesariamente la muerte. Socialmente, el caso fue tan impactante, que se creó la Baby Doe Hotline, línea telefónica destinada a recibir denuncias de casos similares. 2. Ineke tenía 32 años cuando dio a luz a su primer y único hijo, Henk Jan. Ineke Swagernman, maestra de profesión, se había casado el año anterior con Gerald Stinissen, un joven de 20 años. Los padres de Ineke siempre se opusieron a esta relación, el joven Gerald tenía entonces los pelos largos y unas ideas un poco raras. Ineke era para su padre la hija predilecta. Los padres de Gerald la consideraban como una vieja seductora que se había apoderado de su hijo. La pareja no quería casarse pero Ineke, que quería mucho a su padre, celebró la boda para complacerle. El largo calvario de Gerald Stinissen empezó un sábado del mes de marzo de 1974. El día fatídico, Ineke que esperaba un hijo tuvo que dar a luz por cesárea ante las complicaciones del parto del hospital de Staesmaten de la ciudad de Enschete. Un error del anestesista que introdujo el tubo respiratorio en el esófago en lugar de introducirlo en la tráquea la dejó en estado de coma. El niño se salvó, Henk Jan tiene en la actualidad 15 años. Vivió los primeros años con la hermana de la madre y ahora reside en un centro de ayuda para jóvenes. Henk Jan vivió con su padre, Gerald Stinissen, durante cinco años pero se lleva mal con él. A los tres meses, Gerald Stinissen decide trasladar a su mujer a otro hospital, escoge la clínica protestante Hetwiedenbroek en la ciudad de Haaksberg, siempre en Holanda. Ineke Stinnissen no saldrá más de allí. Para Gerald Stinissen se presentaba una doble alternativa: trasladar a su mujer de hospital en hospital para intentar encontrar el especialista que pudiese reanimarla o acabar con los sufrimientos de su mujer. Escogió la segunda alternativa. En la actualidad vive en Groniger con su novia Claartje. Con su nueva compañera tiene tres hijos. En la partida de nacimiento los tres niños tienen anotada la mención "padre desconocido". No pueden llevar el apellido del padre. Gerald Stinissen no los puede reconocer. En caso contrario sería bígamo ya que todavía está casado con Ineke.

REFLEXION Y ANALISIS La eutanasia no voluntaria plantea problemas éticos y legales de difícil solución. Porque aún itiendo que el sufrimiento fuera tan intenso que se viera necesaria la aplicación de la eutanasia, evitando lo que se ha llamado en algunas ocasiones el "ensañamiento terapéutico", ¿cómo saber cuales son los deseos del otro?, ¿cómo estar seguro de que su vida ha llegado a un punto en que no merece la pena de ser vivida?, ¿cómo evitar que egoísmos e intereses personales conviertan la ayuda a un "buen morir" en un impune asesinato?. Por otra parte, fuera ya de los supuestos de eutanasia económica, hay que aceptar como insoslayable el hecho de que los recursos (humanos y materiales) que poseemos son escasos y las necesidades muchas. No es posible por tanto aplicar todos los medios a todas las personas. En el caso de la eutanasia es necesario muchas veces reflexionar sobre el coste del tratamiento que se le puede dar a una persona en

relación con el resultado que previsiblemente va a obtenerse, antes de optar por su aplicación. Como guía más o menos objetivable suele distinguirse entre medios (o tratamientos) proporcionados y medios desproporcionados. Ambas categorías tienen en cuenta no sólo el coste, sino también la situación del paciente, las implicaciones sociales, etc.. Se dice así que la utilización de medios proporcionados es siempre necesaria, mientras que la de medios desproporcionados es prescindible. Luego volveremos sobre ello. Baste decir ahora que la distinción dista mucho de ser clara y las más de las veces son los familiares del enfermo, y sobre todo los médicos, los que toman las decisiones. Algunos argumentos a favor de la eutanasia voluntaria pueden ser los siguientes:

1. El principio de respeto a la libertad del individuo nos impone que permitamos a los sujetos racionales que vivan su propia vida de acuerdo con su decisión, libre de coerción o interferencia, incluso también en el caso que decidan morir. El derecho a morir es, desde este punto de vista, uno de los derechos más elementales de la persona, que debería ser respetado ética y jurídicamente por los países que defienden los Derechos Humanos. 2. La aplicación de la eutanasia es legítima porque la intencionalidad para ayudar a morir es poner término al sufrimiento o a la degradación, y no para provocar un daño irreparable al individuo. Derecho que, por otra parte, se le concede a los animales que, en las mismas circunstancias, se les inyecta alguna sustancia que acabe con su vida de una manera indolora y dulce. 3. Es característica esencial de un derecho que uno pueda renunciar a él si lo desea. Cuando un ser humano, consciente de las consecuencias y conocedor de los motivos que le impulsan a tomar esa decisión, solicita que le sea aplicada la eutanasia, está voluntariamente renunciando a otro derecho, el de la vida, y ésta elección debe, por lo tanto, respetarse. Algunos argumentos en contra de la aplicación de la eutanasia pueden ser los siguientes:

1. La eutanasia es moralmente ilícita porque actúa en contra del instinto de supervivencia, innata en el ser humano. Tal práctica rompería la conexión que une al hombre con la naturaleza, separándola de ella artificialmente. 2. La eutanasia es ilícita porque provoca la muerte. La muerte es un estado irreversible. Se sabe, por experiencia, que los errores médicos en el diagnóstico existen. Si se acepta legalmente la eutanasia cabe la posibilidad de que algunos de los casos considerados irreversibles no lo fueran, ocasionando al individuo un mal irreparable. 3. Los médicos y las enfermeras tienen como misión salvar vidas. Si se legalizase la eutanasia, esto podría repercutir en una pérdida de la calidad del cuidado médico por los efectos que conllevaría en el personal sanitario y facultativo. El grado de esfuerzo en el cuidado de los enfermos desahuciados descendería, aumentando el estado de abandono en éstos pacientes. Como conclusión de la reflexión se pueden plantear las siguientes cuestiones:

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.

¿El derecho a la vida es renunciable por su titular?. Un tercero puede decidir renunciar el derecho de otra persona?. ¿ ¿Dónde podemos poner los límites de una vida digna?. ¿ El concepto de sufrimiento ¿es algo subjetivo o puede ser objetivable?. ¿Qué es un medio proporcionado y según quién?. ¿Qué valor tiene el consentimiento de una persona como razón para darle muerte?. ¿Qué diferencia existe entre matar y dejar morir?. ¿En qué momento consideramos que no debemos intervenir más en el proceso de muerte de una persona?.

ACCION SOBRE LA REALIDAD Entre otras acciones de defensa del derecho, pueden realizarse aquellas que consistan en colaborar con organizaciones sociales de defensa del derecho a la vida. Y con organizaciones no gubernamentales.

8. EL DERECHO A LA VIDA FRENTE A LA MANIPULACION GENÉTICA DESDE LA REALIDAD

"Se estima que para fin de siglo un 20 por 100 de los niños se concebirán "in vitro". Por lo que, en el futuro es posible que los niños se engendren en proporciones mucho más crecientes en clínicas especializadas para la reproducción asistida donde se habrá hecho previamente un concienzudo análisis de los antecedentes familiares de los padres con vistas a detectar eventuales anomalías transmisibles, sin descartar también que se mejoren las características del futuro hijo, punto éste último particularmente polémico, pero para el que se delinean técnicas, actual o potencialmente disponibles. Si se practica la inseminación "in vitro" no hay mayor obstáculo legal, al menos en España, para que se puedan descartar preembriones si se detectan anomalías genéticas. Por estas causas podría también suscitarse, una vez producido el embarazo natural o asistido, su interrupción. Hasta dónde pueden llegar las irregularidades que hagan lícitas estas prácticas es algo hoy imprecisable y en todo caso habrá de valorarse si lo procedente es el aborto o la terapia genética, caso de que esta última sea practicable".

REFLEXION Y ANALISIS Las posibilidades que han abierto la genética y la ingeniería genética en el campo de la biología y de la medicina son inmensas. Ellas comprenden desde la producción de vacunas hasta la curación de enfermedades que hasta hace poco eran mortales. Sin embargo, algunas de estas múltiples potencialidades científicas pueden ser una amenaza para los Derechos Humanos fundamentales. Tres de ellas son: el diagnóstico prenatal, la terapia genética prenatal y el diagnóstico genético.

1. ) Diagnóstico prenatal y Derechos Humanos: La técnicas genéticas permiten determinar el sexo del nuevo individuo a partir de fases muy tempranas del desarrollo intrauterino. Pero, además, estas técnicas sirven también para diagnosticar enfermedades y condiciones hereditarias contenidas en la herencia genética del nuevo ser, tales como la hemofilia, el daltonismo (ceguera a los colores), el síndrome de Down, anencefalia, enfermedades metabólicas, etc. El problema es que la determinación precoz del sexo fetal puede llevar a la interrupción del embarazo en razón del sexo, una causa aparentemente insuficiente para abortar. Además, como se ha visto en China, e igualmente en países del entorno cultural euroamericano, la interrupción del embarazo se produce con mayor frecuencia cuando el nuevo individuo es hembra, lo que importa una clara discriminación en contra del sexo femenino. Otro punto problemático es que la detección de enfermedades y condiciones hereditarias muchas veces lleva a la interrupción del embarazo por presiones sociales y del propio sistema sanitario, más que por que la enfermedad o condición sea incompatible con una vida digna para la nueva persona y sus padres. Este sería el caso del daltonismo o el del proopio el síndrome de Down. Finalmente, existe para los Derechos Humanos otra amenaza más por parte del diagnóstico prenatal: que las técnicas de diagnóstico genético implican un riesgo para la integridad física del feto, puesto que muchas veces le provocan lesiones severas e irreversibles. 2. ) Terapia genética prenatal, eugenesia y Derechos Humanos: El diagnóstico genético puede detectar condiciones y enfermedades hereditarias, como se ha dicho más arriba; pero sus posibilidades -y sus posibles amenazas para los Derechos Humanos- no terminan allí. La ingeniería genética puede modificar la información genética contenida en algunas células corporales, encontrándose entre tal información modificable la relativa a enfermedades genéticas. Así, se puede manipular la carga genética de las células que por defecto genético no producen una determinada sustancia necesaria para el organismo (enzimas, proteínas, hormonas), para que comiencen a producirla. Esto es la llamada terapia genética y, aunque esto debería matizarse mucho, no constituye en principio una amenaza para los derechos fundamentales, ya que se trata de una intervención médica más para curar una enfermedad y, como tal, es lícita. Lo problemático es que las técnicas de ingeniería genética pueden también utilizarse no ya con el fin de curar una enfermedad, sino con el fin de "mejorar la raza" (eugenesia), produciendo individuos más inteligentes, más altos, más resistentes, etc. Este tipo de prácticas significaría utilizar a los individuos como simples medios para alcanzar los fines de quien manipulase su carga genética; así, habría sujetos diseñados para ser más productivos, mejores atletas o soldados más fuertes, dependiendo de los designios del manipulador. Se obtendrían así seres humanos sin identidad y sin libertad. Además, serían individuos cuya integridad física estaría irreversiblemente quebrantada, al haber intervenido sobre su cuerpo, modificándolo, sin su consentimiento y sin la obtención de beneficio clínico alguno. 3. ) Diagnóstico genético en niños y adultos y Derechos Humanos: El diagnóstico genético puede ser una técnica médica útil para detectar enfermedades cuyo origen está genéticamente determinado. Como herramienta diagnóstica de una enfermedad manifiesta, no ofrece objeciones desde el punto de vista de los Derechos Humanos. Sin embargo, el diagnóstico genético puede hoy detectar predisposiciones genéticas para enfermedades mucho antes de que el individuo realmente las padezca. Esto ocurre ya con enfermedades como la corea de Hungtinton (enfermedad neurológica) o la distrofia muscular de Duchene. Y en un futuro no muy lejano podrán detectarse predisposiciones para un amplio catálogo de enfermedades, tales como el cáncer, las

enfermedades del corazón o padecimientos psiquiátricos. El diagnóstico genético también permite descubrir la posibilidad de que una pareja cuyos son sanos transmita, sin embargo, enfermedades hereditarias a sus hijos. El hecho de que luego las enfermedades se desarrollen, o que los hijos realmente hereden la enfermedad o no, dependerá de otros múltiples factores ambientales e individuales. Sin embargo, aquellas personas que poseen la predisposición genética para la enfermedad, o para engendrar hijos que la padezcan, pueden sufrir discriminaciones por estas causas. Así, ya en algunos países se les niega el a los puestos de trabajo. Lo mismo puede ocurrir con las becas y ayudas para la educación o los seguros de asistencia sanitaria. Igualmente, a las parejas que podrían tener hijos con trastornos hereditarios se les aconseja que no los tengan, o se les niega el a seguros de salud que amparen a los futuros hijos. Es claro, pues, que el diagnóstico genético puede convertirse en un arma de discriminación y de intrusión en la vida familiar, violatoria de los derechos fundamentales. La reflexión y el análisis sobre los problemas de Derechos Humanos ante el diagnóstico genético y la ingeniería genética pueden concluirse centrándonos en tres puntos: su posible colisión con otros derechos, en el desconocimiento del papel natural de las condiciones genéticas y en la "geneticalización" de la salud. Los derechos relacionados con la genética pueden a veces entrar en conflicto con otros derechos, tales como el derecho a la interrupción voluntaria del embarazo. Así, cabe cuestionarse si el conocimiento precoz del sexo del nuevo ser o la detección en él de la existencia de una condición que lo podría hacer eventualmente transmitir una enfermedad genética a su futura descendencia pueden ser vistos como motivos suficientes como para interrumpir el embarazo. También hay que reflexionar sobre las presiones sociales que el conocimiento de la condición genética del feto puede desencadenar sobre la mujer gestante, empujándola a abortar aún en contra de sus deseos más íntimos. Estas presiones suelen consistir en la tendencia a "culpabilizar" y a estigmatizar como "malas madres" a aquellas mujeres que tienen hijos con enfermedades genéticas. Otras veces las presiones son más directas, y consisten en el recorte de los beneficios asistenciales para los niños con enfermedades genéticas. Otro punto para detenerse a pensar es el relativo al papel biológico frente a la naturaleza de los que denominamos "enfermedades genéticas". Ha podido demostrarse que muchas veces tales "enfermedades", son en realidad verdaderas defensas de la especie en su equilibrio con la naturaleza. Tal es el caso de una forma de anemia (la drepanocitosis), que en realidad viene a constituir una protección natural contra la enfermedad del paludismo. La reflexión debe girar en torno al hecho de que es fácil detectar una "anomalía" genética, pero es muy difícil llegar a evaluar su verdadero papel en el marco más amplio de la naturaleza en su conjunto. Una última reflexión debe hacerse en cuanto a la "geneticalización" de la medicina y de la salud pública. Si las enfermedades comienzan a ser vistas como fenómenos fundamentalmente genéticos, se puede dar la espalda al hecho de que la salud y la enfermedad humanas, aun cuando tengan un componente genético, dependen realmente en su desarrollo de factores ambientales y de los estilos de vida que promueve la estructura de la sociedad. Al "geneticalizar" la salud se corre el riesgo de descuidar las políticas de salud poblacional, fundadas en el medio ambiente y en la estructura social. Igualmente se corre el riesgo de que, al considerarse la enfermedad como un fenómeno evitable mediante el diagnóstico y la ingeniería genética hecha a tiempo, se debilite la solidaridad social hacia quienes padecen enfermedades relacionadas con una condición genética.

ACCION SOBRE LA REALIDAD Entre las diversas acciones de defensa de este derecho puede ser realizadas las siguientes: La utilización de los instrumentos institucionales internos de garantía de los derechos para exigir a los poderes públicos una legislación y una acción de inspección o policía, que permita la protección efectiva de este derecho. La utilización de las garantías excepcionales, como las manifestaciones... La colaboración con aquellas organizaciones no gubernamentales entre cuyos acciones y objetivos figure la protección de este derecho. Entre las diversas acciones de defensa de este derecho puede ser realizadas las siguientes: La utilización de los instrumentos institucionales internos de garantía de los derechos para exigir a los poderes públicos una legislación y una acción de inspección o policía, que permita la protección efectiva de este derecho. La utilización de las garantías excepcionales, como las manifestaciones... La colaboración con aquellas organizaciones no gubernamentales entre cuyos acciones y objetivos figure la protección de este derecho.

9. EL DERECHO A LA VIDA FRENTE A LA DISTANASIA: EL DERECHO A MORIR CON DIGNIDAD DESDE LA REALIDAD 1. "LA ESFERA.- Hace aproximadamente un año le fue diagnosticado un cáncer. ¿Cuál es su estado actual de ánimo?. ORIANA FALLACI.- En efecto, el año pasado fui operada de cáncer, enfermedad definida como incurable. Estoy enferma, más de lo que le cuento a los demás y a mí misma. Es inevitable que a pesar de mi amor por la vida, a pesar de la furia con que combato el mal, a pesar de mi esperanza de vivir lo más posible, yo conviva con la idea de la muerte. No es que esa idea me neutralice, la acepto hasta el punto de que mi única preocupación es morir bien. Es decir, dignamente, valientemente, como mi padre, mi madre y mi hermana Neéra, todos muertos de cáncer. Pero la espera está en mí, siempre en mí. Acabo de ultimar la nueva versión de Carta a un niño jamás nacido, en la que yo pongo voz al libro, que está contenido en cuatro casetes. Me costó mucho tener que leer el último capítulo del libro, me ponía nerviosa por que narra la muerte de la mujer. Esta versión restituye el final de la frase "ahora también muero yo", en lugar de "quizá también muera yo"... ". 2. "El "Doctor Muerte" se asoma lentamente al abismo de su propio suicidio. Jack Kevorkian, acusado de una veintena de casos de "muerte asistida", ingresó en la unidad de vigilancia intensiva del hospital de Pontiac con fuertes dolores en el pecho, después de trece días sin ingerir alimento alguno. Ayer, un tribunal de Michigan dictaminó la primera victoria del "Doctor Muerte" y decretó inconstitucional la ley que reprime la asistencia al suicidio en este Estado. Esta ley es la que condujo a Kevorkian tras las rejas... Decenas de manifestantes se congregaron ayer ante la ventana del hospital donde está ingresado con pancartas pidiendo su liberación y la aprobación del suicidio asistido para enfermos terminales...".

REFLEXION Y ANALISIS Lejos ya de los argumentos que hemos expuesto anteriormente hay algo que preocupa, sobremanera, a las personas que se oponen a la legalización de la eutanasia voluntaria. Esto es, en el caso de que se legalizara, podría suceder que aumentasen los casos de muerte de los más desprotegidos, como ancianos o niños con minusvalías físicas o mentales profundas, argumentando las personas implicadas para su exculpación, el sufrimiento de aquellos. Aún se recuerdan los casos de "eutanasia" practicados por enfermeras a algunos ancianos en una Residencia de Alemania, no hace demasiado tiempo. También se teme que ésta podría ser una buena excusa para la aparición de ocultas manifestaciones racistas o xenófobas, tan comunes en la Alemania Nazi. El derecho a una muerte digna encierra, como estamos viendo, dificultades difíciles de superar por las consecuencias que acciones como la eutanasia pudiesen acarrear a la Humanidad. Sin embargo, pese a todo, la Medicina Legal se está planteando cada vez con mayor fuerza la necesidad de someter ciertas prácticas médicas a un estudio riguroso. Podrá ser entonces, que la buena muerte sea algo más que un bien deseable. Aunque el derecho a una muerte digna está fuertemente ligado al reconocimiento jurídico de la dignidad y autonomía de la vida humana, es el artículo 3 de la Declaración Universal de los Derechos Humanos, el que limita en alguna medida ésta relación. He ahí la dificultad que entraña éste derecho: Todo individuo tiene derecho a la vida, a la libertad y a la seguridad de su persona.

ACCION SOBRE LA REALIDAD El derecho a morir con dignidad, aún perteneciendo a un contexto bastante restringido, y a un ámbito poco propicio para la acción directa, ofrece posibilidades para actuar en su defensa. Así, debe procurarse la participación en los comités de ética hospitalaria, aunque sea de manera indirecta, mediante reuniones con activos de tales comités.

También debe procurarse que los propios docentes participen en los comités de ética hospitalaria, como de la comunidad a la que sirve el hospital. De esta manera se fomentará el compromiso de todos con relación al derecho morir con dignidad, y se establecerán vías de comunicación entre las aulas y la arena en la que se dirime este derecho. También se puede entrar en o con organizaciones defensoras de este derecho, como la denominada Derecho a Morir Dignamente (DMD), con la finalidad de colaborar con las mismas.

EL DERECHO A LA INTEGRIDAD PSICOFISICA Y MORAL DEFINICION El derecho a la vida entendido como derecho al mantenimiento de la integridad psicofísica y moral, también denominado derecho a la integridad personal o derecho a la incolumidad, puede ser definido como aquel derecho humano que, en cuanto concreción y desarrollo del valor vida implica la exigencia o pretensión, por parte de su titular, de conservar -frente a cualquier tipo de agresión, ya sea física ya sea de tipo moral,- la existencia dentro de unos márgenes de viabilidad y dignidad, tanto en su dimensión física y psíquica, como también moral.

10. EL DERECHO A LA INTEGRIDAD PSICOFISICA FRENTE A LA TORTURA DESDE LA REALIDAD El día 13 de Septiembre de 1985 en la provincia de Chiriquí, República de Panamá es detenido el Dr. Hugo Spadafora Franco por un agente de la Fuerza de Defensa panameña de civil, a la mañana siguiente su cuerpo fue hallado decapitado y horriblemente torturado en territorio de Costa Rica a unos 300 metros de la frontera con Panamá. El Dr. Spadafora estaba dedicado a la política y desde 1980 inicia una serie de denuncias públicas contra el General Antonio Noriega, jefe del G-2 del Ejército Panameño y lo acusa de corrupción istrativa, contrabando de armas y narcotráfico. Antes de encontrarse el cadáver, el padre del Dr. Spadafora presentó recurso de habeas corpus en contra de las Fuerzas de Defensa de Panamá. El recurso fue desechado por sustracción de materia al aparecer el cadáver. La última que Spadafora fue visto con vida se encontraba bajo la custodia de un agente de las Fuerzas de Defensa, en esas circunstancias recae sobre el Gobierno la carga de la prueba. El Gobierno no aportó prueba en contrario a la Corte Interamericana de Derechos Humanos. La conducta del Gobierno con anterioridad al asesinato es otro indicio de su responsabilidad en el crimen. Toda evidencia indica que las FFDD y el particular el General Noriega estaban dispuestos a recurrir a la violencia contra Spadafora. El proceso de instrucción penal conducido por el Gobierno fue manifiestamente inadecuado y de ninguna manera reduce la responsabilidad del Gobierno por el asesinato. El gobierno de Panamá denegó justicia al conducir un sumario totalmente deficiente y parcial. Mediante Resolución Nº 25/87 la Comisión Interamericana de Derechos Humanos resuelve que se han violado los artículos 4, 5, 7 y 25 de la Convención Americana de Derechos Humanos.

REFLEXION Y ANALISIS He aquí un derecho cuyo incumplimiento es más extendido de lo que se presume, que puede hacernos descender a los infiernos dantescos. Piénsese en los campos de exterminio nazis o los instalados por la Doctrina de la Seguridad Nacional en los países latinoamericanos, africanos y asiáticos, en cuya puerta podría haberse leído: "los que entráis aquí perded toda esperanza", como Sábato parafraseaba a Dante en su Informe "Nunca Más". Lamentablemente, la tortura es uno de los instrumentos de abuso de poder más antiguo que se conozca, no sólo estados despóticos sino también regímenes democráticos han apelado a él. Incluso se podría recordar a la inquisición romana o la española, como instituciones eclesiales que hicieron uso de mecanismos muy

semejantes a los descritos en la resolución de la ONU de 1975, y aunque los fines hubieran sido diferentes, nunca serán justificables. Otro tanto podemos decir de prácticas igualmente aberrantes que puedan darse entre particulares, aunque ello puede deberse a la mera patología severa de uno o ambos intervinientes. Pero lo que resulta todavía más repudiable es que en la actualidad, según el último informe de Amnistía Internacional cientos de Estados -incluso signatarios de la Convención contra la tortura- continúan con estas prácticas. Imaginemos escenas terroríficas como niños torturados delante de sus padres, o a la inversa. Mujeres parturientas, etc. etc. La sola mención de los casos parece golpear nuestra sensibilidad, pero lamentablemente también en esto el hombre supera infinitamente al hombre, la realidad supera la fantasía y los métodos se van haciendo cada vez más sutiles y eficaces. Simone Weil sentenciaba que quienes sabiendo de una injusticia no la denuncian, pueden ser hasta más responsables que quienes la comenten, porque éstos al menos se arriesgan a la sanción, mientras quienes nada hacen para evitar que esto ocurra, o para sancionar a quienes hubieran incurrido en el delito, son unos pusilánimes que no se arriesgan a nada. También podemos pensar en aquellos versos de Bertold Brecht que terminan "ahora me llevan a mí, pero ya es demasiado tarde". Nos encontramos con un hecho cultural -en cuanto hecho por el hombre- que es la antípoda de las sinfonías de Behetoven, o de cualquier obra musical, aunque satánicamente se las emplee para tapar el grito de las víctimas. Pero como todo lo que el hombre hace vuelve sobre lo que el hombre es: mientras el músico crece con su obra, el torturador destruye su integridad moral, mientras atenta contra la integridad física o psíquica de su víctima. El victimario, una vez que destruyó su dignidad moral, no sólo queda desmoralizado, sino que se transforma en un amoral, condición inferior a la de los animales que no pueden acceder al nivel de la moralidad responsable. Dostoievsky, en Crimen y Castigo sabe presentar estas dimensiones de lo humano magistralmente. Acaso desde esta perspectiva pueda entenderse la rotundidad de la prohibición propuesta -que no impuesta, por falta de un poder coactivo eficaz- por la Organización de Naciones Unidas. Y la relevancia otorgada por el derecho internacional en el tratamiento del tema. Conviene concluir recordando que cuando las Brigadas Rojas asesinaron a Aldo Moro, y fueron detenidos una serie de sospechosos, el Jefe de Policía Della Chiessa recibió la sugerencia de torturar a alguno de ellos para obtener una confesión o datos relevantes que aclaren el magnicidio, a lo que respondió: "Italia puede permitirse perder a Aldo Moro, pero no la reimplantación de la tortura".

ACCION SOBRE LA REALIDAD Tomar o con SOS Tortura, o con Comités de solidaridad con pueblos del tercer mundo, y solicitar información sobre campañas recientes en pos de la liberación de algún detenido que probada o presuntamente esté siendo sometido a torturas.

11. EL DERECHO A LA INTEGRIDAD FISICA Y PSIQUICA FRENTE A LAS PENAS Y TRATOS CRUELES, INHUMANOS Y DEGRADANTES DESDE LA REALIDAD 1. En Irán, están en vigor las penas de amputaciones, azotes o crucifixión, ejecutadas en público por la policía judicial tras procesos sumarísimos (y por cierto, con amplia asistencia de espectadores). Desde hace unos años funciona con singular destreza y pulcritud un nuevo instrumento judicial; se trata de una pequeña guillotina eléctrica que es capaz de cortar en décimas de segundo dedos, manos y pies de personas condenadas por robo. Por lo general, las penas de amputaciones se imponen por robo, por daño criminal deliberado, o (lo que es muchísimo peor) por ser enemigo de Dios o corrupto en la tierra (delitos claramente tipificados en el código penal islámico). En el caso de robo, suelen amputarse los dedos de la mano derecha (todos excepto el pulgar), y en caso de reincidencia, el pie izquierdo. El 25 de febrero de 1986 cuatro personas fueron condenadas por robo en Siraz. Se les amputaron públicamente los cuatro dedos de la mano derecha. Tres meses más tarde, la misma escena se repitió en un parque público en Teherán ante centenares de personas. El jefe de la policía judicial fue claro: "los viajeros llevarán la noticia a otras ciudades". En cuanto a la pena de azotes, ésta puede imponerse por múltiples delitos, entre otros, huir de la

cárcel, cometer adulterio, sodomía o lesbianismo, beber alcohol, prescindir del velo la mujer, participar en juegos de azar, besarse una pareja (en público o en privado) sin estar casados, y otros delitos no menos subversivos. Algunos de ellos, como este último, pueden ser castigados hasta con noventa azotes. Las penas se ejecutan en público, muchas veces con el reo totalmente desnudo. Las consecuencias son imprevisibles: hematomas que tardan en curar varios meses, cicatrices, lesiones internas de órganos, y (no es infrecuente) abortos provocados a mujeres embarazadas tras recibir los azotes. 2. "Siendo las 2,30 horas del 28 de mayo de 1977, se presentaron en tres autos violentando la puerta de casa, apuntando con ametralladora a todos los presentes y obligándolos a colocarse boca abajo. Sacaron por la fuerza a mi hermana. El esposo, porque se movió recibió un culatazo en la espalda... Un testigo del hecho informó posteriormente a su familia, que había observado a la hora citada vehículos pertenecientes al Ejército Argentino en las adyacencias de su domicilio... Días antes al hecho comentado, personal de la Policía de Tucumán efectuaba averiguaciones a vecinos, indagando por el comportamiento de la secuestrada... Juan Sandoval, dice que a él lo secuestraron el mismo día que a María Isabel, lo llevaron al Arsenal Miguel de Azcuénaga y pudo ver que allí se encontraba María Isabel, que estaba identificada con el número 55... También Sandoval les dijo que María Isabel estaba embarazada...".

REFLEXION Y ANALISIS La discusión conceptual en torno a la distinción entre tortura y trato inhumano o degradante es muchas veces estéril. La que hemos venido sosteniendo entre tortura y tratos crueles, inhumanos y degradantes no tiene mayor razón de ser que la pura y simple aclaración de términos. No creo que el mayor grado de sufrimiento producido pueda hacer tan diferentes los contenidos de desvalor que merecen ambas conductas. Tan inhumano, cruel o degradante es que un policía aplique descargas eléctricas en los genitales a un detenido, como que se crucifique durante tres días a un condenado o que un cónyuge pegue continuas y repetidas palizas al otro. En cualquier caso, decir que unos casos son más graves que otros no puede llevarnos a afirmar que unos son más justificables que otros. Es posible que unos sean más soportables que otros, pero en ningún caso pueden itirse o pasar por alto. Ni los unos ni los otros. Por otra parte, definir qué es lo que sea un trato inhumano, cruel o degradante puede parecer en algunos casos una cuestión difícil. No hay que engañarse: lo es en todos. En este caso, al propio relativismo de los conceptos, se unen las prácticas sociales de diferentes culturas en diferentes momentos históricos. La esclavitud por ejemplo, en sus comienzos no fue en absoluto una pena inhumana o degradante, sino más bien una humanización de las práctica bélicas. O por ejemplo, el que el marido pegue a su mujer, nos parece ahora a la gran mayoría de hombres y mujeres un trato cruel, inhumano y degradante; sin embargo, hace unos años esto lo pensaban pocas personas, generalmente mujeres, aunque no siempre y no todas. En cualquier caso,el derecho a la vida no supone tan sólo el derecho a una existencia biológica, sino algo mucho más exigente: el derecho a una existencia placentera, tranquila y disfrutable; es decir, el derecho a una integridad física y moral. Podremos perdernos en definiciones de lo que es, ha sido y será cruel, lo que se considera humano o inhumano, pero lo que sí debemos tener claro es que cualquiera que sean las definiciones de todos esos términos, lo único que buscamos es que el ordenamiento social nos permita llevar una existencia pacífica o, como decía Hans Kelsen, que nos permita prosperar en la búsqueda de la verdad. Para terminar, habría que hacerse una pregunta: ¿A quién envilecen más los tratos inhumanos o degradantes: al ofensor o a la víctima?.

ACCION SOBRE LA REALIDAD La acción de protección del derecho puede consistir en prestar todo tipo de colaboración con organizaciones no gubernamentales, como Amnistía Internacional, en las diversas acciones realizadas por ellas en pro del derecho a la integridad psico-física.

12. EL DERECHO AL HONOR DESDE LA REALIDAD

Una vez a la semana, todos los jueves del año, se reúnen en la Plaza de Mayo de Buenos Aires, con un simbólico pañuelo blanco en la cabeza, las madres, esposas, hijas, hermanas o nietas, de personas que desaparecieron durante la Junta militar que gobernó Argentina durante los años setenta. En esas manifestaciones se reivindica no sólo el conocer la suerte de sus familiares, sino también su dignidad, su honor, como personas y ciudadanos, frente a la humillante calificación de "desaparecidos".

REFLEXION Y ANALISIS El ataque al honor se desenvuelve tanto en el marco interno de la propia persona e incluso de la familia, como en el extremo o ámbito social, y por tanto, profesional. (Sentencia del Tribunal Supremo español de 30 de marzo de 1988). El derecho al honor no puede constituir ni constituye obstáculo alguno para que, a través de expedientes istrativos o procesos judiciales seguidos con todas las garantías que establece el sistema de Derechos Humanos, se pongan en cuestión conductas sospechosas de haber incurrido en delito. (Sentencia del Tribunal Supremo español de 26 de Junio de 1987). La mayor dificultad de este derecho es su determinación a la hora de un posible conflicto con el derecho a la libertad de expresión y con el derecho a la libertad de información. Tanto la doctrina como la jurisprudencia de los tribunales han señalado que no es posible señalar "a priori" los límites de los respectivos derechos, por lo que deberán ser los tribunales quienes, en última instancia determinen cual de los derechos ha sido conculcado. De cualquier forma la determinación habrá de realizarse mediante una interpretación sistemática y desde el sistema de Derechos Humanos.

ACCION SOBRE LA REALIDAD Las acciones de defensa del derecho al honor puede consistir, además de la utilización de la vía de las garantías institucionales, la instrumentación de las garantías extrajurídicas, en sus múltiples vertientes.

EL DERECHO A LA INTIMIDAD DEFINICION En su sentido más general el derecho a la intimidad puede ser definido como aquel derecho humano por virtud del cual la persona, -bien individual, bien colectiva-, tiene el poder de excluir a las demás personas del conocimiento de su vida personal -sentimientos, emociones, datos biográficos y personales e imagen-, y tiene, además, la facultad de determinar en qué medida esas dimensiones de la vida personal pueden ser legítimamente comunicados a otros.

13. EL DERECHO A LA INVIOLABILIDAD DE LA CORRESPONDENCIA DESDE LA REALIDAD El 10 de Enero de 1989 la Brigada Provincial de la Policía judicial de Madrid, ejerciendo funciones de vigilancia procedieron a detener a Oscar T. P., interviniéndole dos sobres de correspondencia que, una vez abiertas, se pudo comprobar que contenían cocaína. Lo primero que el órgano juzgador se planteó fue determinar si las dos cartas intervenidas eran "comunicaciones" susceptibles de protección constitucional. En la sentencia la Audiencia Provincial de Madrid entendió que "El examen de las actuaciones revela que en el caso de los dos sobres intervenidos a Oscar T.P. no había simplemente mensaje ni comunicación alguna, la "correspondencia" no era tal, sino el empleo del correo como medio para transferir cocaína, sustancia estupefaciente que causa grave daño a la salud, desde Colombia a España. El que el paquete adoptase la forma de "Carta" y fuese enviado por correo, en vez de ocultarse en el doble fondo de una maleta, en el cuerpo de una persona, etc, no le convierte, a juicio de esta Sala en "comunicación", protegida constitucionalmente por el artículo 18.3 CE"(1).

REFLEXION Y ANALISIS La inviolabilidad de la correspondencia constituye no sólo un derecho que es especificación y concreción del derecho a la intimidad, sino además constituye una garantía procesal de primera magnitud, en cuanto que los datos o información obtenida de la correspondencia requisada deben haber sido obtenidos legalmente para que puedan ser utilizados como instrumentos de prueba. Por otra parte constituye también una garantía en relación a posibles actuaciones arbitrarias por parte de fuerzas de seguridad del Estado. Proteger los datos personales a través de la protección de la inviolabilidad de la correspondencia es proteger indirectamente la seguridad personal. Lo cual es especialmente importante en sistemas totalitarios, en los que el poder de la minoría dominante se sustenta, al menos en parte, en virtud del control, que se realiza sobre las conductas de los ciudadanos.

ACCION SOBRE LA REALIDAD Las acciones de defensa del derecho coinciden con la utilización tanto de las garantías institucionales, como de las garantías no institucionales, así como de las garantías extrajurídicas. Otro forma de acción consiste en la colaboración con organizaciones no gubernamentales que tengan entre sus objetivos la defensa y promoción de este derecho.

14. EL DERECHO A LA INTIMIDAD FRENTE A LAS ESCUCHAS TELEFONICAS DESDE LA REALIDAD 1. El 18 de Junio de 1992 el Tribunal Supremo español dictó un auto por el que ordenaba la destrucción de todas las cintas y transcripciones mecanográficas de las conversaciones telefónicas mantenidas por tres de un determinado partido político (Partido Popular) y un empresario; conversaciones que, en principio habían sido medio de prueba para procesar a esas personas por un delito de cohecho, en el llamado "Caso Naseiro". El Tribunal Supremo consideró que con la grabación de esas conversaciones se habían vulnerado derechos fundamentales. Afirmaba, además el auto que "Acaso dentro de las invasiones al derecho a la reserva en nuestras vidas, la interceptación telefónica sea una de las ingerencias más graves a la intimidad de las personas". 2. "La poderosa red de escuchas ilegales y extorsión desarticulada ayer en Barcelona llegó a alcanzar una inigualable maestría en el uso del material de intervención de conversaciones privadas. Sus no sólo eran capaces de "pinchar" las líneas telefónicas... Existen ejemplos de que llegaron a sacar una rentabilidad doble a las conversaciones intervenidas a algunos empresarios. Por un lado, extorsionaban al empresario "pinchado", al que amenazaban con difundir las conversaciones que le habían intervenido. Una vez cobrado el precio del chantaje, revendían la mercancía a otros empresarios. El contenido, así, de una sola cinta de grabación podría dar un resultado incalculable...".

REFLEXION Y ANALISIS El derecho a la intimidad frente a las escuchas telefónicas representa la síntesis de los problemas que se cuestionan en relación a la relación Estado- libertad individual, y más concretamente en la relación Poder Punitivo del Estado- libertad e intimidad individual. Parece evidente que la intimidad debe ser una barrera infranqueable tanto por parte del Poder Publico -y por tanto del Poder punitivo-, como por parte de los particulares, pues en conexión directa con ella, reconocida como derecho fundamental, se encuentra la posibilidad de ejercicio de los demás derechos, así como de sus correspondientes garantías.

ACCION SOBRE LA REALIDAD La acción de defensa del derecho puede consistir en actividades de distinta naturaleza, como, por ejemplo, la labor de denuncia de escuchas telefónicas ilegales o colaborar con las campañas y acciones de organizaciones de consumidores y s así como de organizaciones no gubernamentales, defensoras de los Derechos Humanos.

15. EL DERECHO A LA INTIMIDAD FRENTE A LA INFORMATICA: EL DERECHO A LA LIBERTAD INFORMATICA DESDE LA REALIDAD En Enero de 1992 los medios de comunicación social dan la noticia de que ha sido descubierta la existencia de una red ilegal de venta de datos informatizados, cuyos bancos de datos contenían información de datos íntimos de muy variada índole, de veintiún millones de ciudadanos españoles. Los datos habían sido obtenidos ilegalmente de los Ministerios de la Presidencia, Interior, Trabajo y Hacienda.

REFLEXION Y ANALISIS La libertad informática o autodeterminación informativa es la necesaria respuesta al fenómeno de la "contaminación de las libertades" en los sistemas jurídicos democráticos, debida al desajuste o desfase existente entre las lentas normas jurídicas y el consiguiente desarrollo de las garantías de los derechos fundamentales y por otra parte, del vertiginoso avance tecnológico. En los sistemas totalitarios se hace aún más necesario la protección de los particulares frente al poder del Estado pues éste tiene en la informática, y en otras formas del poder tecnológico un asociado potentísimo, de muy difícil control por parte de los ciudadanos. En los sistemas democráticos se hace preciso un estricto control sobre los bancos de datos que obran en poder de los órganos del Estado. Y ello como garantía tanto frente a la actuación por parte del Estado, como frente a la actuación de los particulares. Téngase en cuenta que esos datos confidenciales, sin un control adecuado, pueden ser utilizados peligrosamente en el mercado de trabajo (aplicación de criterios discriminatorios por razones de raza, de creencias, etc) o en otros aspectos de la vida social que pueden llegar a ser extremadamente perversos y atentatorios contra los Derechos Humanos.

ACCION SOBRE LA REALIDAD La acción de defensa de este derecho puede consistir en colaborar, en múltiples formas con organizaciones no gubernamentales dedicadas a la defensa de este derecho.

16. EL DERECHO A LA INVIOLABILIDAD DEL DOMICILIO DESDE LA REALIDAD En el LEG. 170-p-84 está asentada la denuncia por secuestro y posterior desaparición de BERNARDO PUITA CACERES, boliviano nacionalizado argentino, hecho ocurrido el 17 de Mayo de 1978; su compañera declara que tras ocupar los uniformados la vivienda (habla de uniformes verde oliva, botas y birretes), golpear salvajemente a su marido, atarlo y trasladarlo al camión del Ejército que esperaba afuera: "...volvieron y se dedicaron a romper las cosas de la casa...y luego se llevaron muchas de sus pertenencias, entre ellas las camas, ropas del secuestrado, la compareciente y los chicos, los documentos de identidad de todos, una cocinita a kerosén, una lámpara de gas, etc".

REFLEXION Y ANALISIS El derecho a la inviolabilidad del domicilio es uno de los derechos que tienen mayor trascendencia. Esto es así, porque el allanamiento de morada es un instrumento utilizado, en los regímenes totalitarios, como las dictaduras militares de latinoamérica, para la realización de detenciones ilegales, y las consiguientes torturas y desapariciones, con el menor grado de publicidad e impunidad posible. En los sistemas jurídicos constituidos en forma de Estado de Derecho la quiebra y violación de este derecho por parte de las fuerzas de seguridad ciudadana supone un grave peligro de "totalitarización" del mismo, pues puede suponer la indefensión de los ciudadanos frente al poder arbitrario del Estado.

Se impone, en consecuencia, la necesidad de que, en ningún caso, deje de existir un control judicial sobre la actuación de los de las fuerzas de seguridad del Estado. Sólo el juez, salvo el supuesto de la existencia de un delito flagrante, es quien puede y debe autorizar la entrada en el domicilio. En el Estado español, la Ley Orgánica 1/1992, de 21 de Febrero, llamada de seguridad ciudadana, popularmente denominada "Ley Corcuera", supone una grave quiebra del sistema de garantías, en la medida que arbitra una serie de medidas que, además de conculcar el principio de legalidad, conculcando lo establecido en el artículo 18.2 de la CE, pueden suponer, de hecho, el establecimiento de una reserva de poder arbitrario, al margen del control judicial. Una de esas medidas ha consistido en sustituir el "delito flagrante" de la Constitución por el "conocimiento fundado" o por la "evidencia" de existencia de un delito que puede tener el agente de la autoridad. Lo cual, supone sustituir un elemento objetivo (el delito flagrante) por un elemento subjetivo (la convicción del policía). Esto supone, en definitiva, desde la perspectiva de las garantías normativas, el convertir al legislador ordinario en constituyente y romper el principio de jerarquía normativa. Por eso, se planteó ante el Tribunal Constitucional Español un recurso de inconstitucionalidad, entre otros, contra el artículo 21.2 de la mencionada Ley Orgánica. El Tribunal Constitucional falló finalmente que el citado precepto era inconstitucional.

ACCION SOBRE LA REALIDAD Las acciones susceptibles de ser realizadas como medio de acción de promoción social y defensa del derecho pueden ser bien por vía institucional, como por ejemplo, la utilización del derecho de petición, o bien por vía no institucional como la participación en las actividades programadas por organizaciones no gubernamentales, como, por ejemplo, la Asociación Pro Derechos Humanos de España.

17. EL DERECHO A LA PROPIA IMAGEN DESDE LA REALIDAD Unos fotógrafos, introducidos furtivamente en la cámara mortuoria de Bismarck, obtuvieron y publicaron distintas fotos del cadáver del "Canciller de hierro". Por querella de la familia Bismarck, los tribunales secuestraron los negativos fotográficos y condenaron además a los fotógrafos no autorizados a seis meses de cárcel por cada fotografía del cadáver que habían dado a conocer.

REFLEXION Y ANALISIS Uno de los problemas más debatidos actualmente en relación al derecho a la propia imagen es el que hace referencia al límite de ejercicio del derecho a la información en el relación al derecho al derecho en cuestión. Problema aún no satisfactoriamente resuelto es el que hace referencia a la pregunta de hasta qué punto la imagen de una persona pública puede ser dada a conocer y ser difundida a través de los medios de comunicación social. ¿Dónde se puede situar el límite o barrera entre el ejercicio legítimo derecho a la libertad de información y de expresión y el respeto del derecho a la intimidad y a la propia imagen? ¿Toda imagen de una persona pública es difundible?. Si la respuesta es negativa, ¿En qué casos y con qué limites puede difundirse legítimamente tal imagen sin que sea conculcado el derecho a la intimidad?.

ACCION SOBRE LA REALIDAD La acción de defensa de este derecho puede consistir en la colaboración con organizaciones profesionales y periodísticas en su actuación de defensa de este derecho, así como con organizaciones no gubernamentales defensoras del mismo.

EL DERECHO A LA LIBERTAD (O DERECHOS DE LIBERTAD)

DEFINICION El derecho a libertad es aquel derecho genérico, que siendo expresión y concreción normativa del valor libertad, supone para las personas individuales y los grupos sociales las posibilidad de actuar de una forma autónoma, bien con la exigencia de exclusión de otras conductas, bien participando solidariamente en conductas colectivas.

18. EL DERECHO A LA LIBERTAD FRENTE A LA ESCLAVITUD Y LOS TRABAJOS FORZADOS DESDE LA REALIDAD En 1789, año de la Revolución sa, en la colonia sa de Haití, los esclavos africanos eran 480.000, los no esclavos eran 60.000 y los dueños de la tierra eran unos 20.000. Años después tras la guerra revolucionaria (1791-1903) liderados por el ex-esclavo Toussaint L'Overture proclaman su independencia y la primera república negra del mundo. Los hacendados del sur de Estados Unidos en 1760, llegaron a tener 90.000 esclavos, el doble de la población blanca. La guerra de Secesión (1861-65) giró en torno a la esclavitud, y a modelos económicos: el sur agrario necesitaba mano de obra esclava, el norte industrial necesitaba consumidores libres. Al vencer Lincoln abuele la esclavitud, pero los problemas de discriminación racial continúan hasta nuestros días. La población angoleña de 18 millones en 1492 se redujo a 8 millones en 1850, por la esclavitud y las guerras tribales estimuladas por los portugueses esclavistas.

REFLEXION Y ANALISIS La esclavitud es la antípoda de los tres principios inspiradores de la Declaración de Derechos del Hombre y del Ciudadano: de la igualdad, porque el esclavo es visto en condición de inferioridad, a mitad de camino entre el hombre y la herramienta. negación de la libertad, por antonomasia, porque esclavo es el no-libre y la fraternidad, porque no puede considerarse la esclavitud un trato fraterno. La antigüedad de este flagelo de la humanidad, y sobre todo el hecho de haber sobrevivido adoptando "formas contemporáneas" puede ser motivo de un profundo cuestionamiento sobre nuestro verdadero grado de humanidad. El hecho de E.Fromm denuncie un "miedo a la libertad" puede vincularse a cierta propensión casi tanática hacia la esclavitud. Orwel con cierta ingenuidad suponía que en el futuro unos ojos electrónicos controlado por el poder vigilarían nuestra actividad cotidiana: mucho más eficaz es el modo actual de condicionar nuestra conducta a partir de pantallas puestas ante nuestros ojos. Ellas nos permiten ver sólo lo que los poderosos determinan, y ocultan lo que a sus intereses no les conviene, entre estas cosas ocultas están los proxenetas, los tratantes de mujeres (asiáticas, centroamericanas, africanas, etc.) y de niños. Estos modos de esclavitud más toscos y atroces sólo son posibles en el contexto de esclavitudes más sutiles y elegantes, las de los consumidores ingenuos de medios masivos, que no llegan a ser conscientes de lo que ocurre. Pero además, no sólo los proxenetas o tratantes son responsables de estos nuevos modos de esclavitud, sino también los consumidores de sus negocios de pornografía, prostitución, etc. que no entran a distinguir si quien satisface sus apetitos lo hace por voluntad plena, o forzado por un sistema económico, cultural o social que no le permite otro modo de vida.

ACCION SOBRE LA REALIDAD La acción de protección de este derecho puede consistir, entre otras acciones posibles, en la colaboración con organizaciones intergubernamentales y organizaciones no gubernamentales, que trabajen en la defensa del mismo. "¿Curso sistemático de derecnos humanos?"; Instituto de Estudios Políticos Para América Latina y África; http://www.iepala.es; Usado con permiso.

EL DERECHO A LA LIBERTAD DE PENSAMIENTO DEFINICION

La libertad de pensamiento es aquel Derecho Humano, de naturaleza genérica y perteneciente a los llamados derechos de libertad, por virtud del cual toda persona humana reclama para sí que el ámbito de acción intelectiva quede exenta de todo tipo de coerción exterior y que las consecuencias de la aquella pueden exteriorizarse libremente al exterior, sin más limite que el respeto al sistema de Derechos Humanos.

19. EL DERECHO A LA LIBERTAD DE EXPRESION DESDE LA REALIDAD 1. "Jigme Sangpo, ex maestro, de 65 años, lleva más de 23 como preso de conciencia por ser partidario de la independencia de Tíbet, una región autónoma de la República Popular de China. Fue detenido por primera vez en 1964; pasó tres años en la cárcel, acusado de oponerse a las críticas oficiales contra el difunto Panchen Lama, dignatario religioso y político tibetano. Fue nuevamente detenido en 1970, y se le imputó haber alentado a una sobrina a abandonar Tíbet para residir en India, y condenado a 10 años de cárcel, que pasó en un campo de trabajos forzados. En 1983, se le privó de la libertad por componer el poema La lucha del pueblo tibetano y difundirlo en carteles en las calles de Lhasa. En 1984 fue condenado a 15 años de "reeducación por el trabajo", aparentemente por "delitos contrarrevolucionarios". Parece que le impusieron una pena especialmente severa porque había gritado lemas independentistas mientras estaba en la cárcel a la espera de ser juzgado. En septiembre de 1987, habiendo voceado lemas de nuevo, le aumentaron la pena cinco años. El 6 de Diciembre de 1991, después de una visita del embajador suizo en Pekín a la cárcel de Drapchi, en Lhasa, Jigme Sangpo gritó lemas independentistas una vez más y le volvieron a aumentar la pena, esta vez ocho años". 2. Desde 1989 se han registrado 323 amenazas a periodistas, ataques a medios de comunicación y palizas en Argentina. Pero en los últimos dos meses las amenazas se han recrudecido. Según la estadística de la Unión de Trabajadores de Prensa de Buenos Aires (UTBA), el 95,4% de los argentinos quiere que la Prensa siga investigando y el 57% piensa que el Gobierno agrede a los periodistas...". 3. "El Comité de Derechos Humanos de la ONU, encargado de vigilar el cumplimiento del Pacto de Derechos Civiles y Políticos, afirma que el gobierno de Guinea Ecuatorial discrimina a ciudadanos por sus opiniones políticas y críticas abiertas al régimen del presidente del país, Teodoro Obiang Nguema... En el informe elaborado en Ginebra el pasado octubre...el Comité, que estudió de nuevo las denuncias de represión contra el ecuatoriano Angel Oló Bahamonde, manifiesta que el gobierno de Guinea Ecuatorial ha violado el artículo 26 del Pacto, que garantiza el derecho a la libertad de opinión política".

REFLEXION Y ANALISIS De su garantía de este derecho depende, en buena medida, la garantía de otros derechos humanos, como el derecho a la educación, el derecho a la libertad religiosa (el derecho a exponer libremente y de un modo público las ideas religiosas, bien individualmente, bien de forma colectiva), y los derechos a la libertad de asociación y de reunión, en cuanto que cauces de la libertad de opinión. En relación a este último punto hay que señalar que la información, en su acepción más amplia, es un medio muy importante, se puede decir decisivo, a la hora de conseguir la madurez del ciudadano; esto es, la capacidad del individuo de saber, según su propio criterio, tanto en público como en privado, lo que se ha de hacer, lo que la situación requiere y el interés común exige. El ciudadano maduro toma parte en la vida política y económica. El derecho a la libertad de expresión es una condición "sine qua non" que posibilita la realización de la persona en un doble sentido: como sujeto individual y como sujeto político. En el primer sentido, la persona, al expresar sus ideas y opiniones, desarrolla sus virtualidades intrínsecas, defendiendo y potenciando su autonomía individual. En el segundo, el ciudadano contribuye a la formación de la opinión pública y participa, a través de los cauces democráticos establecidos, en las decisiones políticas, en la formación de la voluntad política. La opinión pública se configura así como un criterio de formación de una cierta moralidad social que puede ejercer un papel corrector y controlador del ejercicio del poder.

ACCION SOBRE LA REALIDAD Una de las formas de colaborar en la defensa activa del derecho a la libertad de expresión puede consistir, entre otras en la participación y colaboración con organizaciones no gubernamentales que trabajan en defensa de este derecho, como por ejemplo Amnistía Internacional. Una de los instrumentos utilizados por Amnistía Internacional consiste en el envío de cartas en forma

respetuosa, dirigidas a autoridades bajo cuyo poder se encuentran personas procesadas o encarceladas por defender unas determinadas ideas, sean de la naturaleza que sean: religiosas, morales, políticas...

20. EL DERECHO A LA INFORMACION DESDE LA REALIDAD 1. "...Las excusas suelen ser parecidas a las que dan los directores de periódicos occidentales para explicar la falta de información referida al Tercer Mundo. Manifiestan el mismo prejuicio hacia las zonas rurales de sus países que el que sus colegas occidentales demuestran hacia ellos. Dicen que no se puede informar mejor sobre las zonas rurales porque a los lectores no les interesa; a los anunciadores no les importa el tema; nunca pasa nada en esas zonas; la información es cara y difícil de obtener; los periodistas disponibles ya tienen demasiado trabajo; los problemas son complejos y no hay suficiente espacio para explicarlos. Todas éstas son excusas especialmente débiles en Africa, donde la gran mayoría de la población vive todavía fuera de las ciudades...". 2. "Hace poco, en uno de los numerosos textos que la Prensa internacional ha publicado sobre Oslobodenje, hemos podido leer: "Un pequeño periódico de Sarajevo...se ha convertido ahora en el símbolo de la lucha por la libertad de información y por el periodismo en general"... Tres razones esenciales hacen que Oslobodenje desempeñe un papel inestimable para los habitantes de la ciudad. Y no sólo para ellos. En primer lugar, el periódico cumple su principal cometido que es el de informar a los sarjevinos -y más allá de la ciudad, a todos aquellos a quienes les llega el periódico- de los acontecimientos de Sarajevo y de Bosnia-Herzegovina, del ámbito de la ex Yugoslavia y del mundo entero... La segunda razón ...está en el propio modo de funcionamiento. En condiciones prácticamente imposibles -a cien metros de la línea de fuego, en un edificio calcinado, constantemente atacado y bombardeado, con las comunicaciones cortadas, sin luz, sin agua y sin calefacción (este invierno la temperatura en las oficinas alcanzaba los quince grados bajo cero)- sus periodistas dan un ejemplo de resistencia ...Oslobodenje es la prueba irrefutable de que en Sarajevo la vida es más fuerte que la muerte... Por último ...desde el principio de la guerra, el periódico ha mantenido en el seno de la redacción periodistas de todas las nacionalidades. Musulmanes, servios y croatas continúan trabajando juntos como en el pasado...".

REFLEXION Y ANALISIS La comunicación entre los hombres es un condicionante estructural dentro de las diversas formas de sociabilidad. Afecta y condiciona básicamente, en consecuencia, el desarrollo integral del hombre y de los pueblos y nutre la vida intelectual, la creatividad, la ciencia y la cultura en todos los niveles de la vida humana. Es, por tanto, esa comunicación, vinculada a la libre difusión de informaciones, la que puede permitir mejorar las relaciones entre los hombres y entre los pueblos, facilitando entre ellos una mejor comprensión a través de un conocimiento más preciso y auténtico de sus diferentes formas de vida y de cultura. Así lo ha reconocido el Nº 8 de la Declaración del Comité de Ministros del Consejo de Europa sobre la libertad de expresión y de información, de 29 de Abril de 1982 El derecho a la información constituye en medio valiosísimo como medio de comunicación entre la sociedad civil y el Estado -y en consecuencia, de control del poder del Estado. A través de la doble dimensión- activa y pasiva de este derecho, se puede, en consecuencia, garantizar los Derechos Humanos. También produce el ejercicio generalizado de este derecho, a través de la acción comunicativa, una valiosísima función: la función de integración, no sólo de todos los de la sociedad entre sí, sino también, de los ciudadanos con los titulares del poder del Estado y viceversa. El extraordinario avance que ha tenido lugar en los últimos años en el campo de la investigación de la electrónica ha supuesto una verdadera revolución en los medios de comunicación. Lo cual, a su vez, puede constituir una revolución a la hora de garantizar los Derechos Humanos a través de la creación de redes informáticas. Los distintos movimientos obreros, pacifistas, ecologistas, y, en general, aquellos que actúan en defensa de los Derechos Humanos pueden establecer redes de cooperación y solidaridad internacional. La información es también un potente instrumento de democratización y de verdadera promoción humana y social. Para que actúe en tal sentido la información debe ser: Una información bidireccional. Recogida en una pluralidad de fuentes o medios de comunicación que permitan una amplia selección de las noticias.

Debe ofrecer una mayor posibilidad, a cualquier individuo, de decidir sobre la base de un conocimiento adecuado de los hechos más diversos y de las opiniones más controvertidas. Una información que recoja la participación del sujeto pasivo de la información en las decisiones y en los programas de los mass-media.

ACCION SOBRE LA REALIDAD Las acciones que pueden ser realizadas en defensa del derecho a la información pueden consistir en la utilización de las garantías de los Derechos Humanos, tanto institucionales como no institucionales. Esa defensa puede completarse con la colaboración, en múltiples aspectos, con organizaciones de defensa de los Derechos Humanos, especialmente aquellas que luchan por la defensa de los derechos a la libertad de expresión y de información. Esa defensa puede concretarse, además en la colaboración con organizaciones de periodistas.

21. EL DERECHO A LA LIBERTAD RELIGIOSA DESDE LA REALIDAD En El Salvador, la más pequeña República de Centro América, con una población mayoritariamente católica, el 24 de marzo de l980 fue asesinado el Arzobispo de San Salvador Monseñor Oscar A. Romero mientras oficiaba la misa en la catedral, en clara represalia por su permanente defensa de los Derechos Humanos, la que no podía escindirse de sus convicciones religiosas. Años después, en noviembre de 1989, seis jesuitas -cinco de ellos españoles- entre ellos Ignacio Ellacuría, rector de la Universidad de Centro América, y dos trabajadoras de la misma, fueron torturados y asesinados por militares fuertemente armados. Estas muertes se suman miles de catequistas y trabajadores de la pastoral que en El Salvador y en toda América Latina han sido considerados como enemigos del modelo económico-político impuesto desde el Norte por la doctrina de la seguridad nacional en sus diferentes versiones hasta llegar a la doctrina de los conflictos de baja intensidad.

REFLEXION Y ANALISIS Los conflictos por motivos religiosos han penetrado la historia de la humanidad. Actualmente, la diversidad religiosa ha divido al mundo creando grandes fortalezas que llevan a los hombres a morir por sus banderas religiosas. Por una parte, la intolerancia religiosa es practicada de manera abierta por la mayoría de personas, creando estereotipos y prejuicios muy difíciles de eliminar. El desconocimiento o la ignorancia de otras manifestaciones religiosas que a priori parecen tan distantes de las nuestras han llegado a producir una discriminación por motivos religiosos profunda. A pesar de que la mayoría de Leyes o normas establecen la igualdad de los hombres cualesquiera que sea el credo que profesan, socialmente se manifiesta como un fantasma amenazanante provocador de diferencias irreconciliables. Por otra parte, amparados en la libertad religiosa, numerosos grupos han prodigado credos enajenantes y distorsionadores de la espiritualidad humana. La religión se ha manifestado como una forma de dominación social cuando a través de ella se aspira o se posee el poder político, perdiendo la esencia del espíritu humano. La relación entre la religión y el poder político ha sido tan estrecha que muchas de las guerra han tenido como origen disputas religiosas. Incluso todavía hoy en muchos países las injurias, calumnias o cualquier otro tipo de ataques a la religión oficial se consideran como uno de los peores delitos. La no discriminación por motivos religiosos es un derecho que intenta separar el credo como manifestación espiritual del actuar del hombre frente al goce y disfrute de sus derechos fundamentales. Parece necesario señalar, frente a las tendencias de fanatismo signo religioso -de un lado- y la tendencia creciente por parte de los Estados a, a controlar -incluso sutilmente- las conciencias de los ciudadanos, la necesidad de garantizar tanto en el orden internacional, como en el orden interno de los Estados, el derecho a la libertad religiosa. Debe tenerse en cuenta, además, que como se ha indicado más arriba, este derecho tiene conexión directa con muchos otros derechos esenciales de la persona. De aquí que su garantía incida directamente sobre la garantía de los mismos.

ACCION SOBRE LA REALIDAD Una de las muchas formas de acción de defensa de este derecho consiste en la colaboración con organizaciones no gubernamentales que luchan en defensa de este derecho, así como con organizaciones de tipo religioso.

22. EL DERECHO A LA OBJECION DE CONCIENCIA AL SERVICIO MILITAR DESDE LA REALIDAD 1. "Kerel Sedlovic, Mihal Babko y Petar Melihar, de 20, 18 y 24 años, decidieron abandonar Ljubljana (Croacia) al enterarse de que iban a ser reclamados por el ejército federal yugoslavo para participar en la guerra civil yugoslava.Los tres formaban parte de un grupo de 200 jóvenes croatas que hacían una representación sobre la guerra, sus desastres y su inutilidad. Tras atravesar Austria, Francia e Italia fueron acogidos como refugiados por la Cruz Roja Española". 2. Cuarenta y seis insumisos encarcelados en régimen de tercer grado, que les autoriza a permanecer fuera de la cárcel durante todo el día, han rechazado esta calificación penitenciaria y han decidido no regresar a prisión como forma de protesta por su situación. El Movimiento de Objeción de Conciencia (MOC) convocó ayer diversas ruedas de prensa para presentar esta campaña que durará hasta el día 18 de Diciembre, fecha en que se realizarán manifestaciones en toda España para pedir la abolición de los ejércitos y el servicio militar... Representantes del MOC manifestaron que los 46 insumisos que desobedecerán sus condenas y no se presentarán en los respectivos centros penitenciarios no se esconderán de la policía, ya que permanecerán encerrados durante toda la semana en lugares públicos, donde pueden ser detenidos. del MOC añadieron que el Gobierno decidió el pasado mes de Agosto que la mayoría de objetores que se encontraban presos pasaran al tercer grado con tal de "lavarse la cara", porque consideran muy perjudicial para un Estado que se dice democrático tener presos de conciencia...". "La dirección del Penal de Albacete ha sancionado al insumiso Fernando González con 7 fines de semana en celda de aislamiento, como castigo por desobedecer el tercer grado penitenciario. González protestaba para poner al Gobierno frente a sus responsabilidades en el conflicto de la insumisión. Tratar a un pacifista como si fuera un delincuente peligroso es injusto y desproporcionado".

REFLEXION Y ANALISIS El derecho a la objeción de conciencia es uno de los derechos donde mejor se refleja el valor solidaridad. Es el cumplimiento de este valor el que lleva a muchos objetores de conciencia en no pocos países a sufrir penas de prisión. Esa solidaridad se refleja en la necesidad de colaborar con países subdesarrolados y con las clases sociales más oprimidas dentro de los países desarrollados. El armamentismo y las guerras son sufridas especialmente por esos sectores y responden, en cualquier caso con la estructura de un Estado militarista que es incompatible con la realización de los Derechos Humanos. Los objetores de conciencia e insumisos se muestran contrarios a los valores militares, pues los consideran desvalores desde el punto del reconocimiento y las garantías de los Derechos Humanos. Entre los valores militares figuran la jerarquización, el machismo, la obediencia ciega, la violencia, la ley del más fuerte, opresión, el autoritarismo y la despersonalización... En España, las recientes sentencias en causas penales seguidas contra insumisos, es decir objetores de conciencia que se niegan a prestar el servicio militar y la prestación social sustitutoria, en muchos casos son sentencias muy benignas o incluso exculpatorias de la responsabilidad criminal, demuestran -entre otros factores- la tendencia hacia la supresión del servicio militar obligatorio como institución actualmente carente de sentido, y en sí misma atentatoria de los Derechos Humanos, especialmente del derecho a la paz. En otros casos, por el contrario, una visión estrecha del principio de legalidad penal -una visión puramente formal- determinan severas sentencias, que resultan contradictorias con la otra línea jurisprudencial señalada, y en cualquier caso, con la idea de proporcionalidad penal (la necesaria adecuación de la "cantidad de delito y gravedad del delito" -suponiendo que la acción fuera delictiva- con la "Cantidad y gravedad de pena" impuesta al mismo. En diversas ocasiones, ha sido incluso desde el propio ámbito castrense desde donde se ha solicitado de los poderes públicos la supresión del servicio militar obligatorio. Por otra parte, las consecuencias de la existencia de los ejércitos y del mantenimiento de la estructura de Estados fuertemente militaristas llevan a la sociedad a consecuencias desastrosas: relaciones de dominación entre los pueblos, exagerados e inútiles gastos militares, creación de odio entre pueblos, destrucción del medio ambiente, destrucción del patrimonio cultural de los pueblos, facilidad para la existencia de colonialismo, de la xenofobia, del genocidio, creación de inmensas bolsas de hambre... También habría que hacer la siguiente consideración: la objeción de conciencia, además de ser una concreción y forma de ejercicio del derecho a la libertad de conciencia, constituye una de las garantías jurídicas extraordinarias de otros derechos, especialmente del derecho a la paz. Asimismo, convendría no perder de vista que la objeción de conciencia constituye en sí misma un factor de

educación y de ejemplificación de las nuevas posibilidades que tienen los ciudadanos de autoejercicio y autotutela de sus propios derechos. Ni la objeción de conciencia ni la insumisión suponen, en ningún caso, la indefensión de la sociedad frente a una agresión exterior, sino la sustitución de la defensa armada por la defensa civil no violenta.

ACCION SOBRE LA REALIDAD La acción de defensa eficaz del derecho a la objeción de conciencia está, básicamente, en la colaboración activa y apoyo a las campañas realizadas por diversas organizaciones no gubernamentales y por diversos colectivos de objetores de conciencia, como por ejemplo, el Movimiento de Objeción de Conciencia (MOC) o los colectivos Mili KK.

EL DERECHO A LA PARTICIPACION EN LOS ASUNTOS PUBLICOS DEFINICION El derecho a la participación en los asuntos públicos puede ser definido como aquel derechos fundamental que siendo expresión directa del poder soberano supone la pretensión o exigencia de participación del pueblo en la gestión y resolución de los asuntos públicos, bien directamente, bien a través de representantes libremente elegidos.

23. EL DERECHO A LA ASOCIACION DESDE LA REALIDAD "En la historia de Brasil, como en la historia de todos los países en los tiempos modernos, ha sido subrayable el papel de los estudiantes en las luchas políticas y sociales de sus pueblos. En esa evolución histórica, el medio estudiantil sirvió de caldo cultural para la fermentación del sentimiento nacionalista frente a la dominación cultural, impulsó las luchas por la Abolición y por la República y participó en todos los grandes giros políticos vividos por el país en este siglo. En 1937, fue fundada la UNE -Unión Nacional de Estudiantes- que existió, a partir de ese momento, como símbolo y entidad unificadora de las luchas estudiantiles en el ámbito nacional, tanto aquellas que iban dirigidas específicamente a la enseñanza, como las guiadas por motivaciones políticas explícitas: en defensa de la democracia, en solidaridad con las luchas obreras, en favor de los Derechos Humanos y contra las dictaduras".

REFLEXION Y ANALISIS Las asociaciones son una de las piedras angulares de todo sistema democrático. Es impensables la garantía de un sistema de libertades sin el reconocimiento y garantías de las diferentes formas del derecho a la asociación. Aunque la libertad de asociación desborda el estricto campo de la actividad política, ha sido el temor de su posible juego en este campo, su empleo como oposición, lo que determinó que las asociaciones no fueran reconocidas durante largo y que luego se tomaran medidas restrictivas respecto de ellas desde el poder del Estado.

ACCION SOBRE LA REALIDAD La acción de defensa del derecho de asociación consiste, entre otras posibles acciones, en la utilización de los medios institucionales y no institucionales de garantía del derecho, y en la colaboración, canalizada de muy diversas maneras, con organizaciones no gubernamentales de defensa del derecho analizado.

24. EL DERECHO DE REUNION

DESDE LA REALIDAD En diciembre de 1978, en el tercer plenario del 11º Comité Central del Partido Comunista ("núcleo dirigente de todo el pueblo chino") Deng Xiaoping es rehabilitado, y comienza una apertura hacia la economía de mercado, se ofrece trabajo sólo por contratos temporales, se retiran subsidios a bienes básicos de consumo, etc. En 1981, la viuda de Mao Tse Tung y otros dirigentes son enjuiciados por los errores de la Revolución Cultural, y se derriba el "muro de la democracia" donde los ciudadanos podían expresar sus opiniones. Hubo represiones policiales contra manifestaciones estudiantiles que solicitaban libertad de prensa y cambios políticos, en Shangai durante 1986; en marzo de 1989, contra manifestaciones de tibetanos que reclamaban no ser discriminados. En abril de ese año muere Hu Yaobang, un joven exsecretario general del Partido, que había sido obligado a renuncias en 1986, por intentar transigir hacia un pluralismo político. Su muerte sirvió de excusa a miles de estudiantes que se congregaron en la plaza Tiananmen, en el centro de Pekín, hecho que creció y se extendió hacia otras ciudades. Finalmente el 4 de junio de l989, el gobierno reacciónó con violencia enviando tropas y tanques para desalojar a ciudadanos y estudiantes. Hubo cientos de muertos y miles de heridos durante la acción represiva, a lo que luego siguió una cacería a lo largo de todo el país, contra los líderes de los grupos autónomos estudiantiles y sindicales, hubo encarcelación, tortura y ejecuciones sumarias.

REFLEXION Y ANALISIS Teniendo en cuenta las características del derecho de reunión no es extraño que, desde el Poder del Estado, especialmente del poder de los regímenes totalitarios, sea mirado siempre con recelo e incluso sea prohibido y reprimido con dureza. En los sistemas democráticos constituye este derecho un vehículo indispensable para el ejercicio y desarrollo de la vida democrática. De ahí su especial valor. Además el derecho de reunión es un instrumento eficacísimo para formar opinión pública, basándose su fuerza en la virtud del proselitismo. Por eso es un medio importantísimo para propiciar y reforzar la garantía de los demás Derechos Humanos. Tiene, sin embargo, un peligro, que estriba en la coincidencia pasional de los que congregan, en la sugestión del ambiente y en la proclividad a guiarse por la vía de las emociones y no por el camino del razonamiento.

ACCION SOBRE LA REALIDAD Como instrumento de defensa de este derecho pueden utilizarse tanto las garantías institucionales como las no institucionales. Pero además puede colaborarse, de múltiples formas, con asociaciones no gubernamentales de defensa de los Derechos Humanos, así como participar activamente en la vida de los partidos políticos y de las asociaciones culturales.

25. EL DERECHO A ACCEDER A LOS CARGOS PUBLICOS NO REPRESENTATIVOS DESDE LA REALIDAD El General uruguayo Liber Seregni comenzó su actividad política en 1968 siendo propuesto como candidato a la presidencia de la República por el Frente Amplio. En 1968, siendo Jefe de la región Militar Nº 1, solicitó su retiro para no verse obligado a reprimir con la fuerza a su mando una serie de huelgas y manifestaciones populares. En 1973 se produjo un cruento golpe militar y Liber Seregni fue detenido inmediatamente. Se le mantuvo incomunicado durante siete meses recibiendo constantes malos tratos físicos y psíquicos. Después compareció ante un Tribunal de Honor, acusado de cargos inconsistentes, siendo su "verdadero" delito haber apoyado la legalidad constitucional y democrática frente al golpe militar. Fue degradado y expulsado del ejército. En 1974 es puesto en libertad y sometido a una estrecha y constante vigilancia, incluso dentro de su domicilio. En 1976 es detenido de nuevo y dado como "desaparecido" hasta que en marzo de 1977 aparece en la jefatura Central de Policía de Montevideo, en la que continuó en la situación de preso político. Liber Seregni recibió el nombre en Uruguay de "El General del Pueblo" y simbolizó la figura de los presos políticos uruguayos, víctimas de la sangrienta dictadura implantada por el golpe militar de 1973.

REFLEXION Y ANALISIS

El a las funciones públicas debe basarse única y exclusivamente en los criterios de méritos y capacidad. Por otra parte los criterios políticos o de otra naturaleza deben quedar totalmente al margen en relación al y al mantenimiento en el cargo de funcionario de la persona de que se trate. El único criterio a mantener es, en consecuencia, el profesional.

ACCION SOBRE LA REALIDAD La acción de defensa de este derecho puede consistir en la colaboración con organizaciones de funcionarios, con organizaciones no gubernamentales, así como en la utilización de todo el conjunto de instrumentos de garantías de este derecho, tanto jurídicas, como extrajurídicas.

26. EL DERECHO DE SUFRAGIO DESDE LA REALIDAD 1. "Al menos treinta y ocho personas han siso detenidas en los últimos días en la provincia guineana [Guinea Ecuatorial] de centro-sur (partido continental del país), acusados de no haber votado en las elecciones legislativas del pasado 21 de Noviembre... En un comunicado difundido ayer, el opositor Partido del Progreso (PP) denunció la detención de 18 de sus militantes en la localidad de Niefang, donde "están recibiendo vilmente un trato infrahumano y torturas a manos de las fuerzas represivas del régimen" del presidente guineano Teodoro Obiang Nguema". 2. En Palencia, en el año 1989 militantes de un partido político recorrieron asilos y hospitales entrevistándose con ancianos y enfermos para convencerles de hacer uso de la facultad que les atribuye la ley electoral de emitir su voto por correo. A tal fin facilitaron a los interesados los impresos que exige la ley para solicitar al órgano electoral de la circunscripción el envío de las papeletas de votación y el certificado de censo. Para mayor garantía se hicieron acompañar de un notario que otorgó fe de la legitimidad de las firmas de las personas que accedían a suscribir el impreso. El día de la votación varios ancianos y personas que habían estado anteriormente hospitalizados se presentaron a votar dándose con la sorpresa de que en realidad ya había llegado su voto por correo. En el proceso judicial en que se ventiló este caso el fiscal sostuvo que la suplantación de los votantes pudo suceder porque en las solicitudes de voto por correo se señaló que la documentación correspondiente fuera enviada a la sede de un partido político y no al asilo u hospital para que pudieran ejercer su derecho de sufragio los titulares.

REFLEXION Y ANALISIS El sistema de representación política actualmente existente en España, basado en la "Ley D'Hont" y en la circunscripción provincial presenta el grave inconveniente de no permitir el reflejo en loa escaños del Congreso y del senado, de la auténtica voluntad popular. El sistema imperante establece un sistema de asignación de escaños bastante alejada de la realidad sociopolítica de la sociedad española. A través de ella los grandes partidos, con "voto concentrado" en zonas geográficas, absorben la representación que el elector otorga a los partidos pequeños y medianos. Por otra parte, el ciudadano se ve obligado a votar una lista de candidatos elegidos por la oligarquía de los partidos sin que "se garanticen la libre expresión de la opinión del pueblen la elección del cuerpo legislativo" (Tal y como establece el artículo 3 del Primer Protocolo del Convenio para al Protección de los Derechos Humanos y las Libertades Fundamentales).

ACCION SOBRE LA REALIDAD La acción de defensa del derecho puede plantearse bien a través de una vía institucional, como puede ser la participación en las garantías normativas, como a través de una vía no institucional, como puede ser la colaboración con organizaciones no gubernamentales, como por ejemplo, la Asociación Pro Derechos Humanos, la participación en la dinamización y democratización de los partidos políticos, la participación activa en las organizaciones de barrio...

EL DERECHO A LA SEGURIDAD PERSONAL DEFINICION El derecho a la seguridad personal es aquel "derecho" o principio general, que siendo concreción del valor seguridad se manifiesta y especifica en una serie de derechos humanos-inscribibles entre los derechos civiles-, tales como el derecho a la nacionalidad o en prohibición establecida a los poderes del Estado de detenciones arbitrarias o de la práctica de torturas, y en una serie de garantías institucionales de carácter interno, tales como el Habeas Corpus o el juicio con jurado.

27. EL DERECHO A LA NACIONALIDAD DESDE LA REALIDAD Pueden señalarse múltiples casos de personas -como escritores, científicos, intelectuales, periodistas, profesores...- que, por razones de represión política, han sido privadas de su nacionalidad. Un ejemplo reciente lo encontramos en la persona del escritor Milan Kundera, que habiendo nacido en Brno (Checoslovaquia) en 1929, vió en 1979 como era privado de su nacionalidad de orígen, tras la publicación de su obra "El libro de la risa y el olvido", debiendo, posteriormente, adoptar la nacionalidad sa.

REFLEXION Y ANALISIS El acto de privar a los ciudadanos de su derecho a la nacionalidad es una violación de los Derechos Humanos, pues supone una grave desprotección, para la persona que lo sufre, de sus derechos como ciudadano y de las garantías conexas a los mismos. Los intentos realizados por las normas de Derecho intrenacional por resolver los problemas de los apátridas se han mostrado hasta el presente como insuficientes e incluso, en diversas ocasiones, como ineficaces.

ACCION SOBRE LA REALIDAD La acción de defensa de este derecho puede llevarse a cabo apoyando la acción de organizaciones no gubernamentales en defensa del mismo.

28. EL DERECHO A LA LIBRE CIRCULACION Y RESIDENCIA DESDE LA REALIDAD 1. En noviembre de 1992 el CIS afirmaba que había 108.372 inmigrantes legales en España. En 1988, según la Dirección General de la Policía eran 360.032. Según la misma fuente en 1989 eran 390.148. Para el Colectivo IOE en 1988 eran 490.097 y en 1989, 540.777. Si los irregulares en 1986 eran 294.000, para el colectivo IOE los inmigrantes residentes en España eran 834.777 aproximadamente. Las estadísticas no son en absoluto exactas pues no conocemos la población irregular (personas que no poseen un permiso de trabajo y/o de residencia) y falta un estudio posterior a 1991 cuando se regularizó la situación de 103.675 inmigrantes. 2. "Las autoridades de Guinea Ecuatorial han expulsado del país a la enfermera española Lourdes Vázquez, detendida el lunes en bata (parte continental) cuando se personó en la comisaría de Policía para visitar a su hermana Carmen, también expulsada el pasado lunes junto a otros cinco españoles. ...Vázquez, perteneciente a la organización Médicos Sin Fronteras y con ocho meses de residencia en Guinea Ecuatorial...mientras espera su repatriación forzosa...permanecerá bajo la custodia de la Embajada de España en Malabo...".

REFLEXION Y ANALISIS Teniendo en cuenta las actuales circunstancias sociales, políticas y económicas en los cinco continentes el fenómeno de las migraciones resulta inevitable. Ya se trata de migraciones internas, dentro de los estados, ya se trate de migraciones de un Estado a otro.

Los trabajadores y las diversas masas de población se dirigen allí donde hay trabajo o posibilidades de supervivencia. Millones de europeos se han trasladado a América para trabajar porque allí había más oportunidades. En España las poblaciones rurales se han traslado desde los años sesenta a aquellos lugares donde había industria, puestos de trabajo, institutos y universidades donde estudiar, hospitales que te atiendan de las enfermedades (Madrid, Cataluña, País Vasco, Valencia), cuando no han emigrado a Francia, Alemania, Bélgica. Las dos Castillas, Extremadura y Andalucía han perdido millones de personas y su capacidad de desarrollo. El capital no se desplaza donde están los hombres ya que estos pueden moverse y emigrar. Hoy, de la misma manera, los habitantes de los países pobres vienen a EE UU. y Europa. Contra ellos (¡cómo si no tuvieran ya bastante con adaptarse a una cultura que no es la suya!) se están desarrollando una serie de tópicos como el de la invasión extranjera, el de la delincuencia, el del robo de puestos de trabajo a nacionales, el del tráfico de drogas, que no se corresponden con la realidad. En 1991 fueron expulsados de España 3.787 extranjeros. Por razones de delincuencia se expulsaron 16. Se dice que vienen a quitarnos los puestos de trabajo. Pero no es cierto. La verdad es que Europa y España necesitan a los inmigrantes. En su mayor parte, los inmigrantes desarrollan los trabajos que los nacionales no quieren ocupar. Así se sigue manteniendo el sistema. Para que otros ocupen altos cargos y grandes puestos otros deben ocuparse de las tareas que no se quieren ejercer por ser consideradas inferiores pero son necesarias y para ellas no se necesita ninguna cualificación. Pero no sólo vienen personas sin estudios. La fuga de cerebros de países pobres a ricos es impresionante. Entre 1960 y 1990, Estados Unidos y Canadá aceptaron más de un millón de inmigrantes profesionales y técnicos de países en vías de desarrollo. El sistema educativo de EEUU. depende en gran parte de ellos. En 1985, aproximadamente la mitad de los profesores-asistentes menores de 35 años de las instituciones de enseñanza de ingeniería eran extranjeros. En Ghana, el 60% de los médicos que estudiaron a comienzos de los años ochenta viven hoy en el exterior. Son personas que han estudiado en su país de origen, gracias a los presupuestos de su nación, y ahora benefician a los países más desarrollados. Resultan rentables para los países desarrollados pues en su formación no se ha invertido nada. Esta es otra de las formas en que los países del Norte se aprovechan de los del Sur. A lo largo de los años ochenta Europa ha recibido una masiva inmigración proveniente del tercer mundo. En los años noventa se está agudizando el problema. Los gobiernos europeos han desencadenado una dinámica eminentemente represiva frente al fenómeno de la inmigración. Expresión de esa política en España la constituye la ley Orgánica 7/1985 de 1 de Julio antes citada. En el seno de las Comunidades Europeas hay una preocupación por impermeabilizar las fronteras.

ACCION SOBRE LA REALIDAD Entre las acciones que pueden ser realizadas para la protección efectiva de este derecho figura, como fundamental, la colaboración con organizaciones no gubernamentales dedicadas a la protección de este derecho como, por ejemplo, en España, la Asociación Pro Derechos Humanos de España.

SEGURIDAD PERSONAL/EL DERECHO JURISDICCIONAL: Introducción (vea lección 16 para una discución completa) 29. EL DERECHO DEL ACUSADO A DEFENDERSE POR SI MISMO, POR DEFENSOR DE SU ELECCION O POR DEFENSOR DE OFICIO 30. EL DERECHO A UN JUICIO JUSTO E IMPARCIAL La celebración de un juicio justo e imparcial se define como aquella garantía de caracter procesal, comprendida dentro del derecho a la jurisdicción, que es absolutamente imprescindible para que los particulares puedan solucionar los litigios sobre sus derechos y obligaciones de tipo civil o laboral o istrativo, o establecer su responsabilidad e inocencia en materia penal.

31. EL DERECHO A NO SER ARBITRARIAMENTE ARRESTADO NI DETENIDO 32. EL DERECHO DEL ACUSADO A LA PRESENTACION DE PRUEBAS Esta garantía supone: La libertad para acceder a los medios de prueba.

La libertad para poder alegar los medios de prueba en juicio.

33. EL DERECHO A SER JUZGADO POR UN JURADO IMPARCIAL 34. EL DERECHO AL HABEAS CORPUS Es aquel procedimiento sumamente sencillo y rápido por el que se solicita de una autoridad judicial que compruebe si la detención de una persona es conforme a la ley, de tal manera que si la respuesta es negativa sea puesta en libertad inmediatamente y si la respuesta es positiva pase a disposición judicial, con todas las garantías que las leyes establecen para los detenidos.

35. EL DERECHO A SER JUZGADO O A SER PUESTO EN LIBERTAD 36. EL DERECHO DEL ACUSADO A DISPONDER DEL INTERPRETE NECESARIO 37. EL DERECHO A LA PRESUNCION DE INOCENCIA La presunción de inocencia supone que la culpabilidad no se puede nunca presumir, sino que ha de ser probada. Ni los indicios, ni las meras sospechas pueden fundar una condena, de ahí la importancia de los hechos probados como base de la misma.

38. EL DERECHO AL JUEZ NATURAL También recibe el nombre de garantía de "juez legal". Significa esta garantía que nadie puede ser juzgado sino por el juez preconstituido y establecido legalmente con los presupuestos que connotan al juez auténtico; esto es, independencia, inamovilidad y responsabilidad. Se excluyen, en consecuencia, los jueces "ad hoc", "ex post facto" y las llamadas jurisdicciones especiales.

39. EL DERECHO A UN PROCESO PENAL CON GARANTIAS DEFINICION Son aquellas garantías jurisdiccionales que se establecen por las leyes procesales penales con la finalidad de garantizar los derechos del procesado. CLASIFICACION Siguiendo, en líneas generales del proceso penal, las siguientes garantías: La garantía del juez natural La garantía del jurado. La garantía del jurado La garantía del proceso conforme a derecho. (due process of law).

40. EL DERECHO DEL PROCESADO A SER INFORMADO DE LA ACUSACION FORMULADA El conocimiento del inculpado sobre los hechos que motivan la acusación es un presupuesto para la buena ordenación y fin de la propia defensa. Esta información es independiente de la que debe facilitarse al detenido acerca de las causas y razones de su detención.

41. EL DERECHO A UN PROCESO SIN DILACIONES INDEBIDAS Además, el retraso en la istración de justicia (a no ser que sea debida a la conducta del acusado) debe ser causa de responsabilidad civil a cargo del Estado, como manifestación de funcionamiento anormal de los servicios públicos de la justicia, sin perjuicio del derecho del Estado a exigir las responsabilidades en que hubieren incurrido los funcionarios culpables o negligentes.

42. EL DERECHO A LA JURISDICCION

43. EL DERECHO A LA TUTELA JUDICIAL EFECTIVA Todo acusado, en materia penal tiene el derecho, dentro de la garantía judicial del debido proceso, el derecho a ser defendido y asesorado por un abogado defensor. La protección del acusado es la razón fundamental que justifica la existencia de la asistencia técnico-jurídica, tanto por ser el detenido lego en materias jurídicas cuanto por su condición de detenido que le imposibilita para poder defenderse.

44. EL DERECHO A LA INDEMNIZACION POR DAÑOS Y PERJUICIOS El derecho a ser indemnizado por el Estado, tanto por los daños causados por error judicial , como por los que sean consecuencia del funcionamiento anormal de la istración de Justicia.

45. EL DERECHO DE ASILO DEFINICION En su acepción más amplia asilo es aquella garantía de los derechos humanos consistente en la protección que el Estado presta, dentro de su ámbito de soberanía, a los extranjeros que hayan penetrado en su territorio para huir de la persecución política o de las condiciones económicas o medioambientales de su país de origen.

CARACTERES La palabra "asylos" nace en Grecia y significa aquello que no puede ser capturado, teniendo el concepto dos elementos recíprocamente implicados : El elemento subjetivo: la protección se da a una persona perseguida. El elemento objetivo o elemento del lugar: la protección se va a dar en un lugar en el que la persona se va a sentir segura e inmune a cualquier tipo de persecución. Supone , pues, la idea de lugar inviolable. El asilo en Grecia tenía dos dimensiones: El asilo que era conferido a un individuo por una o varias ciudades extranjeras, garantizaba su persona y bienes durante la permanencia en la misma. Era el asilo territorial. El asilo que era reconocido a ciertos templos, fundado en el respeto y temor a la divinidad. Era el asilo religioso. " Los lugares donde se garantizaba la seguridad del perseguido eran iglesias, templos o altares, zonas agradas que muestran el elemento sacro de la institución y su consideración como asilo de la Iglesia. En este contexto se consideraba el derecho de asilo como un correctivo de la justicia humana, haciéndose un llamamiento a Dios como garante del derecho frente a abusos del hombre y su propia justicia" . El asilo religioso se mantuvo en el Imperio Romano y se conservó en las Iglesias cristianas. La institución del asilo religioso decayó en la Edad Moderna con la formación de los Estados nacionales. Se incrementó el asilo territorial, basado en el principio de distinta soberanía, en virtud del cual la persona perseguida en su estado quedaba a salvo por el mero hecho de pasar al territorio de otro estado. Este derecho no era concedido a los delincuentes comunes. Dentro de las libertades otorgadas a los habitantes de la ciudad de Neuchâtel por los condes Ulrico y Bertoldo en 1214 está el asilo. Este se concedía a los recién llegados a la ciudad, que se domiciliaban en la ciudad, que no eran reclamados durante un año y un día, se presentaban a los funcionarios de la ciudad o a los condes y colaboraban en los trabajos de la ciudad. El refugio le confería la calidad de conciudadano. Si no colaboraba en los trabajos de la ciudad, no obstante, se le amparaba para no ser insultado en la ciudad, por el honor de la misma. Sin embargo el antecedente directo del asilo actual en el derecho internacional es el llamado asilo entre Estados. Esta modalidad del asilo consiste en el derecho que tiene un Estado - como expresión de su

soberanía-, de ofrecer protección a una persona de otro Estado. Esta forma de asilo era frecuente en la "Polis" griega.(42) Actualmente esta garantía viene reconocida en los siguientes textos internacionales de derechos humanos: Artículo 14. de la Declaración Universal de Derechos Humanos, que establece que: En caso de persecución, toda persona tiene derecho a buscar asilo, y a disfrutar de él, en cualquier país. 2. Este derecho no podrá ser invocado contra una acción judicial realmente originada por delitos comunes o por actos opuestos a los propósitos y principios de las Naciones Unidas. La Declaración Americana de Derechos Humanos reconoce este derecho en el artículo 27, que establece que: Toda persona tiene el derecho de buscar y recibir asilo en territorio extranjero, en caso de persecución que no sea motivada por delitos de derecho común y de acuerdo con la legislación de cada país y con los convenios internacionales. En similares términos se expresa el artículo 22.7 de la Convención Americana de Derechos Humanos, que afirma que: Toda persona tiene el derecho de buscar y recibir asilo en territorio extranjero en caso de persecución por delitos políticos o comunes conexos con los políticos y de acuerdo con la legislación de cada estado y los convenios internacionales. El artículo 12.3. de la Carta Africana de Derechos del hombre y de los Pueblos, de 1981, establece: 3. Toda persona tiene derecho, en caso de persecución, de buscar y de recibir asilo en territorio extranjero, conforme a la ley de cada país y de las convenciones internacionales. Cabe reseñar también su reconocimiento en la Declaración 2312 de la Asamblea General de Naciones Unidas, de 14 de Diciembre de 1967: "United Nations. Declaration on Territorial Asylum". Sin embargo, los Pactos de Derechos Civiles y políticos y de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, de 1966, no contienen ningún precepto referente al asilo, a pesar de que ambos recogen el contenido de la Declaración Universal y pretenden dar forma jurídica vinculante al mismo. Tampoco recoge esta garantía la Convención Europea de Derechos Humanos. Sujeto activo del derecho de asilo es la persona o grupo de personas extranjeras que, siendo perseguidas por un determinado Estado se ven obligado a solicitar la protección (o asilo) de otro Estado. Los motivos por las que pueden ser perseguidas esas personas solicitantes de asilo pueden ser ideológicas o políticas o consistentes en la lucha contra el colonialismo. No se pueden beneficiar del asilo quienes han cometido delitos contra la paz, crímenes de guerra o delitos contra la humanidad. Sujeto activo del derecho de refugio es aquella persona que, debido a fundados temores de ser perseguida por motivos de raza, religión, nacionalidad y opinión política, se encuentra fuera del país de su nacionalidad y no pueda o, a causa de dichos temores, no quiera acogerse a la protección de ese país. Sujeto pasivo es el Estado receptor, que -en el supuesto que acepte conceder el asilo- tiene la obligación de reconocer un status de protección a la persona que lo ha solicitado. Además es también al Estado a quien corresponde la calificación de las causas del asilo. El bien jurídico protegido u objeto de esta garantía es esencialmente la vida, la integridad psico-física, la libertad personal y la seguridad personal de la persona perseguida. En muchos casos quien solicita asilo es persona que, en el país del que procede, corre grave peligro de ser asesinada o torturada por fuerzas de "seguridad" del Estado. Y ello porque no es extraño que en el país del que procede el solitante del asilo exista una situación de grave transgresión de las libertades, bien porque está bajo un régimen totalitario, bien por estar en condiciones excepcionales: guerra civil. En cualquier caso, quien solicita asilo suele ser un perseguido

político y no un delincuente común. La institución está pensada como medio de protección de aquel y no de éste. El derecho de asilo tiene una clara conexión con el reconocimiento y garantía de diversos derechos fundamentales, como son el derecho a la libertad de expresión, el derecho a la participación política, el derecho de asociación, etc... Sin embargo hay cuatro derechos que están especialmente protegidos con esta garantía: El derecho a la vida, por cuanto que en muchos casos quien solicita asilo es persona que , en el país del que procede, corre grave peligro de ser asesinada. El derecho a la integridad psico-física. Es frecuente que quien solicita asilo haya sido torturado en el país del que procede por fuerzas de "seguridad" del Estado o corra o haya corrido grave peligro de ser torturado. El derecho a la libertad ideológica y de pensamiento pues el asilo protege a perseguidos políticos, personas que tienen en peligro su vida o su libertad por razones de raza, etnia, religión, pertenencia a un grupo social determinado u opiniones o actividades políticas. El derecho a la seguridad personal, evitando torturas y malos tratos, así como la aplicación de penas crueles, inhumanas y degradantes. No hay que olvidar que la causa fundamental generadora de refugiados es la violación generalizada de los derechos humanos y la violencia política de los gobiernos: detenciones arbitrarias, torturas, "desapariciones", ejecuciones extrajudiciales. La concesión del asilo supone la adquisición de los siguientes derechos: El derecho a que no se le niegue la entrada en el territorio del Estado. Este principio, llamado de "non refoulement" consiste en que ninguna persona puede ser rechazada en la frontera, expulsada o devuelta al país en que es perseguido. La concesión de un status jurídico que supone la protección del solicitante respecto del país de que procede, protegiéndose en consecuencia esencialmente su vida y seguridad personal, además de los demás derechos a ellos conexos. Prohibición de concesión de la extradición. Basta con su mera tramitación para que aquella quede suspendida. Permite actuar al solicitante en el ámbito de la legalidad del estado receptor. La concesión del derecho de residencia, definitiva o temporal. La expedición de los documentos de viaje o de identidad necesarios. En relación a los derechos económicos, sociales y culturales, la concesión del asilo no supone necesariamente la garantía del derecho al trabajo, pero si la adquisición del derecho a recibir ciertas prestaciones sociales, económicas, sanitarias y educativas. No obstante puede obtener autorización para desarrollar actividades laborales, profesionales o mercantiles. La prohibición de expulsión del país de acogida. El asilado puede ser expulsado sólo por la realización de actividades graves o reiteradas contra la seguridad interior o exterior del Estado, aunque nunca a otro país donde haya motivos para temer persecución o castigo. El refugiado tiene derecho a la expedición de títulos de viaje. El Refugio no conlleva la concesión de permisos de residencia y trabajo. La prohibición de expulsión de los refugiados a otro país donde su vida o su libertad peligre a causa de su raza, religión, nacionalidad, pertenencia a determinado grupo social o de sus opiniones políticas. En caso de expulsión se debe conceder al expulsado un plazo razonable para buscar su isión en otro país

En relación a las garantías normativas en el ámbito internacional del asilo ya se ha comprobado que no está recogido en las Principales convenciones universales y regionales, a excepción de la Convención Americana de Derechos Humanos, que, por otra parte se remite en lo que concierne a su protección a la legislación interna de los Estados y a las convenciones internacionales. El único tratado internacional específicamente referido al silo se da en el ámbito americano: la Convención de Caracas de 1954 sobre asilo territorial. Como no existen convenios internacionales en el ámbito universal que establezcan instrumentos de protección del derecho de asilo, éste queda exclusivamente al criterio interno de los Estados, por lo que su protección jurídica resulta de muy difícil realización en el ámbito internacional. El asilo y el refugio está protegido en el ámbito universal por la Comisión de Derechos Humanos de Naciones Unidas. Es de destacar, sin embargo, como importante garantía del asilo en el ámbito internacional, la actuación del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR), creado el 1 de enero de 1951, bajo la autoridad de la Asamblea General de Naciones Unidas. Los refugiados están protegidos por dos instrumentos internacionales: la Convención relativa al Estatuto sobre refugiados, de 28 de julio de 1951, y el Protocolo relativo al Estatuto de refugiados, de 31 de enero de 1967. En el ámbito del consejo de Europa protege el derecho de asilo la Comisión Europea de Derechos Humanos, a pesar de que en el Convenio Europeo de derechos Humanos no aparece esta garantía. La Comisión estima, sin embargo, que la remisión de una persona a un país en que pueda temer persecuciones es un trato inhumano prohibido por el art. 3 del Convenio. En el ámbito de la Comunidad Europea, desarrollando el principio de libre circulación de personas, se han elaborado el Convenio Schengen, el Convenio sobre la determinación del primer país de asilo y el Convenio sobre fronteras exteriores de la comunidad que plasman políticas restrictivas hacia refugiados y demandantes de asilo y buscan la coordinación entre los Estados en materia de demandas de asilo. El Alto comisionado de las naciones Unidas para los refugiados (ACNUR) ha manifestado su preocupación por estas medidas. Por otra parte, resulta en gran medida problemática la protección en el ámbito interno de los Estados, en cuanto que éstos, entre ellos el Estado español, entiende que el asilo es graciable; esto es, susceptible de ser concedido si el Estado -sólo si el Estado- tiene a bien concederlo. No existe ninguna norma internacional que, en principio, obligue al Estado a concederlo. La interpretación que generalmente se hace del artículo 14.1. de la Declaración Universal es que el derecho de asilo es una facultad, puramente potestativa, del gobierno del Estado receptor y no un deber. La persona perseguida tendría derecho a "buscar" y "disfrutar" del asilo si así se le reconoce y concede. Una forma de propiciar el cumplimiento efectivo del asilo en cuanto que garantía de los derechos humanos es el reconocimiento por parte de los Estados del derecho a la libertad de circulación. Por el contrario, las políticas restrictivas de la misma, exigiendo múltiples requisitos para quien quiere entrar en un país, contribuyen a una desprotección del asilado, como ha manifestado ACNUR respecto al Acuerdo de Schengen. En el sistema jurídico español encontramos las siguientes garantías: Las garantías normativas: El artículo 13.4 de la Constitución de 1978 reconoce este derecho, a través de un mandato dado al legislador para que establezca los términos en que los ciudadanos de otros países y los apátridas podrán gozar del derecho de asilo en España. Las normas que desarrollan la norma constitucional son: La Ley 5/ 1984 , de 26 de Marzo,reguladora del derecho de asilo. El Real Decreto 511/1985 de 20 de Febrero, que regula aspectos procesales del asilo. La Orden de 13 de Enero de 1989 que crea los servicios sociales necesarios para que la integración de los asilados, que provienen de ambientes culturales diferentes, pueda ser realizada en las mejores condiciones posibles.

Entre las garantías juridicas no institucionales es preciso destacar la labor llevada a cabo por las organizaciones no gubernamentales: A nivel internacional, y trabajando en España, destacan: El Comité Internacional de Rescate (agencia americana voluntaria de asistencia y ayuda a los refugiados, fundado en 1933 para ayudar a quienes escapaban de la Alemania hitleriana buscando asilo) , El Comité Intergubernamental para las Migraciones, La Comisión Internacional Católica de Migración. En España están: La Comisión Española de Ayuda al Refugiado (CEAR), El Departamento de Refugiados de Cruz Roja Española y ACSAR. Es de lamentar que pese a ser generalmente aceptado en el derecho internacional el derecho de asilo territorial, los Estados no adopten un Convenio que supondría su mejor garantía. Sería, además, otra línea de ruptura de la barrera de la soberanía del Estado, como obstáculo al pleno reconocimiento de los derechos humanos. Esto supondría abrir, consecuentemente, una vía más abierta a la posibilidad de afirmar a la persona humana como sujeto de derecho internacional. En cuanto a la regulación del sistema jurídico español es ineludible subrayar la manifiesta inconstitucionalidad, y consiguientemente la grave vulneración del sistema de derechos humanos, en que incurre la legislación que desarrolla el artículo 13.4 de la Constitución. Y ello por las siguientes razones: 1, La concesión al Gobierno de la facultad de otorgar discrecionalmente el derecho de asilo supone la quiebra de dos principios constitucionales básicos: a) El principio de legalidad de la istración (artículo 103.1. de la Constitución de 1978). b) El principio de control de la istración por parte de los Tribunales (artículo 106.1 de la Constitución de 1978). 2. La concesión de un derecho tan importante queda supeditado a criterios políticos o de oportunidad o incluso al criterio interpretativo subjetivo del poder, y no al criterio de respeto del sistema de derechos humanos. No hay que olvidar que el artículo 10.2 de la Constitución obliga al poder a interpretar "las normas relativas a los derechos fundamentales y a las libertades que la Constitución reconoce ...de conformidad con la Declaración Universal de Derechos Humanos...". 3. Al ser un derecho graciable el solicitante a quien se le haya denegado su petición no puede acudir a la jurisdicción contenciosa para reclamar jurisdiccionalmente su derecho. Lo cual supone vulnerar el artículo 24.1.de la Constitución que establece que: Todas las personas tienen derecho a obtener la tutela efectiva de los jueces y tribunales en el ejercicio de sus derechos e intereses legítimos, sin que, en ningún caso, pueda producirse indefensión.

LAS GARANTIAS JURISDICCIONALES DEFINICION Las garantías jurisdiccionales constituyen lo que algún autor ha denominado "la jurisdicción constitucional de la libertad" y comprenden el conjunto de instrumentos procesales que -dentro del sistema jurídico estatal- cumplen la función de la tutela directa de los derechos humanos. Instrumentos que vienen consagrados constitucionalmente y los organismos judiciales encargados de impartir la protección. CARACTERES

Las garantías jurisdiccionales internas presentan las siguientes características: 

Son aquellas garantías que vienen reguladas por el Derecho Procesal. Por ello se pueden denominar también garantías procesales o adjetivas, frente a las garantías materiales o sustantivas.

El derecho Procesal es el derecho que regula la actividad del proceso, como un Derecho para el Derecho o, si se quiere, como un Derecho garante del Derecho. En este aspecto comporta el Derecho procesal dos dimensiones de garantía fundamentales: o

Una dimensión de garantía en vía preventiva general, que actúa como disuasoria frente a los posibles incumplimientos, a través de la coactividad de las normas jurídicas.

o

Una dimensión de garantía en vía de reparación, mediante la declaración del derecho por un órgano jurisdiccional y en su caso por ejecución de la sentencia.



Las garantías jurisdiccionales son las que tienen mayor tradición y, para muchos autores, teniendo en cuenta la independencia del poder judicial, constituyen la mejor garantía de los derechos humanos.



Las garantías jurisdiccionales presuponen la existencia de la garantía denominada derecho a la jurisdicción, que puede ser definido como "el derecho de carácter medial que permite la defensa jurídica de todos los derechos, mediante un proceso garantizado, decidido por un órgano jurisdiccional" También se puede definir el derecho a la jurisdicción como el derecho que todo ser humano tiene: o

a no se afectado en su libertad sin intervención de un órgano jurisdiccional y,

o

a que las quejas, agravios, etc, que pueda tener el habitante de un país sean ventilados ante un órgano judicial del Estado y eventualmente satisfechos.

El derecho a la jurisdicción tiene una doble dimensión: o

Una dimensión negativa: nadie se puede ver privado de su libertad o de su propiedad sin un proceso realizado conforme a derecho (due process of law), en el que sea oído, sus razones sean consideradas y la prueba concerniente a sus derechos recibida y debidamente apreciada. Ese proceso regular debe culminar también en un pronunciamiento también regular, que no implique fallos que puedan descalificarlo como acto jurisdiccional.

o

Una dimensión positiva: todo miembro de la comunidad debe tener a su disposición remedios rápidos y eficaces que tutelen sus prerrogativas y pretensiones, de modo que nadie se vea privado del auxilio jurisdiccional.

El derecho a la jurisdicción está reconocido en varias declaraciones internacionales de derechos humanos: o

El artículo 8 de la Declaración Universal de Derechos Humanos establece: Toda persona tiene derecho a un recurso efectivo, ante los tribunales nacionales competentes, que la ampare contra actos que violen sus derechos fundamentales reconocidos por la constitución o por la Ley.

o

El artículo 2 apartado 3 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, también reconoce esta garantía: Cada uno de los Estados Partes en el presente Pacto se compromete a garantizar: a.

Toda persona cuyos derechos o libertades reconocidos en el presente Pacto hayan sido violados podrá interponer un recurso efectivo, aún cuando tal violación hubiera sido cometida por personas que actuaban en ejercicio de sus funciones oficiales;

b.

La autoridad competente, judicial, istrativa o legislativa, o cualquier otra autoridad competente prevista por el sistema legal del Estado, decidirá sobre los derechos de toda persona que interponga tal recurso, y a desarrollar las posibilidades de recurso judicial;

c.

Las autoridades competentes cumplirán toda decisión en que se haya estimado procedente el recurso.

o

En el ámbito regional europeo es la Declaración de los Derechos y Libertades Fundamentales, del Parlamento Europeo, de 16 de Mayo de 1989 quien lo reconoce en el artículo 19.1.: Toda persona, cuyos derechos y libertades hayan sido violados, tiene derecho aun proceso efectivo por un juez predeterminado por la ley.

Se trata, pues, de una garantía universalmente reconocida que se materializa a través de una pluralidad de instrumentos procesales. En el sistema jurídico español la garantía consistente en el llamado derecho a la jurisdicción está reconocido en el artículo 24.1 de la CE.: Todas las personas tienen derecho a obtener la tutela efectiva de los jueces y tribunales en el ejercicio de sus derechos e intereses legítimos, sin que, en ningún caso, pueda producirse indefensión.

La garantía de la celebración de un juicio justo e imparcial DEFINICION La celebración de un juicio justo e imparcial se define como aquella garantía de caracter procesal, comprendida dentro del derecho a la jurisdicción, que es absolutamente imprescindible para que los particulares puedan solucionar los litigios sobre sus derechos y obligaciones de tipo civil o laboral o istrativo, o establecer su responsabilidad e inocencia en materia penal.

CARACTERES Entre sus antecedentes históricos figuran los siguientes: 

La Carta Magna inglesa (del año 1215) establece ya el derecho a la justicia, que no se puede negar, vender, ni retrasar.



En el siglo XIII, Henry Bracton, en su obra "De Legibus et consuetudinibus angliae", señala como característica del juez, su capacidad de aceptar a las partes con equidad e imparcialidad.



También en Inglaterra, como reacción frente al poder de la Corona se instituyó en la " Petición de derechos" (de 1628) la prohibición de juzgar a los acusados de acuerdo con una ley "marcial", utilizable sólo en tiempo de guerra.



Posteriormente, en 1640, la Ley de Habeas Corpus abolió la "Star Chamber" y los tribunales basados en la prerrogativa real. Además privó al Rey y a su Consejo Privado la jurisdicción en asuntos civiles y penales.



Los revolucionarios ses de 1789 eliminaron la prerrogativa real de nombrar jueces especiales para un determinado juicio de una sola causa o de una persona. Influidos por el pensamiento de la separación de poderes, enunciado por Montesquieu, en 1748, se consagró este mismo principio en la "Declaración de Derechos del hombre y del Ciudadano."



Se consagró, además, en la mencionada declaración, el principio de presunción de inocencia como elemento necesario de un juicio imparcial en materia penal.



En los Estados Unidos de América del Norte la separación de poderes de Montesquieu fijó la autonomía entre las ramas del poder público en un sistemas de controles y equilibrios para moderar las acciones de los demás poderes. Las enmiendas V y VI de la Constitución norteamericana consagran otros elementos del juicio justo e imparcial que son: o

La prohibición de declarar contra sí mismo.

o

La privación de libertad deberá ser realizada sólo por los medios procedimentalmente establecidos por la ley.

o

Juicio rápido y público.

o

Derecho de defensa.

o

Información sobre las causas de la detención.



El sujeto titular de esta garantía son todos las personas que se encuentren bajo la jurisdicción de un determinado Estado. Es decir, no sólo aquellas personas que estén comprometidas en un litigio por sus derechos civiles o el acusado penalmente, sino todas aquellas personas que en alguna forma soliciten la intervención de los órganos jurisdiccionales.



El sujeto obligado a realizar esta garantía es el Estado, a través de organos jurisdiccionales independientes del Poder ejecutivo.



El objetivo o finalidad básica de esta garantía es asegurar que los derechos civiles, istrativos, laborales y penales se cumplan de acuerdo a lo establecido en las leyes, en su correcta interpretación jurídica, sin que ningún factor externo como la dependencia del órgano jurisdiccional o las preferencias personales del juez pueda influir en el fallo o decisión.



Otros objetivos de esta garantía son los siguientes: o

Cuando es el Estado parte interesada en un litigio la decisión final del órgano jurisdiccional no puede quedar ilegalmente desvirtuada por este hecho.

o

El acusado debe estar protegido frente a los posibles abusos que el Estado pueda cometer y de los abusos que puedan cometer las autoridades y funcionarios en beneficio propio, en el desempeño de sus funciones o aprovechando su condición.

o

En suma, el objetivo fundamental de esta garantía es la correcta istración de justicia.

Las garantías jurisdiccionales del proceso penal DEFINICION Son aquellas garantías jurisdiccionales que se establecen por las leyes procesales penales con la finalidad de garantizar los derechos del procesado.

La garantía del juez natural También recibe el nombre de garantía de "juez legal". Significa esta garantía que nadie puede ser juzgado sino por el juez preconstituido y establecido legalmente con los presupuestos que connotan al juez auténtico; esto es, independencia, inamovilidad y responsabilidad. Se excluyen, en consecuencia, los jueces "ad hoc", "ex post facto" y las llamadas jurisdicciones especiales.

La garantía del jurado Supone esta garantía que el juicio penal deberá ser fallado a través de la acción de un jurado. El artículo 125 de la CE reconoce esta garantía. A través de ella se pretende la participación ciudadana en la istración de justicia. La participación del ciudadano se entiende como una garantía de la libertad frente a los posible abusos del poder y como una manifestación de la soberanía popular.

La garantía del proceso conforme a derecho Definición: Significa esta garantía que deben seguirse todas las formalidades de un proceso a efectos de garantizar adecuadamente los derechos fundamentales. De tal forma que entre el aspecto formal (trámites y actos procesales) y el contenido material de los derechos existe una unidad esencial que no debe ser quebrada. Caracteres:

Una manifestación de esta garantía la podemos encontrar en el artículo 25 de la CE ,cuyo último párrafo establece que los órganos istrativos no jurisdiccionales no podrán imponer sanciones que directamente o subsidiariamente impliquen privación de libertad. De tal forma que sólo a través de un juicio penal y de sus correspondientes garantías procesales puede imponerse una sanción que implica privación de libertad. Clasificación Como especificación de esta garantía podemos señalar, dentro del proceso penal, una serie de instrumentos que actúan también como medio de garantía de los derechos humanos. Esos instrumentos son los siguientes:

a) La detención debe ser conforme a Derecho El precepto constitucional que reconoce esta garantía es el párrafo 1º del artículo 17 de la CE. La detención preventiva no podrá durar más del tiempo estrictamente necesario para la realización de las averiguaciones tendentes al esclarecimiento de los hechos, y en todo caso, en el plazo máximo de 72 horas el detenido deberá ser puesto en libertad o a disposición de la autoridad judicial.(art. 17 párrafo 2 de la CE). El detenido debe ser informado de forma inmediata y de modo que le sea comprensible de sus derechos y de las razones de su detención. En la parte especial de este Curso hacemos referencia a los derechos que asisten al detenido.

b) El Habeas Corpus A él nos referiremos cuando hablemos de las garantías específicas.

c) La imposición de la prisión provisional La prisión provisional es una medida cautelar que debe ser establecida por la autoridad judicial sólo en determinados casos y siempre con el límite fundamental de un plazo máximo (art. 17, 4º de la CE). Además, la forma de establecer la prisión provisional debe ser la estrictamente fijada por la ley.

d) El control jurisdiccional de los registros domiciliarios El párrafo 2º del artículo 18 de la CE establece la inviolabilidad del domicilio. Y señala además que ninguna entrada o registro podrá realizarse sin resolución judicial, salvo en caso del flagrante delito o por consentimiento expreso del titular.

e) El control judicial de las comunicaciones Sólo mediante resolución judicial se puede quebrantar el secreto de las comunicaciones postales, telegráficas y telefónicas. (Art. 18.3 de la CE).

f) El control judicial del secuestro de publicaciones y grabaciones Sólo se puede acordar el secuestro de publicaciones, grabaciones y otros medios de información en virtud de resolución judicial. (Artículo 20.5).

g) El asesoramiento y defensa por parte de un abogado Todo acusado, en materia penal tiene el derecho, dentro de la garantía judicial del debido proceso, el derecho a ser defendido y asesorado por un abogado defensor.

La protección del acusado es la razón fundamental que justifica la existencia de la asistencia técnicojurídica, tanto por ser el detenido lego en materias jurídicas cuanto por su condición de detenido que le imposibilita para poder defenderse. Esta garantía implica, a su vez, las siguientes: El derecho a ser informado de tal derecho. El derecho a elegir su propio abogado, y en defecto de esa elección a tener nombrado, de oficio, un abogado designado por el Colegio de abogados y no por la istración. El derecho a que el nombramiento del abogado se haga desde el mismo momento de la detención. En algunos países, como por ejemplo, Mongolia, se tiene el derecho a la asistencia letrada una vez terminada la investigación preliminar y cuando el acusado es informado de los cargos. El derecho a que no haya períodos de incomunicación en relación con el abogado (como sucede, por ejemplo, en el sistema jurídico sueco, donde no existe tal incomunicación) El derecho a comunicarse con su abogado. El derecho a la intimidad en la comunicación entre abogado y el detenido. El derecho a que el abogado esté presente en los interrogatorios. La preparación de la defensa dentro del proceso. El control de la legalidad de las medidas tomadas en relación al acusado. El aseguramiento de un trato digno y el respeto a la integridad del acusado. Protección e investigación de las pruebas en relación al hecho imputado. Asesoramiento en la demanda por los perjuicios que se hubieran irrogado al acusado en virtud de la inculpación. El aseguramiento de realización del proceso debido. La protección que se realiza en el proceso penal a través de la asistencia de letrado consiste en la acción de éste, que equilibra técnicamente las fuerzas en el proceso y garantiza que las medidas tomadas en contra de su defendido corresponden a las establecidas por la ley, impidiendo las medidas ilegales y arbitrarias. Los principales obstáculos para la realización efectiva de esta garantía y que han quedado constatados internacionalmente, son los siguientes: La imposibilidad de elección libre del abogado defensor. La obstaculización de la comunicación entre acusado y abogado. La obstaculización por parte del poder del Estado de la imprescindible independencia de la profesión de abogado, bajo el pretexto de que la misma y los medios de defensa obstaculizan la realización de la justicia y generan - en ocasiones- la impunidad.

h) El derecho a ser informado sobre la acusación formulada El conocimiento del inculpado sobre los hechos que motivan la acusación es un presupuesto para la buena ordenación y fin de la propia defensa. (art. 24.2 de la CE). Esta información es independiente de la que debe facilitarse al detenido acerca de las causas y razones de su detención.

i) La existencia de un proceso público La publicidad es una garantía fundamental del proceso penal. Está reconocida esta garantía en el art. 24.2. de la CE, en el artículo 14 del Pacto de Derechos Civiles y Políticos y en el artículo 6 de la Convención Europea de Derechos Humanos.

j) La evitación de dilaciones indebidas Viene reconocida esta garantía en el artículo 14, 3 c) del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos y en el artículo 24.2 de la CE. El retraso malicioso en la istración de justicia está tipificado como delito en el artículo 357 del código penal español vigente.

Además, el retraso en la istración de justicia (a no ser que sea debida a la conducta del acusado) debe ser causa de responsabilidad civil a cargo del Estado, como manifestación de funcionamiento anormal de los servicios públicos de la justicia, sin perjuicio del derecho del Estado a exigir las responsabilidades en que hubieren incurrido los funcionarios culpables o negligentes.

k) La existencia de limitaciones sobre el contenido de las declaraciones Las limitaciones sobre el contenido de las declaraciones pueden ser por tres razones: Limitaciones por razón de parentesco. (CE, art. 24.2). Limitaciones por razón de secreto profesional. (CE, art. 24.2). Limitaciones por razón de respeto a la conciencia (CE, art. 16, 2, que garantiza que nadie podrá ser obligado a declarar sobre su religión, creencias o ideología.

l) La prohibición de la autoinculpación No se puede pedir a nadie que declare contra sí mismo, o se confiese culpable de un delito. (CE, art. 24, 2). Es más, en virtud del artículo 14 letra g del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, la confesión voluntaria de realización de un delito no dispensa a la autoridad judicial, de practicar las diligencias necesarias a fin de adquirir el convencimiento sobre la verdad de la confesión.

m) La presunción de inocencia Esta garantía viene reconocida internacionalmente en: El artículo 11 de la Declaración Universal de Derechos Humanos. El artículo 14.2 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos. El artículo 6.2 de la Convención Europea de Derechos Humanos. En el sistema jurídico español viene reconocido en el artículo 24.2 de la CE de 1978. La presunción de inocencia supone que la culpabilidad no se puede nunca presumir, sino que ha de ser probada. Ni los indicios, ni las meras sospechas pueden fundar una condena, de ahí la importancia de los hechos probados como base de la misma.

n) La posibilidad de utilizar medios de prueba para la defensa El artículo 24, 2 de la CE de 1978 reconoce el derecho a utilizar los medios de prueba pertinentes para la defensa. Esta garantía supone: La libertad para acceder a los medios de prueba. La libertad para poder alegar los medios de prueba en juicio.

o) La indemnización por errores judiciales El artículo 121 de la CE reconoce el derecho a ser indemnizado por el Estado, tanto por los daños causados por error judicial , como por los que sean consecuencia del funcionamiento anormal de la istración de Justicia.

p) Respeto del principio de legalidad de los delitos y de las penas, de los principios que de él derivan, como es el principio general de irretroactividad de las leyes penales más perjudiciales

q) Las garantías establecidas, en relación a la pena de muerte r) La prohibición de que las penas privativas de libertad y las medidas de seguridad consistan en trabajos forzados s) La prohibición de imposición de penas crueles, inhumanas o degradantes t) La prohibición de suspensión de derechos fundamentales del con denado, a excepción de los que se vean expresamente limitados por el contenido de la sentencia condenatoria, el sentido de la pena y la ley penitenciaria u) El establecimiento de la función reeducadora de la pena (CE, art. 25.2) v) El reconocimiento del derecho de los presos a un trabajo remunerado, y a los beneficios correspondientes de la seguridad social, así como el a la cultura y al desarrollo integral de la personalidad.

El amparo DEFINICION El amparo puede definirse como aquel procedimiento de carácter jurisdiccional, extraordinario y de gran flexibilidad formal para la protección de los derechos consagrados constitucionalmente, tendente a lograr el restablecimiento de los mismos de una manera efectiva e inmediata. CARACTERES El amaparo tiene las siguinetes características: Es una figura que tiene su origen en Méjico, bajo influjo del constitucionalismo norteamericano, tanto de manera directa como a través de la obra de Alexis de Tocqueville De la démocratie en Amerique (cuyos dos primeros volúmenes vieron la luz en 1835) que repercutió sobre Manuel Crecencio Rejón y su Constitución para Yucatán de 1841, y como jalones posteriores, el Acta de reformas de 1847, inspirada por Manuel Otero, la Constitución de 5 de Febrero de 1857 y la ley sobre la materia de 30 de Enero de 1869. Posteriormente es recogido en los artículos 103 y 107 de la Constitución de 1917. De Méjico pasó a diversas legislaciones del centro y sur de América y a las constituciones españolas de 1931 y de 1978. Reconocen en su legislación el recurso de amparo Argentina, Bolivia, Chile, Costa Rica, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Venezuela. Tiene además su equivalente en el "Mandado de segurança" brasileño, del que nos ocuparemos más adelante. En la actualidad el amparo mejicano realiza cinco funciones diversas: La tutela de la vida y de la libertad personal, de una manera similar al Habeas Corpus inglés. El "amparo contra leyes", por el que se impugnan leyes inconstitucionales. El "amparo-casación" por el que se impugnan resoluciones judiciales. El "amparo istrativo" por el que se impugnan actos de las autoridades istrativas que lesionan derechos fundamentales. El amparo social agrario, por virtud del cual y a partir de sendas reformas legales de 1963 y 1976 , se pueden proteger los derechos de los campesinos sujetos a la reforma agraria. En Venezuela, el artículo 49 de la Constitución de 1961, establece que: Los tribunales ampararan a todo habitante de la República en el goce y ejercicio de los derechos y garantías que la Constitución establece en conformidad con la ley. El procedimiento será breve y sumario y el juez competente tendrá potestad para restablecer inmediatamente la situación jurídica infringida. Como señala el profesor Cascajo, el contenido del amparo en Latinoamérica es muy variable, pero sería deseable una armonización en una figura única y específica de la tutela de los derechos humanos -el Amparo latinoamericano-, que a la vez de asegurar en los ordenamientos internos la pertinente garantía, fuera una especie de primera instancia antes de acudir al sistema regional de protección, la Comisión Interamericana de los Derechos del Hombre. El amparo sólo procede a petición de parte agraviada. Su efecto siempre se limita al caso y a la persona de que se trate; siendo siempre un fallo concreto, sin derogar, con carácter general, la ley contra la que se da amparo. Aquí radica una de las diferencias básicas respecto al recurso de inconstitucionalidad de las leyes, pues la aceptación de éste supone la

derogación general del precepto impugnado. El procedimiento es siempre sumarísimo y fácil.

El habeas corpus Es aquel procedimiento sumamente sencillo y rápido por el que se solicita de una autoridad judicial que compruebe si la detención de una persona es conforme a la ley, de tal manera que si la respuesta es negativa sea puesta en libertad inmediatamente y si la respuesta es positiva pase a disposición judicial, con todas las garantías que las leyes establecen para los detenidos. CARACTERES El origen de la institución es incierto, aun cuando su genealogía pudiera remontarse hasta el famoso interdicto romano de "Homo libero exhibendo". Lo que si resulta indudable es su paulatino perfeccionamiento en el derecho consuetudinario de la Inglaterra medieval. En España, un antecedente importante del Habeas Corpus se encuentra en el "recurso de manifestación de personas", típico del derecho aragonés, que venía a equivaler al "habeas corpus" inglés. El documento que consolida definitivamente esta institución es la Ley inglesa de Habeas Corpus (Habeas Corpus Act.) de 1679, que tuvo una influencia extraordinaria en muchos países del mundo y que estableció las bases esenciales de este instrumento procesal. En la actualidad se utiliza no sólo para la defensa de la libertad personal de los ciudadanos contra las detenciones ordenadas por autoridades istrativas( como en un principio se utilizó en su país de origen, Inglaterra, para la defensa de los particulares contra detenciones ordenadas por autoridades istrativas dependientes de la Corona), sino también para combatir las detenciones ordenadas por las autoridades judiciales, cuando las órdenes de detención adolecen de defectos e irregularidades procesales. "Habeas Corpus" y amparo tienen un punto inicial común al ser garantías de la misma naturaleza, por cuanto uno y otro obedecen a la intencionalidad de proteger la libertad del individuo, pero difieren en cuanto al objeto y también en cuanto a determinados aspectos formales: En cuanto al objeto difieren porque el Habeas Corpus es simplemente un procedimiento de protección de la libertad personal. El amparo, por el contrario, es mucho más amplio: se extiende a la protección de los derechos fundamentales en general. En cuanto al aspecto procedimental se puede decir que la diferencia fundamental es que mientras el "Habeas Corpus" exige la intervención de un letrado para su interposición, por el contrario, en el amparo no se exige ese requisito, pudiéndolo interponer directamente el perjudicado. Las declaraciones internacionales de derechos humanos más importantes reconocen el "Habeas Corpus" como garantía de la libertad persona: En el ámbito universal está reconocida esta garantía por el artículo 9,4 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, de 1966, -aunque no se le da la denominación de "habeas corpus"-, estableciendo que toda persona privada de libertad, tiene derecho a presentar un recurso para que el Tribunal decida sobre la legalidad de la prisión y, en caso contrario, ordene su puesta en libertad.

El mandato de seguranza DEFINICION El mandado de segurança o "mandamiento de seguridad", es una garantía jurisdiccional específica, de creación brasileña, que permite a toda persona, ya sea física ya sea jurídica, la protección de aquellos derechos fundamentales que no estén protegidos por el "Habeas Corpus" o por el "Habeas Data" y que hayan sido lesionados o estén en peligro de ser lesionados por un acto de cualquier autoridad. CARACTERES Tiene una tramitación sumamente rápida por la que se pretende que el juez de una orden correctiva o impeditiva de la ilegalidad, orden que ha de ser cumplida específicamente por la autoridad en acatamiento de la notificación judicial.

LOS DERECHOS DE SEGUNDA GENERACION: LOS DERECHOS ECONOMICOS, SOCIALES Y CULTURALES DEFINICION

Los derechos económicos, sociales y culturales son aquel conjunto de derechos-prestación, que consisten en especificar aquellas pretensiones de las personas y de los pueblos consistentes en la obtención de prestaciones de cosas o de actividades, dentro del ámbito económico-social, frente a las personas y grupos que detentan el poder del Estado y frente a los grupos sociales dominantes.

EL DERECHO A LA SALUD DEFINICION El derecho a la salud puede definirse como aquel derecho por virtud del cual la persona humana y los grupos sociales -especialmente la familia-, en cuanto que titulares del mismo, pueden exigir de los órganos del Estado y de los grupos económicos y profesionales, en cuanto que sujetos pasivos, que establezcan las condiciones adecuadas para que aquellos puedan alcanzar un estado óptimo de bienestar físico, mental y social y garanticen el mantenimiento de esas condiciones.

46. EL DERECHO A LA ASISTENCIA SANITARIA DESDE LA REALIDAD 1. La mayoría de la población mundial, la que vive en los países en desarrollo, cuenta con apenas un médico cada 15.000 habitantes, una enfermera cada dos mil, y una cama de hospital cada mil personas (contra un médico cada 450 h., una enfermera cada 300 h. y una cama de hospital cada 150 h. en los países industrializados), según los datos del Banco Mundial (Kwangkee y Moody). Pero en los países industrializados la situación tampoco es buena. Baste recordar que en los EE.UU. existe un 15% de la población sin ninguna clase de a la asistencia sanitaria (Green). En España la ley asegura el derecho a la asistencia sanitaria. No obstante, se está lejos aún de conseguir su plena efectividad. Así lo demuestran los 300.000 pacientes en listas de espera para ser operados, el desbordamiento de los ambulatorios (se dedican 3 minutos a cada paciente) y las dificultades de para la población marginada. 2. "En el año 90 había en España 8.000 casos de SIDA registrados; dado que esta cifra se dobla cada dos años a razón de 300 casos por mes, se calcula que en la actualidad hay 16.000 enfermos de SIDA en España y que éstos serán 45.000 en 1995". 3. "Una mujer pierde un ojo tras pedir una operación en siete hospitales. Una mujer se paseó por siete hospitales públicos para que la cirugía le devolviese la vista. Lo único que encontró fueron listas de espera y un ojo perdido para siempre. Purificación Fonseca, de 67 años, acudió el 7 de Noviembre de 1990 al hospital Doce de Octubre, su centro sanitario de referencia. Los oftalmólogos le dijeron que sufría un desprendimiento de la retina...y que debería operarse inmediatamente. "Problemas técnicos" la devolvieron a su casa. Sus pasos se dirigieron luego -a veces enviada por los mismos inspectores del Insalud- al hospital Ramón y Cajal, al Gregorio Marañón, a la Clínica Puerta de Hierro, a la Paz y al Instituto Oftalmológico Nacional. Cuando llegó al hospital Clínico, cinco meses después, ya había perdido el ojo...". Un juez condenó a fines del año 1993 al Insalud a que indemnizase a Purificación Fonseca con 1,5 millones de pesetas.

REFLEXION Y ANALISIS Debe pensarse ante todo en unos elementos capaces de fundamentar una teoría de la asistencia sanitaria debida. Si se pretende saber cómo ofrecer a cada miembro de una sociedad y en condiciones de igualdad unos servicios de asistencia sanitaria satisfactorios, mediante un mecanismo socialmente solidario y en consonancia con los recursos disponibles, es preciso saber primero qué deben contener tales servicios si sus fundamentos son rigurosos. Así hay que decir, en primer lugar, que la mejoría de la salud de los individuos y de las poblaciones se debe más a los cambios en las condiciones de vida y de trabajo, vinculadas con el medio ambiente externo, doméstico y laboral que a la asistencia médica, como ha sido reiteradamente demostrado en este siglo. En efecto, cuando el resto de los elementos determinantes del nivel sanitario permanecen sin cambios, la contribución de la asistencia médica es, para ese nivel sanitario, muy pequeña. En segundo término hay que decir que no toda demanda de asistencia médico-sanitaria está relacionada con una necesidad humana básica conectada con la idea de dignidad. Tampoco está toda demanda relacionada con las verdaderas posibilidades del procedimiento solicitado. Dos ejemplos aclararán estos

extremos: Si una jugadora de golf solicita que se le extirpe un seno para mejorar su juego, su demanda no puede ser considerada como vinculada a la necesidad básica de recibir cuidados en la enfermedad, y nadie podrá decir que ella puede reclamar tal asistencia como expresión de su derecho a la asistencia sanitaria. Por otra parte, si un individuo solicita antibióticos para curarse de un dolor de cabeza (para lo que son ineficaces), la negativa a proporcionárselos no lesionará su derecho a la asistencia sanitaria. La asistencia sanitaria como derecho requiere que ella esté dirigida a los cuidados en la enfermedad, y que lo que se solicite sea médicamente eficaz. Es decir, el derecho a la asistencia sanitaria es, en razón de sus contenidos: a) derecho a la asistencia en la enfermedad, sea para prevenirla, para curarla o para aliviarla, y no a la asistencia en cualquier caso en que se la solicite, y b) derecho a la asistencia eficaz, no a la satisfacción de "caprichos terapéuticos" (a veces ampliamente promocionados por los medios de comunicación). Pero este derecho reconoce, como todos, límites. El derecho a la asistencia sanitaria de cada persona debe ser compatible con el idéntico derecho de todos los participantes. Esto quiere decir que es preciso que los medios terapéutico-asistenciales a proveer sean capaces de alcanzar resultados finales para toda la población, capacidad ésta que la OMS denomina efectividad. La prestación debida a cada individuo será, por lo tanto, tan extensa como lo permitan las exigencias sanitarias de todos con respecto a los objetivos a conseguir por el medio de que se trate. Por ejemplo, si se implementa un determinado servicio para curar una enfermedad, ese servicio debe ser capaz de conseguir que todos los que la padecen puedan obtener el mismo grado de curación, alivio o consuelo, sin más diferencias que las dadas por la propia sensibilidad a la enfermedad y al tratamiento. Si existiesen métodos alternativos eficaces para el individuo pero inefectivos para el conjunto, no podría alegarse el derecho a la asistencia sanitaria para la obtención individual de tales métodos.

ACCION SOBRE LA REALIDAD La acción para la realización efectiva de este derecho puede consistir en colaborar, de múltiples formas, con organizaciones tanto institucionales como no institucionales -organizaciones no gubernamentales- que estén trabajando en la defensa y desarrollo de este derecho; como por ejemplo, la organización no gubernamental denominada Medicos Mundi, siendo también importante la colaboración a realizar con las organizaciones de vecinos y de consumidores y s.

47. EL DERECHO A LA SEGURIDAD SOCIAL DESDE LA REALIDAD "El gasto en protección social en nuestro país supuso en 1991 poco menos del 20 por 100 del PIB, porcentaje ligeramente superior al de 1990, pero todavía unos seis puntos por debajo del promedio de la CEE. Sólo Portugal queda por detrás. El mismo resultado se da si se mide ese gasto social por habitante. Dentro del total, el sistema de seguridad social supone el 70 por 100, e incluye principalmente la asistencia sanitaria y las pensiones. A pesar de los avances de los últimos años, el resultado es todavía insuficiente. Medido en términos de PIB, en España el gasto en pensiones es del orden del 6 por 100, mientras que el promedio CEE es de dos puntos y medio superior. El importante aumento en el número de pensionistas que llega ya a seis millones- hace que la pensión media sea todavía muy baja y no cubra una parte importante de las necesidades de los pensionistas... También el gasto sanitario está por debajo del promedio comunitario en más de un punto porcentual respecto del PIB. Pero más allá del gasto está el tema de la eficacia del mismo y más ampliamente, el papel de la sanidad pública... La alta tasa de paro en nuestro país condiciona el peso político del tercer componente importante de los gastos de protección social, el seguro de desempleo y las cantidades que se dedican a la promoción del empleo".

REFLEXION Y ANALISIS En la actualidad, la crisis de los países del socialismo real parecen dar la razón al occidente liberalcapitalista. Pero nada más lejos de la realidad. Allí está el Sur para demostrarlo. El nuevo orden internacional del que se habla, sólo pretende hegemonizar el poder económico-político-militar en los Estados Unidos y occidente, aun cuando sus riquezas crecientes sólo se expliquen en el creciente empobrecimiento del resto de la humanidad. Así como hubo una perestroica del 2º mundo, abriéndose a los derechos de primera generación, sería deseable una perestroica del 1º mundo que reconozca los derechos

de segunda generación para todos los habitantes del planeta. Los grandes riesgos de la vida social (la enfermedad, la invalidez, la vejez, los accidentes de trabajo) acentuados además, con los avances tecnológicos- deben ser prevenidos y , y en todo caso cubiertos por un sistema generalizado de seguridad que cubra a toda la población, incluidas las personas extranjeras. Mientras los socialistas optaban por la igualdad y se preguntaban "libertad, para qué?", los liberal-capitalista optaron por la libertad postergando la igualdad. Igualdad y libertad no sólo no son incompatibles, sino que son complementarios si asumimos también el tercero de los principios declarados: la fraternidad, la solidaridad. Porque sólo los tres unidos son sinónimo de justicia. Para hablar de los modos de la aplicación de estos derechos deberíamos continuar con las distinciones entre Norte y Sur. En el occidente, la ideología liberal-capitalista no estuvo dispuesta a conceder estos derechos, de allí los casos de Sacco y Vancetti, o de las obreras asesinadas el 6 de mayo de 1848 Aún hoy la social-democracia no termina de encontrar los mecanismos que garanticen eficazmente este derecho para todos los hombres y mujeres al menos de esta región que es la que está en mejores condiciones de hacerlos cumplir. En el este, el socialismo real se preocupó exclusivamente por estos derechos, pero no llegó a satisfacerlos dado el excesivo gasto empleado en armamentismo entre otros factores. Hoy, mientras se aspira a relegados derechos civiles y políticos, teniendo graves dificultades económicas y sociales, lo cultural se ha convertido en bandera de luchas absurdas entre pueblos que asumen beligerantes posturas nacionalistas y xenofóbicas. En el Sur, los intereses de las ideologías expansionistas del norte han generado luchas fratricidas, aunque con unos paleativos de "cooperación internacional" que no llegan a devolver las riquezas que de estos países extraen. Así por ejemplo, occidente ha generado la ideología de la seguridad nacional contra la presunta infiltración del este, aniquilando las economías regionales, y generando deudas externas que hacen imposible que los gobiernos asuman sus "deudas internas" con su propia población. En Europa y países industrializados hay una minoría de gente que no está cubierta por la seguridad social, ya sea porque no goza de un trabajo estable o con perspectivas de futuro, lo que puede obedecer a distintos modos de discriminación por sexo, raza, nivel de instrucción, nacionalidad, etc. ya sea por un deficiente régimen de previsión. Ante esta situación, tales personas se ven expuestas a contraer enfermedades, por una alimentación deficiente, una vivienda en condiciones indignas de habitabilidad, carencia de vestimenta apropiada, etc. Lo que en el Norte, constituye una minoría que en algunos caso constituye un tercio de la población, en el Sur es la gran mayoría, llegando en países como la India o Etiopía a constituir la casi totalidad de sus habitantes una mayoría empobrecida, carente de toda perspectiva de mejora de su condición social. En estos casos a los males ya reseñados para las minorías marginales del norte, habría que añadir que el hambre endémico de generaciones tras generaciones ha dañado a nivel de conformación cerebral a hombres y mujeres a los que les quedará vedado alcanzar cierto nivel de instrucción. Frente a esto sus propias culturas se ven retraídas en estadios mítico-ingenuos, y no son capaces de asimilar el nivel crítico necesario para afrontar los retos de las revoluciones científico- tecnológicas. Frente a esto, sólo se presentan como alternativa la mendicidad o la delincuencia, lo que circularmente no sólo agrava su inseguridad social, sino incluso atenta contra su seguridad a nivel jurídico. Es más, por el mero hecho de estar en tal condición, ya son considerados presuntos delincuentes por lo que muchas veces terminan purgando delitos que no cometieron.

ACCION SOBRE LA REALIDAD Entre otras acciones de defensa de este derecho puede realizarse la consistente en acudir a diversos organismos públicos o a alguna organización no gubernamental que actúe en defensa del derecho, con la finalidad de identificar al colectivo con mayores dificultades para ejercer este derecho y para ofrecer colaboración en los programas y acciones de las diversas organizaciones e instituciones.

48. EL DERECHO AL TRABAJO DESDE LA REALIDAD 1. Pauline Newman, la primera mujer organizadora de la International Ladies Garment Workers Union nos describe así las condiciones de trabajo en los talleres de la industria de la aguja en la ciudad de Nueva York durante los años anteriores a la gran huelga de 1909: ...Las mujeres trabajaban desde las 7:30 de la mañana hasta las 6:30 de la tarde, cuando había mucho trabajo se salía a las 9:00 de la noche. Generalmente se ganaba $1.50 por una semana de siete días de trabajo. Las operarias más rápidas y con más antiguedad podían llegar a ganar $5.50 semanales. La esquina del taller parecía una guardería infantil, sólo que no había cuidado de niños; niñas de ocho, nueve y diez años trabajaban en las tareas productivas más sencillas. En un mundo donde reinaba la avaricia, los seres humanos no contaban para nada. Cuando llegaban los

inspectores gubernamentales, los supervisores metían a las niñas en una caja de embalaje y las tapaban con ropas cosidas y telas. El empleo de menores era ilegal. Los talleres eran insalubres, ruidosos y oscuros. Durante todo el día se utilizaban las lámparas de gas. Había fuegos a menudo, no había escapes adecuados. Si una trabajadora se tardaba más de unos minutos en ir al baño se le regañaba severamente, si se repetía la acción, era despedida. Las trabajadoras tenían que pagar por sus agujas, así como pagar una tarifa por el consumo de electricidad. Se les imponía multas severas por las tardanzas; en algunos casos si la trabajadora llegaba unos minutos tarde se le obligaba a regresar a su casa y se le descontaba el día. En noviembre de 1909 se inicia la huelga de la industria de la aguja con más de 20.000 obreros pertenecientes a unos 500 talleres. La huelga duró 13 semanas. Durante este tiempo las Compañías respondieron con medidas brutalmente represivas, contrataron rompehuelgas. La policía defendía a los patronos. Hombres y mujeres eran arrestados constantemente, las mujeres eran hostigadas sexualmente por los policías que las detenían. Al terminar la huelga en febrero de 1910, 399 talleres firmaron convenios que garantizaban el derecho de los trabajadores a la organización sindical. En más de 300 talleres los trabajadores habían logrado casi todas las demandas sobre salarios y mejores condiciones de trabajo. Toda esta experiencia sirvió de escuela para el fortalecimiento del incipiente movimiento sindical..." 2. "El mercado mundial de trabajo sigue "deprimido" ya que los paises industrializados salen muy lentamente de la recesión, y en el último año el número de desempleados en el mundo aumentó en 3,1 millones, según un informe de la Organización Internacional del Trabajo (OIT). En la OCDE, el número de parados se situó en 32,3 millones, un 8,2% de la población activa, frente al 7,4% en 1991, según el informe "El trabajo en el mundo." El empleo aumentó en Japón, Estados Unidos y en algunos paises de Europa Occidental pero no suficientemente para compensar las pérdidas de empleos experimentadas en Alemania, España, Gran Bretaña y Suiza, así como en los paises escandinavos. Además de destacar el alto índice de paro, el informe contiene los resultados de una encuesta "inquietante" sobre numerosas prácticas de trabajo forzado (esclavitud), principalmente en Sudán, Pakistán, y la India, y evoca las presiones constantes que sufren los sindicatos".

Concepto En el antiguo pensamiento igualistaris podemos encontrar ya vestigios del comienzo doctrinal de este derecho. Rastros de él se pueden encontrar en la legislación de Moisés, en profetas como Isaías y Amós, en el pensamiento estoico, en los Evangelios, en San Agustín, San Gregorio de Nissa, Clemente de Alejandría, San Ambrosio, San Juan Crisóstomo, San Agustín, Francisco de Vitoria, Las Casas, Lilburne y los "levellers", Winstanley y los "diggers". En el pensamiento moderno es John Locke funda el derecho de propiedad en el trabajo. Morelly y el abate Mably van a criticar la propiedad y a reivindicar la comunidad de bienes. Babeuf (1760-1797) tiene un pensamiento claramente igualitario. Es él quien desarrolla el concepto de la necesidad de la lucha de clases, idea que luego será retomada por K. Marx y F. Engels en el Manifiesto Comunista. En el "Manifiesto Comunista", aparecido en 1848, Marx y Engels se apartan del socialismo utópico, reforzando la conciencia de clase del movimiento obrero. Aquí éste encuentra un fundamento para continuar sus luchas y sus reivindicaciones. Los conceptos principales que aporta el marxismo como teoría son, entre otros, los siguientes: la noción de la lucha de clases como motor de la historia, la base económica como determinante de la estructura de la sociedad, el criterio de división de las clases sociales se da a través de la propiedad de los medios de producción. Marx consideraba que los trabajadores no podían escapar a su condición de explotados mediante la conquista de privilegios legales y políticos; los sindicatos y partidos obreros eran útiles como escuela de adiestramiento para la revolución pero no garantizaban el socialismo. Saint Simon (1760-1825), considerado el padre del socialismo utópico francés, sostiene que la sociedad tiene que ser organizada para el bienestar de los pobres, pero desconfía del "gobierno del populacho" porque supone la primacía del gobierno de la ignorancia sobre el saber. Robert Owen (1771-1834) fue parte del movimiento socialista utópico inglés. Su aportación más importante consistió en impulsar el cooperativismo, aplicando sus ideas en el terreno práctico. En este sentido creó una serie de sociedades cooperativas de tipo socialista y democrático en sus propios establecimientos industriales. Este proyecto no funcionó. También es preciso considerar la aportación del pensamiento anarquista. El anarquismo tenía como principales exponentes a Proudhon y Bakunin. Postularon la confianza en la razón humana, en los valores de la justicia y la libertad del hombre. En este sentido se oponían a todo tipo de institución que limitara las libertades. De allí que no aceptaran al Estado como a ninguna autoridad que impusiera ciertos principios por la fuerza. Es Fourier, sin embargo, quien por vez primera utiliza la expresión "derecho al trabajo" en su "Théorie de l'unité Universelle", de 1819. En ella argumenta sobre el derecho en cuestión, haciéndolo derivar, incluso, del mismo Dios. También suele ser considerado como impulsor del concepto del derecho al trabajo Sismondi, quien en 1819 publica sus "Nouveaux principes".

Sin embargo quienes van a potenciar y desarrollar el concepto del derecho al trabajo como derecho jurídamente garantizado son Victor Considerant y Louis Blanc. Para este último el derecho al trabajo tiene una doble perspectiva: negativa (se ataca la libre concurrencia y el laisser-faire liberal) y positiva: opone a los derechos individuales tradicionales el derecho socialista al trabajo, sobre el cual debe descansar el nuevo edificio económico y social. El Estado toma aquí un papel fundamental en la labor de dirección del proceso productivo. Por otra parte, la Iglesia Católica no permaneció ajena a la problemática social de los trabajadores en aquella época. La principal manifestación de este hecho se encuentra en la Encíclica Rerum Novarum promulgada por León XIII en 1891. Sectores ligados a la Iglesia llamaron a esta encíclica, la Carta Magna de los trabajadores. Contenía básicamente un llamamiento en auxilio de la clase proletaria abogando por una limitación de la jornada de trabajo, por la fijación de una edad mínima para trabajar, por el pago de un salario justo, etc. También señaló la necesidad de que los trabajadores fueran humildes y advirtió en contra de los postulados del socialismo, de la lucha de clases como destructora del orden social.

49. EL DERECHO A CONDICIONES DIGNAS DE TRABAJO DESDE LA REALIDAD La empresa Ascán, encargada de las obras de rehabilitación del hotel Bahía de Santander, no informó en ningún momento a los trabajadores del mal estado de la estructura del edificio, según señalaron ayer algunos de los trabajadores heridos el lunes al derrumbarse el edificio. El accidente causó tres muertos, y dos obreros continúan sepultados bajo los escombros. "No, no fue preciso que la empresa nos dijera que la estructura estaba afectada. Nos dimos cuenta desde el primer día que comenzamos a desmantelar la escayola y derribar tabiques. Aparecieron entonces vigas con mucho óxido en el hierro e incluso grietas y fisuras en los pilares. Pero ¡cómo podíamos pensar que el inmueble iba a hundirse tan de repente!". Pedro Vena Cueto, de 27 años, casado y con tres hijos, a quién operarán en estos días de una posible fractura de cadera, es uno de los trabajadores escapados de la tragedia y que continúa ingresado en el hospital de Valdecilla. Con categoría de peón, Pedro Vaena estaba dedicado a derribar tabiques provisto de una maza cuando se derrumbó el Bahía. En sus primeros días de trabajo había ganado 67.000 pesetas. Se hallaba en la 8º planta y el hundimiento le arrastró hasta la 5º, es decir, unos 12 metros más abajo. Allí, pisando sobre cascotes, pudo alcanzar una ventana y asido a ella permaneció durante media hora pidiendo auxilio hasta que los bomberos lo rescataron....

REFLEXION Y ANALISIS Resultaría imposible negar los avances que se produjeron durante el presente siglo en la consideración del trabajo no como mercancía sino como una actividad humana. Como tal está sujeta a un mínimo de garantías para proteger a quien lo preste. Pese a todas estas circunstancias, aún hoy se puede observar con frecuencia un alto índice de accidentes de trabajo por la negligencia de los empleadores en el cumplimiento de las normas de seguridad. Para referirnos a un caso específico, el que motiva el presente análisis, en España se repiten a diario las muertes de los trabajadores, en especial del sector de la construcción. Esto resulta paradójico en comparación con el grado de desarrollo tecnológico alcanzado en ciertas ramas industriales, que podrían dotar de un mínimo de garantías a sus trabajadores. Estas consecuencias se producen pese a la existencia de una legislación que regula detalladamente la prevención de tales siniestros. ¿Cómo se puede explicar esto? Pensamos que en el fondo de esta cuestión existe una profunda deshumanización del trabajo, desligada de ciertos ámbitos morales. Quizás podría entenderse el que los obreros permanezcan trabajando en condiciones que saben pueden ser perjudiciales para ellos en países de un menor desarrollo, puesto que no tienen la posibilidad de elegir. Esto nos demuestra a las claras que el problema de las condiciones dignas de trabajo no está emparentado con el mayor o menor desarrollo social. Así se ratifica el concepto de que el derecho del trabajo considerado como un conjunto de normas mínimas es universalmente válido.

ACCION SOBRE LA REALIDAD Entre las acciones a realizar pueden señalarse las siguientes: Utilizar las vías institucionales a efectos de conseguir la elaboración de leyes que signifiquen una mejora en las condiciones de los trabajadores. Colaborar con las organizaciones de trabajadores y sindicatos en la lucha por la defensa del derecho. Acciones de denuncia a través de los medios de comunicación social de casos de violación de este derecho.

50. EL DERECHO A UN SALARIO JUSTO DESDE LA REALIDAD Efectivos del Cuerpo Nacional de Policía cercaron anoche el aeropuerto de Madrid para facilitar la limpieza de sus instalaciones y posteriormente cargaron contra los huelguistas (operarios de limpieza) que protestaban contra la ruptura de su acción sindical, que mantienen desde el pasado 23 de enero y que ha afectado gravemente a Barajas. Los trabajadores contratados -de empresas privadas, según fuentes sindicales- comenzaron pasada la medianoche a limpiar la aduana número cuatro de la terminal de nacional, donde fueron abucheados por los trabajadores. (...) A la una y veinte de hoy la policía cargó violentamente contra unos 300 empleados y representantes sindicales que estaban en la barrera de entrada al aeropuerto. Tres personas resultaron heridas (...) Los sindicatos han rebajado sus pretensiones, pero aún siguen lejos de las empresas. UGT y CCOO piden una subida lineal de 10.000 pesetas. La patronal incrementó dos décimas su intención inicial, y ofreció un 7,4% -unas 5.000 pesetas sobre un sueldo bruto de 68.200 pesetas-. Los trabajadores reclaman otras mejoras, como el cobro de toda la paga durante las bajas por enfermedad, un 30% de personal fijo en las plantillas o vacaciones en los meses de verano, no de octubre a mayo como en la actualidad. Hace dos años, tras una larga y también conflictiva huelga, los trabajadores de la limpieza de Madrid consiguieron dar el salto. Firmaron un convenio por dos años. Entonces ganaban 56.000 pesetas mensuales, libraban un solo día a la semana y tenían dos pagas extras. Ahora, el sueldo de una limpiadora es de 68.217 pesetas brutas, multiplicado por 15 pagas, con dos días libres semanales. "Partimos de una situación lamentable", explica un portavoz de CCOO. "Nuestro objetivo a largo plazo son las 80.000 pesetas brutas al mes". Que los sueldos son bajos no lo discute ni siquiera la patronal. "Quiero que se me entienda", dice el presidente de la patronal. "Algunos cobran muy poco porque en este sector, tal y como está organizado, cobran lo mismo los que trabajan que los que no trabajan. La cuestión es que nos imponen las plantillas y yo me pregunto por qué es más caro limpiar un hospital público que uno privado".

REFLEXION Y ANALISIS Iniciaremos nuestra reflexión con una pregunta inevitable: ¿el salario justo es igual al salario mínimo? En el plano de lo ideal, deberían ser equivalentes y con ese sentido se fundamentaron las teorías que buscaban alcanzar un salario justo. En la realidad, a raíz del desigual desarrollo socioeconómico de las naciones, en los países desarrollados se manifiesta la coincidencia entre salario justo y salario mínimo. Además el bienestar del trabajador se complementa con todo un sistema social que lo ampara. Los salarios mínimos son sólo un referente que, de hecho, es superado mediante la contratación individual o colectiva. En contraposición a esto, en los países del Sur (Africa, América Latina, etc.) debido a la crisis económica y a las políticas restrictivas fondomonetaristas, al servicio de la banca acreedora (deuda externa), los salarios mínimos no responden al concepto de salario justo. Es postulado de estas políticas el mantenimiento de los salarios en niveles exigüos, así como el recorte presupuestario en todo lo que sea beneficios sociales (educación, salud, etc.). Esto trae como consecuencia que el salario ni siquiera retribuye equitativamente la prestación de servicios por parte del trabajador, peor aún, le permite cubrir sus más elementales necesidades. El neoliberalismo ha traído consigo la aplicación de la flexibilización de las leyes laborales, paralelamente al resquebrajamiento del corporativismo sindical. Estos procesos hacen preveer un retroceso histórico en los derechos alcanzados por los trabajadores. La tendencia dentro del contexto jurídico en las relaciones laborales es la vuelta al contractualismo, a la no intervención del Estado como garante de los derechos de los obreros. El rol que se le asigna en este nuevo orden es el de arbitro que solamente interviene cuando se manifiestan los conflictos, a fin de evitar la interrupción en el régimen actual de acumulación de capital.

ACCION SOBRE LA REALIDAD Las acciones de defensa de este derecho pueden consistir, entre otras, las siguientes: La utilización de las vías institucionales, como la negocación colectiva, la acción legislativa popular, etc... La utilización de las garantías excepcionales, como la huelga, incluida la huelga general, las manifestaciones, encierros, etecétera... En términos generales puede ser un medio de lucha adecuado el prestar colaboración con los sindicatos y organizaciones de trabajadores.

51. EL DERECHO A LA PARTICIPACION EN LAS GANANCIAS

DESDE LA REALIDAD En el mes de Agosto de 1985 los trabajadores de la empresa productora y distribuidora de la Pepsi-Cola de la ciudad de Cuenca, Ecuador, presentaron un pliego de peticiones a las autoridades del trabajo de su jurisdicción. El punto principal que motivó el conflicto colectivo de trabajo, tenía relación con la división que dicha empresa había realizado con la finalidad de eludir el pago de la participación en las utilidades a sus obreros. En efecto, por una parte había colocado todos los aspectos que tienen que ver con la producción de la bebida, bajo la denominación de "Begazuay" (Bebidas y Refrescos del Azuay); y por otra parte lo relacionado con la distribución del producto con la denominación de "Disgazuay" (Distribuidora de Gaseosas del Azuay). En definitiva, lo que se pretendía por parte de la patronal era aparentar la existencia de dos empresas independientes entre sí, como una fórmula de eludir el pago de las utilidades a la totalidad de los trabajadores de una sola empresa. Pese a lo evidente que resultaba el caso (la planta de producción y distribución era la misma, las labores que realizaban los obreros eran complementarias, el personal y los ejecutivos de la empresa eran los mismos, al igual que sus acciónistas) el empleador negaba las pretensiones de sus trabajadores. Se basaba su negativa en la existencia de una contabilidad independiente entre las supuestas empresas. La actitud de la patronal provocó la declaración de huelga por parte de los trabajadores, extendiéndose ésta por un tiempo aproximado de cuatro meses. Esto causó graves perjuicios a los trabajadores y a la misma empresa. La resolución del Tribunal de Conciliación y Arbitraje, integrado para el trámite del conflicto colectivo de trabajo, fue favorable en este punto a los trabajadores. Reconoció el derecho de los trabajadores a percibir el pago de la participación en las utilidades (ganancias), como si se tratara de una sola empresa.

REFLEXION Y ANALISIS Creemos que es importante para nuestra reflexión, el pensar por qué el derecho a la participación en las ganancias no está suficientemente garantizado por las declaraciones de Derechos Humanos. La respuesta la encontramos en la concepción predominante en la doctrina y reflejada en las legislaciones de considerar a la participación en las utilidades como una parte integrante del salario en una relación de género-especie. El verdadero sentido de este derecho es reconocer al trabajador el esfuerzo creativo y una participación activa en la riqueza generada por su trabajo. En la práctica los empleadores utilizan una amplia gama de recursos con el fin de evitar el pago de este beneficio. Así, con frecuencia las empresas llevan una doble contabilidad, que oculta las utilidades generadas en el ejercicio económico. Otra práctica consiste en capitalizar las ganancias en la adquisición de bienes para la industria. Por ello, creemos que es importante el establecimiento legal y obligatorio de la participación en las ganancias en favor de quién trabaja, mejorando los mecanismos de control que impidan el incumplimiento de este deber. Reconocer el derecho de los obreros a la participación en las ganancias significa reconocer el importante papel que cumplen en el proceso de producción a través de una distribución más justa de la riqueza.

ACCION SOBRE LA REALIDAD La acción de defensa de este derecho puede materializarse a través de la actuación de las diversas garantías, tanto institucionales como no institucionales y especialmente a través de la colaboración y participación activa con la acción desplegada por los sindicatos en la defensa de este derecho.

52. EL DERECHO A PERIODOS DE DESCANSO DESDE LA REALIDAD 1. "Veinte años cosiendo entrepiernas; dieciocho años, ojales; quince, dobladillos. Este es el curriculum medio de las 90 mujeres que trabajan en una fábrica de pantalones vaqueros de Madrid. Es cierto que, 84 años después han mejorado sus condiciones respecto a aquellas 192 neoyorquinas que el 8 de marzo de 1908 murieron abrasadas en el incendio provocado de su factoría textil, mientras reclamaban una jornada de 10 horas. Pero siguen persiguiendo cotas de salud laboral y bienestar para que vida y trabajo no sean términos incompatibles; para que su único anhelo no sea, como lo es ahora, que les toque la Bonoloto. Por si se olvida, cada 8 de marzo se celebra el día de la mujer trabajadora. (...) Hasta hace poco se apostaba en la puerta de la fábrica un vendedor de cupones que conseguía arrancar unas pocas palabras a las todavía somnolientas trabajadoras. Son las siete y media de la mañana y nadie tiene ganas de hablar. Francisca, Pilar, Manuela, Rosario, todas van derechas a los vestuarios donde cambian sus ropas por una bata azul. La costumbre de hacer el mayor trabajo en el mínimo tiempo ha impregnado sus propios esquemas. Muchas suben con sus ropas bajo la bata a los lavabos de la planta, para volver a ponérsela antes de que suene la sirena de fin de jornada. Y para fichar forman grupos de diez, de

tal forma que, cada semana una mete la ficha de las otras nueve que no esperan cola. La planta productora está en silencio entre la sigma, a punto de reventar en una sinfonía de ocho horas, montones de cortes de pantalones aguardan del día anterior. El primer ruido proviene del clic del reloj de fichar, al lado de la puerta. En cuestión de segundos: la guerra. Cada empleada en su sitio de la cadena de producción. Casi un centenar de máquinas hablando a tonos y ritmos diferentes, de forma que el sonido de fondo se convierte en un diálogo atronador de sigmas especialistas en ojales, pespuntes, bordados, dobladillos. Las bobinas de poliester empiezan a bailar, mientras Michael Bolton o Juanito Valderrama se desgañitan desde el hilo musical. A algunas la música las acompaña en su tarea. A otras las desquicia aún más". 2. Una trabajadora fue despedida por haber dejado de asistir al trabajo. La razón de este comportamiento se fundaba en sus creencias religiosas y pertenecía a la Iglesia Adventista del Séptimo Día, que le imponía la inactividad laboral desde la puesta del sol del viernes a la del Sábado. La adscripción a esta confesión religiosa se produce con posterioridad a la suscripción del contrato con la empresa. La recurrente solicitó en el recurso de amparo ante el Tribunal Constitucional que, junto a la reintegración en el trabajo, se le reconociera su derecho al descanso semanal no en Domingo, como viene establecido con carácter general, sino en días que su religión prescribe toda actividad laboral.

REFLEXION Y ANALISIS En la mayoría de los Estados se ha tomado como base, en la actualidad, la jornada laboral de 8 horas, el descanso semanal -que en muchos casos incluye sábado y domingo- y las vacaciones anuales remuneradas. Lo que varía es el período referente a las vacaciones anuales. Estas comprenden desde una semana a un mes ó más, en base a criterios que tienen que ver con la antigüedad en el trabajo, las funciones desempeñadas, las convenciones colectivas, etc. Paradójicamente, han sido los países bajo regímenes socialistas, abocados por la urgencia de equipararse económicamente a los países occidentales, quiénes han puesto un énfasis especial en el trabajo. Así establecieron jornadas laborales más extensas, períodos de descanso y vacaciones menores. En estos países se premiaba la productividad y eficiencia del trabajador en base a incentivos económicos y relacionados con el descanso mismo. En la actualidad se tiende a equiparar las condiciones laborales en todos los países respecto a la jornada máxima y a los períodos de descanso. Es evidente que ha existido un avance en la limitación de la jornada laboral en relación al inicio del maquinismo. Se ha establecido como regla fija períodos de descanso diarios, semanales, anuales. Sin embargo, el desarrollo tecnológico no ha aparejado una humanización del trabajo. La creciente especialización en la división de las labores, le ha quitado al hombre la posibilidad de desarrollar sus facultades creativas o incluso pensar. El desempeño de funciones se ha vuelto automático. Se han atomizado los ámbitos de aplicación del trabajo. En sociedades desarrolladas o no esto ha creado la alienación de los trabajadores. Esta alienación proviene por un lado de la pérdida del objeto creado, ya que el goce de ese objeto no le pertenece al obrero. Por otra parte, la alienación se acrecienta por la especificidad de las tareas realizadas. Hoy es frecuente, por ello, el stress de los trabajadores y las enfermedades psicosomáticas. La labor productiva ha ido perdiendo la valoración positiva que tenía en otras épocas. El descanso, en la actualidad, no debería consistir únicamente en una suspensión de las labores del obrero para recuperar energías. Sería necesario la rotación de las tareas que éste realiza para evitar la automatización en el trabajo con todos los problemas que ella acarrea.

ACCION SOBRE LA REALIDAD Entre las acciones a realizar cabe mencionar, entre otras la participación y colaboración con las acciones emprendidas por las organizaciones de trabajadores y sindicatos, así como de consumidores y s.

53. EL DERECHO A LA SINDICACION DESDE LA REALIDAD El caso que se expone se ubica temporalmente en los años del franquismo en España, específicamente en Getafe, durante los años 1967-1968. "... Las Comisiones Obreras del Metal, de Madrid, hacen un llamamiento en apoyo del convenio colectivo, por la libertad sindical y contra los despidos. En Getafe, los trabajadores de las grandes empresas, pequeñas fábricas y talleres, hacen un paro de una hora y deciden boicotear los transportes. Diez mil obreros participan en esta movilización. Seguidamente se decide ir al sindicato, coincidiendo todos

los trabajadores en la plaza del Ayuntamiento. Siemmens, Tractores Land (hoy John Deere), Kelvinator y las fábricas pequeñas, vienen por la calle Madrid, reuniéndose en la plaza Palacios con los obreros de CASA (Construcciones Aeronáuticas SA). El sindicato se encuentra cerrado. Torres y un grupo de trabajadores intentan dialogar. Pero la Guardia Civil, que había vigilado constantemente la manifestación, da cinco minutos para que se disuelvan. Los trabajadores exigen que se abra el sindicato. Empiezan los forcejeos, los (palos). La Guardia Civil, traída de otros pueblos, no respeta al propio teniente que los venía sujetando. Comienza a cargar contra los trabajadores. Estos responden con piedras. Hay varios detenidos, entre ellos Torres, Donato, Morín, Serrano...(150 entre Madrid y Getafe). Esto no les atemoriza, y los obreros -reunidos el domingo- en pequeños grupos a lo largo de la calle Madrid deciden parar las fábricas desde el lunes hasta que sus compañeros sean puestos en libertad. En Getafe es la más importante huelga de solidaridad hasta ese momento. Había sido difícil conseguir un paro en apoyo del nuevo convenio, pero los hechos están ahí: Torres y otros trabajadores están detenidos por pedir unas reivindicaciones justas. Los obreros saben que es la lucha -su lucha- la que conseguirá que sus compañeros sean puestos en libertad".

REFLEXION Y ANALISIS Desde fines del siglo pasado hasta la segunda mitad de este siglo hemos asistido a un progresivo fortalecimiento del movimiento obrero, expresado en la potenciación de sus pilares fundamentales: los derechos de asociación sindical y huelga. Esto trajo como consecuencia una mayor participación de los trabajadores en la política global de los Estados. En los países de América Latina se ha dado un proceso que generó la instalación dentro de los sindicatos de ciertas cúpulas dirigentes, asociadas estrechamente con los grupos de poder. En este sentido, la libertad de afiliación sindical pierde sentido, al no expresarse en una verdadera participación democrática del conjunto de trabajadores en la toma de decisiones de su propia organización. Actualmente, estas mismas cúpulas sindicales han apoyado a los regímenes neoconservadores y su política de "flexibilización laboral". Esta política tiene como propósito minar la libertad de asociación sindical y el derecho de huelga; ya no como lo hacía la Ley Le Chapelier sino de una manera sutil. Estos procesos han abierto caminos hacia la atomización de las asociaciones obreras, a crear en el trabajador una situación de inseguridad en el empleo, al incremento de la competencia por un puesto de trabajo, a la pérdida de la identidad y los lazos de solidaridad. Así se procura evitar la estabilidad laboral del trabajador, a través de la celebración de contratos de naturaleza precaria o extraordinaria, por ejemplo, los contratos temporales, ocasionales, de tiempo parcial, de maquila y otros. Como consecuencia de todo lo expresado, en este fin de siglo asistimos al debilitamiento de las organizaciones obreras y al regreso a un contractualismo que parecía definitivamente enterrado en el marco de las relaciones de trabajo. El trabajador individualmente considerado no podrá equilibrar la balanza frente al poder del empleador, quién a partir de este nuevo orden económico internacional y de concentración de capitales, aparece asociado a grupos cada vez más fuertes e impersonales.

ACCION SOBRE LA REALIDAD La acción de defensa de este derecho puede consistir, en primer lugar, en la utilización y dinamización de las garantías, tanto institucionales como especialmente de las no institucionales. En segundo lugar, la acción de defensa puede consistir en la colaboración con la actividad desplegada por los sindicatos y las diversas organizaciones de trabajadores, así como con organizaciones no gubernamentales que luchen por la defensa de este derecho.

54. EL DERECHO A LA NEGOCIACION COLECTIVA DEFINICION:La negociación colectiva sindical La negociación colectiva se define como el conjunto de relaciones y procesos de acercamiento y diálogo en cuyo seno la autonomía colectiva de los grupos antagonistas sociales (organizaciones de trabajadores y empresarios) produce el convenio colectivo. El convenio colectivo, por su parte, se define de la siguiente forma: Todo acuerdo escrito relativo a las condiciones de trabajo y de empleo, celebrado entre un empleador,un grupo de empleadores o una o varias organizaciones de empleadores, por una parte, y por otra, una o varias organizaciones representativas de trabajadores o , en ausencia de tales organizaciones, representantes de los trabajadores interesados, debidamente elegidos y autorizados por estos últimos de acuerdo con la legislación nacional."

Los sujetos titulares de la negociación colectiva son los trabajadores, entendiendo por tales a aquellas personas que prestan un servicio por cuenta ajena a cambio del pago de una remuneración. El ejercicio de esta garantía no se realiza individualmente por cada trabajador, sino a través de sus respectivas organizaciones sindicales, que lo representan. Esta garantía hace posible que el trabajador participe activamente en el establecimiento de las condiciones mínimas en las que debe desarrollar sus funciones y la retribución que percibirá por la prestación de sus servicios. Esto redunda en el hecho de que pueda asegurar, a través de ella diversos derechos, tales como el derecho a unas condiciones dignas de trabajo, el derecho a un salario dignocon el que poder afrontar su propia subsistencia y la de su familia, etc... Los convenios colectivos de trabajo se constituyen, pues, independientemente de su carácter contractual, en auténticas normas vinculantes a la hora de establecer las condiciones del contrato de trabajo entre empresario y trabajador. Tienen cuerpo de contrato, pero alma de ley.

55. EL DERECHO A LA HUELGA DEFINICION La huelga consiste en el incumplimiento colectivo y concertado de la prestación laboral, adoptado como medida de garantía de derechos tanto de naturaleza laboral como de otra naturaleza.

CARACTERES 

La aparición y desarrollo del derecho de huelga tiene lugar en el contexto de consolidación del capitalismo liberal en Europa.

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La primera prohibición de la huelga se dió en Francia con la ley Le Chapelier en 1791, que fue completada en el año 1810 con los artículos 410 a 414 del Código Penal.

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En Inglaterra, el parlamento dictó las leyes de 1780 y 1799, según las cuales toda unión encaminada a obtener una mejora en las condiciones de trabajo constituía una conspiración cuya finalidad era restringir la libertad de la industria. Así, todos los de la unión incurrían en delito penal. La presión de los trabajadores organizados y las crecientes contradicciones entre el capital y el trabajo obligaron al Estado liberal a intervenir dentro del marco de las relaciones de trabajo, reconociendo a la huelga como un derecho.

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Para adecuar la huelga a la concepción liberal contractualista se razonó de la siguiente manera: si el trabajador era libre para contratar su trabajo con el empresario, y además era también libre para asociarse a los otros trabajadores, no se le podía negar el derecho a rebelarse contra condiciones de trabajo consideradas insatisfactorias e injustas, así como podía individualmente renunciar al empleo, el trabajador podía también, al estar asociado a otros transformar su protesta individual en movimiento colectivo. Como resultado de esta concepción se puede considerar al derecho de huelga como una manifestación de la libertad de expresión y no como lo que es: un instrumento de lucha y reivindicación de la clase obrera.

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Así pues, la huelga ha evolucionado en tres etapas diferentes: o

La era de la prohibición: la huelga es delito. Esta primera etapa se caracteriza socialmente por el ascenso de la burguesía al poder, la creación de un aparato estatal, la elevación de la propiedad privada a un concepto sagrado e inviolable, registrada en la declaración de los derechos del hombre y del ciudadano de 1789.

o

La era de la tolerancia. La era de la tolerancia se caracteriza por la nota de que las organizaciones de trabajadores y las huelgas, ya no están prohibidas y tampoco constituyen delitos, pero no están ni reguladas ni protegidas por las leyes.

o

La era de la reglamentación legal de las instituciones. Esta etapa se caracteriza por la reglamentación en algunos países, de diversas instituciones del derecho colectivo del trabajo en su legislación ordinaria. Así se reglamentó las asociaciones sindicales de trabajadores y patronos y las convenciones colectivas.

La importancia de esta etapa radica en la concreción de los derechos de los trabajadores como derechos constitucionales: 1.

La primera constitución que incorpora a su texto los derechos sociales, entre ellos los del trabajo, es la constitución mexicana de Querétaro de 1917, cuya manifestación más alta supone el tránsito de la huelga -hecho lícito susceptible de producir ciertos efectos jurídicos-, a la huelga como un derecho constitucional y legalmente protegido.

2.

La constitución alemana de Weimar de 1919, expresión del pensamiento socialdemócrata proveniente del siglo XIX y que lanzó la primera declaración europea de derechos sociales, cuya fuerza se hizo sentir sobre el constitucionalismo de la posguerra de un buen número de los pueblos de Europa, no contenía -sin embargo- ninguna disposición sobre la huelga.

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La huelga se vincula con el derecho a la igualdad. La huelga, como medida de hecho, logra asegurar condiciones de igualdad entre los trabajadores organizados y el empresario, superando la débil individualidad del prestador de servicios en el marco de la relación laboral.

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En los países desarrollados, la huelga es ejercitada, principalmente, -cuando ciertas necesidades básicas están ya cubiertas-, como un instrumento para perseguir objetivos exclusivamente económicos (aumento de salarios, mejores condiciones para la prestación de servicios, etc.).



En los países del Tercer Mundo esta garantía tiene mayor trascendencia pues a través de ella se persiguen objetivos que van más allá de lo estrictamente económico. En esos países la huelga es un mecanismo de lucha política, de reivindicación de intereses de clase y dentro del ámbito social es un medio para asegurar la supervivencia del trabajador y la de su familia. El desarrollo del sindicalismo en estos países tiene como sostén principal el ejercicio de la huelga.



La evolución de la huelga en cuanto que garantía de los derechos ha permitido no solamente el respeto de los derechos de los trabajadores que de manera eventual o permanente han sido violados, sino que ha contribuido, además, a la conquista de otros derechos de la clase trabajadora. Ha sido un mecanismo eficaz para el desarrollo del sindicalismo. Ha contribuido a la mejora de las condiciones del trabajo, y sobre todo ha tendido a equilibrar la balanza en el marco de la asimétrica relación obrero-empresario.



En la actualidad, sin embargo, parece que asistimos a una involución en el ejercicio pleno y libre de esta garantía. Consecuente con la filosofía de libre mercado imperante en los regímenes neoconservadores, el derecho a huelga comienza a ser limitado, a través de reglamentaciones que persiguen como finalidad el quitarle la eficacia que ha manifestado como instrumento de presión. Hay una tendencia a deslegitimar el ejercicio de la huelga contraponiéndolo a una idea de bienestar general de la comunidad que se ve afectada cuando los procesos de producción son suspendidos.



La huelga está reconocida impropiamente -como derecho y no como garantía- en las declaraciones y normas internacionales: o

La Declaración Universal de Derechos Humanos no recoge expresamente el derecho de huelga, limitándose a recoger en el número 4º del artículo 23 el derecho de toda persona fundar sindicatos y sindicarse en defensa de sus intereses. Ese no reconocimiento del derecho a la huelga se explica por el carácter consensual de la Declaración Universal, dado que debían ponerse de acuerdo países pertenecientes a dos bloques ideológicos distintos: el bloque -entonces existente-, de los países socialistas y el bloque de los países capitalistas.

o

El Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales señala el compromiso de los Estados partes a garantizar el derecho de huelga ejercido de conformidad con las leyes de cada país tal como lo prevé, en su artículo 8,1º. letra d.

o

La Declaración de las Naciones Unidas sobre el Progreso y el Desarrollo en lo Social, de 11 de Diciembre de 1968 declara en el artículo 20, apartado a) el derecho a la negociación colectiva y a la huelga como instrumento para lograr un adecuado desarrollo social.

o

En el ámbito europeo reconocen el derecho a la huelga el artículo 6.4º de la Carta Social Europea, firmada en Turín el 18 de Octubre de 1961,el artículo 13 de la Carta Comunitaria

de Derechos Sociales Fundamentales de los Trabajadores, de 9-12-1989 y el artículo 14, 1 y 2 de la Declaración de los Derechos y Libertades Fundamentales, aprobada por el Parlamento Europeo por Resolución de 16 de Mayo de 1989. 

La mayoría de países recogen esta garantía dentro de sus textos constitucionales, otorgándole el carácter de derecho fundamental. Así sucede en España. La Constitución de 1978 la reconoce como derecho fundamental en el artículo 28.2, que establece: Se reconoce el derecho a la huelga de los trabajadores para la defensa de sus intereses. La ley que regule el ejercicio de este derecho establecerá las garantías precisas para asegurar el mantenimiento de los servicios esenciales de la comunidad. En el momento actual, y pese al tiempo transcurrido desde la promulgación de la Constitución no existe una ley Orgánica que desarrolle y garantice esta garantía, sino tan sólo un proyecto de ley que deberá ser llevado al Parlamento.



La huelga está también reconocida también en declaraciones de organizaciones religiosas, como la Iglesia Católica. El Nº 20 de la Encíclica Laborem Exercens, del Papa Juan Pablo II afirma: Actuando en favor de los justos de sus , los sindicatos se sirven también del método de la huelga, es decir, del bloqueo del trabajo, como una especie de ultimátum dirigido a los órganos competentes y sobre todo a los empresarios. Este es un método reconocido por la doctrina social católica como legítimo, en las debidas condiciones y en los justos límites...



Las legislaciones penales de varias naciones tipifican como delito cualquier acción encaminada a impedir el ejercicio de esta garantía.



En países de América Latina como México, Ecuador y otros, para garantizar el derecho a la huelga, funcionan tribunales especiales que resuelven asuntos que tienen que ver con los conflictos colectivos del trabajo. Estos tribunales tienen facultades de arbitraje y decisión.



En el sistema jurídico español cuenta con las máximas garantías de tipo procesal que establece la constitución; es decir, con el recurso y la cuestión de inconstitucionalidad, con el recurso de amparo, etc...

CLASIFICACION 





En relación al factor tiempo pueden ser clasificadas en: o

Huelga indefinida, que constituye la modalidad clásica, y que consiste en un paro que pretende durar hasta el agotamiento del adversario o propio, hasta el doblegamiento incondicional de una de las partes.

o

Huelga por tiempo determinado. Suele ser por un plazo de tiempo muy corto, siendo las fechas elegidas aquellas que corresponden a períodos-punta de actividad productiva o días puente entre festividades.

o

Huelga intermitente. Su ejecución se divide en varios momentos, distribuidos dentro del día o en espacios temporales superiores.

En relación al factor espacio pueden ser clasificadas: o

Huelga general. Consiste en la paralización de un extenso ámbito productivo o a una ciudad, un sector de productividad o incluso todo el país.

o

Huelga parcial. Es aquella que es limitada en el espacio y que en consecuencia afecta sólo a una parte del ámbito conflictivo, bien para concentrar mejor los esfuerzos, bien por razones de facilidad organizativa o de potencial de afiliados.

En relación a su reconocimiento o no reconocimiento por parte de las normas del Estado, la huelga puede ser:

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o

Huelga legal, que es aquella que viene regulada por las normas del Estado y sometida, por tanto, a las condiciones de validez y de procedimiento impuestas por la ley.

o

Huelga ilegal, que es aquella que está expresa o tácitamente prohibida por la ley, en su totalidad, bien en alguno de sus elementos.

En relación al motivo por el que se realizan: o

Huelga revolucionaria, que son aquellas que tienen una finalidad política: transformar radicalmente las condiciones sociales que impiden la realización de los Derechos Humanos.

o

Huelga de solidaridad, que son aquellas que suponen el apoyo y solidaridad con las reivindicaciones de otros trabajadores que no son los huelguistas.

56. EL DERECHO A LA CULTURA DESDE LA REALIDAD "El espectáculo de mayor desolación lo ofrece la célebre biblioteca de Sarajevo. El 26 de agosto de 1992, los ultranacionalistas serbios arrojaron sobre ella un diluvio de cohetes incendiarios que redujeron en pocas horas todo su rico patrimonio cultural a cenizas. Como señala la Oficina de Información del Gobierno de Bosnia-Herzegobina, dicho acto "constituye el atentado más bárbaro cometido contra la cultura europea desde la II Guerra Mundial. En verdad...dicho crimen no puede ser definido cabalmente sino como memoricidio. Puesto que toda huella islámica debe ser extirpada del territorio de la Gran Serbia, la biblioteca, memoria colectiva del pueblo musulmán bosnio, estaba condenada a priori a desaparecer en las llamas de la vengadora purificación. Casi cinco siglos después de la quema de manuscritos arábigos en la granadina puerta de Bibarrambla decretada por el cardenal Cisneros... miles de manuscritos árabes, turcos y persas se esfumaron definitivamente. El tesoro así destruido comprendía obras de historia, geografía y viajes; teología, filosofía y sufismo; ciencias naturales, astrología y matemáticas; diccionarios, gramáticas y poemarios; tratados de ajedrez y de música....

REFLEXION Y ANALISIS El interés y preocupación por los derechos culturales tiene varias causas:

1. En aquellos países que alcanzaron la independencia del dominio colonial, esta independencia significó, además del derecho político a la autodeterminación, un nuevo sentido de dignidad, un enorgullecimiento de su arte, la determinación de reconstruir las culturas tradicionales y la protección de las nuevas culturas indígenas de la furiosa industrialización. 2. Para aquellos que viven en el mundo industrializado se ha llegado a la conclusión de que, además de las cosas materiales, existe la necesidad de una actividad creadora. Se puede decir que ha surgido un nuevo humanismo. 3. En cualquier lugar del mundo, a medida que un mayor número de personas va teniendo a los medios de comunicación, se produce un mayor interés por otras culturas y por la riqueza cultural del pasado. Lo importante de todo esto es el hecho de que la cultura no es considerada ya como prerrogativa de una minoría. Existe una creciente aversión a definir la cultura en términos elitistas, se empieza a reconocer la diversidad de los valores culturales, incluso dentro de un mismo país, conforme se verificó en España. Para dar un ejemplo práctico es necesario distinguir qué son estos derechos culturales en dos contextos socio-económicos totalmente diferentes: 1. En una sociedad industrializada, y 2. En una sociedad en vías de desarrollo. a. En la sociedad industrial se ha generado una cultura consumista; la realización práctica de los derechos culturales debe permitir una mayor participación del hombre en la vida de la comunidad para subsanar la mecanización y el anonimato. El cumplimiento de los derechos culturales debe permitir al hombre liberarse de la manipulación de la publicidad, ofreciéndole los medios para impugnar y distinguir entre las diferentes fuentes de información. Y una consecuencia de la eficacia de los derechos culturales es hacer conocer a la sociedad consumista la

existencia de otras sociedades y otras culturas, llevándola a comprender mejor la realidad de las sociedades en desarrollo. Tal comprensión podría conducir a una superación del etnocentrismo. b. Por otro lado, en una sociedad en vías de desarrollo, el contenido de los derechos culturales está más estrechamente relacionado con el derecho a la autodeterminación y/o con el concepto de rehabilitación de una cultura tradicional sometida durante mucho tiempo a una situación de colonización. El concepto de derechos culturales en las áreas subdesarrolladas está íntimamente asociado con la idea de desarrollo, mucho más que con la idea de ocio. Esto significa que el derecho a la cultura todavía se identifica, hasta cierto punto, con el derecho a la educación, a una educación práctica que aspira a ayudar al individuo a vencer la situación de marginación en la que está inmerso. Por tanto, se cometería un grave error, si en el afán de conservar el "mito de la universalidad" de los Derechos Humanos, se construyera un concepto general de derechos culturales, en contradicción con la actual combinación internacional de circunstancias, i. e. con la realidad mundial. Estamos a punto de terminar este segundo milenio y todavía millones de hombres y mujeres son privados de los frutos de la cultura y de los beneficios del progreso científico. Vacunaciones necesarias y posibles, por ejemplo contra el cólera en el Perú, no son practicadas de modo adecuado y, consecuentemente, existen poblaciones no preservadas de enfermedades cuyos antídotos hace mucho tiempo han sido descubiertos. Científicos estudian las transformaciones en el mundo, gracias a subvenciones que proceden del trabajo de las grandes mayorías. Sin embargo, muchas veces ocurre que intereses políticos o económicos acaban por prevalecer sobre el derecho a que todos los hombres gocen de los beneficios resultantes de tales progresos científicos. Es injusto mantener estructuras por las que estos beneficios son la prerrogativa de unos pocos. La primera tarea del hombre es vivir y una de las principales funciones de la cultura es hacer posible a las personas mantener y perpetuar la vida. La más importante condición de la vida es la paz y una de las principales funciones de la interacción cultural es erradicar las guerras de la vida de las sociedades. Sin embargo, las mayores inversiones para investigación y desarrollo tecnológico se da en el área armamentista, pese a los recientes esfuerzos por restringir tal producción. Por cuanto podríamos concluir que la cultura actual es una cultura belicista. La Declaración Universal de los Derechos Humanos ha tenido una gran influencia en nuestro pensamiento sobre los derechos del hombre. Pero el mundo ha presenciado cambios muy radicales en los últimos cuarenta años. Aunque la UNESCO, organismo de Naciones Unidas que tiene por misión promover la solidaridad intelectual y moral de la humanidad, haya sobrevivido a estos cambios, la revolución de la ciencia y la tecnología exige una nueva perspectiva y una aplicación más realista de los propósitos e intenciones a las urgentes necesidades de la humanidad. El derecho a la cultura de los pobres del mundo debe comenzar por su liberación de la pobreza, la enfermedad y el analfabetismo. Los hombres deben aceptar que la ciencia y la aplicación de sus resultados continuará formando el fondo de toda la cultura humana. Para terminar, es importante que se comprenda que el derecho a la cultura incluye la posibilidad de cada hombre de obtener los medios para desarrollar su personalidad, a través de su participación directa en el sostén de los valores humanos, y de llegar a ser, de esta forma, responsable de su situación, bien a escala nacional o mundial.

ACCION SOBRE LA REALIDAD Entre las acciones de defensa de este derecho cabe señalar, además de la utilización de las diferentes garantías del derecho, la colaboración con organizaciones intergubernamentales, como la UNESCO y con organizaciones no gubernamentales que actúan en defensa del mismo, como, por ejemplo, la Asociación Pro Derechos Humanos de España, entre otras muchas...

57. EL DERECHO A LA EDUCACION DESDE LA REALIDAD 1. Casi la mitad de los países del mundo tienen un cincuenta por ciento de analfabetos. Las tres cuartas partes de la humanidad están en un grado de culturización de un nivel muy bajo. En Africa el 80% de la población es analfabeta... Según la UNESCO el 13'4% de la población mundial (que vive en Europa Occidental) absorbe el 45'3% de la producción de libros (225.000 títulos) y si añadimos EEUU, la ex Unión Soviética y Japón, entonces, un 30% de la población mundial produce el 80% de los libros publicados. El público lector es una casta. Roger Scarpit señala que, en 1970, más de la mitad de los libros literarios del mundo están escritos por 10 millones de intelectuales europeos (sin comprender la entones URSS), o sea, el 0'3% de la población mundial.

2. La educación es un derecho cuyo ejercicio suele depender de situación económica de los diferentes países, la tasa de matriculación terciaria en el Sur es sólo una quinta parte con respecto a la del Norte. Sin embargo, la renta per cápita de Costa Rica es sólo una tercera parte de la de Omán, pero su tasa de alfabetización es tres veces superior. Ello demuestra que el fenómeno educativo está condicionado, pero no determinado por la economía; influyen también factores culturales. Quizá debido a éste último factor, la mujer tanto en el Sur como en el Norte, tradicionalmente se vio postergada en el ámbito educativo; sin embargo este fenómeno ha comenzado a remitir. En los países industrializados, en el sector secundario el número de mujeres es superior al de hombres. En el sector terciario es aproximadamente igual, aunque es menor en un tercio en las actividades científicas.

REFLEXION Y ANALISIS Entre todos los derechos fundamentales el derecho a la educación es, en cierto modo, el más "fundamental", porque se constituye en la base y garantía de muchos otros derechos, como el derecho a la paz, el derecho al medio ambiente sano... La existencia de una sociedad libre no se concibe más que dentro del marco de la libertad de pensamiento y de expresión. Pero para conseguirla es preciso preparar previamente a la juventud a través de una educación en valores como la tolerancia, el pluralismo, y en general, en la idea de respeto de los Derechos Humanos. La educación debe ser una educación orientada en la idea de progreso y, por consiguiente, en la idea de preparación para los necesarios cambios sociales. El derecho a la educación constituye un medio de garantía de los demás derechos. A través de la triple función que le es atribuíble: La función socializadora: la función de integración en la sociedad. La función democrática, que se traduce en dos vertientes complementarias: 1. Es un derecho necesario para el conocimiento y participación en todos los demás derechos. 2. Es un derecho necesario para el conocimiento y el "adiestramiento" en las garantías de los derechos. La función de progreso: Una sociedad moderna requiere, para su deasarrollo integral, el más alto nivel educativo posible. La manipulación, ideologización y la existencia de restricciones abusivas en el ejercicio de este derecho es, por el contrario, un instrumento sutil, y lamentablemente eficaz para eliminar la libertad de los pueblos. La educación es un proceso con posibilidad infinita de desarrollo, y cuando se le preguntó a Napoleón ¿a qué edad conviene que comience la educación de un niño? respondió: "veinte años antes que nazca, con la educación de la madre", apostillaríamos hoy, también con la del padre. Esta anécdota puede hacernos ver que la dimensión social de la educación de cada individuo depende de la de su entorno. Luego no sería excesivo hablar de "pueblos" educados o analfabetos. La cultura es un valor en sí mismo que ha de ser promovido pues permite que la libertad sea real y efectiva. El hombre es un ser intelectual que con su pensamiento transforma no sólo la naturaleza sino su propia vida. Hablar de una educación para la libertad, para el desarrollo de la dignidad humana es hablar de una educación con unos valores, que no es neutral. Podemos educar para la violencia o para la paz, para la libertad o para la esclavitud, para el egoísmo o para la solidaridad. De las escuelas pueden salir personas que valoren en un alto grado la dignidad humana o personas que la desprecien.

ACCION SOBRE LA REALIDAD La acción de defensa del derecho a la educación puede consistir en la colaboración con organizaciones de profesionales de la enseñanza, así como con organizaciones intergubernamles, como la UNESCO y organizaciones no gubernamentales, que desarrollen una labor de defensa de este derecho. También la acción de defensa se canaliza a través de la creación de asociaciones por parte de los estudiantes, profesores y padres de alumnos.

58. EL DERECHO A LA AUTONOMIA UNIVERSITARIA DESDE LA REALIDAD El 30 de Noviembre de 1983 el Gobierno Vasco interpuso recurso de inconstitucionalidad contra determinados preceptos de la Ley Orgánica 11/83, de 25 de Agosto, de Reforma Universitaria, argumentando entre otras cosas lo siguiente:

La autonomía universitaria es un derecho fundamental. Los órganos generales del Estado o de las Comunidades Autónomas con competencia plena en materia de educación no ejercen la totalidad del poder público en razón del principio de autoorganización de las Universidades para el cumplimiento de sus fines propios. Las potestades derivadas de la autonomía universitaria serán exclusivas cuando afecten únicamente a intereses universitarios, y en los demás casos cabría, con mayor o menor intensidad, una intervención normativa de los poderes públicos generales o comunitarios. En ningún caso será posible la existencia de controles genéricos e indeterminados. El Tribunal Constitucional, en aplicación de la Constitución -artículos 27.10, referente a la autonomía universitaria, el 20.1 c, referente a la libertad de cátedra y artículo 149.1.30, referente a normas básicas de desarrollo del artículo 27-, declaró inconstitucionales determinados artículos de la ley impugnada.

REFLEXION Y ANALISIS Con el axioma moderno "saber es poder", se comenzó encargando a la ciencia y la tecnología el dominio sobre la naturaleza, para que luego una y otra se orientaran al dominio de la sociedad. Entonces el saber (científico tecnológico) se puso al servicio del poder (político) convirtiéndose en muchos casos, en el instrumento legitimador de sucesivos regímenes. La subordinación del saber al poder quedó clara en latinoamérica cuando la Doctrina de la Seguridad Nacional atacó prioritaria y sistemáticamente a la autonomía universitaria: se hizo desaparecer, se mató, se torturó, se impidió la actividad universitaria a miles de profesores y alumnos, se cerraron carreras (sociología, psicología, etc), se censuraron programas, autores, textos... en el contexto de una universidad intervenida militarmente. La universidad, ese lugar donde cada cultura puede volver reflexiva y críticamente sobre sí, para cuestionarse sus supuestos, releer su pasado, explicar su presente, anticipar su porvenir, sólo puede cumplir tal función en el marco de una autonomía. El parentesco entre la libertad y la verdad es demasiado estrecho, desde aquella cita evangélica: "la verdad os hará libres", hay sobradas experiencias históricas del valor liberador de la verdad. Pero a su vez, a la verdad o el conocimiento veraz, sólo puede darse en un ámbito de libertad. Y si consideramos a la libertad en su significado más reducido, la libertad negativa -como le llamaría I. Berlín- que es defendida por los liberales, veremos que aún para el Tribunal Constitucional, este concepto la autonomía- es esencial para la actividad universitaria: "...la actividad fundamental de la universidad es la enseñanza y la investigación, y la libertad científica no se agota en el derecho del profesor a rechazar ingerencias extrañas, sino que requiere que la propia estructura del establecimiento hagan imposibles tales ingerencias". Esto que ha sido caracterizado como el tercer fundamento jurídico de la sentencia de 1987, nos parece denotar una profunda dimensión filosófica: sin libertad - entendida como ausencia de coacciones- no es posible indagar la realidad (verdad) o pretender enseñarla. Luego la universidad parece ser el topos o lugar donde la utópica acción comunicativa de J. Habermas y K. O. Apel, pueda tener llevarse a cabo. Donde docentes y estudiantes intentando un diálogo simétrico, participativo, se aproximen crítica y argumentativamente a un conocimiento lo más adecuado posible a lo real, esto es, se aproximen a la verdad. Para esto resulta necesario que el sujeto epistémico no sólo no esté coacciónado por "ingerencias externas" (libertad negativa), sino que sea capaz de generar su propio proyecto, definir sus objetivos y su modo de autorealización (libertad positiva). Un orden jurídico propio de un "estado social y democrático de derecho" no puede menos que ajustarse a los hechos o los antecedentes (historia) de las instituciones suyo funcionamiento ha de permitir, y tampoco puede desconocer los valores (filosofía) que tales instituciones pretenden alcanzar. En la modernidad los estados se atribuyeron a sí mismos, en virtud de su soberanía, una serie de prerrogativas que supusieron un grave quebranto de la autonomía universitaria. Una reivindicación fundamental de la postmodernidad es la recuperación de la misma.

En el sistema jurídico español, la valoración de la aplicación o resultados de la aplicación de la Ley Orgánica de Reforma Universitaria, de 25 de Agosto de 1983, no puede ser sino claramente negativa: No consigue superar la disociación Sociedad- Universidad, tradicionalmente existente. Acentuación de las características de clientelismo y oligarquía propias de la Universidad en el sistema jurídico anterior. Acentuación de las características de masificación y burocratización. Canalización y potenciación de la endogamia en el régimen de al profesorado, en claro perjuicio de la correcta selección de candidatos, potenciando no a los más aptos, sino a los más osados, quedando las condiciones personales intelectuales, de formación y cultura, en un segundo plano.

ACCION SOBRE LA REALIDAD La acción de defensa del derecho a la autonomía universitaria debe consistir en la realización de acciones, tanto en la vida universitaria como en la vida extrauniversitaria (como, por ejemplo, los medios de comunicación social), a través de las cuales conseguir el máximo posible de participación democrática de la sociedad.

59. EL DERECHO A LA LIBERTAD DE CATEDRA DESDE LA REALIDAD Siete profesores de la Universidad de Gotinga -Dahlmann, Albrecht, J. Grimm y W. Grimm, W. Weber, Ewald y Gervinus- fueron destituidos de sus cátedras y expulsados de la Universidad por haber protestado contra la tropelía realizada por el rey de Hannover cuando suprimió la Constitución de 1833, para poder adueñarse de los bienes del patrimonio fiscal y con ellos pagar sus ingentes deudas.

REFLEXION Y ANALISIS El derecho a la libertad de cátedra tiene una enorme importancia, pues desde ella puede y debe denunciarse las contradicciones propias de todo sistema jurídico- político. Una de esas contradicciones es la violación de los Derechos Humanos. Ello forma parte de la actividad científica -entendida en su sentido más amplio- en cuanto que ésta, implica esencialmente una labor crítica; entendiendo por crítica aquí en varios sentidos o acepciones: en el sentido más genérico de búsqueda de la verdad -de lo que realmente es-, como en el sentido más específico de denuncia de aquellas formas de pensamiento e instituciones que no se compadecen con ella y que están enmascarándola o secuestrándola. El derecho a la libertad de cátedra es un elemento imprescindible en la educación para los Derechos Humanos, pues sólo en un régimen que lo reconozca será posible el análisis y difusión de aquellos. En el marco de una educación participativa, donde se favorezca el diálogo simétrico entre educador y educando, y la misma dinámica bidireccional pueda permitir eventuales cambios de roles, la libertad de cátedra podrá verse vinculada a libertad de comunicación o de información y no sólo a la libertad de expresión. La libertad de cátedra, abiertas las puertas de la acción comunicativa, se constituye se constituye en un elemento esencial para la realización efectiva de los Derechos Humanos. Por eso, los regímenes totalitarios, tan propensos a atacar todas las libertades, entre ellas la libertad de expresión y el derecho a la información, se ensañan, aún más si cabe, con la libertad de cátedra. La Doctrina de la Seguridad Nacional en Latinoamérica llegó incluso a prohibir no sólo algunas cátedras, sino Facultades íntegras tales como Sociología, Psicología y otras ciencias sociales, apelando para ello desde la cesantía hasta la desaparición forzada de catedráticos y funcionarios. Pero tan importante como es para un régimen autocrático impedir la libertad de cátedra, es para un régimen democrático defenderla y promoverla en todas los ámbitos y niveles posibles. De modo que no sería arriesgado afirmar que el nivel de respeto y promoción de la misma, marca el nivel de democratización de una sociedad. Porque lo que constituye el núcleo ético mítico de toda cultura -diría Ricoeur- es un conjunto de valores y actitudes que se van comunicando de generación en generación. Y una de las vías privilegiadas para esta comunicación lo constituye la educación sistemática impartida desde las cátedras.

ACCION SOBRE LA REALIDAD La acción de defensa de la libertad de cátedra, en caso de violación de la misma, puede consistir en la utilización de las garantías institucionales y de las garantías no institucionales. La acción de defensa de este derecho puede canalizarse también a través de organizaciones no

gubernamentales que luchen por la realización de los Derechos Humanos. Por último la acción de defensa puede canalizarse a través de la acción de las agrupaciones y asociaciones, sindicales y no sindicales, de los profesionales de la enseñanza, especialmente, de los profesionales de la enseñanza universitaria.

EL DERECHO A LA PROPIEDAD DEFINICION Entendemos por derecho a la propiedad la facultad del ser humano -personal y comunitariamente considerado- para disponer de determinados bienes ya porque los necesite para vivir, ya porque sean fruto de su trabajo y tal disposición no prive a otros de lo necesario para sus vidas.

55. EL DERECHO A UNA VIVIENDA DIGNA DESDE LA REALIDAD 1. "La Organización Mundial de la Salud (OMS) señala que si todas las viviendas cumpliesen un

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mínimo de salubridad, se evitarían cinco millones de muertes al año, y cerca de dos millones de nuevos enfermos crónicos. Datos de la ONU revelan que una de cada cuatro personas no tiene diario a agua limpia. El trabajo de buscar agua potable y acarrearla hasta el hogar ocupa el 85% de las energías diarias de una mujer de las zonas rurales de Africa. En España, aunque en la última década el número de infraviviendas ha descendido un 47,6%, según datos del último censo de viviendas, existen todavía 12.009 chabolas". "Según datos de l980, en Addis Abeba el increíble porcentaje del 85% de la población vive en lo que la ONU denomina "asentamientos informales", lo mismo sucede en Luanda con el 70%, en Dar es Salam, el 60%, en Bogotá el 59% y en Ankara el 51%. Bombay es la ciudad más rica de la India...pero la mitad de sus once millones de habitantes viven en tugurios y 350.000 pernoctan en las calles. El crecimiento de los precios de los alquileres...sumado a la falta de proyectos para la construcción de viviendas económicas ha colocado a las viviendas decorosas fuera del alcance de las familias de bajos ingresos, obligándolas a vivir en barrios marginales. Este fenómeno se agudiza en ciudades densamente pobladas...Shangai, México, San Pablo, Buenos Aires, Pekín, Calcuta, El Cairo, Yakarta, Manila...". "La lluvia cesó un momento. El silencio sonó como la campana del recreo. Los hombres salieron a la vez de las chabolas, herramienta en mano, para taponar las últimas vías de agua que inundaban sus viviendas. Lo que hace unos segundos era poblado desierto se convirtió en hormiguero, donde los laboriosos "insectos" se apresuraban a reconstruir sus casas de madera. La tromba de agua que en los dos últimos días ha caído sobre Madrid ha afectado de forma importante a todos los asentamientos chabolistas de la ciudad. Una vez más, las ratas han sido las primeras en abandonar el barco. Sólo los "marineros" intentaban mantener a flote la miseria que se ahogaba. El asentamiento chabolista de Los Focos, en el distrito de San Blas, ayer se había convertido en un cenagal. Un río de barro corría calle abajo partiendo en dos el poblado. Los gitanillos, con el fango hasta los tobillos, jugaban bajo la lluvia...". "En Inglaterra, se produce el hecho paradójico de que mientras 200.000 familias están sin vivienda alrededor de 700.000 casas están vacías, pertenecen a particulares, el resto tiene diversas formas de propiedad. (...) En los años 60 los "sin techo", desesperados, emprendieron acciones en "Squartterisant" de las casa vacías. Se estima que alrededor de 250.000 personas "Squarterizaron" (es decir, ocuparon casas vacías de manera ilegal) de 1968 a 1975. ...No obstante, en los años 70, las autoridades locales dieron permiso a "Squarters" para utilizar las casas vacías hasta que pudieran ser reparadas y "limpiamente distribuidas". "Lleva una semana sin comer caliente y año y medio durmiendo al sereno. Ambrosio Jiménez García es un vecino poco clásico del barrio de Salamanca, pródigo en señoronas y ejecutivos. Vive entre la calle de Serrano y el paseo de la Castellana, un sitio excelente si no fuera porque su casa es un rincón junto al paso elevado de Eduardo Dato. Tuvo que disputarle el espacio a yonquis y travestidos...".

REFLEXION Y ANALISIS

En las diferentes culturas, a lo largo de la historia, el problema de la vivienda ha recibido las más diferentes respuestas: tomemos como ejemplo, la trama urbana de buena parte de las construcciones en torno al mediterráneo que legara el mundo islámico, donde una ciudad "no planificada, espontánea, sin continuidad arquitectónica, pero a la vez, más acogedora con sus compactos caseríos, con sus terrazas, con sus patios... fachadas encaladas...no es un artificio racional, sino un organismo puramente natural y biológico." Frente a lo cual las urbanizaciones planificadas contemporáneas, logran "una ciudad ahistórica que construida de forma rápida, brusca y a una escala no controlable... termina en la mercantilización en la producción del bien alojamiento". Luego el problema de la vivienda, no es sólo un problema de cada individuo en singular, sino principalmente a partir de los procesos de urbanización creciente y abandono del ámbito rural- un problema social, donde la solución no sólo estará pautada por los recursos económicos de los que se disponga sino también por la cultura. Existe actualmente, en la generalidad de los países, incluido España, una enorme contradicción entre el extraordinario valor, importancia y radicalidad que tiene la vivienda, en cuanto que bien de la personalidad, y la escasa protección que los Estados le prestan. La vivienda suele constituir para la inmensa mayoría de familias el principal bien patrimonial. Su coste se aproxima a los ingresos del grupo familiar durante 7 o 12 años, según el país del que se trate. El grado de salubridad, higiene y comunicación de la misma respecto al conjunto de servicios urbanos o rurales, ofrece tal variedad, que resultaría equívoco referirnos con igual término a las viviendas unifamiliares campesinas y a los duplex o adosados de última generación. Lo que es inequívoco es el deseo de toda persona que pretenda constituir una familia o vivir con independencia de la propia, de disponer de una vivienda que reúna las requisitos mínimos de habitabilidad. Junto a este hecho constatable, se percibe también la paradójica situación por la que no sólo en países en desarrollo, sino incluso en los industrializados, hay grandes colectivos carentes de este bien frente a quienes, por especulación inmobiliaria disponen de muchas viviendas; lo que permitiría distinguir entre las viviendas-estar, como propiedad-necesaria a las que alude el derecho a la vivienda, y las viviendas-haber que corresponde a lo que designamos propiedad-riqueza. Cabría preguntarse, teniendo en cuanta que para Tomás de Aquino en caso de extrema necesidad, apropiarse de lo ajeno no constituye robo, ¿cómo se puede calificar la acción de los Ocupas o Squarters?. Además, si el problema es tan generalizado y los gobiernos no llegan a satisfacer totalmente las demandas, ¿en qué medida una solución mancomunada, como la de cooperativas de viviendas, puede resultar una solución adecuada? Una adecuada política en relación al derecho a la vivienda no debe consistir, como actualmente consiste en una mera labor de promoción o de ayuda, ni se pueden quedar las normas legales, tanto internas como internacionales en una mera orientación general. Muy por el contrario, las características mismas del derecho exigen una protección mucho más decidida y eficaz. Lo cual supone: La eliminación de toda forma de especulación sobre el suelo, poniéndolo al servicio del Bien Común o bienestar general. La creación de viviendas dignas a las que puedan acceder todas las personas, sin ningún tipo de discriminación. La eliminación y persecución de todo tipo de construcciones ilegales que ponen en peligro o deterioran la correcta conservación del medio ambiente o el conjunto histórico artístico en que se emmarca la vivienda. El contenido o ámbito de ejercicio del derecho a la propiedad privada no puede entendido de tal manera que impida el pleno de toda persona a una vivienda digna. Uno de los límites del mismo es el disfrute de todas las demás personas de aquellos bienes que son imprescindibles para una vida digna. La expropiación forzosa del suelo necesario para la construcción de viviendas en virtud del interés social general y mediante el abono de un adecuado justiprecio. La garantía adecuada del derecho a la vivienda si se le configura como un auténtico derecho fundamental, como corresponde a su propia naturaleza y a la interpretación del sistema de Derechos Humanos, debe pasar por una adecuada acción internacional y por la posibilidad establecida en las normas del Estado de actuar acciones, incluso de carácter judicial, que permitan el disfrute efectivo y pleno del derecho.

Una adecuada legislación fiscal que permita el a la vivienda de todas las personas que viven en el país.

ACCION SOBRE LA REALIDAD La protección del derecho a la vivienda se realiza por múltiples vías. Además de la vía institucional es especialmente importante la integración y colaboración con las diversas acciones llevadas a cabo por las Asociaciones de Vecinos y por las organizaciones no gubernamentales.

56. EL DERECHO A LA PROPIEDAD INTELECTUAL DESDE LA REALIDAD El prestigioso escultor español Pablo Serrano ejecutó en Mayo de 1962 una escultura titulada "Viaje a la Luna en el fondo del mar" que fue adquirida por la firma INTUSA por el precio de 75.000 pesetas para ser instalada en el hall del hotel Tres Carabelas de Torremolinos. Con posterioridad, una vez que la obra fue ejecutada e instalada, los es de INTUSA decidieron retirar la obra porque consideraban que "su efecto era desastroso", por lo que se procedió a desmontar la obra, cuyos materiales se guardaron en un almacén. Ante esos hechos, el referido artista llevó el caso ante los tribunales, iniciando un largo litigio en defensa de sus derechos de autor, alegando el reconocimiento de la facultad de oponerse a las deformaciones, mutilaciones o modificaciones o cualquier otro atentado contra la obra que cause perjuicio al honor y reputación del artista.

REFLEXION Y ANALISIS El derecho a la propiedad intelectual, tradicionalmente contemplado exclusivamente desde la perspectiva individualista y como determinante de la producción de unos determinados beneficios económicos, está experimentado, a partir de los derechos de la tercera generación una transformación fundamental. Ahora ya no es sólo la persona individual sujeto titular del derecho, sino los pueblos. Y, por otra parte, se trasciende, en virtud de los valores del bien común y solidaridad, la idea de que la propiedad intelectual no sólo debe producir beneficios al titular del mismo, sino que esos derechos deben contemplarse, con prioridad y ante todo, desde la perspectiva de suministrar beneficios al bienestar general.

ACCION SOBRE LA REALIDAD Las acciones a realizar para la protección del derecho puede consistir tanto en la utilización de las garantías jurídicas -tanto institucionales, como las garantías no institucionales- y de las garantías extrajurídicas.

57. EL DERECHO A LA PROPIEDAD DE LA TIERRA DESDE LA REALIDAD 1. "En Chiapas, región eminentemente agrícola, se ha defendido el latifundismo bajo razones de productividad. La rapacidad de los ganaderos y de los terratenientes que socavaron las tierras y las selvas de las comunidades indígenas tenía que estallar por algún lado. Los indios van a la cárcel o han de pagar multas por cortar árboles para calentarse o hacer sus casa, mientras que las empresas multinacionales madereras arrasan hectáreas de selva. (...) El comité del EZLN explicaba en San Cristóbal: `No hay justicia. Tenemos hambre, el Gobierno no nos soluciona nada y cuando negociamos con ellos luego vienen y nos desalojan. Mucha gente sin tierra, hay miles de solicitudes en la Secretaría de Reforma Agraria y no les dan solución". 2. "En 1712 grupos de indígenas tzeltales se levantaron en armas contra los abusivos tributos que imponían la Iglesia y las autoridades de la metrópoli... Entre 1911 y 1914, en pleno período revolucionario un líder indígena llamado Jacinto Pérez Pajarito organizó una revuelta contra las autoridades de Tuxtla Gutiérrez, la capital del Estado de Chiapas, que fue también aplastada por el ejército. Un batallón especial, llamado los Hijos de Tuxtla, castigó

a los insurrectos con el llamado desorejamiento, es decir, les cortaron las orejas con machetes a todos los rebeldes para que sirviera de escarmiento. Son apenas dos ejemplos tomados entre los 200 intentos de los indígenas, según los expertos, por sacudirse la opresión económica y social con una feroz lucha por la posesión de la tierra como eterno telón de fondo. "Los historiadores de estas sublevaciones" cuenta el antropólogo español Pedto Pitarch, que estudia desde hace años las culturas indígenas de Chiapas, "ha sido transmitida oralmente de padres a hijos durante muchas generaciones. De hecho, los zapatistas han realizado ahora el mismo recorrido y han planteado los mismos métodos de lucha que los sublevados de 1712...".

REFLEXION Y ANALISIS El problema del a la propiedad de la tierra no e solo de países latinoamericanos ni de países asiáticos. En España el problema agrario plantea también como problema aún no resuelto el problema de la reforma agraria. Expropiación de tierras no cultivadas. El problema de los latifundios en Andalucía. La ocupación de tierras y los consiguientes procesos penales contra el alcalde de Marinaleda siguen planteando, como cuestión acuciante la necesidad de reconocer este derecho como un derecho prioritario de carácter fundamental. En Latinoamérica el problema de la región mejicana de Chiapas demuestra, una vez más, que los derechos económicos, sociales y culturales son por su propia naturaleza, previos y presupuesto necesario para la realización de los derechos civiles y políticos.

ACCION SOBRE LA REALIDAD La acción de defensa del derecho puede consistir en: Participar en campañas organizadas por organizaciones no gubernamentales para la defensa del derecho. Poner en práctica las garantías no institucionales, así como las garantías extrajurídicas. Entre ellas, las cooperativas.

EL DERECHO A LA IGUALDAD DEFINICION El concepto genérico de igualdad es como tal una abstracción y en sí mismo carece de contenido a no ser que sea puesto en conexión -en el ámbito social- con los diversos tipos de relación social, especialmente con las relaciones jurídicas. La noción de igualdad es nítida en el ámbito de la lógica verbal o de la lógica simbólica (matemática), pero resulta sumamente ambigua e indeterminada en el plano de la vida social y por tanto en el ámbito jurídico. Por derecho a la igualdad se entiende aquel derecho genérico, concreción y desarrollo del valor igualdad, que supone no sólo el reconocimiento por parte de las normas jurídicas del principio de no discriminación a la hora de reconocer y garantizar los derechos, sino además, el cumplimiento social efectivo de la misma.

58. EL DERECHO A LA NO DISCRIMINACION POR RAZON DE RAZA, COLOR U ORIGEN ETNICO DESDE LA REALIDAD 1. Nelson Rolihiala Mandela, nació en Transkei en 18 de Julio de 1918, en el seno de una familia de la etnia xhosa. Su padre era jefe de la Tribu "Tembu" y pertenecía a la aristocracia negra. Por su extracción y educación se formó en Escuelas Metodistas, estaba llamado a formar parte de los sectores conservadores negros. Nelson Mandela renunció a heredar la "corona" de su padre y se decidió a luchar firmemente por

sus convicciones, por la defensa de los derechos de los negros y contra el apartheid. En 1983 ingresó en la Universidad de Fort Hare, sólo para negros. Organizó una serie de protestas que terminaron con su expulsión. Completó sus estudios de Derecho. En 1944 se había incorporado al ANC. Esta Organización fundada en 1912, es uno de los movimientos más antiguos nacionalistas africanos. De naturaleza reformista, ha ido radicalizándose a medida que el régimen de Pretoria ha ido endureciéndose. La llegada de Mandela contribuyó decisivamente a este giro y al incremento de su actividad y presencia en la colectividad negra. En aquellos años desplegó una intensa actividad con multitud de campañas de resistencia pacífica hasta que en 1961 las autoridades decretaron una orden de búsqueda y captura contra él. Tras una intensa búsqueda a Mandela le llegan a llamar "pimpinela escarlata" la policía le detuvo en un rutinario control de carreteras, a partir de aquí empieza su leyenda que le sitúa en la historia de la resistencia negra. Mandela fue condenado a cadena perpetua, actuó como defensor en su juicio y lo convirtió en un alegato anti-apartheid. Justificó su lucha con las siguientes palabras: Nos están vedadas todas las vías para expresar nuestra oposición en la legalidad, se nos ha conducido a la alternativa de aceptar la dominación perpetua.....He dedicado toda mi vida a la lucha del pueblo africano. He luchado contra la dominación blanca y he luchado contra la dominación negra. He soñado con el ideal de una sociedad libre y democrática. Es un ideal por el que espero vivir. Pero es también un ideal por el que estoy dispuesto a morir. 2. "...Como en su día hizo la propaganda nacionalsocialista alemana con la población judía, medios rumanos como Eevenimentul Zile, el periódico de mayor tirada, presenta a la comunidad gitana como un elemento extraño que se multiplica "como las ratas" y amenaza con devorar por dentro la cohesión, el espíritu y la identidad nacional. Aunque el censo de 1992 asegura que son 410.000 los gitanos que viven en Rumania, nadie concede el más mínimo crédito a esta cifra, y no sólo los líderes de la comunidad afectada hablan de varios millones (unos de dos y otros de hasta cinco) en una población total de Rumania de 23 millones. La inmensa mayoría de los gitanos vive en unas condiciones atroces, inimaginables para los sectores más marginales en Europa occidental. Sólo 2 de cada 10 tienen trabajo, normalmente en el comercio o en el campo, el analfabetismo es prácticamente general y ante la casi nula escolarización de sus hijos en la Rumanía pos-Ceaucescu la integración de las nuevas generaciones parece más lejana que nunca. En esta situación, muchos recurren al mercado negro, a la mendicidad y a la pequeña delincuencia para sobrevivir". 3. En Madrid, se produjeron hechos que demuestran claramente el problema de la discriminación de las minorías nacionales, en este caso de los gitanos que habitan en el municipio. Concretamente, los vecinos de Villaverde Bajo se opusieron a que continuaran las obras del asentamiento para 88 familias gitanas, según las noticias del diario El País, Madrid, 21 de Septiembre de 1991. Estas obras se encuadran dentro del programa de Realojamiento de la Población Marginal, que ha puesto en marcha la istración; Como antecedente se puede citar el realojamiento de chabolistas gitanos del Pozo del Huevo (vallecas) en el edificio del "ruedo" de la M-30 (Moratalaz). La Comunidad de Madrid es la responsable del Consorcio para el Realojamiento de la Población Marginal, declarando el Alcalde de Madrid que es a esta última institución a la que corresponde hacerse cargo del problema, dialogando con los vecinos. Estos, aducen el peligro de que el asentamiento gitano se convierte en un foco de venta de drogas, organizando una manifestación que obligó a los trabajadores a paralizar las obras. El aparejador de las obras aseguró que la suspensión de los trabajos fue "sugerida" por la policía. El presidente de la Comunidad de Madrid, Joaquín Leguina, manifestó a su vez que "la xenofobia no es un problema de la istración, es un problema de esta sociedad; la istración está intentando erradicar las chabolas y dar unos asentamientos a esta gente [los habitantes de los poblados de infra- viviendas]". Dentro de los actos discriminatorios contra la población gitana, también se ha registrado el hecho de que vecinos payos se negaron a enviar a sus hijos a la escuela, debido a la presencia en la misma de niños gitanos. Estos hechos ocurrieron en Mancha Real y Aitona, según la información extraída del diario El País, de Madrid, del día 21 de Septiembre de 1991. 4. Sandra Lovelace envía comunicación al Comité de Derechos Humanos, porque considera violados sus derechos como indígena, en virtud del Indian Act promulgado en el derecho canadiense y en razón a los siguientes hechos: Nace la comunicante en Canadá, en la tribu india Molisselt en donde fue inscrita como tal; se casó el 23 de Mayo de 1970 con un canadiense no indio. Durante su matrimonio vivió fuera de la reserva, entre otras razones porque en virtud del Art. 12 párrafo 1 b) del Indian Act, la mujer india que se casa con una persona no india, pierde todos los derechos a pertenecer a la reserva indígena y todas las garantías que con ello conlleva. Posteriormente, al divorciarse, ella y sus hijos fueron a vivir a la reserva, donde el Consejo de Grupo de la reserva Tobique le exigió que abandonara la reserva y le prohibió que viviera allí. Los demás de la reserva apoyaron la decisión de la denunciante, al considerarla miembro indígena, como quiera que había nacido, convivido y compartido las costumbres, cultura, religión y lengua nativa. El argumento del Consejo del Grupo consistía en que únicamente los indígenas podían permanecer,

vivir y relacionarse con otros indígenas dentro de la reserva, calidad que Sandra Lovelace perdió al casarse con un no indígena, de acuerdo al Indian Act. Dentro del trámite del asunto -entre 1977-1980- el gobierno de Canadá reconoce que el Indian Act es contrario al Artículo 27 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, sobre el derecho de las minorías étnicas, que en esa época se estaba realizando cambios legislativos para acoplar las normas internas a las establecidas por el Pacto; sin embargo, en el caso concreto considerado que estaba vigente el Art 12 párrafo 1 b) del Indian Act y por lo tanto la comunicante había perdido los derechos como indígena, máximo si se tiene en cuenta que tales derechos se habían perdido antes de que Canadá hubiera firmado el Pacto. 5. "El comercio de una familia turca resultó destruida ayer por la mañana en la localidad alemana de Kaltenkirchen, en el norte del país, en un incendio intencionado de motivación xenófoba, según informó la policía".

REFLEXION Y ANALISIS El fenómeno del racismo es altamente complejo, no es algo innato, sino que se adquiere la mayor parte de las veces en función de las creencias y estructuras predominantes de un grupo social sobre características de orden económico, social y cultural. La raíz ideológica, justificadora de la discriminación racial descansa en la tesis pseudocientífica, que arrastra siglos de existencia, consistente en afirmar la inferioridad de ciertas razas respecto de otras: de la raza negra respecto de la raza blanca, de la etnia gitana respecto a la raza de los payos, de los judíos respecto de la "raza" aria... Un botón de muestra de esa ideología lo encontramos en Carroll, quien en 1900 escribió que "las pruebas bíblicas y científicas demuestran que los negros no pertenecen a la gran familia humana". Esta ideología recogida en múltiples doctrinas filosóficas, religiosas antropológicas, etc...han servido a lo largo de los siglos para inspirar primero, y reforzar después toda una serie de medidas legales que consagraban, y aún siguen consagrando, diversas formas de discriminación, la colonización e incluso el exterminio de pueblos. Desde la venta de esclavos, hasta la negación actual de los Derechos Humanos, el hombre de Africa ha sido el que más ha sufrido en su espíritu y en su carne el látigo del racismo. La trata de negros llevada a cabo por la necesidad de mano de obra en las plantaciones norteamericanas marcó al africano con el carisma de la esclavitud, equiparándolo en su condición de servidumbre más al animal de carga que al hombre occidental. Como es sabido existen varios grados en la manifestación fenomenológica, tanto del racismo como de la xenofobia(3): El escalonamiento típico comienza con el prejuicio, que bien se manifiesta de una forma explícita, bien se mantienen latente de una forma difusa en la ideología de los grupos dominantes, aunque con diversas formas de exteriorización cultural, como en el lenguaje. V. Gr.: "Cómo vas vestido, pareces un gitano". El segundo peldaño está ocupado por la discriminación (bien legal, bien fáctica). El tercer escalón en línea ascendente lo ocupa el apartheid o segregación racial. El nivel superior está ocupado por el genocidio. De él nos hemos ocupado en uno de los apartados referentes al genérico derecho a la vida. El apartheid, que en la lengua africaans significa "separación", es una forma sistemática de discriminación y segregación raciales institucionalizadas, practicada por el gobierno de Sudáfrica como política oficial desde 1948. Bajo el apartheid no se permite a los sudafricanos negros, que son la mayoría de la población de Sudáfrica participar en la vida política del país, y se los somete a centenares de leyes y reglamentos represivos. En España el racismo toma, desde hace siglos, la forma de odio y discriminación, pese a la prohibición jurídica de toda forma de la misma, respecto de las personas pertenecientes a la etnia gitana. El problema gitano enlaza con la situación de marginalidad en que viven desde hace años, agravada por el progresivo consumo de drogas; estos hechos están íntimamente relacionados con las desigualdades económicas y sociales y la falta de integración en una sociedad que siempre se ha mostrado reacia respecto a la aceptación de un sector de la población con una cultura diferente. A su vez, existe el profundo

temor de los vecinos payos ante la inminente vecindad de los gitanos es que se expanda el consumo y venta de droga, puesto que consideran que son los gitanos quienes promueven esto. He aquí que usan como chivos expiatorios a un grupo al que se le achaca un mal que compete a la sociedad entera. Actualmente, el mundo continúa reproduciendo este fenómeno que va desde los hechos mas aberrantes como el resurgimiento de los grupos neonazis en el mundo desarrollado hasta los prejuicios de esa apariencia "agitanada". Enumerar dichos rasgos es una tarea muy compleja; por eso, nos vamos a limitar a señalar -grosso modoalgunos de los principales factores que explican la existencia del racismo: La difusión de teorías que defienden el concepto de superioridad racial. La función de la esclavitud y el colonialismo en el desarrollo de los prejuicios y la discriminación racial. Las formas institucionalizadas y sutiles de discriminación racial. Entre los factores políticos tenemos: La denegación del derecho de libre determinación. La existencia aún de regímenes racistas. La ausencia de medidas que garanticen de hecho y de derecho los principios de igualdad y no discriminación y ofrezcan recursos eficaces a los que afirman ser víctimas de discriminación racial. Las políticas de represión e intimidación de grupos de población por parte de los denominados "grupos de incontrolados". La denegación del derecho de toda persona a participar en condiciones de igualdad en la dirección de los asuntos públicos. La falta de medidas destinadas a combatir la difusión de ideas basadas en la superioridad o el odio raciales. La falta de medidas encaminadas a eliminar las causas de tensión entre los grupos. Entre los factores económicos están: Los obstáculos al desarrollo económico de los grupos desfavorecidos, las formas de explotación, incluidas las exorbitantes disparidades de ingresos entre los grupos dominantes y los grupos desfavorecidos. Las prácticas discriminatorias en relación con el derecho al trabajo, a la libre elección de trabajo, a condiciones equitativas y satisfactorias de trabajo, a igual salario por trabajo igual y a una remuneración equitativa y satisfactoria; Las prácticas discriminatorias en relación con el derecho a los servicios sociales y el derecho de a los lugares y servicios públicos; El no reconocimiento de la identidad cultural y la contribución a la cultura de todos los grupos de población; El no reconocimiento del derecho de los de los grupos de población a salvaguardar y conservar su acervo cultural. Las prácticas discriminatorias en relación con el derecho a la educación y la formación profesional. La falta de medidas de información encaminadas a hacer desaparecer las opiniones estereotipadas que cada grupo de población puede tener de los otros.

ACCION SOBRE LA REALIDAD La defensa de este derecho puede consistir en la realización de las siguientes acciones: La puesta en práctica de todas las garantías de este derecho, tanto las jurídicas, como las extrajurídicas. Prestar la máxima colaboración posible a las acciones realizadas por organizaciones de defensa del derecho, tanto intergubernamentales, como la UNESCO, como no gubernamentales, como SOS Racismo. Participación en campañas contra el racismo y la xenofobia, como, por ejemplo, la denominada "Jóvenes contra la Intolerancia."

59. EL DERECHO A LA NO DISCRIMINACION POR RAZON DE SEXO: LOS DERECHOS DE LA MUJER DESDE LA REALIDAD 1. "Relato de AHVV, detenida por la CNI (Central Nacional de Informaciones Chilena) el 20 de marzo de 1980 en un escrito agregado al recurso de amparo interpuesto en su favor: ... Al llegar subí dos escalinatas y me encapucharon. En un verdadero calvario fui objeto de los siguientes malos tratos o

torturas: Una mujer me registró, tocándome en forma grosera mis partes íntimas; luego me llevaron a otro lugar, al parecer una pequeña sala. Se encontraban en ella varios individuos, dos de los cuales me desnudaron y me amarraron de pies y manos, separados, a un banco como los de las plazas, en el cual cabía sido recostada de espaldas. Me pusieron electrodos en las sienes, en los senos, en los dedos de los pies, en la vagina (escuchaba... en forma vulgar mis torturadores decían: "Metéle el cable por la ... a esa huevona"), y a así comenzaron a aplicarme electricidad mientras era tratada en forma grosera, vulgar y vejatoria para mi condición de mujer. Se me interrogaba por un vecino a quien buscaban, según ellos, como un delincuente político extremista terrorista. Perdí la noción del tiempo por la tortura; al parecer, en la noche del jueves me llevaron a otra sala, diciendo mis torturadores que tendrían que aplicarme otro tratamiento, pues yo era muy dura. (...) Mis torturadores se preocuparon por mi desmayo, pues cuando volví o recuperé el conocimiento estaba tendida en el suelo y me daban fricciones en el cuerpo. Una persona que decía ser doctor me preguntaba cómo me sentía. Le dije que la cabeza, al parecer, se reventaría por el dolor, ya que cuando estaba colgada me quedaba hacia abajo. Mentí para lograr que disminuyera la tortura. Le dije a esta persona que cuando era niña había tenido una serie de traumatismos; también le dije que tenía temor de ser violada; que actualmente tenía una infección en las vías urinarias. Entre los torturadores se incriminaban mutuamente, ya que producto de estas torturas me habían quedado huellas en el cuerpo, las que tendrían que desaparecer. A partir del Viernes 21 de Marzo solo fui objeto de presiones psicológicas, siempre destinadas a que reconociera participación en hechos y actividades de las que no tengo conocimiento alguno, de que relatara actividades de vecinos o amigos". 2. "Mi nombre es Francisca, tengo 33 años. Soy del departamento de Ayacucho; vivo en Huancayo desde hace años. Soy una mujer que ha trabajado desde niña, mi madre falleció cuando yo tenía cerca a 6 años. Mi padre se volvió a casar y empecé a recibir maltratos; tanto de mi padre como de mi madrastra; me pegaban cuando no podía hacer algunas cosas que me mandaban, por ejemplo, cargar a una hermana que tenía 4 años y no podía porque yo era pequeña. También me hacían trabajar en la chacra cultivando papas, oca, olluco. Esto crece en mi pueblo porque es altura. De la casa de mi padre me salí porque ya no soportaba los golpes y me fui a vivir con mi hermana, estuve con ella y su familia, pero también me pegaba. (...) entonces mi hermana me empleó como muchacha, ella recibía el sueldo de dos o tres meses y yo tenía que trabajar, siempre me hacía así. Yo trabajaba y no me preocupé de estudiar; me matricularon en la escuela, sólo asistí 3 meses. No tenía útiles escolares, mi cuñado hablaba y como era niña no me importaba aprender. A los 14 años me casé, mi esposo era un nativo campa, trabajaba en una fábrica de gaseosas. Yo no esperaba el sueldo de mi esposo, ya que continuaba trabajando, lavaba ropa, vendía comidas y así nunca me faltaba nada. Estábamos así cuando empezó los "movimientos". (...) Cuando sucedió esto, nos fuimos a la tierra de mi esposo, Adentro es su pueblo; allí otra vez empecé a sufrir, mi esposo se volvió alcohólico tomando masato, ya no quería trabajar. Me pegaba, a mis hijos también les pegaba y nos botaba al monte (...) Los militares han hecho mucho daño ¿qué cosa no han hecho? muchos abusos han cometido. Delante de los esposos violaban a las mujeres. Nos sacaban de nuestras casas a las cinco de la mañana para hacernos "ranear", no les importaba que las mujeres estuvieran gestando, ni a los niños respetaban. Nos acusaban de ayudar a los "terrucos" y nos pedían que avisemos quiénes son "compañeros". Si no sabemos, qué cosa vamos a decir, pues, aunque nos maten. A quién vamos a acusar, y por gusto; los que eran "compañeros" sabrían en sus conciencias, en realidad nosotros inocentes qué podíamos decir. Como nosotros somos ignorantes, no sabíamos lo que es política, qué cosa vamos a decir". 3. "Los ciudadanos de El Salvador y Guatemala comparten una historia de represión política ejercida por fuerzas militares y paramilitares de derecha, cuyo comienzo data de muchos años (...) La guerra civil de El Salvador, en que fuerzas revolucionarias pretenden derrocar a sucesivos regímenes similarmente represivos, ha cobrado 70.000 vidas en los últimos 10 años (...) La más joven y la única hija de una familia de 4, Ana R., salvadoreña, vivía con su marido, maestro de escuela y 4 hijos. Ganaba dinero extra para la familia con un negocito en su casa. Según ella misma indica, gozó de buena salud mental y física hasta 1980, cuando comenzaron a aparecer corrientemente cadáveres en las calles de su pueblo y ella se puso muy ansiosa y sintió miedo. Al año, en su casa irrumpieron soldados buscando guerrilleros. Golpearon a la señora R., saquearon la casa y su negocio. Durante ese período de creciente miedo, el gobierno comenzó una purga de maestros de escuela. Hombres armados vestidos de civil -un escuadrón de la muerte- llegaron a la casa por la noche y raptaron al señor R. La señora R. despertó a los niños y se fue rápidamente a la casa de su madre. Pasó los tres días siguientes buscando a su marido en las morgues, entre cadáveres en todos los estados de descomposición, algunos mutilados y con marcas de tortura. Nunca lo encontró. Debido a que su marido, maestro de escuela, había sido señalado por el gobierno como un subversivo, Ana R. fue arrestada unos pocos días después y ubicada en una guarnición militar. Con varios otros prisioneros fue llevada a un lugar alejado en el campo, donde ella pensó iban a ser ejecutados. Los prisioneros varones fueron fusilados sumariamente. Del grupo de 19 mujeres, una fue señalada por los soldados. Le sacaron su blusa a tirones. Ana trató de desviar su vista, pero un soldado le agarró la cabeza y la obligó a observar cómo a la mujer le cortaban el pecho con un machete. Momentos después se acercó un grupo de personas que pasaban por el lugar en un peregrinaje religioso. En la confusión, Ana ingeniosamente se escabulló y se sumó a la procesión.

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De vuelta en su casa se preparó rápidamente para abandonar el país, por temor a que su presencia como prófuga, pusiera en peligro a su familia. Ella entró a los Estados Unidos en el maletero de su automóvil". Los datos con respecto a la salud de la mujer indican, según informes de la OMS que un 50% de las mujeres del Sur, padecen deficiencia de hierro o anemia. Cada año mueren 500.000 mujeres en problemas relacionados con el embarazo y el parto. Otro tema preocupante, es el de las madres adolescentes. Africa es el continente que presenta la tasa más elevada de madres muy jóvenes. Tres de cada cuatro adolescentes son madres. En Africa y Oriente Medio existen sociedades que practican la circuncisión femenina. Se cree que ésta asegura la fidelidad de la mujer y su pureza, según los códigos culturales de estos pueblos. Estas mutilaciones, agravadas por las malas condiciones sanitarias en que se realizan, pueden provocar hemorragias, infecciones, incontinencia, cortes en la uretra, vejiga y ano, etc. Además de limitar la posibilidad de una plena realización sexual en la mujer. Se registra, por otra parte, una mayor exposición del sector femenino de los países del Sur, en el avance del sida. Mientras que en los países desarrollados aún afecta más a los hombres. La utilización de preservativos es simplemente imposible en ciertas regiones de Asia y Africa por el coste económico que significan. Influye asimismo en la exposición a la enfermedad, las concepciones religiosas y el prejuicio generalizado de que las mujeres son culpables de la propagación de las enfermedades de transmisión sexual. La modificación de los patrones acerca del rol sexual pasivo de la mujer podrían favorecer su prevención. La situación laboral, a pesar de los esfuerzos realizados hasta ahora, sigue siendo desigual para hombres y mujeres. La mujer soporta la doble carga del trabajo doméstico y el desarrollado fuera del hogar. Mientras se niega el valor económico y social del primero. La carga se duplica para el caso de las trabajadoras campesinas, que realizan tareas de elaboración y almacenamiento de alimentos, labranza, recolección y crianza de animales. Según la FAO, las mujeres producen el 50% de toda la producción alimentaria mundial. Y en los países del Tercer Mundo, entre un 60 y un 90% de las mujeres se dedican a la agricultura. En la actualidad, las mujeres son consideradas mano de obra barata en las maquilas. Por lo general, estas empresas no tienen sindicatos y fomentan la competitividad entre los obreros mediante el sistema de trabajo por cuotas de producción en vez de jornadas. "Las trabajadoras de rios Nuevo Mundo, maquiladora de exportación ubicada en León, Guanajuato, y propiedad de la corporación estadounidense Overland Products Inc., demandaron la intervención del presidente Carlos Salinas de Gortari y del gobernador de la entidad, Medina Plascencia, para obligar a la empresa a que respete la ley laboral mexicana, ya que viola su derecho a la libre sindicalización. Ríos, Estrada y Serrano, informaron que los representantes de la trasnacional, Hans Ridles e Ignacio Constanza, han sometido a los 280 asalariados -que en su mayoría son mujeres y ganan entre 90 y 110 mil pesos semanales por 60 horas de trabajo- a una serie de presiones que incluso provocaron que una obrera abortara dentro de la planta, para obligarlas a no afiliarse al Sindicato 20 de Noviembre, filial del Frente Auténtico del Trabajo (FAT). Hicieron notar que violando la legislación laboral mexicana, los representantes de esa maquiladora, en cuanto supieron que su personal había decidido ingresar a una organización gremial independiente, firmaron a principios de febrero y a espaldas de la base un contrato colectivo con el personal del Sindicato Mario Suárez de la Industria del Calzado, de la Confederación Revolucionaria de Trabajadores (CRT). Al enterarse de la ilegal maniobra, dijeron, el Sindicato 20 de Noviembre del FAT, que había logrado la afiliación voluntaria de la mayoría de los trabajadores, demandó la titularidad del contrato colectivo ante la Junta Local de Conciliación y Arbitraje. La empresa incrementó entonces la campaña de presión. Despidió a tres de las obreras que encabezan el movimiento, a otras, se les mantuvo secuestradas por varias horas en las oficinas de Ignacio Constanza, ofreciéndoles mejores salarios, dinero, casas y también amenazándolas de que algo podía pasarles a sus familias o a ellas mismas de no desistirse a la afiliación al FAT. Otras trabajadoras sufrieron el acoso de personal de confianza, hubo cambio de puestos para que ganaran menos; "en fin, el ambiente es de tal presión que Soledad Garay sufrió el aborto de una criatura de siete meses". "De los 156 millones de analfabetos mayores de 15 años que existen en Africa, casi dos tercios son mujeres, incluso en el caso de Zimbawe, donde se produjeron mejoras, el 66% de los 2.5 millones de analfabetos son mujeres. Obviamente, la mayoría de los analfabetos son campesinos y el resto pertenece a los sectores urbanos más pobres. En Junio de 1992 aún se mantenía una muy reducida participación de la mujer en la política: 1. En el Parlamento Español representa el 14.6% del total de Diputados del Congreso y el 10.8% de los del Senado. 2. En los Parlamentos autonómicos en su conjunto las mujeres ocupan el 14.0% de los cargos electos. 3. En la fecha indicada había dos mujeres en el Gobierno. 4. Un 12.2% de los puestos de dirección General en los Ministerios son desempeñados por mujeres. 5. En el Consejo General del Poder Judicial había en la fecha citada 3 mujeres.

Reflexión y análisis referidos a los derechos de la primera generación En la actualidad, los derechos y libertades políticos para las mujeres se encuentran recogidos en textos nacionales e internacionales. Mas en la práctica se asiste a una mínima representación de la mujer en la esfera de la política y en puestos de decisión vinculados al poder. Para ello no bastaría más que revisar las estadísticas acerca de la cantidad de mujeres que ocupan cargos en las instancias de gobierno de cada país. Las causas de esta situación pueden analizarse a través de la dicotomía que establece la sociedad patriarcal entre la esfera pública y la privada. Así, los roles sociales asignados a los hombres corresponden al ámbito de lo público. Esto le permite generar y establecer relaciones sociales más amplias, con mayor cantidad de personas. Ver ampliado su espectro de posibilidades y oportunidades económicas, políticas y culturales. La mujer, permanece relegada en la esfera privada. Asociada a su casa, al ámbito de lo doméstico, su radio de acción se encuentra limitado comparado con el de los hombres. Y su mundo, obviamente, se reduce socialmente, en razón de las responsabilidades domésticas que tiene a su cargo. El derecho de la mujer a su integridad física, incluyendo su autonomía, su sexualidad, y el control de su cuerpo frente a cualquier tipo de agresión en el ámbito doméstico familiar, es un derecho hasta el momento no recogido suficientemente y de forma explícitas en los textos internacionales de Derechos Humanos. Aunque figura en algunos normas internas de los estados, continúa siendo uno de los derechos más frecuentemente violados. Este derecho es uno de los derechos fundantes de la condición femenina. Por ello, son cruciales las reivindicaciones del movimiento feminista de exigir el reconocimiento del maltrato, abuso y acoso sexual en el ámbito tanto público como privado, en cuanto que hechos violatorios del derecho de la mujer a su integridad psico-física, a su integridad moral y a su libertad sexual. En relación al derecho de la mujer a su integridad física, psicológica y sexual, es necesario indicar, además, la existencia de violencia hacia la mujer desde lo político, más específicamente desde el terrorismo de Estado. Se cuentan por miles los casos de tortura, violaciones y abuso sexual hacia prisioneras políticas y desaparecidas. Además de toda la problemática de las mujeres refugiadas, asiladas y perseguidas políticas. La historia de la lucha por la igualdad de la mujer como persona, ha avanzado enormemente en Europa y Estados Unidos. Mientras en muchos países del Sur, persisten prácticas culturales discriminatorias y justificadoras de atentados contra la integridad física de la mujer. Pensemos en las formas de infanticidio femenino en India, China y los estados árabes; la falta de atención médica y cuidados maternos hacia las niñas en favor de los niños; etc. La discriminación contra las mujeres en el ámbito de los derechos políticos se ejerce en el momento de elegir candidatos a los cargos con poder de decisión. Se las relega a puestos intermedios o secundarios, o a aquellos con poca probabilidad para ser electos públicamente. La presencia de mujeres en cargos públicos es bastante reducida en todos los países occidentales. Y la participación de éstas disminuye aún más cuando se trata de puestos de mayor poder y alcance. En el caso de las mujeres que desempeñan papeles de responsabilidad, generalmente tienen asignadas tareas vinculadas a la cultura, la educación, servicios sociales o asistenciales. En mucha menor medida, encontramos mujeres desempeñándose en áreas como Relaciones Exteriores, Economía, Interior y Defensa. Ambitos éstos, asociados exclusivamente a las tareas varoniles. Esta división de tareas, obedece a ciertos estereotipos, discriminatorios propios de las sociedades patriarcales. Señalemos algunos:

1. El carácter que se requiere en la política no es compatible con la femineidad. Las mujeres no son suficientemente racionales y fuertes. No pueden soportar demasiadas tensiones. 2. Para decidir en situaciones críticas se considera que la mujer no responderá adecuadamente, debido a su emotividad. 3. Las mujeres no pueden sostener el ritmo de vida social que requiere la política, por su deber hacia los asuntos familiares. En España la mujer representa el 50% de la población española total y sin embargo se encuentra muy débilmente representada políticamente. ¿Es posible hablar de igualdad en estos términos? ¿Es realmente infranqueable la barrera que existe para la efectiva participación de las mujeres en la política? El problema radica en que la desigualdad entre los sexos se da dentro de las organizaciones políticas de la misma manera que en la sociedad. Se reproducen así las formas discriminatorias.

Dentro del reducido campo de las mujeres que participan en política, muchas de ellas lo han hecho a partir de influencias masculinas. Siendo hijas de...; esposas de..., etc . Y muy pocas son las que han accedido a puestos de decisión por iniciativa totalmente individual. La mayoría de mujeres que se presentan en las listas partidarias han estado situadas en la segunda mitad de las listas durante las tres primeras legislaturas. Como cabezas de listas apenas figuran mujeres. Todos estos casos podrían trasladarse a la experiencia de otros países, ya que la cultura política es todavía un espacio reservado a los hombres y sus decisiones. Y a través de ella, se preserva y reproduce una sociedad androcéntrica y subordinadora de la mujer.

Reflexión y análisis referidos a los derechos de la segunda generación La violación de los derechos económicos, sociales y culturales en el caso de las mujeres nos lleva a considerar la variable económica como uno de los factores más importantes en la posición subordinada de la mujer. Existe una tendencia entre laboristas y socialistas de pensar que los derechos de la mujer se desarrollarán automáticamente, a partir de la garantía de regímenes políticos y económicos socialistas. Lamentablemente, los cambios económicos no han ido acompañados de un desarrollo de los derechos de la mujer. No es posible sumar variables. Es necesario, alcanzar un modelo transformador de las relaciones entre hombres y mujeres; en relación a los procesos económicos, políticos y culturales de cada sociedad. El a un trabajo para la mujer que le garantice su propia sobrevivencia, es condición indispensable de su autonomía y su posibilidad de no dependencia. Lo cual le permitirá abrir el ámbito de lo doméstico hacia la esfera de lo público. Todavía queda mucho por realizar. Algunos expertos hablan del fenómeno de la "feminización de la pobreza". Esto significa que la pobreza, la falta de condiciones de salubridad, vivienda, alimentos y vestido afecta en mayor escala a mujeres que a hombres. Hoy, las mujeres constituyen el mayor porcentaje de población entre los pobres. En los países comunitarios, actualmente, existen dos factores esenciales que impiden el de las mujeres al mundo del trabajo son la discriminación en materia de educación y las dificultades de a la formación profesional. Alcanzar una igualdad de oportunidades real entre personas de ambos sexos en la escuela constituye la base de la igualdad en la vida profesional. Las actitudes que se adoptan y las cualificaciones que se adquieren durante este período ejercen una influencia fundamental en las posibilidades futuras de formación y de desarrollo. Por otra parte, las dificultades para acceder a los estudios superiores mantienen a muchas mujeres en niveles de calificación poco elevados y, a fin de cuentas, las limitan a unos empleos mal pagados y escasamente protegidos. El nivel relativamente bajo de cualificación de las mujeres es, hoy por hoy, una de las razones que explican la infrautilización del potencial femenino y el hecho de que los empleos destinados a las mujeres se vean particularmente amenazados. La mujer Latinoamericana sigue sufriendo la discriminación por razón de su sexo, por ser campesina y por su origen indígena. Muy pocas son las que han adquirido conciencia de sus problemas. Desde siempre a la mujer latinoamericana le ha sido negada su capacidad creadora, no podía expresar sus inquietudes, ni sus malestares. Los deseos y proyectos sólo están reservados a los hombres. En la India es común que la mujer pobre trabaje 16 horas diarias, y en Africa hasta un 80 por ciento de los víveres de consumo doméstico en el continente, han sido cultivados por la mujer. En todas las sociedades del mundo es común que la mujer trabaje una "doble jornada", realizando fuera del hogar trabajos pobremente remunerados y luego en el hogar, el trabajo doméstico, sin remuneración.

Reflexión y análisis referidos a los derechos de la Tercera Generación A pesar de la discriminación que todavía sufre la mujer en el mundo, el presente nos muestra proyectos generados a través de la solidaridad como potencial a tener en cuenta en la construcción de una sociedad más justa para hombres y mujeres. El asociacionismo, o la proliferación de asociaciones de mujeres es un fenómeno muy extendido en algunos países, como Perú, a pesar del contexto de violencia política y económica en el que se insertan. Así, en todo el país de Perú existen proyectos colectivos de comedores populares, programas del vaso de leche, talleres productivos, huertos comunales, etc. En Italia, ha cobrado importancia el movimiento de las "donne in nero", que busca implantar los ideales de la no violencia. Y se ha expresado con enfrentamientos y movilizaciones en contra de la guerra del Golfo.

En Africa, existe un proyecto comunitario de grandes dimensiones. Se trata del movimiento del cinturón verde de Kenya. Se inició como medio de combate popular contra la desertificación, deforestación y degradación del suelo. Así, se plantaron los primeros árboles en 1977. Después de 14 años del programa, existen en la actualidad 1000 viveros, donde trabajan mujeres asalariadas para la crianza de las semillas. Hasta hoy, se plantaron y sobrevivieron 10 millones de árboles. El movimiento trata además de sensibilizar al público sobre la relación entre degradación ambiental y otros problemas como el despilfarro de los recursos naturales, el desempleo, la desnutrición, la pobreza y las consecuencias que ello tiene para la situación política y económica de Africa. El ecofeminismo constituye un fenómeno político, originado en los últimos 15 años. De carácter internacionalista y con ciertas variaciones según las regiones, se considera parte de la rama académica Ecología Social. Las bases de esta última están en la vinculación entre la dominación de la naturaleza y la dominación social. El tema central del ecofeminismo es la crisis global. Los campos que abarca son increíblemente amplios. Desde la historia de la ciencia a la crítica epistemológica. De la ética ecológica a la crítica a la economía burguesa. Y de la teoría marxista a las políticas de los partidos verdes. En la actualidad, el feminismo tiene mucho que aportar en el discurso de la paz. La mujer, al no participar de la cultura de la guerra y quedar relegada a las funciones de reproducción, creó otros valores más acordes con la naturaleza. La paz, debe ser comprendida, no como ausencia de conflictos bélicos sino como noviolencia. Modificar, entonces una cultura basada en la discriminación y la violencia necesita de nuevos valores, que las mujeres están ya brindando. La relación entre mujer y desarrollo, históricamente se nutre de la marginación y exclusión de la que fue y sigue siendo característica del sexo femenino. Las mujeres han sido relegadas en la decisión en cuánto a objetivos, aplicación y evaluación de los proyectos de desarrollo. La situación tiende a revertirse, a partir de ciertos organismos internacionales que incluyen a las mujeres en las decisiones y evaluaciones de los programas y la protección de este derecho en textos internacionales. Los derechos de tercera generación se centran en el principio de la solidaridad. El feminismo, con su crítica a la sociedad patriarcal que invisibiliza a la mujer, tiene en sí la fuerza para construir un nuevo discurso para la paz, al generar un sujeto solidario en vez de egoísta. La modernidad creó la noción de un sujeto aislado, interesado únicamente por la satisfacción ilimitada de sus deseos. Sin que él sea deudor de alguien o viceversa. Los movimientos de mujeres expresan que la solidaridad es posible. La construcción de una nueva sociedad, con otro modelo antropológico de sujeto. Donde la identidad y el desarrollo integral de mi "yo" sea posible además por mis relaciones con los otros "yo". La creación de una nueva cosmología donde las otras personas ocupen una posición privilegiada en nuestras vidas. Conclusión final: En definitiva, la discriminación contra la mujer viola los principios de igualdad de derechos y del respeto de la dignidad humana, dificulta su participación en las mismas condiciones que el hombre, en la vida política, social, económica y cultural de su país, constituye un obstáculo para el aumento del bienestar de la sociedad y de la familia y entorpece el pleno desarrollo de las posibilidades de paz y desarrollo para la humanidad. Conviene terminar la reflexión con una cita de Marcela Lagarde: ..."Las mujeres desconocemos en gran medida nuestra historia y nuestra identidad. Somos desconocidas para nosotras mismas, expropiadas de los medios para conocernos. Crédulas a los mitos a cambio de las más diversas realidades, hemos estado impedidas para vernos. Ocupadas en mirar a los otros, hemos sido deslumbradas por su presencia; nos han dicho que bastaba su mirada para existir. Por eso sólo hace muy poco tiempo nos hemos decidido a mirar con ojos propios... ...Salir del olvido es convertir en memorables los signos femeninos; buscar y registrar testimonios, rastros, mensajes, huellas dejadas en nuestros andares. Pero no es suficiente con tener una red plena de testimonios y datos para hacer memorables los hechos femeninos. Es preciso interpretarlos, darles un sentido: el sentido de la inmortalidad, es decir, de la historia".

ACCION SOBRE LA REALIDAD Acciones que se pueden llevar a cabo para la protección efectiva de los derechos de la mujer: Acciones de denuncia de hechos atentatorios de los derechos de la mujer, ya sean referidos a los derechos de la primera, de la segunda o de la tercera generación. Acciones de solidaridad en la defensa de los derechos de la mujer, en general de los Derechos Humanos, tales como huelgas, manifestaciones, campañas de protesta... Acciones de promoción del derecho, mediante campañas de información y educación de los derechos de

la mujer... Acciones de defensa de los derechos, tanto individualmente como colectivamente. En este sentido toma especial valor, en cuanto que instrumento de defensa la colaboración en todas las acciones realizadas tanto por organizaciones feministas como por asociaciones y colectivos de mujeres, tanto profesionales, como no profesionales, así como la colaboración con organizaciones no gubernamentales de defensa de los Derechos Humanos. Acciones de participación en la elaboración y ejecución de planes y acciones de fomento y desarrollo, a todos los niveles, de los derechos de la mujer.

60. EL DERECHO A LA NO DISCRIMINACION POR MOTIVOS RELIGIOSOS LAS GARANTIAS RELIGIOSAS DEFINICION Las garantías religiosas consisten en la acción - doctrinal y social- de las diversas religiones como instrumento puesto al servicio de la liberación del hombre.

CARACTERES Los caracteres básicos de las garantías religiosas son los siguientes: 

Coincidencia doctrinal En el fondo del mensaje religioso de todas las grandes religiones existentes (cristianismo, judaísmo, mahometismo, budismo, confucionismo, hinduismo...) existe una referencia central a la dignidad de la persona humana y de realización de lo humano. Por tanto se puede afirmar que doctrinalmente todas las religiones defienden los Derechos Humanos.



Contradicción en la acción social Las religiones, en cuanto que sistemas de poder social institucionalizado, han cumplido históricamente, y siguen cumpliendo, una doble función social: en unos casos, una función de garantía de los Derechos Humanos y una función, y en otros casos, de negación de los Derechos Humanos.

En el primer caso se pueden situar aquellas actuaciones religiosas que, a partir de una interpretación liberadora de las doctrinas religiosas, se opone a aquellas formas de poder social que niegan la dignidad de la persona humana. En el segundo caso se pueden situar aquellas formas de actuación religiosa que, a partir de una interpretación alienante de las doctrinas religiosas se asocian o colaboran con los poderes sociales dominantes - especialmente colaborando con el poder del Estado- al servicio de intereses hegemónicos que suponen la negación de la dignidad de la persona humana. Una manifestación importante actual del primer tipo de actuación religiosa la podemos encontrar, dentro del cristianismo, en la Teología de la Liberación. "La Teología de la Liberación -nos dice Gustavo Gutiérrez, uno de sus máximos representantes-, nos propone no tanto un tema para la reflexión, cuanto una manera de hacer teología. La teología como reflexión crítica de la praxis histórica es así una teología liberadora, una teología de la transformación liberadora de la historia de la humanidad y, por ende, también, de la porción de ella -reunida en Ecclesiaque confiesa abiertamente a Cristo.Una teología que no se limita a pensar el mundo, sino que busca situarse como un momento del proceso a través del cual el mundo es transformado: abriéndose en la protesta ante la dignidad humana pisoteada, en la lucha contra el despojo de la inmensa mayoría de los hombres, en el amor que libera, en la construcción de una nueva sociedad". También la jerarquía de la Iglesia Católica, sobre todo a partir del papado de Juan XXIII, ha actuado progresivamente a favor del reconocimiento de los Derechos Humanos en el mundo. Esa acción la ha realizado a través de varias vías: 

Mediante declaraciones de Derechos Humanos. Entre ellas están las siguientes:

o

Los radiomensajes de Navidad de Pio XII.

o

Las diversas encíclicas papales, como las de Juan XXIII (Pacem in Terris, de 1963...), de Pablo VI (Populorum Progressio, de 1967...),de Juan Pablo II (Laborem Exercens...).

o

La Declaración "Dignitatis Humanae" sobre la libertad religiosa, promulgada el 7 de Diciembre de 1965. y otras Declaraciones y textos del Concilio Vaticano II...



Mediante la presencia de la Santa Sede en Conferencias Internacionales de Derechos Humanos, como la de Teherán o la del Helsinki...



Mediante la actuación diplomática interviniendo a favor de la vida de determinadas personas condenadas a muerte o de personas detenidas e ingresadas en campos de concentración, como sucedió por ejemplo con una serie de detenidos en el campo de concentración de Tejas Verdes, bajo la dictadura chilena del general Pinochet.



Mediante la actuación de las Comisiones Episcopales y otras comisiones, como la denominada "Justicia y Paz".... Sin embargo, desde diversos sectores de la Iglesia católica se esta planteando la necesidad de una acción de autocrítica dentro del seno de la jerarquía eclesiástica a efectos de poder reconocer los Derechos Humanos no ya sólo por parte de la Iglesia, sino también dentro de la Iglesia: el derecho a la libertad de conciencia, los derechos de la mujer, el derecho de asociación, el derecho a la libertad de expresión, el derecho a la libertad de cátedra..... Una vía importante para superar la actuación de las religiones como instrumentos de poder contra los Derechos Humanos es la que empezó a materializarse en el Congreso de la UNESCO celebrado en París, los días 8 al 10 de febrero de 1989, cuya formulación programática afirmaba: "Imposible la paz mundial sin una paz religiosa". Los representantes de las principales religiones llegaron a un comienzo de consenso basándose en los siguientes puntos:

1. Rechazo del principio de la autonomía de lo humano como superestructura impuesta a las religiones concretas. En consecuencia, se afirma rotundamente que lo humano tiene su raíz en lo absoluto, en una suprema y ultima realidad de contenido religioso. 2. Autocrítica como presupuesto para el diálogo religioso. En virtud de ese diálogo se trata de evitar que, en nombre de las religiones se sigan conculcando los derechos del hombre, se fomente la violencia y el odio, se desvirtúe la paz y se extienda la destrucción. 3. La educación del hombre para la humanidad y para la paz exige a las religiones un compromiso de acción. 4.

Posibilidad de fundamentar la humanidad desde las respectivas tradiciones religiosas.

61. EL DERECHO A LA NO DISCRIMINACION POR RAZON DE LENGUA DESDE LA REALIDAD 1. Cataluña tiene seis millones de habitantes, la mitad de ellos tiene como lengua materna el catalán y la totalidad de su población conoce el castellano. Entiende el catalán el 93,8% de la población de Cataluña, lo sabe hablar el 68,3%, lo sabe leer el 67,6% y escribir el 39,9%. 2. "Finlandia podría ser un ejemplo de país donde se aplica de forma generosa el bilingüismo como sistema para respetar los derechos de su población suecohablantes (en torno al 6% de la población, concentrada especialmente en la costa). Al contrario que en Bélgica o Suiza, donde se aplica el unilingüismo territorial -la lengua de la mayoría en cada territorio, cantón o distrito se impone a la minoría-, en Finlandia el sueco y el finés son a un tiempo lenguas oficiales y nacionales en todo el territorio de la república".

REFLEXION Y ANALISIS

Además de constituir un derecho fundamental, el derecho a la no discriminación por razón de lengua se constituye en una importante garantía procesal en el orden procesal penal. Las fronteras políticas de los Estados actuales por su carácter artificial no siempre han respetado las características lingüísticas, y en general culturales, de los pueblos que encierran. Por eso nos encontramos que existen naciones dispersas en uno o varios Estados o naciones que no tienen Estado, o naciones que forman parte de un Estado, pero que no tienen reconocida su peculiaridad cultural y lingüística... Cada nación tiene así su propia lengua, costumbres, tradiciones, cultura, etc. que normalmente se ven desvalorizadas frente a las estructuras sociales dominantes. Así, tenemos entre muchos otros casos, el establecimiento de la frontera entre Perú y Bolivia dividiendo la zona habitada por los Quechuas. Los marginan en el Perú y los marginan en Bolivia. De igual forma encontramos comunidades culturales en los Países árabes como los kurdos, o los beréberes en el norte de Africa o bien los flamencos y los francófonos en Bélgica... Si abordamos la reflexión desde el punto de vista de lengua como forma de cohesión y transmisión de la cultura y en menos medida representante de la identidad cultural, podemos decir que en la medida en que la no discriminación por motivos de lengua se haga efectiva, se está garantizando la conservación de la riqueza multilingüe de la humanidad.

ACCION SOBRE LA REALIDAD Entre las acciones a realizar para garantizar este derecho figuran las siguientes: La colaboración con organizaciones no gubernamentales dedicadas a la protección de los Derechos Humanos de las minorías. La realización de marchas de protesta, manifestaciones y otras formas de garantías extrajurídicas. La utilización de la acción legislativa popular con la finalidad de derogar aquellas disposiciones legales que sean discriminatorias.

62. EL DERECHO A LA NO DISCRIMINACION POR RAZONES ECONOMICAS DESDE LA REALIDAD 1. "Un niño gitano es excluido de la lista de trasplantes de hígado por motivos sociales. Aquilino Jiménez, un niño gitano de dos años de edad, ha sido excluido, por el momento, de la lista de candidatos a un trasplante de hígado debido a "motivos sociales", según explicó la jefa del departamento de pediatría del Hospital Gregorio Marañón. Aquilino, que sólo recibe visitas esporádicas de sus padres, que viven en una chabola, morirá en cuestión de meses si no recibe un hígado. Los problemas sociales a los que aluden se refieren a que sus padres carecen de suficientes recursos y medios para atender los delicados cuidados que precisaría el menor tras la intervención quirúrgica". 2. "...Una de cada cinco familias españolas es pobre. Según la última Encuesta de Presupuestos familiares del INE, el 19'7 de los hogares (unidades familiares) vive en situación de pobreza, porcentaje que se amplía al 29%, es decir a una de cada 3 familias, si se incluye a los que están en el umbral de la pobreza...".

REFLEXION Y ANALISIS La no discriminación por motivos económicos parece una de las grandes piedras del camino que la humanidad tendrá que mover para llegar a una vida digna y en condiciones de igualdad. Resulta un poco chocante el pensar que los pobres tienen al goce y disfrute de los derechos fundamentales si el hecho de ser pobres y vivir en condiciones poco dignas ya es una violación a sus derechos. Por desgracia para la humanidad, más del 70% vive en la pobreza y de ellos un porcentaje menor en condiciones de extrema pobreza. La idea de la pobreza, en la mayoría de las veces, va asociada a el Tercer mundo -cosa razonable- pero no es su exclusiva. Países como los Estados Unidos de Norteamérica, Inglaterra o España poseen significativos porcentajes de población en condiciones de pobreza iguales que en el Tercer Mundo.

En la mayoría de los casos, la pobreza es producto de la injusticia. ¿Porqué de la injusticia?. Porque es producto de la desigualdad en la distribución de la riqueza. En algunos países, los alimentos se tiran al mar o no se cosechan para que los precios del mercado no bajen, en otros los propietarios de la tierra cultivable son unos cuantos y producen para la exportación, lo que les proporciona grandes beneficios pero deja al resto de la población sólo como mano de obra muy barata. A la pobreza se le suman otros males; la desnutrición, la delincuencia, el analfabetismo, el racismo, la sobreexplotación, la marginación social, los prejuicios, etc. La no discriminación por razones económicas parece lejos de llevarse a cabo. ¿por dónde empezamos a combatirla el día de hoy?

ACCION SOBRE LA REALIDAD La acción sobre la realidad puede consistir en la participación activa, y de múltiples formas, con organizaciones especializadas en defensa de este derecho como Médicos Mundi, Cáritas o la Cruz Roja.

63. EL DERECHO A LA NO DISCRIMINACION POR RAZON DE OPCION SEXUAL DESDE LA REALIDAD 1. "Adiós a las armas por ser lesbiana. El ejército de los Estados Unidos expulsa a una importante coronel por homosexual. Fiel a sus tradiciones, el Ejército norteamericano ha expulsado de nuevo a uno de sus profesionales porque sus tendencias sexuales no se ajustan a la norma. La polémica ha surgido porque los 27 años de servicio de la coronel Margaret Carmmermeyer y sus condecoraciones por su trabajo durante la guerra de Vietnam han pesado menos que su condición de lesbiana. La coronel de 50 años y madre de 4 hijos, colgará medallas y uniforme dentro de 10 días, cuando el Pentágono haga firme la decisión y la convierta en el militar de más alto rango que jamás haya sido expulsado del Ejército por esta causa. Un consejo militar decidió que fuera "honorablemente" despedida. Cammermeyer no pudo ocultar su tristeza, y el pasado jueves, en los cuarteles donde trabajaba como jefa de la enfermería de la Guardia Nacional de Washington, sus lágrimas se mezclaron con las del hombre que fue forzado a cesarla, el general Gregory P. Barlow, comandante de la Guardia Nacional. El Pentágono tuvo conocimiento de la vida privada de la coronel a través de sus propias palabras. Cammermeyer, después de haber manifestado durante 10 años dudas al respecto, itió finalmente sus inclinaciones sexuales hace tres, durante un interrogatorio de seguridad previo a unos cursos en el National War College. "Supe entonces que mi carrera había terminado", itió el viernes mientras bajaba las escaleras de madera del hospital de veteranos de Tacoma, donde ha desempeñado una importante labor con los supervivientes de Vietnam. "Quería demostrar que ser homosexual es algo normal, que la gente no tiene que odiarnos por ser así", explicó. Cammermeyer sufre la humillación de ser expulsada por sus comportamientos privados: "Me siento como si fuera un condenado a muerte esperando la conmutación de la condena", ha dicho esta mujer, que estuvo casada durante 16 años. Sólo una intervención del presidente, George Bush, o del secretario del Estado de Defensa, Dick Cheney, pueden "salvarla", sin embargo, la posibilidad de perdón para ella, que ha aparecido en la televisión para llamar la atención sobre su causa, no parece muy probable. Representantes del Pentágono, que expulsa anualmente a 1.000 soldados por su homosexualidad, han reiterado que el ejército no los quiere en sus filas por considerar que atentan contra la moral, debilitan la disciplina y constituyen un riesgo para la seguridad. Los abogados de la asociación de homosexuales Fondo de Defensa Lamba apelarán a los tribunales para que se rectifique la política del Pentágono, que hasta el momento ha permanecido sordo a las llamadas de apoyo recibidas por esta mujer en su despacho y en varios programas de radio. En el Ejército mas poderoso del globo, los homosexuales sólo pueden trabajar como asistentes civiles de los militares, aunque no existe restricción para que sean empleados por los servicios de inteligencia. Cammermeyer, fascinada por los militares desde que era una niña, se consideraba deudora de Estados Unidos, que acogió a su familia cuando escapó de Noruega, su país natal, invadida por los nazis.....". 2. "La asociación de estudiantes y profesores homosexuales, Le Gage, celebró recientemente en París su décimo aniversario. Fundada en 1983, esta agrupación tiene como objetivo la toma de conciencia de una identidad homosexual y su integración dentro del proceso educativo laico y

republicano. Implantada en los centros universitarios, Le Gage intenta imponer una política de transparencia en torno al problema moral que suscita la homosexualidad, y desea obtener del Ministerio de Educación un reconocimiento público a través de la publicación y el estudio de la homosexualidad en los textos escolares, en el aprendizaje de la biología, la filosofía moral o la historia del arte. El programa de Le Gage podría resumirse en Desculpabilizar y afirmar la diferencia". 3. "Un millar de personas vitoreó a las cinco parejas homosexuales que ayer se casaron legalmente en el ayuntamiento de Oslo, después de entrar en vigor la ley recientemente aprobada por el Parlamento. Dos mujeres, Karen Christine Fiele y Wenche Lwzow, fueron las primeras en prometerse "amor y fidelidad mutuos" ante el magistrado Stein Eikvaag, quien les recordó la seriedad e importancia de su promesa. Otras cuatro parejas de homosexuales obtuvieron también en Oslo su contrato civil, que les otorga los mismos derechos legales y fiscales que a las parejas homosexuales, salvo los de celebrar un matrimonio eclesiástico y adoptar niños... La ley de parejas homosexuales que entró en vigor el primero de Agosto en Noruega, es similar a la que adoptó la vecina Dinamarca en 1989, como primer país del mundo que equiparó en derechos legales a homo y heterosexuales". 4. "Entre 1937 y 1948 se llevó a cabo el más extenso estudio que se ha realizado hasta el presente sobre la sexualidad masculina. El estudio dirigido por Alfred Kinsey, un prestigioso zoólogo de la Universidad de Indiana. Un extenso grupo de colaboradores entrevistó a 5.300 hombres, recogiendo, además, por otros medios, datos de un total de 17.000 hombres. Por lo que respecta a la homosexualidad entre hombres, el informe Kinsey es altamente revelador. Entre los datos más ilustrativos está, por ejemplo, el que el 50% de los hombres son exclusivamente heterosexuales, sin que tengan ningún o homosexual ni fantasías o deseos homoeróticos a lo largo de su vida adulta (entre los 16 y los 55 años). Del 50% restante, un 13% siente ocasionalmente una cierta atracción erótica hacia otros hombres y el otro 37% tiene al menos alguna experiencia homosexual que incluye el orgasmo a lo largo de su vida adulta...".

REFLEXION Y ANALISIS Parece que la cuestión fundamental es la siguiente: ¿Cuál es la diferencia existente entre una persona de condición homosexual y una persona heterosexual? En realidad, ninguna, salvo que el homosexual tiene un objeto de elección amorosa distinto que el heterosexual. Si tenemos en cuenta, que esa dimensión de la vida humana pertenece a la más estricta intimidad, y ésta constituye un ámbito de intangibilidad para las normas jurídicas, parece evidente que la homosexualidad, como tal, no tiene por qué constituirse en un factor de discriminación social. El sistema de Derechos Humanos así lo prohíbe. El régimen de limitación de derechos de las personas de condición u opción homosexual no debe ser otra que la que corresponde, en régimen de generalidad, para todos los ciudadanos: ya sean homosexuales, heterosexuales o bisexuales. Un ciudadano, sea cual sea su opción personal en el ámbito sexual, debe ser perseguido sólo, cuando y en la medida en que lesione bienes de la personalidad. El rechazo social de la homosexualidad se asienta sobre una serie de prejuicios que son transmitidos en la cultura occidental, como en otras culturas, de una forma acrítica y condenatoria, haciendo equivalente la idea de homosexualidad a la idea de degeneración, de corrupción, de pecado e incluso de peligro social... La antropología nos suministra, sin embargo, ejemplos sumamente ilustrativos de otras culturas, en las que la homosexualidad no sólo no está socialmente aceptada, sino que incluso está vinculada a conceptos tales como prestigio social, valor... En ciertas sociedades de Nueva Guinea, en tribus indias y en ciertas áreas de Africa y Asia las relaciones homosexuales entre hombres son generalizadas e incluso obligatorias, durante prolongados períodos, sin que ello plantee conflicto con la relación heterosexual y la formación de familias.... Por eso, una educación abierta, crítica, plural, puede y debe ser uno de los instrumentos básicos para ir desmontando, una a una, las diversas capas o estratos de falsedad que encierran los prejuicios. En España no existe aún el grado de concienciación social, jurídica y política existente en otros países. Están penalmente castigadas la expresiones de xenofobia, pero no así las expresiones de homofobia(14).

ACCION SOBRE LA REALIDAD Las acciones de defensa de los derechos de los homosexuales pueden ser, entre otras, las siguientes:

La colaboración con la acción llevada a cabo por organizaciones de homosexuales. En el Estado español es importante la labor llevada a acabo por la Coordinadora Nacional Gay-Lesbiana, por el Colectivo de Feministas Lesbianas de Madrid o el Colectivo Gay de Madrid. (COGAM)... La participación en las campañas de información y concientización sobre el derecho llevadas a cabo por organizaciones no gubernamentales de defensa de los Derechos Humanos. La realización de acciones que pueden ser englobadas entre las garantías extrajurídicas de carácter político, como, por ejemplo, la realización de marchas, manifestaciones, sentadas, etc... La realización de actos culturales, donde se pretende facilitar información y plantear críticamente desde múltiples enfoques, los complejos problemas que se plantean en torno a las personas de condición homosexual: éticos, jurídicos, políticos...

64. EL DERECHO A LA NO DISCRIMINACION POR RAZON DE NACIONALIDAD DESDE LA REALIDAD "Son setenta y tres mujeres marroquíes. Desde hace tres años, sobreviven en un establo de la sierra de Madrid, con derecho a cuadra compartida y cinco mil pesetas mensuales, por cabeza, de alquiler. Algunas han malvivido en España más de diez años, trabajando un mes sí y otro no, a destajo, en la construcción. Si el dueño de este antiguo picadero consigue la orden de desalojo que ha solicitado, pueden repartirse entre las chabolas que ocupan otros cientos de inmigrantes en los alrededores. Según el Ministerio del Interior, 50.000 magrebíes viven en España. Según la oficina del Defensor del Pueblo más del triple se ha jugado la vida cruzando el estrecho en los últimos cinco años".

REFLEXION Y ANALISIS Las condiciones de vida de un trabajador extranjero son duras. Tiene que adaptarse a un país que no es el suyo, con una cultura diferente, unas costumbres diferentes. Deja sus familia y sus amigos para enfrentarse a un mundo nuevo. Muchos han vivido en un pueblo donde todos se conocían y ahora llega a una ciudad donde nadie le conoce. Muchas veces ni conoce el idioma: no puede comunicarse. Si a eso se añade la inseguridad derivada de que las leyes no amparen su residencia la situación es más angustiosa. Si se pone enfermo, ¿dónde irá? La cuestión es más grave cuando socialmente se es rechazado. Cuando temes una agresión física o moral, cuando nadie te respeta. Los efectos psicológicos de todas estas circunstancias son devastadores. Constituyen un tratamiento inhumano y degradante que va sumiendo a esta persona en la marginalidad. Curiosamente, sus problemas son, en gran medida, similares a los nuestros. Todos tenemos problemas para encontrar un trabajo, para comprar una vivienda. Si a él le pueden agredir, a nosotros también. Si a él le defraudan en el trabajo, a nosotros nos puede pasar lo mismo. El es un trabajador que quiere vivir con su familia en paz, igual que casi todos nosotros. Es mucho más grande lo que nos une que lo que nos separa. Si se pone enfermo, tendrá que ir al médico. Sus hijos tendrán que ir a una escuela. Si es igual a nosotros en muchas cosas, en otras es diferente. Su cultura, su experiencia de la vida nos puede aportar mucho. El conoce otros lugares, otros países donde también viven los hombres. Los trabajadores inmigrantes sufren una discriminación de hecho y de derecho que perjudica a los trabajadores españoles. Aquellos que están en situación legal no tienen los mismos derechos laborales que los españoles. En muchas ocasiones no hay cotización a la seguridad social. Si un extranjero pierde su trabajo pierde su permiso de residencia si no encuentra un nuevo empleo y, habitualmente, no hay una persona (su padre, un familiar) que se pueda hacer cargo de su manutención. A esto hay que añadir el choque con una nueva cultura a la que se tiene que adaptar. Las dificultades de adaptación son enormes para personas que no conocen nuestra lengua, que no comparten nuestras creencias y estilo de vida, que comienzan a vivir en una ciudad cuando ellos siempre han vivido en un pueblo donde todos se conocen. Esta situación se agrava para los que se encuentran en situación de ilegalidad, donde la arbitrariedad y la explotación en las condiciones de trabajo se incrementa. Estos trabajadores ilegales, preocupados por permanecer en España, no formulan pretensiones económicas y laborales. Su nivel reivindicativo es nulo y, por tanto, no pueden salir de la marginalidad. Así,

son trabajadores que interesan a los empresarios. Ya sabemos que los salarios bajos hacen a las empresas más competitivas.

ACCION SOBRE LA REALIDAD Una de las posibles acciones en defensa de los derechos de los extranjeros consiste en la participación de acciones de organizaciones no gubernamentales dedicadas a la protección de aquellos. Un ejemplo importante de esas acciones viene constituido por el programa de sensibilización sobre el fenómeno migratorio contemporáneo llevado a cabo por el Centro de Investigaciones y Promoción Iberoamericana con el apoyo de la Comunidad Europea, del Ministerio de Asuntos Exteriores y de la Comunidad de Madrid.

65. EL DERECHO A LA NO DISCRIMINACION POR RAZON DE EDAD El derecho a la no discriminación por razón de edad comprende los derechos del niño y los derechos de las personas de la tercera edad. Ambos derechos han sido estudiados, en sendos capítulos, dentro de los derechos humanos en situación.

LOS DERECHOS HUMANOS EN SITUACION DEFINICION Los derechos humanos en situación pueden definirse como aquel conjunto de derechos (civiles y políticos, económicos, sociales y culturales) que son considerados unitariamente en función del status o situación social que ocupa el sujeto titular del derecho, con la finalidad de su mejor reconocimiento y garantía, dado que van referidos a personas y grupos sociales que están en una situación de mayor grado de indefensión.

66. LOS DERECHOS DE LA FAMILIA DESDE LA REALIDAD 1. "...El catalán Joan Guitart, de 32 años, ha intentado por todos los medios imaginables seguir en Estados Unidos junto a su familia norteamericana, pero la burocracia del Departamento de Inmigración mantiene su postura de que este brillante médico de la Universidad de Illinois abandone el país sin sus hijos... Joan Guitart llegó a EEUU hace nueve años para estudiar Medicina en el mismo centro en el que hoy trabaja. Llegó a Chicago con una beca de estudios y un visado para esa función. Esos visados se conceden con la condición de que, una vez terminados los estudios, el afectado regrese a su país para aplicar los conocimientos adquiridos en los Estados Unidos. El problema, en el caso Guitart, es que hace dos años se casó con una norteamericana divorciada y con una hija de dos años y medio. La ley del divorcio del Estado de Illinois obliga a la madre a mantener a su hija en el Estado en el que vive su padre. Es decir, que si Guitart tuviera que salir de Estados Unidos no podría llevarse consigo a su esposa, Gerta o ésta tendría que renunciar a la custodia de la niña... "...Yo lo que quiero es mantener unida la familia, y que los de Emigración se den cuenta de que, si me tengo que ir de Estados Unidos, me obligan a vivir para siempre separado de mi mujer y mis hijos" afirma el médico catalán..."." 2. "Las familias en situación de pobreza forman una categoría que requiere una atención continua y específica, no sólo en los países desfavorecidos, sino también en los países industrializados, donde se encuentra el "Cuarto mundo". La desfavorable situación económica influye sobre el tamaño de las familias, así como sobre las relaciones hombres-mujeres y sobre las relaciones intergeneracionales. Estas familias residen en los barrios desfavorecidos de las ciudades y de sus periferias o en los guetos urbanos de los países industrializados; y en los barrios de chabolas de las grandes metrópolis de Africa, América del Sur y Asia. A esta categoría se añaden todos los tipos de familia que, a consecuencia de un proceso de marginación, están expuestas a toda clase de peligros y necesitan una mayor atención ( familias

inmigradas, familias de personas mayores...) Las crisis económicas han repercutido sobre la familia y sobre su estrategia de supervivencia. Han representado una desaceleración de la actividad económica que ha generado el paro, el descenso del poder adquisitivo y del nivel de vida. Estas crisis han alterado la unidad de la célula familiar tanto en lo relativo a la composición de sus como a los sistemas de valores que rigen la distribución de los papeles dentro de la célula familiar. En muchos países se puede observar un aumento del trabajo de las mujeres y de los niños, una disminución de la autonomía económica, una progresión de los movimientos migratorios dentro y fuera del país y un reagrupamiento de las familias por razones económicas y de carencias en la satisfacción de las necesidades esenciales." 3. "Saida, una joven marroquí de 25 años de edad instalada ilegalmente en Francia, no será expulsada a su país, donde su padre pretende casarla a la fuerza. Al decirlo así, el tribunal istrativo de Nantes ha asociado, por primera vez en la historia del derecho francés, las "amenazas sexistas" que pesan sobre Saida a la noción de "tortura" condenada por la Convención Europea de Derechos Humanos. Hace cinco años, Saida se escapó de una aldea marroquí próxima a la ciudad de Meknés y se instaló, sin papeles y en la clandestinidad - tanto respecto a su padre como a las autoridades sas- , en la casa de una tía suya en la localidad sa de Nantes. Su padre, militante de un grupo integrista marroquí, pretendía casarla a la fuerza con un amigo suyo, que tenía cincuenta años, también era integrista y ya estaba casado. A comienzos de este año, la policía sa localizó a Saida y decretó expulsión de Francia. Con el apoyo de diversos movimientos antirracistas, Saida y su tía llevaron el caso ante el tribunal istrativo de Nantes, que ha sido sensible a las declaraciones de la joven marroquí, quien afirmaba que se suicidaría si era enviada a Marruecos y casada contra su voluntad". 4. Familias numerosas secuestradas. Causa Nº 93-R-84. Desaparición de la Familia Morales. Secuestro y desaparición de las siguientes personas: José Ramón Morales, Toribia del Tránsito Romero, Mercedes del Valle Morales, Julio Cesar Morales. José ramón y Toribia del Tránsito fueron secuestrados el día 20 de mayo de 1976, a las 02 horas cuando dormían junto a sus hijos. Se escucharon varios disparos, tras lo cual derribaron la puerta, penetraron en el interior de la vivienda ejecutando tres disparos más... ...Eran militares en su mayoría encapuchados quienes dieron la orden de desalojar las camas y golpearon brutalmente a Toribia. Cuando José Ramón salió en defensa de ella le ordenaron vestirse y portar documento para luego pegarle y posteriormente los maniataron a ambos. Ese inhumano operativo de verdugos dejó llorando en la cama a una pequeña de un año de edad junto a sus otros hermanos también de corta edad... ...José Elías, patrón de José Ramón, días después del secuestro sacó abrigos, frazadas y otras pertenencias para quemarlas en el patio de la casa, sin ningún tipo de sensibilidad hacia los pequeños hijos del matrimonio Morales que se encontraban desamparados".

REFLEXION Y ANALISIS La familia merece la máxima protección social, económica, jurídica y política por las siguientes razones: En la familia se encierran un cúmulo de derechos de primera magnitud, como la intimidad, la seguridad personal, los derechos humanos en situación, como los derechos del niño, los derechos de los ancianos... La familia es el centro de referencia fundamental y al base de la educación y la formación de la persona. La familia es escuela del más rico humanismo, y en consecuencia, es el principal foco de educación de los derechos humanos. La familia, como ya señalaba Josserand, es un elemento indispensable de cohesión y equilibrio social. Es en la célula familiar donde ordinariamente se manifiestan los primeros síntomas del mal social, antes de que se manifieste en el organismo más vasto y potente del Estado.

ACCION SOBRE LA REALIDAD La acción de protección del derecho puede consistir en participar en las diversas acciones que a tal fin realizan diversas organizaciones no gubernamentales, así como organizaciones de vecinos y los organismos estatales competentes.

67. LOS DERECHOS DEL NIÑO DESDE LA REALIDAD

1. "El chirrido de los frenos rompió el silencio de la madrugada en el suburbio carioca. Las portezuelas del coche se abrieron, y dos niños negros, descalzos y semidesnudos, se bajaron y comenzaron a correr, con las manos atadas a la espalda con alambres. No llegaron muy lejos, cuatro hombres se bajaron rápidamente del automóvil y descargaron sus armas sobre ellos. Antes de volver al vehículo, los verdugos se acercaron a los cuerpos pequeños y esmirriados y les pusieron en las manos sendas hojas de papel. Enseguida el coche partió. Al despuntar el alba los vecinos encontraron un solo cadáver y en sus manos un papel explicaba, "Estoy muerto porque soy un ladrón y nunca iba a dejar de serlo". Quién relató el crimen fue la otra víctima Gerson Antonio Da Silva que salvó milagrosamente su vida. Gerson es uno de los siete millones de menores abandonados que, según las estadísticas del gobierno, viven en las calles y plazas de las grandes metrópolis brasileñas, donde sobreviven cuidando vehículos, asaltando viandantes, lustrando zapatos, pidiendo limosnas, prostituyéndose o sirviendo a los narcotraficantes como vigías o correos de la droga.Estos niños son las víctimas preferidas de los escuadrones de la muerte, grupos paramilitares que surgieron para eliminar a los enemigos de la dictadura de 1964-1985. Hoy, desempleados, trabajan al servicio de comerciantes para eliminar a delincuentes o meros sospechosos; y, en algunos casos, también prestan servicios a los traficantes de drogas. Durante los primeros diez meses de 1991 los grupos de extermino mataron a 340 niños y adolescentes callejeros. Una comisión parlamentaria que investigó esta dramática situación concluyó que desde 1987 los escuadrones de la muerte mataron por lo menos a 7000 niños y adolescentes. Así son arrojados a la calle por la disgregación familiar generada por la miseria, son oriundos de las ciudades satélites de grandes metrópolis o bien de las favelas, se alejan de sus hogares en busca de comida o escapando de los conflictos familiares, del abandono en el propio hogar. Las escuelas públicas no los reciben, so pretexto de que no existen oficialmente, pues no tienen domicilio ni documentos. En realidad son sumamente conflictivos y ya han fracasado numerosos intentos de integración. Sin familias, sin papeles y sin derechos, los pequeños son utilizados como objetos descartables por policías corruptos o narcotraficantes. En las favelas, en terrenos baldíos de los barrios periféricos de ciudades satélites, de metrópolis como Río de Janeiro, como Baixada Fluminense, una de las más violentas del mundo, florecen los cementerios clandestinos, donde los "justicieros" entierran a sus víctimas. A veces dos pedazos de maderas atadas con alambres en forma de cruz son el único recuerdo, o son arrojados a fosas comunes o permanecen en la nevera del Instituto de Medicina Forense pues la Ley brasileña no permite inhumar los cuerpos sin identificación. Durante su corta existencia, los niños de la calle, seres sin nombre, sin derechos y sin registro legal, permanecen al margen de la familia, la escuela y la sociedad." 2. "Unos 15 millones de niños menores de cinco años mueren al año en todo el mundo, según los datos que constan en el estudio sobre la infancia correspondiente a 1993 elaborado por UNICEF. De estas muertes 12,9 millones pertenecen al mundo subdesarrollado y tres millones a las áreas desarrolladas. Casi el 60% de estos quince millones de muertes infantiles anuales están causadas por tres enfermedades: la neumonía, la diarrea y el sarampión, para las cuales existen medios de prevención y tratamiento de fácil y de coste asequible. La deficiencia de vitamina A, que supone una grave amenaza para 10 millones de niños, podría controlarse con un tratamiento que no supera un coste de 15 pesetas por niño y las deficiencias de yodo, causa de la mayor parte de los retrasos mentales, podrían eliminarse con un gasto total de 10.000 millones de pesetas."

REFLEXION Y ANALISIS Los logros alcanzados por la humanidad en los últimos cincuenta años han sido significativos y han originado instrumentos que tienden cada vez más a garantizar los derechos fundamentales de la infancia, si bien los hechos que han signado el origen de esos instrumentos han sido experiencias negativas, es innegable que el impacto de las mismas ha contribuido a crear una conciencia mundial más solidaria. No obstante es preciso señalar que si bien estos derechos están formalmente reconocidos y protegidos por las normas jurídicas internacionales, eso no significa que tal protección se concrete invariablemente en la práctica efectiva, dentro del ámbito del Estado. Y una de las causas de esa carencia está, como en el resto de los derechos, en la falta de coactividad que las organizaciones internacionales tienen sobre los Estados para hacerles cumplir aquello a lo que se han comprometido en virtud de los tratados internacionales. Por otra parte, se puede observar que mientras en algunos Estados la preocupación pasa por garantizar derechos de tercera generación, en otros no se aseguran ni siquiera los de primera. Es preciso distinguir la situación de los niños en el Tercer Mundo y del Cuarto Mundo respecto de la situación de los niños del Primer Mundo.

En los países del Norte , en el ámbito del Primer Mundo En este último, la situación ha variado sustantivamente en el momento actual en relación a la situación que tenían en siglos anteriores. Ha habido un proceso de humanización y de revalorización de la dignidad de la persona del niño que ha llevado al reconocimiento de un mayor protagonismo del mismo y de su progresivo aumento de poder. Durante siglos estuvo el niño sometido a la "patria potestas" romana que confería al padre una autoridad total e incuestionable sobre sus hijos. En el momento actual la autoridad de los padres implica el cumplimiento de una serie de deberes que son correlativos a los derechos fundamentales reconocidos y garantizados por las normas jurídicas. De ser "carne de cañon" e instrumento de explotación, ha pasado progresivamente ha ser titular de exigencias y derechos. Ese fenómeno complejo va unido al cambio de actitud y la estructura de la relaciones planteadas entre adultos y niños. Hasta el momento actual la relación era unidireccional. No había régimen de reciprocidad. El niño era solamente receptor, no sujeto agente. Era una perspectiva " ingenua y desequilibrada", porque se apoyaba en una serie de principios que negaban "el papel de los niños como actores sociales por derecho propio"; una perspectiva que consideraba a los niños "como simples recipientes, entes en potencia, productos futuros." Hoy por el contrario, "nos enfrentamos con los desafíos que nos plantean una niñez más compleja e influyente, pero, a la vez, más humana, dinámica y saludable." En los países del Sur y en el cuarto Mundo existente en el Norte la situación es muy distinta. Sigue la línea de explotación marcada por los siglos anteriores, y en algunos aspectos, esa situación incluso se ha agravado. El niños sigue siendo instrumento de explotación en guerras como soldado o guerrillero, es quien más sufre las consecuencias del hambre, de la persecución política y de las discriminaciones en el ámbito laboral y en el ámbito familiar- cuando tiene la fortuna de estar integrado en una familia-, los que más soportan el deterioro ecológico y el atraso cultural... Se impone como deber ineludible, en consecuencia, el ir salvando el foso abierto entre la situación de los niños en un mundo y la situación de los niños en los otros.

ACCION SOBRE LA REALIDAD Las acciones han realizar para la defensa de los derechos de los niños pueden canalizarse de una manera especialmente eficaz a través de la múltiple y variada colaboración que es susceptible de ser realizada con las organizaciones internacionales intergubernamentales, como la UNICEF, y con las organizaciones no gubernamentales, como Cáritas o Aldeas Infantiles.

68. LOS DERECHOS DE LOS ANCIANOS DESDE LA REALIDAD 1. Margaret había estado activa, trabajando, criando hijos y superando dificultades. Vivió en una gran pobreza durante los años de Depresión y sufrió la muerte repentina de su esposo. Cuidó a sus dos hijos pequeños sin ayuda de nadie y se las arregló para mantener un pequeño negocio que logró sobrevivir los difíciles años de la guerra y el período subsecuente. Lo vendió cuando tenía una edad madura, contrajo segundas nupcias y trabajaba simultáneamente en tres empleos de medio tiempo. En el trabajo y en el hogar era una a eficiente, siendo llamada a menudo para reparar los errores cometidos por otros. Por último, entre los 65 y 70 años se jubiló para disfrutar un poco de tiempo libre, la seguridad económica y realizar su sueño de viajar al extranjero. Gozó diez años de vida independiente en compañía de su esposo menos dinámico que ella o sin él. Disfrutaba la capacidad de llevar la vida que siempre había soñado y adaptarse a los acontecimientos siempre nuevos y cambiantes. Sus problemas de salud eran una mera molestia. Y entonces, a los 78 años de edad, sufrió dos accidentes cardiovasculares menores. En pocos meses su seguridad había desaparecido. Temía aparecer en público pues podía caerse o la gente vería su marcha ligeramente inestable. Comía sola para que nadie se diera de que a veces se le caía la comida. Dejó de conducir el automóvil, dejó de cocinar y de cuidar el jardín pues temía que algo "pudiera sucederle". Había desaparecido la imagen de sí misma como una persona capaz de afrontar y superar casi cualquier adversidad". 2. "Los medios de comunicación social han informado durante el año 1989 de algunos casos de violación de los derechos humanos de los ancianos...: Son denunciados tratos humillantes a los ancianos en la residencia La Paloma, de Alopardo (Madrid). Dos ancianos mueren por intoxicación alimentaria en la residencia Cardenal Marcelo, de Valladolid. Dieciseis enfermos mentales conviven con los ancianos en la residencia de Vallvidriera, de Barcelona.

La Generalitat de Cataluña abre expediente a 130 residencias de ancianos. En la residencia Alba, de Barcelona, quince ancianas, hacinadas en un barracón, viven en condiciones infrahumanas...". 3. "De acuerdo con los datos de un informe elaborado en el año 1992 por la Asamblea General de las Naciones Unidas, cada mes, un millón de personas cruzan el umbral de los sesenta años de edad, y de ellos, un 80 por ciento viven en los países desarrollados. Del mismo informe se desprende un crecimiento espectacular de la generación de personas mayores en los últimos cuarenta años. Así, mientras que en 1950 eran 200 millones los que superaban los sesenta años de edad, en 1982 esa cifra se situó en los 400 millones. Las previsiones apuntan a que en el 2001 este colectivo alcanzará los 600 millones de personas y se situará en 1200 en el año 2025...Actualmente, un 20 por ciento de la población europea, es decir, unos sesenta millones de personas - más de la mitad de ellas mujeres- sobrepasa los sesenta años de edad. Asimismo, uno de cada tres ciudadanos de la Comunidad Europea tiene más de 50 años y se prevé que para el año 2020 la Tercera Edad superará el 25 por ciento de la población total."

REFLEXION Y ANALISIS En nuestra sociedad actual la vejez constituye una diferenciación especial, separa más del resto de los conciudadanos que otros atributos cronológicos o sociales y, además esta no constituye sólo una variable descriptiva de la condición personal del sujeto, como la apariencia física, el estado de salud o el sexo; sino, que en sí suscita reacciones negativas. Sin embargo, frente a las creencia común de la falta de creatividad de la tercera edad se pueden aducir algunos datos reveladores: El 66% de las obras más importantes del mundo han sido llevadas a cabo por personas de más de 60 años. Leonardo da Vinci pintó "La última cena" a los 77 años. Miguel Angel proyectó la cúpula de San Pedro en Roma a los 90 años. Sin duda, los factores que caracterizan la etapa de la ancianidad son complejos, y considerar al declive biológico característico del proceso de envejecimiento como único y determinante, sería incurrir en una visión parcial de la misma. Sólo desde un enfoque global será posible construir respuestas que resulten satisfactorias para este colectivo y para la comunidad. Si bien es cierto es cierto que la esperanza de vida ha aumentado y ha descendido la tasa de mortalidad, las causas de envejecimiento no son la misma en todos los países, y de hecho constituye un tema fundamental en los países desarrollados, pues en los llamados del tercer mundo, con bajo índice de esperanza de vida, la población anciana es más reducida. Los ancianos son hoy uno de los grupos más numerosos de marginados de la sociedad. En el mundo hay actualmente 304 millones de ancianos, para finales de siglo se espera que superen los 580 millones. El panorama en Europa presenta ciertas diferencias. En la Comunidad hay actualmente 44 millones de personas mayores de 65 años, 1 de cada 7 ciudadanos. Hay también un notable incremento de personas mayores de 85 años. En Dinamarca o Alemania por ejemplo se intenta prolongar la vida productiva de los trabajadores a fin de que no pierdan su espacio social y con ello se vea reforzada su estima, su sentido de utilidad social y el sostenimiento de su independencia económica. Las dos grandes líneas de acción en Europa en el trabajo con personas mayores, pasan por la desinstitucionalización, que evita la dependencia de las instituciones, refuerza la autonomía, disminuye el aislamiento social, etc.; y la participación social: que brinda la posibilidad de desempeñar un rol activo, a la vez que afianzar su puesto en la sociedad y crea las condiciones necesarias para estimular la autoorganización. En España, un estudio elaborado por el Inserso indica que en el año 2000 el 20 % de la población española tendrá más de sesenta años, cifrando el número de éstos en 8.350.000 sobre una población de 41.500.000 personas. Respecto a 1986, habrá crecido en un 27 % el número de mayores de sesenta años. En la actualidad se calcula que hay en España alrededor de cinco millones de personas mayores de sesenta y cinco años, un 14 % de la población. De este total, el 60% serían mujeres y el 40 % hombres. Las estrategias de acción deberían contemplar entonces no sólo el mejoramiento o sostenimiento de su calidad de vida sino en la importante aportación que representa este numeroso grupo de la población.

Cada vez son más las personas mayores que no aceptan estar solos o que se los relegue a meros receptores de la acción social. Nuestra época, si bien brinda mejoras para algunos hombres, para otros incrementó y profundizó las diferencias. Los problemas del mundo actual no son ajenos a estos hombres y mujeres que en muchas ocasiones han decidido organizarse para defender sus derechos y hacer sus propuestas; pero algunos pueden estar dispuestos a ir más allá, ayudando a los demás, y es indudable que en la difícil tarea de construir un mundo mejor, la sociedad no puede dejar a nadie fuera, necesita de todos y cada uno de sus . Conviene terminar la reflexión con dos citas: una de J.M. Cabodebilla y otra de Jorge Luis Borges. El primero pregunta: ¿Para qué sirve dar a los ancianos más medios de vida, si al mismo tiempo les quitamos las razones para vivir?. El segundo afirma en una poesía póstuma: Si pudiera vivir nuevamente mi vida/ en la próxima trataré de cometer más errores. No intentaría ser tan perfecto, me relajaría más./ Correría más riesgos, haría más viajes, contemplaría más atardeceres, subiría más montañas, nadaría más ríos/ tendría más problemas reales y menos imaginarios.../ Por si no lo saben, de eso está hecha la vida, sólo de momentos no te pierdas el ahora. Yo era uno de esos que nunca iban a ninguna parte sin un termómetro, una bolsa de agua caliente, un paraguas y un paracaídas; si pudiera volver a vivir, viajaría más liviano./ Si pudiera volver a vivir comenzaría a andar descalzo a principios de la primavera y seguiría así hasta concluir el otoño./ Y jugaría con más niños, si tuviera otra vez la vida por delante. Pero ya ven, tengo 85 años y sé que me estoy muriendo.

ACCION SOBRE LA REALIDAD Las diversas formas de participación activa en el cumplimiento efectivo de los derechos de los ancianos puede ser realizada a través de la colaboración, en múltiples facetas, con organizaciones, como Cáritas o la Cruz Roja, que realizan una importante labor en su defensa. Otra importante forma de participar en la realización de los derechos de los ancianos consiste en la colaboración, que puede ser de muy distinta naturaleza-jurídico técnica o de asesoramiento, organizativa, etc...-con organizaciones de personas pertenecientes a la Tercera Edad, como organizaciones de jubilados, en la defensa efectiva de sus derechos.

69. LOS DERECHOS DE LOS CONSUMIDORES Y S DESDE LA REALIDAD 1. "...El Real Hospital de Ortopedia de Birmingham recibió ayer cientos de llamadas de antiguos pacientes ansiosos por conocer si sus pruebas de laboratorio para detectar células cancerigenas eran correctas. El jueves, las autoridades sanitarias locales prometieron revisar los historiales clínicos de 1800 personas que fueron atendidas en el hospital en los últimos ocho años. Esta medida se ha hecho necesaria desde que un informe descubrió 42 casos de diagnóstico equivocado... Tres afirmas de abogados anunciaron ayer que representarán a un número cada vez mayor de demandantes... El ministerio británico de Salud reconoce que la revisión de los análisis puede alargarse hasta final de año. La angustia de cientos de personas durante es tiempo queda ilustrada con esta frase de un antiguo paciente: "debo esperar sin saber si dentro de un año seguiré vivo" ". 2. "Las asociaciones médicas, humanitarias y la oposición en pleno han exigido la dimisión del ministro de Sanidad de Alemania, Horst Seehofer, a quien culpan del contagio de VIH de al menos 373 personas a través de transfusiones de sangre. El escándalo surgió esta semana al conocerse que la Oficina Federal de Sanidad ocultó estos contagios de sida, lo que a últimas horas del miércoles llevó a Seehofer a despedir al presidente de esa entidad pública, Dieter Grossklaus, y al director del departamento de salud en el ministerio federal, Manfred Steinbach, informa Efe. Para la Asociación Alemana de Hemofílicos (IGH), la publicación de estos 373 casos de contagio probablemente sólo suponen la "punta del iceberg", ya que, según señaló ayer su presidente, Winfried Breuer, con seguridad se conocerán todavía muchos más casos. Según Breuer, de los 3.000 hemofílicos que en Alemania requieren asistencia permanente, 1.836 son seropositivos y 400 ya han muerto a causa del síndrome de inmunodeficiencia..."

REFLEXION Y ANALISIS Aunque la categoría de derechos de los consumidores ha surgido en los países de capitalismo tardío, en una época postindustrial y como forma de reacción frente a la conversión de los ciudadanos en hombremasa, no es exclusivamente aplicable a los países del Norte. Hay dos razones por las que se puede considerar a los derechos de los consumidores susceptibles de ser aplicados a los países pertenecientes al Sur: En primer lugar la fuerte carga social que subyace a los derechos de los consumidores; piénsese, por ejemplo en la asistencia sanitaria, en el problema de los fraudes alimenticios o en la seguridad social. En segundo lugar la dimensión asociativa y organizativa que tiene este derecho. En los países del Sur, las organizaciones de consumidores y s puede constituirse en un instrumento más de defensa de los derechos de los ciudadanos, especialmente de los derechos económicos, sociales y culturales.

ACCION SOBRE LA REALIDAD Las acciones que pueden ser realizadas en defensa efectiva del derecho van desde la utilización de la vía institucional, con el derecho de petición, etc...hasta la utilización de instrumentos de garantía extrajurídicos de naturaleza política - como las manifestaciones y otros actos de protesta- , económica - a la integración de la acción en cooperativas de consumidores- pasando por la colaboración con las organizaciones de protección de los consumidores, como, por ejemplo, la OCU ( Organización de Consumidores Españoles).

70. LOS DERECHOS DE LAS PERSONAS CON MINUSVALIAS O DERECHOS DE LOS INCAPACITADOS FISICOS, PSIQUICOS Y SENSORIALES DESDE LA REALIDAD "...También se puede oír la voz bronca de un maniaco que acaba de ingresar o de alguien del personal que avisa: "Se nos va, se nos va". Es la señal que significa que un enfermo está a punto de agitarse. Alguna puerta permanece cerrada con llave. Detrás hay gente como Sara: una mujer alucinada que lleva meses sin responder a la medicación y que vive sujeta a la cama. Cuando entra alguien, se queda mirando y sonríe: "Tú eres mi hermana". Al levantar la sábana, aparecen las correas marrones abrazadas a sus muñecas: "Libertad, libertad", exclama. El lunes fue sometida a la primera sesión de electrochoque con la ilusión de que despierte. El otro mundo, el de Petra, es el poso del antiguo hospital Camilo Alonso Vega, que nació hace 24 años y en el que ya no se iten ingresos: allí viven enfermos con historias clínicas más gruesas que tratados de Derecho, los irrecuperables para el territorio de afuera. Hay esquizofrénicos residuales, como ella; dementes seniles, mongólicos profundos, retrasados mentales y algún asesino que confundió a su víctima con un malvado perseguidor. Así, hasta 260 enfermos..." (1)

REFLEXION Y ANALISIS Pese a haberse formulado diversas declaraciones específicamente referidas a estos derechos, no existe una adecuada protección internacional referente a los mismos. Se ve necesario que una Convención internacional les de un reconocimiento y una protección específica de la que aún adolecen. En relación a los enfermos mentales es preciso subrayar, en el sistema jurídico español, la lamentable situación de deterioro y de violación de sus derechos. Frente a una psiquiatría manicomial, impositiva y coactiva, que no les trata como personas, luchan con sus escasos medios por una psiquiatría libre, en régimen abierto y en comunidad, basada en el libre consentimiento del paciente y con plena información de todo aquello que le afecte. Defienden también la existencia de una psiquiatría popular que esté al alcance de toda la población, sin distinción de clases.

ACCION SOBRE LA REALIDAD La acción de defensa del derecho puede consistir en la utilización de las vías institucionales, a las que se ha hecho referencia en el apartado dedicado a las garantías de los derechos, así como en la colaboración con las diversas organizaciones no gubernamentales que luchan por la defensa de estos derechos. En España

una organización que por vez primera, después de la promulgación de la Constitución reivindicó los derechos de las personas con enfermedades psíquicas fue el Colectivo de Psiquiatrizados en Lucha.

71. LOS DERECHOS DE LOS ALUMNOS DESDE LA REALIDAD 1. Uno de los episodios mas tristes de la dictadura Argentina que involucró a alumnos injustificadamente. La detención y desaparición de siete estudiantes de escuela secundaria de la Plata, culpables de haber protestado, en septiembre de 1976, a fin de conseguir la renovación de la tarjeta para utilizar los medios de transporte con tarifa reducida. Estos son fragmentos del testimonio ofrecido por Pablo Diaz, el único sobreviviente a la Comisión de los desaparecidos creada tras el fin de la dictadura militar: "Allí uno se daba cuenta de cuando era de día o de noche por las torturas, que casi siempre eran de noche, cuando no se podía atisbar la luz y empezaban a oírse los gritos de las mujeres..." 2. "El 68 mexicano, que concluyó con la matanza de Tlatelolco, tiene su origen en diferentes revueltas estudiantiles en la Universidad Nacional Autónoma de México. Desde el 22 de Julio de aquel año los disturbios se suceden en el campus. Los saltos y los choques alcanzan cada vez más virulencia. Un comité Nacional de Huelga (CNH) declara que 150.000 estudiantes están en rebeldía y presenta una plataforma de reivindicaciones entre las que establece la solicitud de autonomía universitaria. La lucha, según los huelguistas, sobrepasa lo estudiantil. Hay manifestaciones masivas por las calles de la capital y el presidente Gustavo Díaz-Ordaz anuncia al país que está dispuesto a ceder a las reivindicaciones de los estudiantes, entre las que figura la libertad de los compañeros presos por los disturbios. Parece que se va a producir el acuerdo cuando el Ejército decide ocupar la ciudad universitaria. Es el 18 de Septiembre y son detenidas 500 personas. La ira pone en pie de guerra a los estudiantes. Hay muertos, heridos y detenciones. El 2 de Octubre es convocado un gigantesco mitin de protesta en la plaza de las Tres culturas o de Tlatelolco. Al mitin asisten 15.000 personas. Un helicóptero lanza una bengala cuando todo el mundo está en la plaza. Un disparo desde un edificio alcanza, sin matarle, al general José hernandez Toledo. La represión es inmediata por un ejército y una policía que tenían rodeado el recinto. La lucha es encarnizada. Lo milagroso es escapar de una plaza sitiada. Hay gente que muere de disparos y otra de bayonetazos. 1500 detenidos son llevados a un campamento militar. Muchos desaparecen ese día. Tlatelolco es un reguero de sangre. El gobierno reconoce 30 muertos, pero las agencias extranjeras de noticias lanzan más de 300. Un manto de silencio hace desaparecer Tlatelolco de la historia de México. El miedo ha durado 25 años."

REFLEXION Y ANALISIS Las estructuras que se han establecido en la educación moderna para la participación de los alumnos en la educación han sido, y son en muchos casos todavía, estrechas, oscuras e insuficientes. La limitación de estos como sujetos pasivos en el proceso enseñanza-aprendizaje es un fenómeno que perdura hasta nuestros días. De ahí, que cuando los alumnos necesitan expresar sus inconformidades por el sistema educativo (aunque a veces esas inconformidades se centran en el sistema en general) utilizan canales extraescolares, -disturbios estudiantiles, huelgas, manifestaciones, denuncias, etc.,-. En la mayoría de los casos, los mecanismos de participación del alumnado, no permite su a decisiones importantes de la vida académica de los centros. En general, no se les participa la elaboración de planes de estudio, evaluación institucional, programas de becas, etc. Es cierto que los alumnos se enfrentan a sistemas en los que la autoridad es indiscutiblemente de los profesores. Pero también lo es que a veces son los mismos alumnos los que se niegan a participar. La relación entre profesores y alumnos se ha estereotipado. Suele ser una relación de jerarquía, en la que unos y otros han aprendido a representar sus papeles sin cuestionarse otras formas de entender y aprovechar el proceso educativo. En general, los problemas en la aplicación de estos derechos se plantean por falta de recursos económicos, falta de voluntad política o falta de organización institucional. No es extraño que donde no se puede conseguir una educación primaria obligatoria y gratuita sea impensable que el sistema educativo pueda establecer mecanismos de participación de padres y alumnos.

ACCION SOBRE LA REALIDAD

La acción de defensa de estos derechos pasa necesariamente, entre otras posibles acciones por la participación en las diversas actividades de las organizaciones de estudiante, tanto en el ámbito político, como en el cultural, etc...

72. LOS DERECHOS DE LOS SOLDADOS DESDE LA REALIDAD 1. [En Honduras] "El reclutamiento para el servicio militar, establecido como obligatorio por la Constitución sin ningún reconocimiento de objeción de conciencia, se realiza de hecho por el bárbaro sistema de levas, habiendo podido contemplar quien firma este artículo, cómo en el centro de Tegucigalpa y a plena luz del día, jóvenes viandantes eran perseguidos y capturados por tropas con uniforme y armamento de campaña, que, sin apoyo documental ni censal alguno, se llevaban a sus cuarteles a todos los varones encontrados con edad aparente de ser reclutados, si no justificaban en el acto el cumplimiento previo del servicio militar". 2. En España alcanzó notoriedad el caso del coronel Amadeo Martínez Inglés (sometido a arresto domiciliario inicialmente en Septiembre de 1989 en virtud de unas declaraciones al diario Cambio 16. Posteriormente se le impuso la sanción de dos meses de arresto por considerársele autor de una falta disciplinaria grave y finalmente, en Abril de 1990, fue dado de baja en el Ejército. El coronel Martínez Inglés en su obra España indefensa se había mostrado, desde una perspectiva militarista, contrario a la existencia del servicio militar obligatorio y había hecho una crítica de la política militar gubernamental.

REFLEXION Y ANALISIS En el servicio militar actual se constata la falta de mecanismos eficaces para ejercer una protección efectiva de los derechos fundamentales de los soldados, el anacronismo y la inviabilidad que han alcanzado los planes de instrucción y, por extensión, la ausencia de una auténtica formación militar, la carencia de revisiones y controles del material militar (vehículos de transporte, armamento, munición, etcétera), a lo que hay que añadir los insuficientes exámenes médicos, tanto físicos como psíquicos, que no son exhaustivos ni periódicos, la continua dedicación de los soldados a trabajos no relacionados con el servicio militar y el no reconocimiento, en la legislación actual, del derecho a abandonar el servicio militar por motivos de conciencia (Objeción sobrevenida). Todo lo cual conforma un marco de graves defectos que han terminado por convertir a nuestro servicio militar en el más peligroso de Europa occidental, además de arrojar un elevadísimo número de continuas denuncias referentes a abusos de poder, violación de derechos y malos tratos. Situaciones como la del coronel Martínez Inglés o la situación de los soldados de reemplazo durante el servicio militar plantea el problema de de la necesidad de protección del derecho a la libertad de expresión en el seno del ejército. Especialmente grave por ser atentatoria del sistema de derechos humanos es la previsión en el artículo 15 de la Constitución y en el artículo 24, entre otros, del Código Penal Militar de poder aplicar la pena de muerte en tiempos de guerra. Resulta difícil la garantía de los derechos de los soldados por dos razones fundamentales: El marcado carácter jerárquico inevitable en todos los ejércitos, lo cual dificulta la existencia de una estructura democrática en los mismos y consecuentemente el reconocimiento y garantía de los derechos humanos en su seno. El marcado carácter tradicional, cerrado y corporativista que caracteriza a la institución militar, lo que dificulta la entrada de nuevos aires y mentalidades en su seno. La conclusión, no obstante, no puede ser otra que la siguiente: la dificultad no debe llevar a la pasividad.

ACCION SOBRE LA REALIDAD En un ámbito institucional la promoción y garantía de los derechos de los soldados puede ser llevada a cabo a través de la defensa y promoción de leyes que vengan progresivamente a reconocer los derechos de los mismos y a establecer instrumentos de garantía.

La defensa de los derechos de los soldados puede realizarse también colaborando activamente en diversas actividades con organizaciones no gubernamentales como la Oficina del Defensor del Soldado o la Asociación Pro Derechos Humanos de España, entre otras.

73. LOS DERECHOS DE LOS DETENIDOS DESDE LA REALIDAD Amnistía Internacional (AI) y las dos ligas de defensa de los derechos humanos existentes en Argelia publicaron sendos comunicados en los que denunciaban la violación de los derechos de los detenidos. El comunicado de AI, emitido desde Londres, afirma que en las dos últimas semanas del mes de enero de 1992 se detuvieron cerca de un millar de personas, y que algunas de ellas fueron torturadas y sometidas a malos tratos. Víctimas de estas detenciones fueron simpatizantes y militantes del Frente Islámico de Salvación sin inculpación ni juicio. El comunicado de AI coincidía con una nota similar de la Liga Argelina Democrática de Derechos Humanos presidida por Abdenur Alí Yahia, quien reclamaba que la puesta en marcha de los campos de concentración, llamados públicamente campos de seguridad, es contraria a los principios de derecho internacional, que exigen que para detener a una persona haya cargos concretos. La segunda liga de derechos humanos argelina aseguraba que familiares de los detenidos ignoraban el lugar donde permanecen los arrestados, con lo que se vulneraba, asimismo, los principios básicos del derecho.

REFLEXION Y ANALISIS Es uno de los derechos cuya aplicación es más controvertida por la perenne denuncia de malos tratos en las comisarías y en las cárceles de multitud de países. Por otra parte, las autoridades chinas, criticadas por la matanza de Tiananmen, han reclamado una aplicación de este derecho de acuerdo con su propia idiosincrasia. Esta afirmación parece una burla hacia el propio pueblo chino al que se niega un derecho fundamental como si fuera un pueblo menos digno que los demás de la Tierra. Si embargo, la vulneración de los derechos de los detenidos es especialmente grave en las dictaduras, en las que tiene carácter de habitualidad. Hay estudios muy elaborados sobre la gravísima vulneración de estos derechos en Argentina desde la Comisión Argentina por los Derechos Humanos , desde la realidad de una provincia como Tucumán, donde la Comisión Bicameral por los Derechos Humanos denunció 387 desaparecidos y 24 asesinados desde 1974 hasta 1981; en Chile, donde un informe de Amnistía Internacional de 1977 ya denunciaba unas cien mil personas arrestadas y detenidas y más de cinco mil ejecutadas. En España, instaurada la democracia, el problema de los derechos de los detenidos se enmarca dentro de un marco social general de progresiva violencia. Entre las soluciones a la creciente situación de inseguridad que se vive en las diversas sociedades se propuesto en ocasiones, una legislación que bajo la pretexto de una mayor eficacia en la represión de las acciones delictivas, suponga un recorte de los derechos y libertades fundamentales. Esta ha sido la orientación seguida recientemente en España, por la reciente Ley de Seguridad Ciudadana. Ley que habiendo sido impugnada ante el Tribunal Constitucional fue declarada parcialmente inconstitucional. En principio, puede parecer a los ojos del vulgo que las garantías del detenido redundan en un incremento de la criminalidad y en una reducción de los derechos de las víctimas. Se piensa entonces, que la solución de la delincuencia pasa por eliminar los derechos del detenido. Sin embargo, la libertad de todos exige que se respeten estos derechos en las comisarías, en los juzgados y en las prisiones. Si el hombre debe ser el centro de la vida económica y social, el horizonte del Derecho ha de ser la vida de la persona, su libertad y su dignidad. La lucha por la paz y contra la violencia no puede prescindir de las

garantías: en un conflicto de derechos siempre hay que buscar la alternativa menos gravosa para la persona. En la lucha por la libertad y la dignidad del hombre no podemos prescindir de los derechos del detenido. Por otra parte, las exigencias del Estado democrático exigen respetar los derechos de las víctimas y los de los delincuentes. No se pueden suprimir garantías a los detenidos ni se puede aceptar como normal la violencia que expresan los delitos.

ACCION SOBRE LA REALIDAD Entre las acciones de defensa de los derechos de los detenidos cabe incluir, además de las garantías institucionales, como el Habeas Corpus o recurrir a la intervención del Defensor del Pueblo y de las garantías excepcionales, como la huelga, la colaboración con organizaciones no gubernamentales, comités y asociaciones pro derechos humanos.

74. LOS DERECHOS DE LOS PRESOS DESDE LA REALIDAD 1. En España vivimos el contraste entre lo que prescribe la ley y la realidad de los establecimientos penitenciarios. Los ejemplos de cárceles donde se incumple la ley son numerosos. Destacan La Modelo de Barcelona, Tenerife II y Ceuta. Mientras la ley requiere que cada recluso sea albergado en una celda individual el informe de la Asociación Pro Derechos Humanos de España de 1991 sobre La Modelo dice: "Hay un promedio de 2.000 internos distribuidos en siete galerías. Las de más densidad son la tercera, con 400 internos; la cuarta con 500 y la sexta con 300 (aproximadamente). Conviven entre cuatro y cinco internos por celda, penados y preventivos, enfermos y sanos, toxicómanos con los que no lo son. Se producen continuas agresiones. Las celdas no reúnen las mínimas condiciones de higiene, además de ser muy húmedas. Hay continuas quejas sobre la actuación del equipo médico. El Juez de Vigilancia Penitenciaria de esa prisión declaró que no es partidario de la autorización de permisos ni de cualquier otro beneficio para la población reclusa. Sorprende en este aspecto que no se hayan tomado medidas por parte del Consejo General del Poder Judicial ante las denuncias de todo tipo de colectivos por las actuaciones del citado juez de Vigilancia" 2. "El sida es responsable de casi el 30% de los fallecimientos registrados en las prisiones estadounidenses en 1991. Este porcentaje aumenta a dos tercios en algunos Estados como Nueva York, Nueva Jersey y Florida, según una encuesta oficial. En 1991 fallecieron un total de 1863 presidiarios en centros penitenciarios de Estados Unidos, 528 de ellos a causa del sida, indica el estudio elaborado por la Oficina de Estadísticas del departamento de Justicia. La cifra se ha duplicado respecto a la registrada en otro estudio de 1986, que ascendía a 254 fallecimientos directamente a causa del sida... Los datos referidos a España en 1991 indicaban que en esa fecha era seropositiva un 20,6 % de la población interna en los diferentes centros penitenciarios españoles." 3. "En la morgue de Sao Paulo los muertos se apilan en el patio y son los propios familiares los que deben ayudar a cargarlos después de la desgarradora identificación. Los ataúdes baratos que contienen los cadáveres acribillados a balazos, desnudos y sin testículos por las mordeduras de los perros de la Policía se alinean en los pasillos. Sobre las piernas o los brazos de los que van siendo identificados se escribe su nombre y apellido con un marcador azul. El hedor es espantoso y las escenas de dolor, escalofriantes. La represión militar del motín en la "casa de Detençao" de Sao paulo, el sábado, se ha transformado en la mayor masacre de los penales brasileños. Aunque las cifras oficiales indiquen que son 111 los muertos, la realidad es que serían más de 300. Pero aún no han sido identificadas todas las víctimas y el caos reina. Ningún policía resultó muerto durante el asalto al penal y, sin distinciones, familiares y políticos hablan de una "auténtica" carnicería"... ...La mayoría de los muertos tenía entre 18 y 23 años. Se les veía con los ojos abiertos, los brazos rotos por los golpes y un tiro de gracia en la cabeza. Otros tenían muchos balazos por la espalda... Dos monjas también lograron entrar en el pabellón destruido. Las hermanas María Emilia e Isabel destacaron que los presos estaban con sus manos atrás, en señal de rendición, cuando la Policía entró en el penal el sábado. "pero igual tiraron contra ellos y mataron con las ametralladoras a cuantos pudieron", dijo Sor María Emilia... 4. En 1963 en las cárceles de los Estados de Oregón y Washington, se contrató a 131 internos para ser sometidos a experimentos de radiación. Se les pagó unos 200 dólares. A cambio recibieron una

dosis de radiación en los genitales de hasta 600 roetgen...Hoy se sabe que la mayor dosis anual soportable no puede superar los 6 roetgen...

REFLEXION Y ANALISIS Las cárceles constituyen un enorme núcleo de problemas. La reinserción social del delincuente es un objetivo para muchos presos inalcanzable con las actuales condiciones penitenciarias. Recientemente se está planteando la imposibilidad de los establecimiento carcelarios para reeducar al delincuente. Así lo afirma Roberto Bergalli: Mas la actualidad de la vida penitenciaria en España... ha demostrado ya de manera irrefutable, pese a los esfuerzos que puedan hacer la istración central como las autonómicas que tienen competencias asumidas en este campo, que la realidad degradante y corruptora de la cárcel impide de cualquier manera poner en práctica medidas institucionales que tiendan a paliar las falencias sociales y asistenciales en el camino del retorno de los internos a la vida en libertad. En el mismo sentido se expresa el penalista Muñoz Conde: El establecimiento penitenciario tradicional, tal como hoy existe y tal como se concibe en la Ley General Penitenciaria (establecimientos cerrados, establecimientos de máxima seguridad, etc.) no es, desde luego, el lugar idóneo para la terapia social y el tratamiento. Más bien sucede lo contrario, fomenta la delincuencia y produce la desocialización de las personas que e ellos entran. Un estudio de Valverde Molina denuncia las graves condiciones de las instituciones carcelarias: La cárcel es profundamente limitadora, no sólo para la mente y la vida social del preso sino también para su propio cuerpo. El ser humano, tanto a nivel mental como social y biológico, no está hecho para vivir en cautividad...En primer lugar, el hacinamiento en que vive el preso, y el espacio reducido inciden profundamente en su existencia. ... ... El preso no sólo vive en la prisión, sino que se ve obligado a "vivir la prisión" permanente y obsesivamente. En segundo lugar, como la institución penitenciaria es una estructura poderosa frente a la cual el recluso se vivencia a sí mismo como débil, para mantener unos mínimos niveles de autoestima, se ve obligado a autoafirmarse frente a ese medio hostil. Dadas las características de la prisión y la evolución de su "aventura biográfica", frecuentemente adoptará una autoafirmación agresiva, desarrollando una fuerte hostilidad hacia todo lo que tenga alguna vinculación con la institución. Sólo si el recluso mantiene su firmeza frente a los intentos de "reformarle" -no mediante una intervención recuperadora, humanizada y personalizadora, sino "sometiéndole", con una gran dosis de violencia institucional- logrará conservar su autoestima; y ello va a ser frecuentemente el parámetro esencial de la manera en que establezca sus relaciones con la institución penitenciaria. Sin embargo, esta situación llevará a un endurecimiento del régimen penitenciario y, paralelamente, a nuevas autoafirmaciones cada vez más agresivas. Otros presos adoptan una postura de sumisión a la institución, como es el caso de los violadores, que son rechazados por los presos. Entre los dos extremos, enfrentamiento y sumisión, oscilan las formas de adaptación del preso a la cárcel. Entre los mismos presos se desarrollan relaciones de dominio o sumisión. Otras características de la vida del preso son: estado permanente de ansiedad, ausencia de expectativas de futuro, ausencia de responsabilidad, pérdida de vinculaciones con las personas con que convivía, alteración de la afectividad, anormalización del lenguaje, drogadicción habitual. La droga se utiliza para evadirse de la realidad de la cárcel, para enfrentarse a la cárcel pues está prohibida y para evitar la ansiedad. La droga acaba destruyendo al individuo, creando relaciones de poder y empujando al preso a enfermedades como el SIDA y la hepatitis. Esta situación es grave actualmente en España. "Según estadísticas de 1990 del Ministerio de Justicia, el 46,9 por 100 de todos los reclusos eran adictos a las drogas".

En relación al SIDA, "no existe un examen general de SIDA en la población penal. Los reclusos que son seropositivos pero no tienen síntomas viven dentro de la población general; quienes están enfermos son trasladados a la enfermería o a un hospital. En al menos una prisión se nos dijo que a los reclusos que portan anticuerpos todavía se les permite las visitas conyugales y que a sus compañeros o compañeras no se les informa sobre la infección. En la cárcel de Carabanchel en Madrid, los reclusos reciben condones de la prisión como parte de su abastecimiento mensual de artículos de higiene personal y se les alienta a usarlos" Todas estas afirmaciones confirman la necesidad de la reforma del sistema penal para conseguir evitar delitos y rehabilitar delincuentes. Michel Foucault llega a afirmar, cuestionando todo el sistema penal: "La prisión no puede dejar de fabricar delincuentes" Por otra parte, el trabajo penitenciario se ha concebido como un instrumento adecuado para la reinserción social del preso. Así lo entienden diversos autores como Heriberto Asensio Cantisán y José L. de la Cuesta Arzamendi. Esta doctrina concibe el trabajo como un derecho del recluso. Este se plantea no sólo en el interior del recinto carcelario sino como un medio de incorporación a la vida social. Sin embargo, ésta incorporación tropieza con serios obstáculos legales y sociales. En muchos casos se le ha inhabilitado a ejercer los empleos, cargos públicos y honores que disfrutaba antes. Por otro lado, a los funcionarios se pueden aplican penas disciplinarias muy severas como es la separación del servicio. En tercer lugar, le afecta el régimen de antecedentes penales. Y todo ello al margen de los perjuicios que en su imagen y en la consiguiente aceptación social experimenta quien ha sido privado de libertad. "Investigaciones criminológicas extranjeras permitan afirmar que, cuando menos, esta suposición no es aventurada: el método seguido por Schwartz y Skolnick, de presentar a 100 empresarios casos ficticios de demandas de trabajo y la consiguiente respuesta de aquéllos, rechazando al que en cualquier otro caso hubiera sido el candidato ideal porque entre sus antecedentes figura un pasado carcelario, no es, desde luego una puerta al optimismo. A idénticas conclusiones llegan los estudios de Glaser sobre desocupación de la población ex reclusa, o de Schünemann sobre pérdida de categoría laboral de quienes, excepcionalmente, encontraron trabajo después de cumplir una pena privativa de libertad". La ley prevé una acción asistencial que es competencia de la Comisión de Asistencia Social para reintegrar al liberado, fomentando su trabajo. Sin embargo la acción se limita a facilitarle los medios necesarios para llegar a su residencia y subvenir sus primeros gastos. Por otra parte, en España, en la misma prisión hay escasas oportunidades de trabajar. "Según el secretario general de Asuntos Penitenciarios, de los 36.000 reclusos, unos 6.000 tienen algún tipo de trabajo en prisión. La mayoría de estos trabajos no son remunerados y, según funcionarios sindicales, sólo el 5 por 100 de los reclusos españoles tienen trabajos remunerados". La realidad muestra pocas oportunidades para la reeducación que legalmente inspira el sistema penitenciario. Queremos concluir abriendo un interrogante. Los presupuestos estatales se quedan escasos para atender las múltiples demandas de la sociedad: seguridad social, transportes públicas, vías de comunicación, mejora de la justicia. La reforma de las cárceles requiere dinero. Al mismo tiempo, la rehabilitación se cuestiona cuando es la institución que legitima el actual sistema penal. Los psicólogos hablan de presos que siempre van a delinquir. Se cuestionan socialmente los permisos penitenciarios que ya han costado la vida a algunas personas. Se reclama el endurecimiento de las penas y la pena de muerte para asesinatos especialmente perversos.

ACCION SOBRE LA REALIDAD La acción de defensa de los derechos de los presos puede realizarse a través de las diversas formas de colaboración que puede prestarse a las organizaciones y particulares que actúan en defensa de sus derechos. Tales son, entre otros, los despachos de abogados, las asociaciones de presos, las organizaciones no gubernamentales...

En España es importante la labor realizada por diversas organizaciones de apoyo a los presos, como en Euskadi, SALHAKETA. Presoen Aldeko Elkartea. Es una asociación que lucha en favor de los derechos de los presos y de sus familias mediante: La denuncia pública y jurídica de las condiciones de vida en la cárcel y de cualquier otra forma de criminalización derivada de la prisión. El asesoramiento e información sobre todas aquellas cuestiones sociales y jurídicas que contribuyan a la promoción social de los presos. El impulso de servicios institucionales públicos o privados de asistencia a los sectores sociales afectados por la sanción penal.

75. LOS DERECHOS DE LOS ACUSADOS DESDE LA REALIDAD "El mismo 24 de marzo en la capital federal fue allanado por personal militar el domicilio del doctor Guillermo Díaz Lestrem, defensor de pobres, menores e incapaces de la Justicia Federal y, por ende, funcionario del Estado. El ejercicio del cargo imponía a este abogado el deber de asumir la defensa de todo procesado que no designare defensor particular y así, efectivamente, el doctor Díaz Lestrem asumió la defensa técnico-jurídica de numerosos ciudadanos imputados por la presunta comisión de delitos políticos. El doctor Díaz Lestrem fue salvajemente torturado y, luego de su paso por diversas dependencias policiales y militares, fue enviado a la cárcel de encausados de Villa Devoto a disposición del Poder Ejecutivo"

REFLEXION Y ANALISIS El conflicto entre libertad y seguridad parece latente en la definición y aplicación de estos derechos. Parece que las garantías del detenido, del acusado y del preso redundan en un incremento de la criminalidad y en una reducción de los derechos de las víctimas. Sin embargo, la libertad de todos exige que se respeten estos derechos en las comisarías, en los juzgados y en las prisiones. La superación de esta antinomia exige la celeridad de la actuación policial que reprima las violaciones del Derecho así como la celeridad también de los procesos penales. Por desgracia en muchos países nos encontramos con los tribunales cargados de asuntos y con las cárceles llenas de presos que esperan un juicio. Esto constituye un problema de primera magnitud pues la paz social depende, entre otras cosas, de esto. Las exigencias del Estado democrático exigen respetar los derechos de las víctimas y los de los delincuentes. No se pueden suprimir garantías a los detenidos ni se puede aceptar como normal la violencia que expresan los delitos. Un problema que afecta a la calidad en el ejercicio de este derecho es la acumulación de procedimientos en los juzgados. Se tarda mucho tiempo en resolver un asunto. Pueden pasar diez años desde que se comete a un delito hasta el momento en que se juzga. Los testigos se olvidan de lo que pasó, la víctima se olvida de quienes fueron testigos y el acusado puede estar llevando una vida plenamente honrada donde la condena cae como una auténtica bomba. Estos son problemas que tiene que resolver un Estado que se autotitula de Derecho. Va en quebranto de la eficacia de las normas y, en definitiva, de la justicia que debe regir las relaciones sociales. Alguien ya dijo que una justicia tardía es una injusticia. Los sujetos a prisión provisional han de estar separados de los condenados (artículo 10.2 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos). Por desgracia en muchos países nos encontramos con los tribunales cargados de asuntos y con las cárceles llenas de presos que esperan un juicio. Esto constituye un problema de primera magnitud pues la paz social depende, entre otras cosas, de esto. En definitiva, como señala el profesor Antonio García-Pablos de Molina: En la lucha por un control racional del crimen corresponde al Derecho Penal un papel secundario, subsidiario, conforme al principio de la llamada intervención mínima [...]. Los poderes públicos [...] deben abordar el problema criminal científicamente, aprovechando la valiosa información que hoy suministran diversas disciplinas empíricas. Y, sobre todo, servirse de los medios más adecuados y eficaces que impliquen el menor "coste social" posible. Buscar en las prohibiciones penales la

solución al problema del crimen es una ingenuidad [...]. Desde un punto de vista de política criminal el control racional de la delincuencia reclama el previo desarrollo de una justa y eficaz política social que incida a tiempo en los factores que favorecen y configuran el crimen y busque la instauración de una sociedad más sana. La cooperación ciudadana, la solidaridad y un cambio de actitudes nacido del progreso moral de las personas son el camino para la desaparición de la delincuencia.

ACCION SOBRE LA REALIDAD La acción de defensa de este derecho puede consistir en colaborar, de muy diferentes maneras, con las organizaciones no gubernamentales defensoras de los derechos de los acusados.

EL DERECHO HUMANITARIO DEFINICION Se entiende por derecho humanitario las normas de carácter internacional establecidas en convenios o en prácticas reiteradas de los Estados, aplicables a conflictos armados internacionales, o en conflictos armados sin carácter internacional y que están basados en el principio de humanidad, como sentimiento de benevolencia activa hacia todos los seres humanos.

76. LOS DERECHOS DE LA POBLACION CIVIL EN SITUACIONES DE CONFLICTO BELICO DESDE LA REALIDAD 1. En 1947 La Asamblea General de las Naciones Unidas aprobó la resolución 181 (II) donde solicita al Consejo de Seguridad que realice el Plan de Participación con Unión Económica, por el cual se establecían los Estados Independientes Arabe y Judío. Tras haberse proclamado el Estado de Israel, 1948, estalló el primer conflicto árabe- israelí caracterizado por el éxodo palestino; posteriormente en 1967, Israel, en un segunda guerra, ocupó la Ribera Occidental junto a Jerusalén Oriental y la Franja de Gaza, produciéndose un segundo éxodo de los palestinos de los territorios ocupados. Israel ha mantenido una posición hostil hacia el pueblo palestino que ha llevado a invadir el Libano con su ejército y atacar a los refugiados palestinos; además ha consolidado su ocupación militar en la Ribera Occidental y la Franja de Gaza, incluso Jerusalén, mediante la expansión de las actividades de asentamiento, la enajenación de tierras y recursos hídricos en territorios ocupados y la adopción de medidas represivas contra la población civil palestina. La respuesta del pueblo palestino con levantamiento populares-intifada-producida a partir de Diciembre de 1987 trajo violentas respuestas de las autoridades israelíes en contra de la población civil palestina. Después de la intifada, las autoridades de Israel han intensificado las prácticas como: el establecimiento de nuevos asentamientos israelíes y la expansión de los existentes en tierras palestinas y en tierras árabes privadas y públicas; el desalojo, deportación, expulsión y desplazamientos de palestinos y otros habitantes árabes de sus territorios. Existe un proceso de apropiación de la tierra ocupada mediante confiscación, expropiación o transacciones, ayudadas por la violencia impuesta a los palestinos, por parte de las autoridades y nacionales israelíes; se comprobó la modificación del medio físico y de los lugares culturales y religiosos, donde impera el saqueo arqueológico y cultural; a nivel institucional, la injerencia de Israel se ve en el sistema de educación, en el desarrollo social y económico y la salud de los palestinos y otros árabes; se conoce la existencia de castigos colectivos, las detenciones istrativas en masa, acompañada de maltratos y torturas, tanto a mujeres, niños y adultos civiles;intervención en las libertades y prácticas religiosas, en la libertad de circulación y la restricción de la prensa; violaciones del derecho a la vida, dando muerte e hiriendo a manifestantes, entre otras forma con gases tóxicos y roturas de huesos a personas civiles árabes y palestinos. Se constata así que las leyes israelíes - período 1979 a 1990 - han ayudado al establecimiento de más de 100.000 colonias en 200 asentamientos israelíes, en 1990 se registró la entrada de más de 180.000 inmigrantes judíos. Entre 1979 y 1980 Israel se había apropiado de más de la mitad de la superficie de la Ribera Occidental y alrededor del 40% de la franja de Gaza, así como la apropiación de una corriente de agua subterránea de la Ribera Occidental que representa del 25 al 30% de su

superficie hídrica anual. Desde la intifada hasta Octubre de 1990 habían muerto 876 palestinos identificados, el 25% de los cuales eran niños; aproximadamente 99.150 heridos, 10.200 detenidos istrativamente sin juicio, 60.000 detenidos; demolidas y selladas 1.577 viviendas, construcciones y varios comercios. La ONU a través del Consejo de Seguridad, La Asamblea General y las Secretarias Generales han reiterado, en diferentes oportunidades y resoluciones, que la situación de los territorios de la Ribera Occidental y de la Franja de Gaza, incluido Jerusalén, están cobijados por los Convenios de Ginebra de 1949 y en particular ha instado al Estado de Israel al cumplimiento del Convenio IV sobre protección de la población civil. 2. "Una juventud traumatizada. Los que tienen menos de dieciocho años representan alrededor del 50% de la población de la franja de Gaza. Más sensibles que los adultos, están particularmente afectados. El Centro de salud mental ha tratado, en dos años, a cerca de 3.000 pacientes con traumas profundos, de los que la inmensa mayoría tenían menos de veinticinco años. La mayor parte de ellos padecen trastornos provocados por el estrés: ansiedad, depresión, histeria. Los especialistas extranjeros que han participado en la investigación están alarmados: han estudiado los casos de 2.779 niños de siete a quince años, originarios de todo el territorio de Gaza- pueblos, ciudades y campos de refugiados- y no han hecho más que verificar el predominio de la violencia, que está presente en todas partes y en todo momento en la vida de los niños, tanto de día como de noche, en la calle, en casa o en la escuela; sus juegos la imitan, sus dibujos la representan, describiendo minuciosamente la realidad cotidiana ( soldados en los jeeps, hombres detrás de barrotes, manifestaciones) y expresando sus fantasmas ( niños y niñas armados con cuchillos, luchando contra los soldados)". 3. "[En la Antigua Yugoslavia], desde que se inició el conflicto ha habido siempre personajes sin escrúpulos decididos a enriquecerse a costa de la miseria general... En el interior de la capital, con "os" en el Ejército, la Policía, las organizaciones humanitarias e incluso entre los comandantes de los servios apostados en las montañas, opera una mafia que controla desde la distribución de ayuda humanitaria al tráfico de carburante, pasando por la venta de carne o café, y cuyo único objetivo perece ser esquilmar hasta el hueso a la atribulada población..."

REFLEXION Y ANALISIS Varias veces tendrá que repetirse, que la guerra, no obstante ser un fenómeno que en la conciencia de muchas personas es repudiable, también es un fenómeno que se da continuamente en la realidad del mundo. Sin lugar a dudas, una situación de guerra afecta no solamente a la población civil de las partes contendientes, sino que muchas veces afecta a la población civil de origen distinto, pues bien, lo que siempre debe tenerse en cuenta es que la población civil, por definición, es una parte indefensa, en inferioridad de condiciones con respecto a los combatientes y que no juega un papel dentro del conflicto, a no ser el de víctimas del mismo. En una situación de conflicto armando no todos los derechos están anulados, derogados o suspendidos, existe un mínimo de derechos que deben ser respetados; el argumento adquiere, cuando se habla de la población civil, una razón más para exigir el respeto de sus derechos civiles y políticos, de las libertades públicas, de los derechos económicos sociales y culturales: la indefensión de la población civil y su no intervención como parte de las fuerzas en conflicto. Hay un hecho incuestionable: en la guerra actual no se puede separar claramente la población civil de los combatientes, reservando para aquellos artificialmente, a través de las normas del Derecho Internacional Humanitario una serie de derechos intangibles. La realidad ha desbordado totalmente este planteamiento. Hoy la población civil y no la militar es la que en su mayoría y en una proporción de nueve a uno, paga las consecuencias de la guerra. Incluso se está utilizando la represión, la violencia y la destrucción contra la población civil como instrumento de guerra. Por otra parte, la irracionalidad y la enorme fuerza destructora de la guerra actual -en virtud de la alta tecnología a ella aplicada- hacen en múltiples ocasiones que las normas de Derecho Humanitario resulten puro papel mojado. Debe tenerse en cuenta además que no existe un sistema internacional adecuado, con suficiente fuerza coactiva para impedir todos los atropellos y tropelías que tradicionalmente y sistemáticamente ejercen los ejércitos contra la población civil. Hay que quitar la fuerza a la irracionalidad para dársela a la racionalidad.

ACCION SOBRE LA REALIDAD

Existen múltiples acciones que pueden ser realizadas para la protección de los derechos englobados en el Derecho Humanitario. Muchas de esas acciones se realizan a través de la colaboración con organizaciones no gubernamentales especializadas en este tipo de problemas, como la Cruz Roja.

77. LOS DERECHOS DE LOS PRISIONEROS DE GUERRA DESDE LA REALIDAD "Los milicianos croatas destacados cerca de la localidad bosnia de Novi Travnik han convertido a sus prisioneros de guerra en bombas humanas... ...Algunos prisioneros fueron convertidos en bombas andantes cuando les fueron atadas al pecho y a la espalda minas anti- tanque y se les permitió huir en dirección a las líneas defendidas por fuerzas musulmanas... Las bombas estallaron a diez metros de las líneas musulmanas. Los tres prisioneros resultaron muertos y varios soldados heridos por las explosiones... El capitán británico Robert Yorke, de las Coldstream Guards, encargado de recoger los restos de las víctimas ha manifestado...que la muerte de los musulmanes es un "crimen de guerra". La milicia croata ha itido la responsabilidad de esta atrocidad...

REFLEXION Y ANALISIS El Derecho Humanitario tradicionalmente se ha mostrado incapaz de garantizar la vida y la seguridad de aquellos combatientes que han sido hechos prisioneros. Se impone, como medida necesaria, la creación de tribunales internacionales permanentes que -dotados de necesario poder coercitivo-, juzguen los crimenes de guerra y los crimenes contra la humanidad que impunemente cometen han cometido, y actualmente cometen las fuerzas armadas durante los conflictos bélicos.

ACCION SOBRE LA REALIDAD La acción de defensa de los derechos de los prisioneros de guerra puede consistir en colaborar -de múltiples formas- con organizaciones no gubernamentales dedicadas a la aplicación del Derecho Humanitario.

78. EL DERECHO A RECIBIR AUXILIO EN SITUACION DE CATASTROFES NATURALES DESDE LA REALIDAD La Cruz Roja alerta sobre el desastre que vive Somalia y todo el cuerno de Africa. "Nunca vi un desastre de tal magnitud...Es un círculo vicioso que afecta a la totalidad de la población y donde las víctimas sufren de forma indescriptible hasta la expiración. Nunca vi una situación tan trágica y masiva, que afecte tanto a nivel social como individual". Con estas palabras describe la situación en Somalia el director general del Comité Internacional de la Cruz Roja a su llegada a Mogadiscio. Y no es experiencia ante situaciones caóticas lo que le falta al delegado y actual director general de la organización humanitaria, Peter Fuche. La acción humanitaria depende cada día más de los aspectos e intereses políticos, por lo que la atención política determina la asistencia humanitaria, incluso en conflictos cerrados, como el que viven el cuerno de Africa y Somalia. Una vez superado el interés estratégico que suponía el pleno enfrentamiento de la guerra fría. Somalia y sus seis millones de habitantes ya no interesan a nadie. "Sin embargo, la región dispone de

un arsenal incluso superior al que existió en plena guerra del Líbano", exclama el delegado general para Africa, Daniel Tauxt. "Y evidentemente, el que tiene un fusil será el último en morir de hambre". El intento es desesperado por salvar a los 23 millones de personas que padecen la sequía que afecta a la región y las guerras tribales que ensangrientan a Etiopía, Eritrea, Sudán y Somalia. En Somalia, los seis millones de habitantes viven una situación caótica por la sequía y por la inseguridad de las bandas armadas, mientras que Mogadiscio sigue dividida entre las dos facciones que luchan por el control del poder central. "La falta de representantes, la desaparición de todo rastro de istración y justicia, ofrecen imágenes dantescas", comenta una enfermera. En cuanto a los depósitos de víveres, los organismos humanitarios que trabajan en Somalia se han visto obligados a organizar patrullas armadas de protección ante los ataques a los almacenes y a los convoyes que transportan los alimentos y medicamentos. Venta de armas Los arsenales abandonados por el ejército central, ahora dividido, y la continua llegada de armamento proporcionado por los que no tiene escrúpulos ante el beneficio que proporciona la venta de armas están prolongando indefinidamente el conflicto. Entretanto, para motivar a la población que aún tiene algo de fuerzas y evitar que se conviertan en asistidos permanentes, el CICR (Comité Internacional de la Cruz Roja) está distribuyendo 390 toneladas de semillas, 18.000 utensilios de labranza y se ocupa del control veterinario de los rebaños de las zonas menos expuestas atendiendo a 60.000 ovejas, unos 50.000 bovinos y otros tantos camellos, con unos 1500 voluntarios de la Media Luna Roja somalí. De Sudán a Kenia Si en Somalia la situación es dantesca, y donde, según indican las agencias humanitarias de la ONU, al menos mueren cada día 500 niños, el resto de la región del Cuerno del continente africano no es menos trágica. Desde Sudán a Kenia, el hambre originada por la sequía y las guerras tribales están originando un verdadero holocausto. Ante el riesgo de desbandada humana, el Programa Alimentario Mundial (PAM) intenta agrupar a más de 130.000 personas en los campamentos de Amé y de Atetim, adonde las gentes llegan hambrientas y prácticamente en espera de la muerte. 2. "Más de 16.000 personas resultaron muertas y otras 10.000 heridas ayer en el centro de la India a consecuencia del peor terremoto registrado en el país desde su independencia del imperio británico en 1947. El seismo arrasó más de 30 pueblos y ciudades en los populosos Estados de Maharashtra, Karnataka y Andra Pradesh durante la madrugada de ayer. Cinco temblores, cuyo epicentro se localizó a unos 400 kilómetros al este de Bombay y que apenas duraron unos segundos, atraparon en sus lechos a miles de personas que fueron sepultadas vivas en el colapso de sus pobres viviendas. la primera sacudida alcanzó una intensidad de 6,4 en la escala de Richter. Las autoridades indias aseguran que sólo en las ciudades de Khilari y Umarga, próximas al epicentro del seismo, han perecido al menos 6.000 personas. El jefe de policía del estado de Maharashtra declaró:" Es una tragedia humana de proporciones inimaginables".

REFLEXION Y ANALISIS ¿Hay una verdadera movilización humanitaria? Desde que se aprobaron los dos Protocolos Adicionales, se comprueba que se ha deteriorado la coyuntura política mundial. Esta degradación se ha manifestado en forma de graves y repetidas violaciones de los Convenios de Ginebra; en el caso de situaciones en que el CIRC no siempre ha podido desempeñar su cometido humanitario, a causa de la oposición de las autoridades para que actúe. Los imperativos políticos y de seguridad pasan, para muchos gobiernos, muy por delante de la preocupación humanitaria. Por amargas que sean estas realidades, no han desalentado al CIRC, sino que han originado , por el contrario, una reacción positiva, tendente a encontrar soluciones concretas con vistas al futuro. La Cruz Roja, hace un llamamiento solemne para que, en todo tiempo y toda circunstancia, se salvaguarden las normas del Derecho Internacional Humanitario, y los Principios Humanitarios universalmente reconocidos, y se concedan al Comité Internacional de la Cruz Roja, todas las facilidades que requiere el cumplimiento del mandato humanitario que le confirió la comunidad internacional.

La Conferencia formula el voto de que todas las Sociedades de la Cruz Roja, de acuerdo con el Comité Internacional de la Cruz Roja, se comprometan a hacer una intensa propaganda para crear en todos los países, una opinión pública bien enterada conocedora de la plena imparcialidad de la Cruz Roja , con el objeto de que, la misma, pueda gozar en el mundo entero y en todas las ocasiones sin excepción, de la confianza, y del afecto de todo el pueblo, sin diferencias de partidos, religión, clases o individuos, condición indispensable para que la Cruz Roja pueda ejecutar su tarea. El CIRC ha procurado desplegar su acción humanitaria en circunstancias de catástrofes naturales. Esta es una actualización de su doctrina, que tiene en cuenta la evolución cuantitativa y cualitativa de su acción humanitaria en circuntancias que no están cubiertas por los convenios de Ginebra, ni por sus Protocolos Adicionales, pero en los que los problemas de índole humanitaria justifican la labor de un organismo independiente como el CIRC. La Cruz Roja está, por encima de toda rivalidad política, social, confesional, de raza, de clase, de nacionalidad afirma su derecho y deber de acción de socorro. La Cruz Roja reconoce que todas las víctimas, sin excepción tiene el derecho de ser socorridos, de conformidad sus principios generales. Ella coordina los puestos de socorro, presta asistencia médica en todas las circunstancias a quienes la necesiten; todos los heridos y enfermos deben ser socorridos y asistidos sin discriminación. En cada país, la Sociedad Nacional de la Cruz Roja respectiva, es la que tiene en primer lugar, el deber de hacer frente de la manera más completa posible, a las necesidades de socorro de la víctima. En el caso de que la Cruz Roja reconozca que no puede hacer frente por sí sola a todas las necesidades de socorro, puede considerar el hacer un llamamiento de ayuda a las Sociedades de la Cruz Roja extranjeras. La liga de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja y el Comité Internacional de la Cruz Roja,forman, junto con las Sociedades Nacionales de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja, el Movimiento de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja. El cometido de la Liga es contribuir en el desarrollo de las actividades humanitarias de las Sociedades Nacionales, coordinar, en tiempo de paz, sus operaciones de socorro en favor de las víctimas de desastres naturales y de los refugiados promoviendo así la paz en el mundo.

ACCION SOBRE LA REALIDAD Podría estar dirigida a organizar tareas de apoyo a campañas de La Cruz Roja en el marco de las investigaciones sugeridas en el punto anterior. También sería importante participar de acciones concretas de otros organismos como Solidaridad Internacional, Manos Unidas, etc., a fin de experimentar a través de la pedagogía no sólo del proyecto, sino también de la acción, normas fundamentales del Derecho Humanitario.

LOS DERECHOS DE LA TERCERA GENERACION: LOS DERECHOS DE LOS PUEBLOS O DERECHOS DE SOLIDARIDAD DEFINICION Con esta denominación se hace referencia a la existencia en los últimos años, junto a la constatación y reivindicación de los tradicionales derechos (civiles y políticos y económicos sociales y culturales) de unos nuevos derechos humanos, surgidos como consecuencia de la especificidad de las circunstancias históricas actuales y que responden ante todo al valor solidaridad.

79. EL DERECHO A LA LIBRE DETERMINACION DE LOS PUEBLOS DESDE LA REALIDAD Para el derecho internacional "Palestina" es el área de 27.000 kmª situada al oeste del río Jordán, que la Sociedad de Naciones entregó a Gran Bretaña como potencia "mandataria" en 1918. Ese territorio

comprende las zonas ocupadas por Israel en sus fronteras anteriores a 1967 (20.073), Jerusalén y sus alrededores, Cisjordania y la franja de Gaza. Los palestinos son un pueblo árabe, que en 1980 rondaban los cinco millones. En 1974 una Conferencia cumbre de la Liga Arabe reconoció a la Organización para la Liberación de Palestina como "único representante legítimo del pueblo palestino" y el rey Hussein de Jordania renunció públicamente a sus derechos sobre Cisjordania. En octubre de ese mismo año la Asamblea General de Naciones Unidas ite a la Organización para la Liberación de Palestina (OLP) como observadora, reconoce el derecho del pueblo palestino a su autodeterminación y condena al sionismo como "una forma de racismo". El programa de la OLP propone "el establecimiento de un Estado laico e independiente en todo el territorio palestino, donde musulmanes, cristianos y judíos vivan en paz, con los mismos derechos y deberes"; lo que implicaría la desaparición del actual estado de Israel. Sin renunciar a esta meta, ite como "solución temporal" ite el establecimiento de un Estado Palestino independiente "en cualquier parte del territorio conquistado por las armas o de donde Israel se retire". El 14 de noviembre de 1988, el pueblo palestino se proclamó independiente a través de su Consejo Nacional, a menos de 10 días 54 países del mundo habían reconocido al nuevo estado y a su presidente Arafat. Sin embargo, la intifada ("rebelión" en árabe) conocida protesta de niños y jóvenes lanzando piedras, fue reprimida por el Estado de Israel con armas de fuego y en 1990 ya había costado 1000 muertos palestinos.

REFLEXION Y ANALISIS La disolución de la URSS, y los consecuentes conflictos bélicos entre pueblos que habían convivido durante décadas sin que se respetara su derecho a la libre determinación, deja ver la importancia de este derecho, pues su ausencia prolongada parece haber conducido a la irracionalidad y la falta de confianza en el diálogo como mecanismo para lograr consensos y acuerdos políticos. La crisis del Este pone también en evidencia el argumento según el cual la aplicación del principio de autodeterminación debía limitarse a las colonias separadas de la metrópoli y determina que haya que tomar en consideración por parte del Estado las exigencias de autodeterminación por parte de los diversos pueblos y etnias que lo integran. Pero el fenómeno no es exclusivo de los países del Este: toda Europa es actualmente el escenario de una proliferación inesperada de reivindicaciones nacionalitarias y España no es tampoco ajena a esta situación. Por otra parte la integración europea, como forma de organización supraestatal pone en evidencia, cada vez con mayor fuerza, y por diversos caminos,- integración económica, caída de las fronteras, moneda única...el principio tradicional del derecho internacional de la soberanía del Estado. En países con población pluriétnica, o donde pueden distinguirse diferentes pueblos, las constituciones respectivas suelen conceder un régimen de autonomía especial a las regiones donde tales pueblos están asentados, tal es el caso de España, donde quizá sea el pueblo gitano, por su condición itinerante, el que todavía merezca ser más respetado socialmente. Sin embargo, hay países, donde las minorías étnicas son prácticamente exterminadas, tal como sucede con los kurdos o con los saharauis. En la relación Norte-Sur, con su creciente brecha entre ricos y pobres, que desde el pasado colonial se agudiza a partir del s.XVIII con las revolución industrial, queda claro que el derecho a la libre determinación se reconoce tarde y mal. Además, cuanto más evolucionadas y justas son las declaraciones y los pactos internacionales, más se distancian de la realidad concreta. Podemos tener en cuenta que los Estados Unidos no ha ratificado ninguno de los dos Pactos que se proponen como desarrollo y garantía de los derechos de primera y segunda generación, que comienzan reconociendo este derecho a la libre determinación de los pueblos. Acciones como las cometidas contra Nicaragua, Panamá, incluso contra Irak, pueden servirnos para pensar en qué medida lo que se busca es proteger este derecho, o intereses económicos como los pozos petrolíferos de Kuwait, ¿acaso no merecen igual defensa que los habitantes de Kuwait, los kurdos o los palestinos?. Está claro que Cuba necesitaba la caída de Batista, pero el embargo impuesto desde los Estados Unidos, y todavía mantenido pese a la disolución de la URSS, ¿constituye un medio apropiado para lograr el fin declarado que es la democratización del régimen o por lo contrario, lo retrasa?, ¿será realmente tal el fin que se persigue, o acaso sea sancionar a un país que se atrevió a romper con las reglas de la economía de mercado?. A fines del siglo XIX, cuando Paraguay intentó un modelo de desarrollo económico autónomo,

fue sancionado severamente por tres países vecinos: Argentina, Brasil y Uruguay por órdenes de Inglaterra, según documentó el historiador R. Carr.

ACCION SOBRE LA REALIDAD Una vez detectados los casos más conflictivos hoy: el pueblo palestino, el saharaui, los pueblos de la europa del este, El Salvador, etc., y haber ado con quienes trabajan por su causa, convendrá averiguar si no hay organizada alguna campaña de cartas para remitir a los poderes que se estimen oportunos, generalmente se remiten a los gobiernos de los países que mantienen a otros pueblos o países bajo dependencia política o económica. Otra actividad puede ser la de participar en concentraciones o manifestaciones, sobre las que conviene tener muy claro quiénes son los convocantes, cuáles son las consignas de la misma, y atenerse en todo a los modos de manifestación no- violenta. Si el grado de sensibilidad del curso lo permite o lo aconseja, se podrán estudiar los medios para propiciar un "hermanamiento" entre escuelas o centros culturales, del propio país y del país o del pueblo cuyo derecho a la libre determinación no esté siendo respetado.

80. EL DERECHO AL DESARROLLO DESDE LA REALIDAD 1. "Según el Informe sobre el desarrollo humano 1992 del PNUD, la diferencia de ingresos entre los 1.000 millones de personas menos ricas y las más pobres es de 150 veces; mientras los primeros disponen del 82,7% del PIB mundial, los segundos tienen que conformarse con sólo el 1,4%. En el Norte 100 millones de personas se encuentran oficialmente por debajo del umbral de pobreza, estimado allí en 5.000 dólares año, mientras que en el Sur 1.200 millones de personas no cuentan ni siquiera con 400 dólares per cápita."

2. "El 20% más pobre de la población mundial tan sólo participa del 0,2% de los préstamos internacionales otorgados por la banca comercial, del 1,3% de la inversión, del 1% del comercio y de 1,4 de los ingresos internacionales. La brecha entre la renta del 20% más rico y el 20% más pobre de la población mundial aumenta de un modo que parece irreversible: la diferencia de la tasa de participación en la renta entre tales segmentos en 1960 era 30:1; en 1970, 32:1; en 1980, 45:1; en 1989, 59:1. "Incluso poderosas instituciones internacionales, como el Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional (FMI), en la actualidad están sacando del mundo en vías de desarrollo más dinero del que están introduciendo en él. (...) Los programas de ajuste estructural del FMI sólo se cumplen en los países en vías de desarrollo -responsables de menos del 10% de la liquidez total. Y sólo un 7% del comercio global respeta en la actualidad las normas del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT). Difícilmente pueda decirse que las instituciones internacionales tienen alcance global. (...) El temor a los movimientos migratorios internacionales, cuando la gente empieza a ir hacia las oportunidades porque las oportunidades no vienen hacia ellos. (...) Sería trágico que al final de la guerra fría le siguiera el inicio de un nuevo tipo de guerra entre naciones ricas y naciones pobres. De las recriminaciones mutuas, debemos pasar a un diálogo constructivo global".

3. La diferencia de ingresos entre las 1000 millones de personas más pobres y las 1000 millones de personas más ricas se ha duplicado en las tres últimas décadas y ha alcanzado en la actualidad el nivel peligrosamente elevado de 15 veces más. Para ponerlo en perspectiva, la diferencia entre el 20% más rico y el 20% más pobre dentro de cada países mucho menor: 5 veces en Suecia, 6 veces en Alemania, 9 veces en Estados Unidos, 26 veces (el más elevado) en Brasil. Estas diferencias entre ricos y pobres no sólo se dan en los actuales niveles de ingresos, sino también en las futuras oportunidades del mercado: el 20% más pobre de la población mundial tan sólo participa del 0,2% de los préstamos internacionales otorgados por la banca comercial, del 1,3% de la inversión, del 1% del comercio y del 1,4 de los ingresos internacionales.

REFLEXION Y ANALISIS Entre las actividades pedagógicas que pueden sugerirse se encuentra la investigación con el objeto de conocer las actividades desarrolladas por las distintas Organizaciones no gubernamentales, así como la organización de charlas y debates sobre el tema.

Es muy recomendable un juego de equipos sobre el derecho al desarrollo, descrito en el libro "Aprende los Derechos Humanos", de Rosa Klainer y otros, editado por el MEDH. Pueden realizarse, además, las actividades propuestas en el apartado dedicado a la metodología.

ACCION SOBRE LA REALIDAD Es indudable que quienes desarrollan las tareas mas intensas en este campo son organizaciones no gubernamentales, y programas como el PNUD (Programa de las Naciones Unidas para el desarrollo) y la FAO, Organización de la UN para la Agricultura y la Alimentación. Sería importante proponer acciones, campañas, marchas, etc...que contribuyan con la tarea de estos organismos.

81. EL DERECHO AL MEDIO AMBIENTE SANO DESDE LA REALIDAD Graves hechos de distinta naturaleza y de distinta raíz, están poniendo en peligro de una forma grave y creciente, la existencia de la vida humana sobre la tierra. Entre ellos destacan como más graves: Los accidentes de las centrales nucleares. Uno de los más graves fue sin duda el accidente de la central nuclear de Chernobil.Murieron decenas de personas. 640.000 quedaron bajo control médico, 140.000 tuvieron que ser evacuadas y la contaminación por radiación afecto a varios países. Las causas de los accidentes nucleares pueden cifrarse en las siguientes circunstancias: La falta de control técnico adecuado. El envejecimiento de las instalaciones. La existencia de negligencia por parte de las autoridades. La dificultad que entraña el control técnico de la energía nuclear. La imposibilidad de evitar y contrarrestar las nefastas y duraderas (pueden prolongarse durante siglos) consecuencias de las radiaciones.

La explotación irracional de la flora. El ejemplo más grave lo encontramos en la progresiva desaparición de la selva del Amazonas. El progresivo aumento, que ya es grave, de las concentraciones de gases de efecto invernadero en la atmósfera, lo cual ha aumentado e intensificado el efecto invernadero natural. La consecuencia de lo cual no es otra que el calentamiento adicional de la superficie y la atmósfera de la Tierra y su repercusión negativa en los diversos ecosistemas. El proceso de desertificación que está teniendo lugar en diversas partes del mundo, especialmente en Africa. La desertificación afecta ya a 2.000 millones de hectáreas en el mundo, una tercera parte de la superficie total, a las que hay que se añaden cada año 12 millones de hectáreas. La destrucción de la capa de Ozono de la atmósfera como consecuencia de los aerosoles y de la utilización de los clorofluorocarbonos. La contaminación atmosférica y acústica de las grandes ciudades. La existencia de la lluvia ácida que está destruyendo grandes extensiones de bosques de Europa y América del Norte. El grave deterioro ecológico que suponen las guerras actuales, altamente tecnificadas y con unos efectos destructivos sumamente devastadores que afectan no sólo a grupos enteros de población actual (la primera manifestación de esa potencia aniquiladora fue la destrucción genocida de las ciudades de Hiroshima y Nagasaki), sino que afecta también a futuras generaciones: los efectos genéticoscancerigenos, esterilidad...- de las dos bombas atómicas ya citadas, la destrucción de ecosistemas cuya

recuperación puede durar siglos, etc... Las pruebas, ensayos y utilización de las armas nucleares y de las armas químicas y bactereológicas. Los vertidos tóxicos en mares, ríos y lagos realizado por las industrias contaminantes. La grave agresión al medio ambiente que supone la utilización de ciertas técnicas de cultivo, como es la utilización de pesticidas. La irracional destrucción de la fauna. Lo cual ha determinado el aniquilamiento masivo de diversas especies animales como las ballenas, osos, etc... La construcción de presas de gigantescas proporciones, sin tener en cuenta su impacto ambiental negativo, como las de Sardar Sarovar y Theri en la India, el embalse del río Yangtze en China, la de Asuán en Egipto, la de Gabcikovo en Hungría o las proyectadas en la Amazonia por el gobierno brasileño dentro del Plan 2020. La destrucción y agotamiento de recursos insustituibles, unido a las graves deficiencias, nocivas para la salud física, mental y social del hombre, en el medio por él creado, especialmente en aquel en que vive y trabaja. La acumulación y almacenamiento de toneladas de residuos tóxicos que contaminan gravemente el medio ambiente. En muchas ocasiones son los países del Norte los que convierten a los países del Sur en su "basurero", ejerciendo sobre ellos una especie de "guerra química", como ha denunciado recientemente Greenpeace. El descontrolado abandono de restos de armas químicas.

REFLEXION Y ANALISIS Los hechos descritos en el apartado primero y otros hechos no menos graves han determinado una progresiva toma de conciencia mundial, lo cual ha determinado la necesidad de poner en marcha, de inmediato, mecanismos que aseguren la necesaria solidaridad entre las naciones de nuestro planeta. El desarrollo económico de los diversos países, cuyo objetivo es la satisfacción de las necesidades presentes, no puede realizarse a costa de sacrificar el futuro de las futuras generaciones.Como señala el Tribunal Constitucional español , en la sentencia de 4 de Noviembre de 1982: No puede considerarse como objetivo primordial y excluyente la explotación al máximo de los recursos naturales , el aumento de la producción a toda costa, sino que se ha de armonizar la "utilización racional" de esos recursos con la protección de la naturaleza, todo ello para el mejor desarrollo de la persona y para asegurar una mejor calidad de la vida. La economía debe ser considerada en relación a una concepción integral de la biosfera de tal manera que las estrategias de explotación de la naturaleza , debe mantener intacto el capital natural, para lo que deben tenerse en cuenta consideraciones de tipo económico y ecológico a la vez en el momento de toma de decisiones. Una estrategia alternativa a la actual supone: La utilización de productos y energías no contaminantes. Reciclar o neutralizar los residuos nocivos. La búsqueda de nuevas fuentes de energía. El trasvase, en virtud de la aplicación del principio de la solidaridad internacional, de recursos y tecnologías del Norte al Sur, " en la línea incipiente adoptada con la cancelación de bonos de deuda exterior a algunos países sudamericanos, a cambio de la creación de reservas naturales". La creación de un Fondo Mundial para la financiación de la protección del Medio ambiente. La búsqueda de nuevas fórmulas de cooperación internacional con la mirada puesta en la consecución de un sistema jurídico mundial que consiga controlar coactivamente cualquier ataque a la naturaleza y la implantación de un sistema racional de explotación de los recursos naturales. La elaboración de una estrategia realista para la conservación de la naturaleza, que debe apoyarse y coordinarse con otras acciones dirigidas a la protección de los derechos humanos, el desarrollo económico, la demografía, la energía y los alimentos. La previsión, la prevención y el tratamiento adecuado de las causas determinantes de la degradación medioambiental, acudiendo a sus fuentes y no sólo a sus consecuencias. Resulta a todas luces

insuficiente el sistema de indemnizaciones como medio de resarcimiento del mal causado. Las Naciones Unidas tuvieron una extraordinaria ocasión para establecer sistemas de garantías eficaces de protección del derecho estudiado con ocasión de la celebración en Río de Janeiro, en Junio de 1992 de la Conferencia sobre el medio ambiente. Sin embargo, la Conferencia constituyó un rotundo fracaso, como antes lo había sido la conferencia de Estocolmo de 1972, sobre la que se había basado aquella. Las razones del fracaso fueron , entre otras, las siguientes: No aceptar los países asistentes a la Conferencia la suma económica necesaria para poner en marcha los programas de protección del medio ambiente. No aceptar la Conferencia el horizonte del año 2000 para la efectividad de la aportación del porcentaje señalado de cada país rico, lo cual, por otra parte, ya había sido propuesto en la Conferencia de Estocolmo de 1972. El mantener la Conferencia, en los textos dimanantes de ella, el mismo error que ya había tenido lugar en la Conferencia de Estocolmo de 1972: el mantenimiento del principio de la soberanía del Estado. La no aprobación por parte de la Conferencia de Río de una Carta de la Tierra, con normas jurídicamente vinculantes para todos los países del Planeta. La falta de acuerdo acerca de las cuotas a percibir por parte de las naciones desfavorecidas. La falta de colaboración de los países del Sur, haciendo primar sus intereses particulares sobre los intereses ambientales. En definitiva, la no adopción de medias eficaces que permitan poner freno a la progresiva e irreversible destrucción de la Tierra. Especialmente importante es el papel de la mujer en relación con la naturaleza, el desarrollo y la paz. Ese papel va desde la posibilidad de la crítica, a la construcción de valores más igualitarios entre los sexos. El debate en torno a la degradación medioambiental se centra en ocultar las verdaderas razones de la destrucción irracional de los recursos. El Norte adquiere una postura de defensor del medioambiente, culpando al Sur en su afán desarrollista, de destruirlo. Lo que no se expresa es que el Norte es responsable de la destrucción de su propio entorno y del entorno del Sur en la realización de su proyecto colonialista. El mayor problema al que se asiste es este modelo de desarrollo indefinido, que choca con la lógica de la naturaleza y sus tiempos; la desigual e injusta distribución de la riqueza y la incitación al consumo excesivo en los países ricos. La mujer desde su cotidianeidad, tiene un lugar privilegiado, por lo menos para modificar estos hábitos de consumo.

ACCION SOBRE LA REALIDAD Entre las posibles acciones que pueden ser realizadas en orden a proteger el medio ambiente aparece como especialmente subrayable la participación y colaboración en las diversas acciones que realizan las organizaciones no gubernamentales, tanto si son estrictamente organizaciones de carácter estrictamente ecologista, por ejemplo, Greenpeace, como si son organizaciones que tienen entre sus objetivos la defensa del medio ambiente como objeto de los derechos humanos. Es el caso de la Cruz Roja o de la Asociación Pro Derechos Humanos de España, entre muchas otras.

82. EL DERECHO A LA PAZ DESDE LA REALIDAD 1. En el mes de Agosto de 1990 Irak invade y "anexiona" el territorio del Estado de Kuwait. Kuwait surge después de finalizada la I guerra mundial cuando la Sociedad de Naciones otorga a Gran Bretaña el mandato sobre las antiguas provincias otomanas de Palestina y Mesopotamia. Gran Bretaña consolida entonces un emirato regido por la familia Al Sahab, conformado por el Puerto de Kuwait y zonas aledañas, al que más tarde, en 1961, concede la independencia. El 4 de Octubre de 1963 se firma entre el Estado de Kuwait y la República de Irak un documento en que se reconoce la frontera entre ambos países y donde se reconoce también la independencia y soberanía de Kuwait. A mediados de 1989 Irak plantea varios requerimientos a Kuwait: El perdón de una deuda de diez millones de dólares. Compensación por el saqueo de Kuwait a un yacimiento fronterizo. Reclamación por la violación de los acuerdos de la Organización de Países Exportadores de Petróleo (OPEP). El arrendamiento de dos islas frente al golfo en la frontera marítima de ambos países. Irak concentra sus fuerzas armadas en la zona fronteriza con Kuwait. No obstante, se entablan conversaciones que continúan hasta el primer semestre de 1990, llegando incluso a algunos

acuerdos. Sin embargo, el último encuentro, celebrado en Ryad, capital de Arabia Saudí, termina en desacuerdo.Tras lo cual, el Presidente de la República de Irak, Sadam Husseim, decide la invasión de Kuwait. El Consejo de Seguridad de la ONU dicta entre el dos de Agosto de 1990 hasta el 9 de Abril de 1991, quince resoluciones condenando la invasión iraquí, instando la solución pacífica del conflicto e imponiendo sanciones de índole económica.Manifiesta además la invalidez de la anexión de Kuwait por parte de Irak e insta a los de la ONU a que hagan cumplir por los medios necesarios las resoluciones pertinentes. En virtud de lo cual una serie de Estados, a cuya cabeza se encuentran los Estados Unidos de América, atacan militarmente en Enero de 1991 a Irak y con altísimo coste de vidas humanas y de una altísima degradación de la naturaleza de la zona, consiguen que el gobierno de Irak abandone el territorio y el Estado de Kuwait.

2. "La alarma se ha extendido entre los cerca de 4.000 soldados norteamericanos y 500 británicos que temen haber estado expuestos a armas químicas o biológicas durante la Guerra del Golfo. Muchos de sus hijos nacen con graves deformaciones físicas... Aparte de las armas biológicas o químicas o agentes tóxicos liberados por el bombardeo estadounidense de objetivos iraquíes, se han apuntado como posibles causas las toxinas liberadas por los incendios del petróleo de Kuwait, la pérdida de uranio ocasionada por los estallidos de la munición, los parásitos del desierto y las tabletas contra el gas nervioso entregados por el Pentágono..." 3. El Stockholm Internacional Peace Research Institute (SIPRI) calculó que en la década comprendida entre los años 1970 y 1980 los Estados habían gastado en conceptos militares cuatro billones de dólares. Sólo en el año 1982 se gastaron 750.000 millones de dólares... Eso significa 200 millones de pesetas por minuto durante todo el año. Lo que se gasta anualmente en conceptos militares a nivel mundial es el doble del producto Nacional Bruto del Continente de Africa e igual al de todo Latinoamérica. "A pesar de este enorme gasto de recursos-dice el SIPRI- pocas naciones se sienten más seguras ahora que hace diez años. Al contrario, la mayoría de las poblaciones se sienten cada vez más inseguras. El dinero gastado en actividades militares, puede, por lo tanto, considerarse como injustificable y un despilfarro trágico de nuestros recursos limitados".

REFLEXION Y ANALISIS Los gastos de armamentos, como la existencia de guerras en países subdesarrollados, son dos de la principales causas de la pauperización de los pueblos del Sur. En coherencia a la sucesiva supresión de gastos de armamentos debe irse no sólo hacia una reducción de personal y de armamentos dentro de los ejércitos, sino también, y lo que es más importante, debe irse hacia una sucesiva supresión de los ejércitos, instrumentalizando, alternativamente, la defensa civil noviolenta. No hay que olvidar que, tal y como ya reconocía la Sección 13ª de la Declaración de Derechos del Buen Pueblo de Virginia se reconoce que: ...los ejércitos permanentes, en tiempo de paz, deben ser evitados como peligrosos para la libertad... Conviene concluir con dos citas de Gandhi y una de A. Giddens como medio de reflexión. Afirma Gandhi: La ciencia de la guerra le lleva a uno a la dictadura, pura y simple. La ciencia de la no-violencia es la única que puede llevarle a uno a una pura democracia. Los Estados que son hoy nominalmente democráticos tendrán que optar entre hacerse francamente totalitarios o, si quieren ser verdaderamente democráticos, hacerse valientemente no-violentos. Es una blasfemia decir que la no-violencia sólo puede ser practicada por individuos y nunca por naciones, las cuales se componen de individuos. Afirma A. Guiddens: ¿Dónde está el proceso dialéctico capaz de asegurar hoy la anarquía política que nos amenaza a todos con una destrucción inminente?. Por mi parte no vislumbro ninguno. Todas las formas existentes de organización mundial en la actualidad se muestran impotentes ante el monopolio de la violencia en manos de los estados nacionales. Nuestra existencia en la actualidad es única en un sentido horripilante. Tras medio millón de años de historia humana somos los primeros seres humanos cuya vida individual podría acabar a la vez que la de toda la humanidad. La astucia de la razón parece habernos abandonado.

ACCION SOBRE LA REALIDAD Como acciones a realizar para garantizar el derecho a la paz podemos proponer, entre otras posibles, las siguientes: El envío masivo de cartas de protesta a las autoridades competentes contra la realización de pruebas militares, contra la creación de campos de tiro en zonas ecológicamente valiosas, contra la escalada en los gastos de armamentos o contra la exportación de armas países en conflicto o a países pertenecientes al Sur. La realización de marchas de protesta contra la existencia de bases militares, contra el servicio militar obligatorio... Las acciones de desobediencia civil. Entre ellas la desobediencia civil fiscal; es decir, aquella desobediencia civil que está encaminada a no pagar impuestos que vayan dirigidos a gastos militares, destinando, alternativamente, su cuantía a gastos sociales. La insumisión. A ella nos hemos referido anteriormente y en capitulo referente al derecho a la objeción de conciencia al servicio militar. Las acciones de protesta por la existencia de los ejércitos. La utilización del derecho de petición, solicitando de los diputados el establecimiento de unos presupuestos generales del Estado en los que el gasto dedicado a gastos militares sean dedicados a gastos sociales y educativos. La creación y participación en cursos de Defensa Civil Noviolenta. La participación y colaboración con organizaciones no gubernamentales que luchan por el derecho a la paz, como el Movimiento de Objeción de Conciencia, la Oficina del Defensor del Soldado... La participación y colaboración con organizaciones ciudadanas, como, por ejemplo las organizaciones de vecinos... La participación y colaboración en la actividad realizada en favor del derecho a la paz por organizaciones de base de algunas iglesias, como son las organizaciones de base de la Iglesia Católica. La participación y colaboración en la actividad realizada a favor de la paz por organizaciones de jóvenes.

Teología de la liberación La Teología de la Liberación es una reflexión teología que comenzó enLatinoamérica después del Concilio Vaticano II y la Conferencia de Medellín (Colombia, 1968). Sus ideólogos más destacados son los sacerdotes Gustavo Gutierrez Merino, (peruano), quien en 1973 editaría el primer libro sobre el tema Historia, Política y Salvación de Una Teología de Liberación, y Leonardo Boff (brasileño). Antecedentes Los antecedentes más importantes de esta Teología se encuentran en Brasil, donde a partir de 1957 comenzó en la Iglesia Católica un movimiento de Comunidades de Base que para 1964 ya era digno de ser considerado en el "Primer Plan Pastoral Nacional 1965-1970". También en Brasil Paulo Freire, un maestro del nordeste, desarrolló un nuevo método para alfabetizar mediante un proceso de conscientización. Los movimientos de estudiantes y de trabajadores de Acción Católica se fueron comprometiendo, así como importantes intelectuales católicos. Algunos cristianos empezaron a utilizar conceptos marxistas para analizar la sociedad. Richard Shaull, un misionero presbiteriano, planteó la cuestión de si la revolución tendría un significado teológico. Él y algunos jóvenes protestantes empezaron a discutir esos temas con sacerdotes dominicos e intelectuales católicos. Una inspiración para este movimiento latinoamericano fueron los sacerdotes obreros europeos. El cardenal Emmanuel Suhard, de París, había fundado la "Misión de Francia" permitiendo a algunos sacerdotes trabajar en las fábricas para acercarse al mundo obrero. El célebre dominico Jaques Loew trabajó como descargador de barcos en los muelles del puerto de Marsella dando un excelente testimonio, así como el sacerdote Michel Favreau, muerto en un accidente de trabajo. En 1950 se publicó el libro del abbé Godin: Francia: ¿tierra de misión?. Sin embargo, los curas obreros fueron acusados de comunistas y denunciados en Roma por actividades subversivas. Eran los años en que una laica, Madeleine Delbrel, hacía su extraordinaria experiencia entre los obreros de Ivry (autora de Nosotros, gente de la calle y El Evangelio en los barrios obreros de París). En 1954 Pío XII pidió a todos los sacerdotes obreros que regresaran a su trabajo pastoral anterior en las diócesis o se incorporaran a sus comunidades religiosas. Los sacerdotes obreros fueron rehabilitados en 1965 después del Concilio. Una inspiración para la Teología de la Liberación latinoamericana fue la lucha por los derechos civiles de los negros de Estados Unidos liderada por Martin Luther King. A su vez una Teología de la Liberación negra ha sido desarrolada por James H. Coney y otros. En Sudáfreica se desarrolló una vigorosa Teología de la

liberación negra en la lucha contra el aparteid. En el resto de África la Teología ha cuestionado la conquista, esclavización y colonización de los africanos por la cristiandad europea y se ha centrado en la pobreza absoluta que ha resultado como consecuencia en la mayoría de los países africanos. En Asia la Teología minjung (coreano: de la masa popular), o la Teología Campesina en Filipinas (expuesta por Charles R. Ávila, han sido expresiones relacionadas con la Teología de la Liberación latinoamericana. Principales ideas Algunas de las ideas de la Teología de la Liberación son:

1. La salvación cristiana no puede darse sin la liberación económica, política, social e ideológica, como signos visibles de la dignidad del hombre (ver punto 11). Eliminar la pobreza, la explotación, las faltas de oportunidades e injusticias de este mundo. Garantizar el a la educación y la salud. La liberación como toma de conciencia ante la realidad socioeconómica latinoamericana. Reflexión constante del ser humano sobre sí mismo para crear una actitud creativa en su propio beneficio y en el de la sociedad. 6. La situación actual de la mayoría de los latinoamericanos contradice el designio histórico de Dios y la pobreza es un pecado social. 7. No solamente hay pecadores, hay víctimas del pecado que necesitan justicia, restauración. Todos somos pecadores, pero en concreto hay que distinguir entre víctima y victimario. 8. Tomar conciencia de la lucha de clases optando siempre por los pobres. 9. Afirmar el sistema democrático profundizando la concientización de las masas acerca de sus verdaderos enemigos para transformar el sistema vigente. 10. Crear un ―hombre nuevo‖ como condición indispensable para asegurar el éxito de la transformación social. El hombre solidario y creativo motor de la actividad humana en contraposición a la mentalidad capitalista de especulación y espíritu de lucro. 11. La libre aceptación de la doctrina evangélica, es decir, primeramente procurar a la persona unas condiciones de vida dignas y posteriormente su adoctrinación evangélica si la persona quiere. No como anteriormente se hacía: mientras las misiones cristianas dieran de comer, las personas se proclamaban cristianas.

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Juan Pablo II y la Teología de la liberación El Papa Juan Pablo II solicitó de la Congregación para la Doctrina de la Fe dos estudios sobre la Teología de la Liberación que fueron hechos en sendos documentos en 1984 y 1986 con los nombres de Libertatis Nuntius y Libertatis Conscientia donde se consideraba básicamente que, a pesar del compromiso radical de la Iglesia católica con los pobres, la disposición de la Teología de la Liberación a aceptar postulados de origen marxista o de otras ideologías políticas no era compatible con la doctrina, especialmente en lo referente a que la redención sólo era posible alcanzarse con un compromiso político. Sin embargo, algunos teólogos de la liberación, como Samuel Ruiz, desmienten esta equivalencia al recordar que la teología es una labor reflexiva que debe venir después de la opción que se haga, en este caso por los pobres. Obtenido de http://es.www.wikipedia.org/Teolog%C3%ADa_de_la_Liberaci%C3%B3n

Teología de la Liberación: Los hechos esenciales en torno al movimiento revolucionario en América Latina y otros lugares 7 El valor infinito de los pobres Una visión crítica de los derechos humanos En 1976 los obispos guatemaltecos publicaron una carta pastoral que empezaba hablando de la reconstrucción tras el terremoto que había matado a veintidós mil personas y dejó a cien mil sin hogar, y continuaba refiriéndose a la condición general del país. Por cerca de diez años los escuadrones de la muerte (formados principalmente por el ejército y la policía) habían asesinado impunemente a cientos de ciudadanos año tras año. También anualmente eran secuestrados y desaparecían centenares. Las protestas públicas se limitaban a vagas notas en los periódicos, sobre la ―violencia‖.

Que los propios obispos dijeran poco al respecto se debía en gran medida al cardenal Mario Casariego, quien abiertamente defendía al gobierno y al ejército y obstaculizaba los esfuerzos de sacerdotes y aun de sus compañeros obispos que estaban interesados. Aprovechando su ausencia del país, los otros obispos hablaron en términos que eran desacostumbradamente específicos para Guatemala. Denunciaron los frecuentes intentos de asesinato y declararon que el crimen se estaba convirtiendo en ―un negocio". Verdaderamente muchos de los que cometen esos crímenes piensan que están sirviendo a su país, y hasta que defienden la civilización cristiana occidental.‖ Los obispos declararon que no había justificación para los ―grupos armados‖ que rondaban por el país ―secuestrando y asesinando ciudadanos en un permanente clima de terror‖. Encuentro que un pasaje de su carta, que no atrajo inmediatamente la atención, es una notable declaración del subyacente razonamiento teológico sobre el compromiso de la Iglesia en la defensa de los derechos humanos. El hombre —todo hombre— es: —la criatura predilecta de Dios, —hecho a su imagen y semejanza, —dotado de inteligencia y voluntad y, por eso, llamado a ser libre y a vivir en comunidad. Y lo que es más, todo hombre está llamado en Cristo a crecer hasta llegar a ser partícipe de la naturaleza divina y así llegar a la posesión definitiva de su realización en Dios. De aquí deriva la inmensa dignidad de la persona humana. Por ello, todo hombre debe tener idénticos derechos y oportunidades para su desarrollo y, a su vez, responder a sus deberes y obligaciones. Por lo tanto: —el más humilde de los guatemaltecos, —el más explotado y marginado, —el mas enfermo e ignorante, vale más que todas las riquezas de la patria y su vida es sagrada e intocable. Fuera de contexto estas palabras parecen más bien doctrinales. Lo que las hizo radicales fue el hecho de que fueron pronunciadas en un país donde realmente la riqueza y los ricos tienen la última palabra. Para dar un solo ejemplo, todos los años en Guatemala cientos de personas resultan intoxicadas por el plaguicida usado mucho más allá de los límites recomendados, sin ninguna consideración para con los trabajadores campesinos y sus familias. Se reportan docenas de muertes al año, pero el verdadero número es mayor, ya que los médicos están bajo presión para que no culpen a los plaguicidas de las muertes. Los obispos dicen que cada campesino —esos a los que los terratenientes tratan como implementos laborales disponibles— vale más que la plantación, en realidad valen más que todas las plantaciones y los negocios de Guatemala. Desde el punto de vista teológico, afirmar el valor infinito de toda persona es una proclamación del Evangelio, de la ―buena nueva para los pobres‖. En este sentido, la defensa de la dignidad humana y de los derechos humanos no es una función optativa sino esencial y central para la misión evangelizadora de la Iglesia. Como examinaré más adelante, en los años setenta los teólogos latinoamericanos criticaban las nociones convencionales de los derechos humanos. No obstante, es importante hacer notar que la Iglesia toleró las más flagrantes violaciones a los derechos por parte de los gobiernos más represivos. Uno de los principales servicios de la Iglesia era simplemente proveer ―espacio‖ para que los individuos se reunieran, se apoyaran unos a otros, y renovaran su esperanza y su fe cuando nada en el horizonte ofrecía esperanzas. Por ejemplo, una comunidad de base podía discutir la narración del Evangelio en donde los discípulos, temerosos y desesperados ante un mar azotado por la tempestad, ven a Jesús caminando sobre las aguas en dirección a ellos. Su interpretación podría ser que Jesús continúa acompañando a sus seguidores aun en medio de los peligros y las tormentas de hoy. La gente puede no necesitar identificar explícitamente la represión gubernamental con la ―tormenta‖. Al nivel oficial, los obispos no respondieron inmediatamente al cambio hacia gobiernos represivos. Algunos obispos brasileños dieron la bienvenida al golpe de 1964, por ejemplo. Gradualmente, sin embargo, a menudo acicateados por el arresto, la tortura, la expulsión o el asesinato de personal eclesiástico, los obispos empezaron a tomar posiciones. Por ejemplo, en 1976 los obispos brasileños llamaron la atención sobre los ―actos arbitrarios y el terrorismo: represión indiscriminada, persecuciones, delación, grupos armados, parapolicía, arresto, prisión, expulsión, desapariciones, secuestros, tortura, muertes y asesinatos‖. Continuaban: ―No confundamos la verdadera paz con el silencio que se impone por el miedo a la represión arbitraria. No queremos una paz de cementerio, sino una paz que defienda la vida, en todos sus aspectos, tanto el físico como el moral‖. Ese lenguaje general tiene fuerza únicamente si el público entiende que las palabras están dirigidas a grupos identificables. En una declaración anterior los obispos habían usado el término ―escuadrones de la muerte‖.

Tomadas en conjunto, las conferencias de obispos de los aproximadamente veinte países de América Latina han producido centenares de declaraciones sobre cuestiones sociales desde finales de los años sesenta hasta ahora. Uno de los temas principales ha sido el de los derechos humanos. Individualmente cada obispo puede ser mucho más específico y concreto que una conferencia nacional de obispos. El ejemplo más notable fue el arzobispo Óscar Romero de San Salvador, quien en sus sermones dominicales a partir de 1977 se refirió a los problemas de violencia en su país. Indudablemente fue su denuncia de las violaciones de los derechos humanos por las tropas salvadoreñas lo que motivó su asesinato en marzo de 1980. Los obispos no siempre toman una postura firme. En Argentina, durante la ―guerra sucia‖ de finales de los años setenta los obispos estuvieron notablemente silenciosos aun cuando al menos uno de ellos y unos diez sacerdotes fueron asesinados. Fueron las Madres de Mayo, las madres y los de las familias de desaparecidos quienes desafiaron a los militares, mientras que los obispos temporizaban y algunos hasta hicieron declaraciones promilitares. Cuando las fuerzas armadas se retiraron a sus cuarteles tras la humillante derrota en la guerra Malvinas/Falklands, la jerarquía católica había perdido credibilidad. Además de hacer declaraciones, la Iglesia institucional ha apoyado grupos de derechos humanos, aportándoles así algo de protección. En Chile y El Salvador la Iglesia oficial estableció agencias para vigilar y probar con documentos las violaciones a los derechos humanos. En Chile, el Vicariato de la Solidaridad de la Iglesia trabajó con organismos de ayuda internacional para establecer comedores públicos gratuitos y proyectos de desarrollo en pequeña escala en las parroquias, con el fin de mitigar el perjuicio económico de la política gubernamental de Pinochet, la cual empobreció drásticamente a la clase trabajadora. Como indica la cita inicial de los obispos guatemaltecos, la actividad de la Iglesia sobre los derechos humanos está basada en una teología. En realidad se podría decir que los actos de los gobiernos represivos están también basados en una teología explícita, que tiene algo de apoyo en la alianza histórica de la Iglesia con las clases gobernantes. Joseph Comblin hace notar que la imagen de Dios que presentan los dirigentes autoritarios es ―el Estado, la nación, el orden, el poder y la ley‖. En cambio en el cristianismo ―la imagen de Dios es el ser humano, el hombre o la mujer común y corriente‖. Comblin señala también que en los sistemas de seguridad nacional el amor es considerado como lo que une a los ciudadanos, como soldados en un ejército. Significa la ―amistad para con los amigos, hostilidad contra los enemigos‖. Cuando la policía secreta está tras alguien, todos sus antiguos amigos desaparecen. Las palabras bíblicas para ―amor‖, por otra parte, significan ―fidelidad a la propia palabra y lealtad a los demás‖. Una sociedad autoritaria hace al amor cristiano imposible. Éstos son simples ejemplos de un descubrimiento teológico de la ―teología‖ —o ―antiteología‖— implícita de regímenes que violan masivamente los derechos humanos. Visión crítica de los derechos humanos Algunos teólogos latinoamericanos estaban conscientes de los esfuerzos por los derechos humanos durante los años setenta y se preocupaban por la forma en que respondería la iglesia. Deteniéndose simplemente en los peores casos —la tortura y los escuadrones de la muerte— se puede apoyar la noción de que eran los ―abusos‖ de individuos o grupos perversos y por lo tanto ocultar el hecho de que se llevaban a cabo para proteger los intereses de las élites privilegiadas locales, y en última instancia la hegemonía de Estados Unidos. Más aún, la Iglesia tendía a reaccionar mayormente cuando su propio personal se veía afectado (p. ej. cuando un sacerdote era expulsado) o cuando la supresión de las libertades civiles o políticas alcanzaban a la clase media, e ignoraba el abuso más sistemático de los muy pobres. En otras palabras, el aceptar simplemente la definición occidental de los derechos humanos, con su dinamismo individualista, era una trampa. Esas sospechas aumentaron cuando la istración Carter (1977-1981) hizo de los derechos humanos la pieza central de su política exterior, al menos en lo que respecta al Tercer Mundo. Fue durante esta época cuando la Comisión Trilateral empezó a atraer la atención. Establecida en 1973 por iniciativa de David Rockefeller, la Comisión Trilateral es un depósito de pensamiento que reúne a figuras de las élites de los negocios, el gobierno y las comunicaciones de Estados Unidos, Europa y Japón, para elaborar enfoques más coordinados y racionales a problemas mundiales, desde el comercio hasta la contaminación del ambiente. Muchos funcionarios de alto nivel de Carter, como Zbigniew Brzezinski, eran . Aunque la manera en que enfocaba el Tercer Mundo la Comisión Trilateral era nítidamente más liberal y acomodaticia que en la época Nixon-Ford (1969-1977), los latinoamericanos lo consideraron principalmente como un medio para hacer mas fluida la función de dominio imperialista, lo cual era verdad a pesar de su ostentosa defensa de los derechos humanos.

Hugo Assmann, Franz Hinkelammert y otros, en el DEI (Departamento Ecuménico de Investigación) en San José, Costa Rica, dedicaron considerable atención a estos asuntos. En 1978 publicaron una obra en dos volúmenes titulada Carter y la lógica del imperialismo, en la que se reunían escritos de latinoamericanos y estadounidenses. Algunos de los títulos de estos ensayos revelan la dirección de su crítica de los derechos humanos: ―El imperialismo y la política exterior de Carter‖; ―¿Los derechos humanos de quién?‖;¿las dimensiones sociales del derechos de vivir‖; ―La defensa de los derechos humanos como solidaridad con los oprimidos‖; ―El Tercer Mundo empieza a crear un lenguaje alternativo sobre derechos humanos‖; ―Los derechos de los pueblos y el nuevo orden económico internacional‖. En 1978 el DEI organizó un encuentro de científicos sociales y teólogos para reflexionar sobre estos temas. Los documentos fueron reunidos en otra colección en dos volúmenes, Capitalismo: violencia y antivida. Al escribir ―Derechos humanos, evangelización e ideología‖, Juan Luis Segundo tomó una posición asombrosa. Dijo que en principio estaba de acuerdo con los militares de su país, Uruguay, en su rechazo a la crítica exterior de sus violaciones de los derechos humanos —aunque él mismo había sufrido hasta cierto punto la violación de sus propios derechos. (Según Amnistía Internacional, a mediados de los años setenta Uruguay tenía la mayor proporción per cápita de prisioneros políticos en el mundo.) Sin embargo, Segundo aseguró que la raíz de las violaciones de los derechos humanos se encontraba en las condiciones imposibles impuestas a los países del Tercer Mundo por los países ricos, condiciones que sólo podían mantenerse mediante la represión. Por lo tanto, era una hipocresía de esos países el criticar a los regímenes que llevaban a cabo la represión. Hay una ―trampa ideológica‖ en considerar al sadismo y la tortura como genéticamente latinoamericanos. ―Nos acusan de no ser democráticos, cuando son ellos los que nos impiden serlo.‖ ―¿No es el afirmar los derechos humanos lo que nos lleva a maximizar como atentado contra la libertad de pensamiento o expresión el cierre de un periódico o la prisión de un escritor, y a minimizar como si fuesen el resultado de causas ―naturales‖ las condiciones económicas y sociales que producen, en una población entera la falta no sólo de expresión sino también de instrucción y, por consiguiente, de pensamiento?‖ Más que desarrollar una elaborada teología sobre derechos humanos, los teólogos latinoamericanos señalaron la necesidad de desarrollar un ―lenguaje alternativo‖. Insistían en que no se debe hablar simplemente de ―derechos humanos‖ en general, sino de los ―derechos de las mayorías‖ o de los ―derechos de los pobres‖, ya que son sus derechos los que violan. Esa expresión, además, está más cerca de la imagen bíblica de Dios poniéndose del lado de los pobres y en contra de sus opresores. Los teólogos latinoamericanos cuestionaron también lo que consideraron un lenguaje ―idealista‖ sobre los derechos humanos en el discurso liberal occidental y el fracaso en darse cuenta de que algunos derechos son prioritarios sobre otros. Insistieron en que el derecho más elemental es el derecho a la vida, y en consecuencia el derecho a los medios de vida, es decir el empleo y la tierra. Algunos cuestionaron también la manera convencional de enfocar los derechos humanos simplemente sobre el individuo y no sobre el Estado; insistieron también en los ―derechos de los pueblos‖ y se refirieron a la ―Declaración universal de los derechos de los pueblos‖ hecha en Argelia por un congreso convocado a ese propósito en 1976. Esta declaración subrayaba el derecho de los pueblos (a los que no definía) a la autodeterminación, a sus recursos naturales, al patrimonio común de la humanidad, a la justa recompensa por su trabajo, a. elegir sus propios sistemas económicos y sociales, a hablar su propio lenguaje, etc. Los representantes en la reunión provenían principalmente de gobiernos revolucionarios y de movimientos de liberación nacional. En una palabra, estos teólogos argumentaban que más que aceptar simplemente la noción occidental de los derechos humanos, con su enfoque sobre los derechos individuales ante el Estado, lo cual fácilmente podía convertirse en una ideología que enmascarara el sufrimiento diario y la muerte de la mayoría pobre, los latinoamericanos debían desarrollar un nuevo lenguaje sobre los derechos humanos. Ese lenguaje debía expresar el derecho a la subsistencia de la mayoría pobre de la humanidad, incluyendo sus derechos colectivos como personas. Crítica de la ideología de Seguridad Nacional En un principio, la ola de golpes militares a partir de 1964 podía considerarse un fenómeno transitorio, la reacción de grupos privilegiados a la creciente militancia de los años sesenta. Sin embargo, a medida que los gobiernos militares se convirtieron en norma, muchos llegaron a la conclusión de que lo que estaba apareciendo era un nuevo modelo de régimen. Algunos hablaron de ―fascismo dependiente‖, pero el término más común fue ―Estado de seguridad nacional‖. La política de Estados Unidos contribuyó a este cambio. Después del Tratado de Río de Janeiro (1947) Estados Unidos proporcionó a las fuerzas armadas latinoamericanas una nueva razón fundamental, el anticomunismo, y durante los años sesenta esto las convirtió en fuerzas de contrainsurgencia. El ―enemigo‖

ya no era externo, sino interno. Estados Unidos estaba comprometido en los golpes tanto de Brasil como de Chile, y en sentido más general, el entrenamiento de Estados Unidos contribuyó indudablemente al despertar de la vocación por la política entre generales y coroneles en toda América Latina. Cuando el gobierno civil parecía titubear, ellos estaban listos para aparecer. Ya desde 1968 el obispo Cândido Padín de Brasil señaló la existencia de una ideología explícita de seguridad nacional. Durante los años setenta Comblin la definió y criticó con algún detalle. Como se dice claramente en los libros de los generales Golbery do Couto e Silva (Brasil), Jorge Atencio (Argentina) y Augusto Pinochet. (Chile), la seguridad nacional considera que la ―geopolítica‖ ocupa un lugar principal en el conocimiento humano. (También era principal en las ideologías nazi y fascista.) La geopolítica sostiene que los individuos y los grupos deben estar subordinados al Estado, al que considera como una especie de organismo y como la fuente última de valores. Hay una suposición básicamente hobbesiana de que todos los estados están permanentemente en guerra uno con otro, aunque pueden aceptar alianzas contra enemigos comunes. El arte de gobernar lo considera como sinónimo de estrategia; el bien supremo es la seguridad nacional. Aun el crecimiento económico está primeramente justificado en términos de seguridad. El bienestar de los ciudadanos está subordinado a la seguridad, aunque se ite que más allá de cierto punto las necesidades no satisfechas amenazan ellas mismas la seguridad si generan inquietudes. Los agentes del desarrollo son las élites, tanto militares como tecnócratas. El obispo Padín señala que en la doctrina de la seguridad nacional sólo se considera maduras a estas élites. Los grupos restantes en la nación, incluyendo a los campesinos, los sindicatos y los estudiantes universitarios y el cuerpo docente, se consideran como menores que todavía necesitan tutelaje. Ve esta actitud como una continuación de la actitud de los colonizadores hacia la población conquistada. Otra suposición de la doctrina de seguridad nacional es que la nación está aliada con Estados Unidos en el conflicto Este-Oeste. La religión es vista bajo esta perspectiva. La civilización cristiana occidental está amenazada por el ateísmo marxista del Este. Los gobiernos de seguridad nacional esperan que la Iglesia sea una aliada, y están preparados para conceder favores siempre y cuando desempeñe el papel que le corresponde. Esperan también que la Iglesia coincida con sus posiciones moralistas, ya se trate de contener la pornografía o de limitar la disidencia política. Comblin critica los dogmas de la ideología de la seguridad nacional con considerable detalle. Primero, cuestiona la noción de una ―civilización cristiana‖, que para las ideologías de la seguridad nacional es meramente un fenómeno cultural, ―una serie de creencias y patrones rituales, leyes y tradiciones‖. En ninguna forma tienen en mente el despertar de la libertad, que es la esencia de la evangelización. También aborda el argumento de los militares de que la Iglesia debe unirse a ellos en una cruzada contra el comunismo ―ateo‖, insistiendo en que es contradictorio luchar contra el ateísmo con violencia. El verdadero conocimiento de Dios está basado no en el uso de las palabras correctas —incluyendo la palabra ―Dios‖— sino en el amor. (―Cualquiera que dice ‗yo lo conozco‘ y no obedece sus mandamientos es un mentiroso‖ [I Juan 2:4].) Las ideologías de la seguridad nacional hacen suposiciones acerca de la naturaleza humana, la libertad y el Estado que están reñidas con el cristianismo. Se considera que la vida humana es una interminable lucha, en verdad una guerra, en la que los demás son, o bien aliados, o enemigos. Permanentemente inseguros en esta guerra, los individuos deben buscar refugio en el poder. Únicamente el Estado puede crear el orden; la gente debe pagar por esta seguridad entregando la libertad. Comblin contraataca con la afirmación evangélica de que Cristo ha venido a traer la paz y la orden de que debe amarse a los enemigos. El amar al enemigo hace relativo ―el criterio de seguridad‖. El Espíritu Santo ha venido a hacer posibles estas cosas. ―Los seres humanos están capacitados para crear la paz y la justicia. No deben dejar esa tarea al Estado.‖ En su mayoría, estas ideologías ignoran la libertad, que es esencial para una visión bíblica de la vida. Por ejemplo, la libertad implica ―despojarse del esclavo que vive dentro de uno‖, incluyendo ―la esclavitud de la necesidad de seguridad‖. Significa reclamar el derecho a ser una persona, no un objeto inanimado, en la sociedad. La libertad se alcanza únicamente por medio de ―libre asociación, libre aceptación, libre pacto‖. En todos estos aspectos el sentido cristiano de libertad va en contra de la ideología de la seguridad nacional. Comblin encuentra que la teología ha tendido a ignorar al Estado, o a caer en una fácil ingenuidad y optimismo respecto a él. Es fundamental en una visión bíblica la distinción entre gente y Estado. Los estados son relativos; están hechos para servir. ―Los estados pasan; la gente permanece.‖ El Estado debe crear las condiciones de libertad. ―El único poder bueno es el poder limitado; debe haber leyes y principios por encima de él, más fuertes que él. Estas instituciones por encima del poder del Estado son la encarnación del Espíritu en la historia. Una

sociedad política sin esos organismos que limiten el poder del Estado no es posible que sea una sociedad cristiana.‖ Este resumen puede servir para dar una idea de cómo bosqueja Comblin las contradicciones subyacentes entre las pretensiones de la ideología de la seguridad nacional y el cristianismo bíblico. Si el mundo es realmente como Golbery y los demás lo conciben, ―el mensaje cristiano se vuelve vacío y sin sentido, excepto como un documento utópico del pasado‖. Creo que éste es un ejemplo particularmente ilustrativo de cómo trabaja la teología de la liberación. Respondiendo al reto planteado por esta nueva forma de Estado y de ideología, los teólogos no sólo minan la habilidad de los estados para justificar su violencia contra el pueblo, sino que al hacerlo descubren una profundidad mayor en el significado de la Biblia y de la tradición cristiana. En Puebla los obispos resumieron la doctrina de la segundad nacional como una ideología, al lado del ―liberalismo capitalista‖ y del ―colectivismo marxista‖, haciendo notar que se usaba para justificar las violaciones de los derechos humanos. Los obispos dijeron que la doctrina de la seguridad nacional era incompatible con el cristianismo tanto en su visión del ser humano como del Estado. A mediados de los años ochenta los gobiernos militares han sido castigados con el fracaso económico, y en el caso de Argentina con la derrota militar. Sólo Chile parecía encarnar la ideología de la seguridad nacional en su forma más pura. Sin embargo, mucha de la ideología subyacente era todavía operativa, incluso aunque el gobierno haya pasado a manos civiles. Según el punto de vista occidental convencional, defender los derechos humanos es esencialmente un asunto de proteger al individuo de un Estado arbitrario o injusto. Más allá de la integridad física (el derecho a no ser muerto, torturado o sujeto a un castigo inusitado) se hace hincapié en el proceso debido, la igualdad ante la ley y en las libertades de reunión y de expresión. Los marxistas y los representantes del Tercer Mundo consideran esta concepción liberal de los derechos humanos como estrechamente individualistas, ya que ignora o quita importancia al derecho más elemental, el derecho a la sobrevivencia y a la vida, que está esencialmente relacionado con el derecho al trabajo. En otras palabras, el derecho a ―la vida, la libertad, y la búsqueda de la felicidad‖ no tiene sentido para aquellos que viven en un nivel inhumano, porque no pueden encontrar trabajo o no tienen tierra en la que producir alimento. La libertad de prensa es relativa en un país en donde el 80% de la población no tiene para comprar un periódico. La contra-crítica liberal es que, por muy deseables que sean, los llamados derechos sociales y económicos no son derechos en el sentido estricto. El derecho a la libertad de expresión, por ejemplo, es claro y aplicable. Por contraste, no queda claro en quién recae la responsabilidad para el empleo, ni cómo debe hacerse valer ese derecho. Nótese, sin embargo, que la Declaración Universal de los Derechos Humanos de las Naciones Unidas de 1948 incluye los derechos económicos y sociales, como lo hace la declaración católica más avanzada sobre los derechos humanos, la encíclica Pacem in Terris del papa Juan XXIII. El personal de la Iglesia latinoamericana critica las limitaciones de las nociones occidentales sobre los derechos humanos. Han buscado ir más allá denunciando abusos, como la tortura, el secuestro y el asesinato, para cuestionar al propio modelo de desarrollo que auspicia pequeñas élites con vidas de lujo, mientras que la mayoría vive en condiciones deshumanizadas. En mayo de 1973, dos grupos regionales de obispos brasileños publicaron cartas pastorales criticando el impacto humano del modelo de desarrollo del ―milagro brasileño‖. Los obispos del noreste afirmaron que Brasil había tomado el camino del ―capitalismo dependiente asociado‖, en el que el desarrollo servía ―no a los intereses de la sociedad brasileña y sus asociados en nuestro país‖. Hacia 1970 el 1% más rico de la población controlaba una parte mayor del producto nacional (17%) que la mitad inferior (13.7%). El sistema estaba haciendo más ricos a los ricos y más pobres a los pobres —o como los mismos pobres lo expresaban, ―el pez grande se come al chico‖. En esa época, cuando las voces independientes de la prensa, el trabajo y los intelectuales habían sido silenciadas, el cuestionar el curso tomado por el gobierno militar era una forma de herejía secular. En su carta, los obispos del centro-oeste también criticaron el modelo de desarrollo. Llamaron al capitalismo ―el mayor mal, el pecado acumulado, la raíz podrida, el árbol que produce los frutos que hemos conocido: pobreza, hambre, enfermedad y muerte‖. Explícitamente demandaron ir ―más allá de la propiedad privada de los medios de producción (fábricas, tierra, comercio, bancos, fuentes de crédito)‖. Aunque itiendo que no sabían qué tipo de mundo les gustaría qué hubiera, plantearon algunos elementos de una visión utópica:

Queremos un mundo en el cual los frutos del trabajo pertenezcan a todos. Queremos un mundo en el cual la gente trabaje no para hacerse rica sino para que todos tengan lo necesario para vivir: comida, atención médica, habitación, enseñanza, ropa, zapatos, agua, electricidad. Queremos un mundo en el cual el dinero esté al servicio de los seres humanos, y no los seres humanos al servicio del dinero. Queremos un mundo en el cual haya un solo pueblo, suprimida la división entre ricos y pobres. Desde el punto de vista de la teología de la liberación, una búsqueda firme de los derechos humanos lleva a la lucha por hacer cambios básicos en la sociedad misma. Tanto la conceptualización como el logro de los derechos humanos tienen una historia. Eso debiera estar claro para los estadounidenses cuyos fundadores proclamaron la verdad ―autoevidente‖ de que los seres humanos tienen derechos inalienables, y sin embargo sólo permitieron votar a los varones blancos propietarios. La lucha actual por los derechos humanos en América Latina es una contribución a esa historia común —e inacabada.

Gustavo Gutiérrez Merino Gustavo Gutiérrez Merino es un filósofo y teólogo peruano, nacido en Lima en 1928 y ordenado sacerdote en 1959, se le considera el precursor de la Teología de la Liberación. Es fundador del Instituto Bartolomé de las Casas. En sus libros critica duramente el marco político que ha perpetuado la pobreza ensudamérica. Fue galardonado con el premio Príncipe Asturias de Comunicación y Humanidades en el año 2003, en palabras del jurado "por su coincidente preocupación por los sectores más desfavorecidos y por su independencia frente a presiones de todo signo, que han tratado de tergiversar su mensaje" Su pensamiento Todo pensamiento teológico se ve afectado, en menor o mayor grado, por la experiencia del que produce dicho pensamiento. Gustavo Gutiérrez no es la excepción a esta regla. Sin lugar a dudas la vida de Gutiérrez marcó de forma definitiva su pensamiento teológico. Gutiérrez nació el 8 de junio de 1928 en Lima. El mundo en el que vivió Gutiérrez, que por cierto no ha cambiado mucho comparado con el nuestros, era un mundo de injusticia y opresión en contra de los menesterosos. Como el mismo dice: ―Vengo de un continente en el cual más del 60% de la población vive en situación de ―pobreza‖ y de ―pobreza extrema‖… vengo de un país en el cual el 82% de la población se encuentra en situación de pobreza… y el 60% en pobreza extrema‖. Desde su juventud estuvo en o con esta realidad. Realizó estudios de medicina y letras en el Perú mientras era miembro de un ―grupo apostólico laico‖ en el que desarrollaba sus primeros esbozos de reflexión teológica. Fue en esta época cuando él sintió la necesidad de profundizar en sus estudios teológicos: ―compartí con otros amigos la inquietud de conocer más y mejor la doctrina cristiana. Era lo que llamábamos el aspecto de estudio o formación que veíamos como condición necesaria para la acción según el famoso principio…‘Nadie da lo que no tiene‘ ―. Efectivamente, su relación con la realidad de su país se convirtió en un compromiso que le obligó a profundizar en su conocimiento de la palabra de Dios. Realizó sus estudios teológicos en varias universidades de Europa, donde recibió la influencia de teólogos como Moltmann. En 1959 fue ordenado sacerdote. Desde esa fecha ha demostrado un profundo compromiso con los pobres. Descripción del pensamiento No es sencillo resumir el pensamiento de Gutiérrez en unas cuantas páginas. Ni siquiera es sencillo decidir como sistematizarlo. Sin embargo, por fines puramente prácticos, el pensamiento de Gutiérrez se presentará en tres puntos considerados importantes. En primer lugar, se observará la realidad latinoamericana, fundamento y motor de la teología de la liberación, tal y como la entiende Gutiérrez. Posteriormente se tratará de comprender el concepto de ―praxis liberadora‖ en los escritos de Gutiérrez. Finalmente se analizará el método teológico propiamente dicho. La realidad latinoamericana en ojos de Gutiérrez La teología de la liberación surgió originalmente como la respuesta cristiana a la situación injusta en la que vive gran parte de la población de América latina. Por lo tanto, para entenderla es forzoso ver, o al menos

intentarlo, la realidad de este continente como Gutiérrez la vio hace más de 30 años. Para Gutiérrez el centro del problema en América Latina es el pecado manifestado en una estructura social injusta y opresora contra los pobres. La condición en que se vive de este lado del globo no es nada extraña para el lector. En la introducción a su obra el Dios de la vida, Gutiérrez cita la presentación que Víctor e Isabel Chero dieron como bienvenida al papa Juan Pablo II: ―Santo Padre, tenemos hambre… con el corazón roto por el dolor, vemos que nuestras esposas gestan en tuberculosis, nuestros hijos crecen débiles y sin futuro‖ la realidad de muerte injusta y prematura es descrita descarnadamente. A partir de ella surge con fuerza renovada la profesión de fe ―pero, a pesar de todo esto, creemos en el Dios de la vida… luchamos por esta vida contra la muerte… la necesidad nos hizo salir de nuestros pueblos lejanos trayendo una fe profunda en Dios, movidos por el anhelo de una vida más humana. Aquí se puede percibir el profundo dolor y compromiso que Gutiérrez mantiene por la causa de los pobres. La descripción presentada anteriormente lo único que puede hacer es dibujar una caricatura de la realidad que se vive en este continente. La situación en que se vive no es un juego. Es más, ésta es una situación humillante que atenta en contra de la dignidad humana y por lo tanto, en contra de la voluntad de Dios. La imagen y dignidad que Dios colocó en el hombre se ve, día a día, despreciada por otros hombres que buscan sus propios intereses sin importar el sufrimiento de los primeros. Ésta ―es una citación destructora de pueblos, familias y persona que Medellín y Puebla calificaron como ‗violencia institucionalizada‘ ―. En un artículo sobre Vaticano II, Gutiérrez cita al teólogo italiano Lercaro quien, a las puertas del concilio pide que se ―elabore la doctrina evangélica de la eminente dignidad de los pobres en la Iglesia, en quienes el Verbo de Dios esconde preferentemente su gloria hasta el fin de los tiempos‖. Gutiérrez pone en discusión dos temas importantes. En primer lugar prescribe la dignidad de los pobres en la Iglesia, haciendo eco a Santiago 2. Luego de ello afirma que ―el verbo de Dios esconde preferentemente su gloria hasta el fin de los tiempos‖. Esta frase debe entenderse a la luz de la frase anterior ―los pobres de la Iglesia‖. Se nota claramente como Gutiérrez pone énfasis en la dignidad de los pobres al priorizar la gloria que Dios ha puesto en ellos. En teología de la liberación, perspectivas Gutiérrez realiza un excelente análisis bíblico de la percepción bíblica de Pobreza. En esta obra, distingue dos estados de Pobreza: como un estado escandaloso y como infancia espiritual. Gutiérrez observa que mientas el primero es aborrecido por Dios, el segundo es valorado. Por un lado, ―La pobreza es para la Biblia un estado escandaloso que atenta contra la dignidad humana y, por consiguiente, contrario a la voluntad de Dios‖. Para poder llegar a esta conclusión Gutiérrez realiza un excelente análisis de la condena de la pobreza en el antiguo testamento, principalmente en los profetas, y en el nuevo testamento. Por otro lado, presenta la pobreza como una infancia espiritual, refiriéndose, por supuesto, a las bienaventuranzas de Mateo y Lucas. ―Bienaventurados los pobres porque el reino de Dios ha comenzado‖. Sin embargo, para Gutiérrez estos dos estados de pobreza conviven en la fe de los creyentes de América latina. Por un lado hay hambre de Dios, por otro hambre de Dios: ― ‗Yo deseo que el hambre de Dios permanezca; que el hambre de pan se haga resolver‘… hambre de Dios sí, hambre de pan no‖. En América latina se vive un binomio no compatible. Mientras un pueblo profesa una inmensa fe en el Dios de vida, muere presa del hambre, la desnutrición, o la injusticia de un sistema hostil. En las obras de Gutiérrez, la pobreza juega un papel importantísimo por ser esta la causa del surgimiento de esta teología. Gutiérrez critica en numerosas ocasiones la forma en que otras naciones conciben la situación del tercer mundo, específicamente de América latina. Gutiérrez, hablando del desarrollo de los países tercer mundistas, comenta: ―Para algunos el término desarrollo sería, por decirlo así, negativo. Habría surgido como oposición al término subdesarrollo que expresaba la situación –y angustia– de los países pobres comparados con los países ricos‖. Solamente por medio de la manifestación de una fe comprometida se puede llegar a manifestar los propósitos de Dios para el hombre, sin importar el color o l clase social bajo la que haya nacido. Precisamente por esto, la teología de la liberación intenta ser ―la expresión de la vivencia de la inteligencia de la fe cristiana de los pobres. La teología de la liberación insiste en priorizar el don de vida como manifestación suprema de Dios‖. Para Gutiérrez el problema se incrementa cuando se nota que en el pobre hay una ―ausencia del reconocimiento de su dignidad humana y de su condición de hijas e hijos de Dios, sea tanto por razones económicas, como raciales, de género, culturales, religiosas u otras‖. Este problema es mucho más antiguo que la teología de la liberación. Ya en la Iglesia primitiva Santiago advertía sobre el desprecio de la dignidad de los creyentes pobres. Pablo también condena esta situación que se estaba gestando en el seno de la iglesia corinta. Gutiérrez, en este punto, exhorta a la comunidad cristiana a recordar las enseñanzas de los apóstoles sobre este tema en particular. Además, la pobreza para Gutiérrez es el resultado de estructuras injustas y pecaminosas, como él mismo argumenta: ―La pobreza no es una fatalidad, es una condición; no es un infortunio, es una injusticia. Es resultado de estructuras sociales y de categorías mentales y culturales, está ligada al modo como se ha construido la sociedad, en sus diversas manifestaciones‖. En esta cita se deben notar dos cosas. En primer lugar, Gutiérrez hace un llamado a entender la realidad del pobre. Ser pobre no es, simplemente carecer de los recursos económicos para el desarrollo. Por el contrario, Gutiérrez entiende la pobreza como ―un modo de vivir, de pensar, de amar, de orar, de creer y esperar, de pasar el tiempo libre, de luchar por la vida‖. Por eso dice: ―La pobreza no es un fatalidad, es una condición‖. Por otro lado, Gutiérrez enfatiza que la pobreza es el resultado de la sociedad: ―no es un infortunio, es una injusticia‖. Gutiérrez acierta al decir que la sociedad en su afán por alcanzar el ―progreso‖ el promueve la injusticia y la pobreza de quienes menos tienen. Sin embargo, parece que reducir el problema de la pobreza a algo totalmente social es bastante simple. El origen de la pobreza es mucho más complejo. En América Latina se origina desde los tiempos de la conquista y a eso se agrega varios factores políticos, geográficos, y personales. Ahora bien, es necesario aclarar que el concepto de pobreza de Gutiérrez abarca mucho más que la pobreza económica.

Generalmente se ha tildado a la teología de la liberación de enfatizar solo las necesidades económicas del ser humano descuidando las espirituales. Es cierto que muchos teólogos de la liberación han hecho un énfasis incorrecto en las necesidades económicas del hombre, olvidando que el pobre tiene también necesidad de la redención y salvación que solo se obtiene en Jesucristo, pero este no es el caso de Gutiérrez. Para él: ―La pobreza es un hecho complejo. No se limita, por lo tanto, sin que esto signifique negar su importancia, a la vertiente económica‖. En su conocida obra beber de su propio pozo Gutiérrez coloca las bases para el desarrollo de la espiritualidad dentro de la teología de la liberación, demostrando así su preocupación por las necesidades espiritual del pobre. Sin embargo, al realizar un análisis objetivo de sus obras, si es que es posible realizarlo, se notará que el énfasis de Gutiérrez recae casi totalmente sobre ―la vertiente económica‖. Entonces, a pesar de que Gutiérrez señala que la pobreza no se limita a la esfera económica, en el resto de sus obras no es consistente con esto. Aunque el respondería que se debe a la urgencia de responder a las necesidades humas básicas. La praxis liberadora La reflexión teológica no puede limitarse a ser un simple discurso sin implicaciones prácticas y concretas. Cuanto más, cuando dicha reflexión gira entorno a una situación humana que amenaza con destruir la dignidad y las vidas de los hombres y mujeres que habitan en este continente. Por lo tanto, la reflexión en torno a esta situación debe desembocar en lo que los teólogos de la liberación llaman ―praxis liberadora‖. Por praxis liberadora, los teólogos de la liberación entienden el proceso por medio del cual la fe de la Iglesia construye la liberación económica, espiritual e intelectual de los pueblos socialmente oprimidos como cumplimiento del ya del reino de Dios. Ahora bien, para Gutiérrez la praxis liberadora es un proceso poco más complejo. Esto se debe a que Gutiérrez distingue de la praxis liberadora la praxis histórica. La historia forma parte fundamental en el pensamiento de Gutiérrez pues, la fe se vive en la historia. ―La historia es concebida por Gutiérrez como ‗proceso de liberación del hombre‘… convertirse a la historia es convertirse al prójimo a la justicia social, lo histórico está ligado a lo conflictual, a lo temporal, a lo terreno, material, social, a lo existencial y concreto‖. Por lo tanto, todas las conclusiones de la reflexión deben verse reflejadas en la lucha por humanizar a los oprimidos. Esta conclusión procede en buena medida de la concepción presente del reino de Dios y de la irrupción de la escatología en la historia. Esto se ve reflejado en la siguiente cita: ―si la historia humana es, ante todo, una abertura al futuro, ella aparece como una tarea, como un quehacer político, construyéndola el hombre se orienta y se abre al don que da sentido último a la historia: el encuentro definitivo y pleno con el Señor y con los demás hombres‖. Entonces, la construcción de una historia, y consecuentemente un presente, más justa para todos los hombres ―orienta‖ al hombre al reino de Dios. Sin duda esta afirmación pueda incomodar al lector dispensacionalista. Sin embargo, es necesario recordar que el reino de Dios no es, solamente, una realidad futura. Por el contrario, el reino de Dios se hizo presente en la historia humana por medio de la llegada del Rey, Dios mismo hecho hombre. Los principios de dicho reino deben impulsar a quienes viven bajo él a contribuir para formar un mundo que refleje dichos principios. Sin embargo, parece ser que Gutiérrez olvida de su análisis histórico/escatológico la importancia de la esperanza en la vida del creyente. Es cierto que el creyente debe esforzarse por cumplir los propósitos del reino de Dios sobre esta tierra. Sin embargo, no se debe olvidar que la consumación total de ese reino solo tendrá lugar cuando el Rey mismo regrese y complete en esta tierra la obra que inició en su primera venida. La esperanza, por lo tanto, debe funcionar no como el opio del que hablaba bien sino como el motor que conduzca a los creyentes a glorificar a Dios por medio de una vida de justicia. Para Gutiérrez la fe debe demostrarse con un compromiso auténtico con la situación de los hombres. Los cristianos evangélicos, tradicionalmente, han negado la importancia de las necesidades físicas y sociales del hombre, refugiándose en un dualismo platónico que es totalmente antibíblico. Esto creado un serio divorcio entre fe y realidad. Sin embargo, la teología de la liberación rescata esta esfera de la fe. Gutiérrez recuerda que ―la fe en un Dios que nos ama… no solo no es ajena en la transformación del mundo sino que conduce necesariamente a la construcción de esa fraternidad y de esa comunión en la historia‖. La praxis liberadora, entonces, tiene su base en el amor que Dios manifiesta por lo hombres y, por otro lado, en el sentido de solidaridad y compañerismo que debería existir en las relaciones interpersonales entra los hijos de Dios. Sin embargo, parece ser que Gutiérrez olvida que, aunque la transformación social del mundo es de suma importancia para Dios, la transformación interior del hombre es también primordial. La praxis debería conducir a una liberación integral del hombre, en primer lugar liberación del pecado y en segundo lugar libertad de las estructuras opresoras, libertad del hambre y de la enfermedad. Si no se enfatiza la importancia de la primera, entonces la teología se convertirá en un simple movimiento social sin implicaciones profundas en la vida de las personas. Ahora bien, muchas veces se ha tachado a la teología de la liberación de ser una simple ideología político social con ciertas implicaciones religiosas. Si bien es cierto que dichas afirmaciones poseen ciertas bases. Pues, en muchos casos los intentos de la teología de la liberación por realizar la praxis liberadora le llevaron a cometer actos en contra de la fe y en contra de otros hombres. Sin embargo, Gutiérrez, desde el inicio de su obra, indico que la teología de la liberación no intentaba crear una ideología más sino de presentar lo que la palabra de Dios dice sobre la situación de este continente: No se trata de elaborar una ideología justificadora de posturas ya tomadas, ni de una afiebrada búsqueda de seguridad ante los radicales cuestionamientos que se plantean a la fe, ni de forjar una teología de la que se ―deduzca‖ una acción política. Se trata de dejarnos

juzgar por la palabra de Dios, de pensar nuestra fe, de hacer más pleno nuestro amor, y de dar la razón de nuestra esperanza desde el interior de un compromiso que se quiere hacer más radical, total y capaz. Gutiérrez reconoce que la praxis liberadora debe de tener su base en la palabra de Dios. Como creyentes en la Biblia, es necesario reconocer que la Biblia debe ser la base de toda reflexión y práctica. En este punto se concuerda con Gutiérrez. El proceso de liberación del hombre debe basarse, en primer lugar, en un análisis objetivo de la palabra de Dios. Sin embargo, parece que en muchas ocasiones las conclusiones a las que se llegan no son las mismas. Esto, sin lugar a dudas, se debe a los métodos hermenéuticos seguidos por la teología de la liberación. Sin embargo, es imprescindible reconocer que el intento por poner a la palabra de Dios como el centro de la praxis es, per se, una fuerte muestra de la fe y compromiso que Gutiérrez mantiene con la Biblia. Es bien conocido que uno de los fundamentos de la teología de la liberación es la opción preferencial por los pobres. Esta ―opción preferencial‖, de acuerdo con Gutiérrez, juega un papel fundamental en el desarrollo de la praxis liberadora. La proclamación del evangelio en medio de la situación injusta debe llevar a una praxis que se encuentre basada sobre principios obtenidos de la palabra de Dios. En el artículo ―teología y pobreza‖ Gutiérrez recuerda que dicha opción debe conducir a tres acciones bien definidas: La opción preferencial por el pobre nos recuerda un eje fundamental de la vida cristiana. Ella se despliega en tres niveles: a) el anuncio y testimonio del reinado de Dios, presente ya en la historia humana y llamado a transformarla, b) el de inteligencia de la fe, porque nos revela aspectos esenciales del Dios de nuestra fe y proporciona una perspectiva para el trabajo teológico, y c) el caminar tras los pasos de Jesús, lo que conocemos como espiritualidad, en el nivel más profundo y sobre el que todo lo demás reposa. El principal fundamento bíblico en pro de esta praxis se encuentra en la encarnación de Cristo. La encarnación kenótica de cristo es la base y el ejemplo del ministerio de la Iglesia. En primer lugar, para Gutiérrez el ministerio de Cristo entre los rechazados y despreciados de su tiempo es un claro ejemplo para la Iglesia contemporánea. En segundo lugar, ―a encarnación es una acto de amor. Cristo se hace hombre, muere y resucita para liberarnos y hacer que gocemos libertad (Gal. 5,1). Morir y resucitar con Cristo es vencer a la muerte y entrar en una vida nueva. La cruz y la resurrección sellan nuestra libertad‖. La libertad de Cristo es vista por Gutiérrez como la dadora de libertad espiritual y económica. El método teológico Quizás lo más relevante de la teología de la liberación es su propuesta hermenéutica. Para la teología evangélica, se debe, en primer lugar, observar el texto bíblico para poder entender el mensaje original y, en base a eso, crear un puente con nuestra realidad. Por otro lado, la teología de la liberación entiende este método de una forma diferente. La teología de la liberación, en primer lugar, observa la realidad. Es decir, por medio de la ayuda de las ciencias sociales, y con mucha influencia del marxismo, analiza las condiciones socio políticas del contexto en el que se pronunciará el discurso teológico. Posteriormente va al texto bíblico para entender que aporta a dicha situación. Es necesario reconocer que, como creyente, el autor de esta monografía no comparte totalmente esta perspectiva hermenéutica. Es indudable que la realidad social contemporánea al teólogo tiene una importancia vital para el desarrollo de su mensaje. Sin embargo, la teología de la liberación, en mayor o menor escala, ha puesto más énfasis en el análisis social que en el bíblico. No es posible compartir esta línea. Las realidades cambian y no sería correcto comprometer el mensaje del evangelio con determinada situación histórica. Se reconoce la importancia de un análisis spcoal para las implicaciones del mensaje teológico. Sin embargo, se considera necesario enfatizar que para realizar una hermenéutica sana es necesario recurrir en primera instancia a la revelación. Ahora bien, Gutiérrez reconoce la dificultad del desarrollo de la teología. ―Toda teología es una palabra sobre Dios. En última instancia, ése es su único tema. El Dios de Jesucristo se presenta como un misterio. Una sana teología es por ello conciente que intenta algo muy difícil, pensar y hablar sobre ese misterio‖. Gutiérrez acierta en su conclusión. La teología no puede pretender ―aprender‖ a Dios. La inmensidad de Dios no puede ser captada por la limitada mente humana. Por eso Gutiérrez añade: ―Dios es más objeto de esperanza que de Saber‖. En efecto, la teología de la liberación remarca la esperanza en el Dios de la vida, en el Dios que se identificó con los hombres al hacerse uno de ellos y morir por su libertad. Además, agrega la esperanza en el futuro que se construye bajo este siglo, pero que ha de ser perfeccionado con la llegada plena del reino de Dios. Para Gutiérrez, la teología, o inteligencia de la fe, se encarga de describir las creencias y convicciones. ―La fe del pobre busca por exigencia propia comprenderse a sí misma. En el fondo no e sino una expresión del tradicional principio ‗fides quaerens intellectum‘. El verdadero sujeto de esta reflexión es… la iglesia entera con sus diferentes carismas y responsabilidades‖. La teología de la liberación es, por l tanto, la descripción de la fe de los pobres. Es tratar de comprender su propia identidad, su razón de ser y de existir. Ahora bien, otro de los paradigmas teológicos que Gutiérrez presenta es la ―opción preferencial por los pobres‖: ―Considero que la opción por el pobre es el aporte más importante de la vida y la reflexión de la Iglesia de América latina‖. Básicamente este principio se basa en el ministerio de Jesús. De acuerdo con Gutiérrez el ministerio de Jesús enfatizó la acción social en pro de los pobres. Lamentablemente Gutiérrez ignoró que el ministerio de Jesús también incluyó a los ricos. Tal es el caso de Zaqueo, Juan y Andrés, y Mateo. Ahora bien, las ciencias sociales, y en especial, las herramientas marxistas, han influido grandemente en el pensamiento de Gutiérrez. La teología de Gutiérrez, como se mencionó anteriormente, realiza un estudio social del medio en el cual será pronunciada. ―Se trata entonces

del recurso al análisis social en función del conocimiento de una situación y o para el estudio de asuntos considerados más estrictamente teológicos‖. Sin embargo, Gutiérrez está conciente de que los postulados marxistas contienen pensamientos contrarios a la fe cristiana. Por lo tanto, el advierte que es necesario ser precavido y estar conciente de las implicaciones que con lleva el aceptar un método ateo como herramienta de análisis social. En el artículo ―teología y ciencias sociales, Gutiérrez dice al respecto: ―no se trata…de una eventual aceptación de un ideología (sic) atea. En esta posibilidad estaríamos fuera de la fe cristiana y no en una cuestión puramente teológica… estos dos aspectos, ideología atea y visión totalitaria quedan pues tajantemente descartados, rechazados desde nuestra fe, desde una perspectiva humanista y también desde una sano análisis social‖. Esto hace notar que Gutiérrez no está tomando una actitud irresponsable en torno al uso de las herramientas marxistas. Por el contrario, esta conciente de las consecuencias que puede traer sobre la teología. Sin lugar a dudas, dichas consecuencias se vieron en el fuerte compromiso que algunas teologías de la liberación tomaron con algunos movimientos guerrilleros. Sin embargo, advierte: ―Es preciso estar atentos ante éste, sin olvidar las formas históricas, ateas y violentas del Marxismo‖. El compromiso que la teología de la liberación tuvo con el marxismo hace de esta un problema. Siempre que la fe cristiana se ha comprometido con algún sistema político o ideológico ha terminado en problemas para ambos. Por este motivo, no es posible aceptar los postulados de Gutiérrez sobre el uso de herramientas marxistas. Es cierto, Gutiérrez realiza las advertencias suficientes pero generalmente estas advertencias han sido ignoradas por parte de teólogos y laicos. Además, si se desea realizar un análisis social objetivo se debe recurrir también a otras escuelas sociológicas distintas. La teología de la liberación ha demostrado ser un sistema teológico humano y con errores. Muchos de ellos se observan en el compromiso desmedido que esta teología tuvo con ciertos movimientos políticos. Su participación activa durante el tiempo de las revoluciones en América latina ha dejado una marcha imborrable sobre su nombre. Sin embargo, Gutiérrez mismo reconoce que su experiencia le ha hecho reevaluar su sistema: Las situaciones interpelantes y difíciles que vivimos como personas y como de una nación son ocasiones de revisar nuestras opciones a la luz de lo que las motivó. Son horas de crisis, de juicio sobre ellas; nos ayudan a no aferrarnos a lo que hemos hecho hasta el presente… Nos permiten ver que, tal vez sin darnos cuenta, hemos ligado excesivamente las metas con los medios para alcanzarlas. Nos convocan a una mirada limpia y despejada. Eso es establecer prioridades. Esta actitud de apertura y revisión a su propio sistema hace que el método teológico de la teología de la liberación no se vuelva obsoleto. Por el contrario, su continua revisión ocasiona que el mensaje de Gutiérrez sea cada vez más pertinente para la Iglesia latinoamericana. Esto, además, debe motivar al lector a un análisis más cuidadoso de las propuestas de Gutiérrez. En otro lado, Gutiérrez agrega: El paso del tiempo está haciendo que lo esencial se vea más claro y que lo rio pierda la relevancia que pareció tener en un momento dado. Un proceso de maduración está en curso. Evaluación En esta sección se desea aclarar dos temas. Por un lado, el pensamiento de Gutiérrez, ha influido de manera positiva y negativa el pensamiento teológico de la Iglesia. Por otro, comúnmente se dice que la teología de la liberación ha desaparecido. Sin duda el pensamiento de Gutiérrez ha marcado, conciente o inconcientemente toda teología latinoamericana. Esta influencia puede observarse desde la propuesta evangélica de ―misión integral‖ desarrollada años después del origen de la teología de la liberación, hasta el desarrollo de ministerios sociales dentro de las iglesias evangélicas en las últimas décadas. Es indudable, la teología de la liberación fue un llamado a todos los creyentes de América Latina a retomar el compromiso bíblico con los pobres. Sus continuos mensajes sobre la realidad de este mundo trabajan, aun hoy en día, como una reprensión a quienes han olvidado esta importantísima esfera del amor cristiano. Sin embargo, el pensamiento de Gutiérrez contiene algunas propuestas que no se pueden aceptar. El método hermenéutico sugerido por el posee grandes debilidades. Además, en muchas ocasiones, como él mismo lo reconoce, llegó a cambiar las prioridades que dieron origen al movimiento. Ahora bien, el pensamiento de Gutiérrez y toda la teología de la liberación están experimentando un cambió. Es necesario mantener los ojos abiertos a estos cambios para realizar continuamente evaluaciones de sus perspectivas. Ahora bien, algunos argumentas que la teología de la liberación ha caído. No es posible realizar esa afirmación. Boff comenta al respecto: La teología de la liberación podría estar en crisis si las condiciones sociales que le sirven de matriz generadora estuviesen –felizmente- superadas. En tanto, la teoría que redimensionar su discurso, sin sufrir, sin embargo, discontinuidad, en la medida en que no se identifica liberación con una mera solución de los problemas sociales crónicos. Por lo tanto, no es posible suponer que los cambios en la sociedad han apagado el mensaje de la teología de la liberación. Hoy el mensaje de Gutiérrez continua escuchándose tal y como se escucho en Medellín. Conclusión Gutiérrez ha mostrado que la situación social en América Latina no es sino la manifestación de una estructura de pecado. Además, si se realiza un cuidadoso análisis bíblico, el concepto de praxis liberadora

puede, y debe ser, de gran utilidad para la reflexión teológica y pata la vida de la Iglesia. Por otro lado, como creyentes no es posible aceptar al análisis marxista como parte de la reflexión teológica. Aunque las advertencias que Gutiérrez realiza al respecto son de valor, en muchos casos se hizo caso omiso a ellas. Ahora bien, es necesario recordar que la teología de la liberación se encuentra en una revisión permanente. Por lo que es necesario prestar especial atención a los nuevos aportes. Sea como fuere, se recuerda que la teología de la liberación ha venido a recordar a las otras teologías la importancia de la situación histórica social frente a la fe cristiana. Obtenido de http://www.sikipedia.org/Gustavo_Guti%C3%A9rrez_Merino

Leonardo Boff Leonardo Boff nació en Concórdia, Santa Catarina (Brasil), el 14 de diciembre de 1938. Es nieto de emigrantes italianos venidos del Veneto a Rio Grande do Sul a finales del siglo XIX. Hizo sus estudios primarios y secundarios en Concórdia-SC, Rio Negro-PR y Agudos-SP. Estudió Filosofía en Curitiba-PR y Teología en Petrópolis-RJ. En 1970 se doctoró en Teología y Filosofía en la Universidad de MunichAlemania. Ingresó en la Orden de los Frailes Menores, franciscanos, en 1959. Durante 22 años fue profesor de Teología Sistemática y Ecuménica en el Instituto Teológico Franciscano de Petrópolis, profesor de Teología y Espiritualidad en varios centros de estudio y universidades de Brasil y del exterior, y profesor visitante en las universidades de Lisboa (Portugal), Salamanca (España), Harvard (EUA), Basilea (Suiza) y Heidelberg (Alemania). Estuvo presente en el comienzo de la reflexión que busca articular el discurso indignado ante la miseria y la marginación con el discurso de la fe cristiana, que generó la conocida Teología de la Liberación. Siempre ha sido un ardiente defensor de la causa de los Derechos Humanos, habiendo ayudado a formular una nueva perspectiva de los Derechos Humanos a partir de América Latina, con los ―Derechos a la Vida y a los medios para mantenerla con dignidad‖. Es doctor Honoris Causa en Política por la Universidad de Turín (Italia) y en Teología por la Universidad de Lund (Suiza), y ha sido galardonado con varios premios en Brasil y en el exterior por su lucha a favor de los débiles, oprimidos y marginados, y de los Derechos Humanos. El 8 de diciembre del 2001 le fue otorgado en Estocolmo el Right Livelihood Award, conocido también como el Nóbel Alternativo. Entre 1975 y 1985 participó del consejo editorial de la Editorial Vozes. En este periodo formó parte de la coordinación de la colección ―Teología y Liberación‖ y de la edición de las obras completas de C. G. Jung. Ha sido redactor de la Revista Eclesiástica Brasileira (1970-1984), de la Revista de Cultura Vozes (19841992) y da Revista Internacional Concilium (1970-1995). En 1984, en razón de sus tesis ligadas a la Teología de la Liberación expuestas en su libro Iglesia: Carisma y Poder, fue sometido a un proceso por parte de la Sagrada Congregación para la Defensa de la Fe, ex Santo Oficio, en el Vaticano. En 1985 fue condenado a un año de ―silencio obsequioso‖ y depuesto de todas sus funciones editoriales y académicas en el campo religioso. Dada la presión mundial sobre el Vaticano le fue levantada la pena en 1986, pudiendo retomar algunas de sus actividades. En 1992, habiendo sido amenazado de nuevo con una segunda punición por las autoridades de Roma, renunció a sus actividades sacerdotales y se autopromovió al estado laico. ―Cambio de trinchera para continuar en la lucha‖: sigue como teólogo de la liberación, escritor, profesor y conferencista en los más variados auditorios de Brasil y del extranjero, asesor de movimientos sociales de cuño popular liberador, como el Movimiento de los Sin-Tierra y las Comunidades Eclesiales de Base (CEB‘s), entre otros. En 1993 presentó concurso, y fue aprobado, como Profesor de Ética, Filosofía de la Religión y Ecología en la Universidad del Estado de Río de Janeiro (UERJ). Actualmente vive en el Jardim Araras, región campestre ecológica del municipio de Petrópolis-RJ y comparte vida y sueños con la educadora/luchadora por los derechos a partir de un nuevo paradigma ecológico, Marcia Maria Monteiro de Miranda, convirtiéndose así en ‗padre por afinidad‘ de una hija y cinco hijos, participando de las alegrías y dolores de la maternidad/paternidad responsable. Vive, acompaña y recrea el despuntar a la vida de los ‗nietos‘ Marina, Eduardo y Maira. Es autor de más de 60 libros en las áreas de Teología, Espiritualidad, Filosofía, Antropología y Mística. La mayor parte de su obra ha sido traducida a los principales idiomas modernos.

Leonardo Boff Habla Teología Hoy Teología como la misma palabra sugiere es el discurso sobre Dios y sobre todas las cosas vistas a la luz de Dios. Es una particularidad de nuestra especie que, en un momento de la evolución de millones de años, haya surgido la conciencia de Dios. Con esta palabra - Dios - se expresa un valor supremo, el sentido último del universo y de la vida y la Fuente originaria de donde provienen todos los seres. Este Dios habita siempre el universo y acompaña a los seres humanos. Los textos sagrados de las religiones y de las tradiciones espirituales dan testimonio de la permanente actuación de Dios en el mundo. Él siempre actúa favoreciendo la vida, defendiendo al débil, ofreciendo perdón al caído y prometiendo la eternidad de la vida en comunión con Él. Pertenece a la fe de los cristianos afirmar que Dios se acercó a la existencia humana y Él mismo se hizo Dios en Jesús de Nazaret. Se anticipa así la promesa de unión bienaventurada con Él, que será el destino de todos los seres y de toda la creación. Entre las muchas funciones de la teología dos son en la actualidad las más urgentes: colaborar en la liberación de los oprimidos que son nuestros cristos crucificados hoy y ayudar a preservar la memoria de Dios para que no se pierda el sentido y la sacralidad de la vida humana, amenazada por una cultura de la superficialidad, del consumo y del entretenimiento. Debemos unir siempre fe con justicia, de donde nace la perspectiva de liberación, y mantener siempre encendida la llama de la lamparina sagrada, donde se alimenta la esperanza humana de un futuro bueno para la Tierra y para la humanidad. Ecología Hoy Ecología ambiental Esta primera vertiente se preocupa del medio ambiente, para que no sea excesivamente desfigurado, de la calidad de vida, y de la preservación de las especies en vía de extinción. Ve la naturaleza fuera del ser humano y de la sociedad. Busca nuevas tecnologías menos contaminantes, privilegiando soluciones técnicas. Esta postura es importante porque busca corregir los excesos de la voracidad del proyecto industrial mundial, que siempre implica altos costes ecológicos. Si no cuidamos el planeta como un todo podemos poner en grave riesgo de destrucción partes de la biosfera y, al límite, inviabilizar la propia vida del planeta. Ecología social La segunda -ecología social- no quiere sólo el medido ambiente, quiere el ambiente entero. Inserta al ser humano y a la sociedad dentro de la naturaleza. No se preocupa únicamente de embellecer la ciudad con mejores avenidas, plazas o playas más atractivas, prioriza también el saneamiento básico, una buena red de escuelas y un servicio de salud decente. La injusticia social significa violencia contra el ser más complejo y singular de la creación, que es el ser humano, hombre y mujer. Él es parte y parcela de la naturaleza. La ecología social propugna un desarrollo sostenible, que atiende a las carencias de los seres humanos de hoy sin sacrificar el capital natural de la Tierra, tomando también en consideración las necesidades de las generaciones del mañana, que tienen derecho a satisfacerse y a heredar una Tierra habitable, con relaciones humanas mínimamente justas. Pero el tipo de sociedad construida en los últimos 400 años impide realizar un desarrollo sostenible. Es energívora, ha montado un modelo de desarrollo que saquea sistemáticamente todos los recursos de la Tierra, y explota la fuerza de trabajo. En el imaginario de los fundadores de la sociedad moderna el desarrollo se movía entre dos infinitos: el infinito de los recursos naturales y el infinito del desarrollo hacia el futuro. Pero dichos presupuestos han revelado ser una ilusión. Los recursos no son infinitos, la mayoría se está agotando, principalmente el agua potable y los combustibles fósiles. Y el tipo de desarrollo lineal y creciente hacia el futuro no es universalizable. Por lo tanto no es infinito. Si las familias chinas quisieran tener los automóviles de las familias norteamericanas, China se convertiría en un inmenso estacionamiento. No habría suficiente combustible y nadie se podría moverse. Carecemos de una sociedad sostenible que encuentre para sí el desarrollo viable que satisfaga las necesidades de todos. El bienestar no podrá ser solamente social, tendrá que ser sociocósmico. Deberá atender a los demás seres de la naturaleza, como las aguas, las plantas, los animales, los microorganismos, pues todos juntos constituyen la comunidad planetaria en la que nos incluimos y sin ellos nosotros no podríamos vivir.

Ecología mental La tercera -la ecología mental- llamada también ecología profunda, sostiene que las causas del déficit de la Tierra se deben al tipo de sociedad que actualmente tenemos y al tipo de mentalidad predominante, cuyas raíces remontan a épocas anteriores a nuestra historia moderna, incluyendo la profundidad de la vida psíquica humana consciente e inconsciente, personal y arquetípica. En nosotros existen instintos de violencia, voluntad de dominio, arquetipos sombríos que nos alejan de la benevolencia con relación a la vida y a la naturaleza. Dentro de la mente humana se originan los mecanismos que nos llevan a la guerra contra la Tierra. Y se expresan mediante una categoría: el antropocentrismo. El antropocentrismo considera al ser humano rey/reina del universo. Los demás seres tienen sentido si ordenados al ser humano; están ahí para su disfrute. Esta interpretación rompe con la ley más universal: la solidaridad cósmica. Todos los seres son interdependientes y viven dentro de una intrincadísima red de relaciones. Todos son importantes. No es posible que alguno sea rey/reina y se considere independiente, sin necesidad de los otros. La moderna cosmología nos enseña que todo tiene que ver con todo en todos los momentos y en todas las circunstancias. El ser humano olvida esa intrincada red de relaciones. Se aleja de ella y se sitúa sobre las cosas, en lugar de sentirse al lado y con ellas en una inmensa comunidad planetaria y cósmica. Es necesario recuperar las actitudes de veneración y respeto a la Tierra. Eso solamente se conseguirá si primero rescatamos la dimensión de lo femenino en el hombre y en la mujer. Por lo femenino el ser humano se abre al cuidado, se sensibiliza por la profundidad misteriosa de la vida y recupera su capacidad de maravillarse. Lo femenino ayuda a rescatar la dimensión de lo sagrado. Lo sagrado impone siempre límites a la manipulación del mundo, pues da origen a la veneración y al respeto, fundamentales para salvaguardar la Tierra. Crea la capacidad de re-ligar todas las cosas a su fuente creadora que es el Creador y Ordenador del universo. De esta capacidad religadora nacen todas las religiones. Hoy precisamos revitalizar las religiones para que cumplan su función religadora Ecología integral Finalmente, la cuarta –ecología integral- parte de una nueva visión de la Tierra, inaugurada por los astronautas a partir de los años 60, cuando se lanzaron las primeras naves tripuladas. Ellos vieron la Tierra desde afuera. Desde la nave espacial o desde la Luna, la Tierra –según el testimonio de varios de ellosaparece como un resplandeciente planeta azul-blanco que cabe en la palma de la mano y puede esconderse detrás del dedo pulgar. Desde esa perspectiva, Tierra y seres humanos emergen como una misma entidad. El ser humano es la propia Tierra que siente, piensa, ama, llora y venera. La Tierra surge como el tercer planeta de un sol, uno de los 100 mil millones de soles de nuestra galaxia, que es a su vez una entre 100 mil millones de otras del universo, universo que posiblemente es uno entre otros paralelos y distintos al nuestro. Y nosotros, seres humanos, hemos evolucionado hasta el punto de poder estar aquí para hablar de todo esto, sintiéndonos ligados y religados a todas estas realidades. Todo caminó con una precisión capaz de permitir nuestra existencia aquí y ahora. De no ser así no estaríamos aquí. Los cosmólogos, gracias a la astrofísica, la física cuántica, la nueva biología, en una palabra a las ciencias de la Tierra, nos hacen ver que todo el universo se encuentra en cosmogénesis. Es decir, está todavía en génesis, constituyéndose y naciendo, formando un sistema abierto, capaz siempre de nuevas adquisiciones y expresiones. Por lo tanto nada está acabado y nadie ha terminado de nacer. Por eso tenemos que tener paciencia con el proceso global, unos con otros, y con nosotros mismos, pues nosotros humanos también estamos en proceso de antropogénesis, de formación y de nacimiento. En la cosmogénesis y la antropogénesis sucedieron tres grandes emergencias: (1) la complejidad/diferenciación,(2) la autoorganización/conciencia, (3) la religación/relación de todo con todo. A partir de su primer momento, después del Big-bang, la evolución ha ido creando seres cada vez más diferentes y complejos (1). Cuanto más complejos más se auto-organizan, mostrando mayor interioridad y niveles más altos de conciencia (2) hasta llegar a la conciencia refleja en el ser humano. El universo, pues, como un todo posee profundidad espiritual. Para estar en el ser humano, el espíritu estaba antes en el universo. Ahora emerge en nosotros como conciencia refleja y amorización. Y cuanto más complejo y consciente, más se relaciona y se re-liga (3) con todas las cosas, haciendo que el universo sea realmente uni-verso, una totalidad orgánica, dinámica, diversa, tensa y armónica, un cosmos y no un caos. Las cuatro interacciones existentes, la gravitatoria, la electromagnética, la nuclear fuerte y la nuclear débil constituyen los principios rectores del universo, de todos os seres, también de los seres humanos. La galaxia más distante se encuentra sometida a la acción de estas cuatro energías primordiales, lo mismo que la hormiga que camina por mi mesa y las neuronas del cerebro humano con el que hago estas reflexiones. Todo se mantiene religado en un equilibrio dinámico, abierto, pasando por el caos que es siempre generativo, pues propicia un nuevo equilibrio más alto y complejo, desembocando en un orden rico en nuevas potencialidades Obtenido de http://www.leonardoboff.com

http://www.seminarioabierto.com/derechos32.htm 31/12/2006 14:01:46