Ciencias Sociales Polochic 2 456i55

le cambiará la vida Siga los pasos...

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Instituto Guatemalteco de Educación Radiofónica y Grupo Radial ¡uy, uy, uy! Tel: 2412 6666 www.iger.edu.gt [email protected]

Ciencias Sociales y Formación Ciudadana - 4º Bachillerato - Grupo Polochic - Segundo semestre - IGER

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Ciencias Sociales y Formación Ciudadana

4º Bachillerato - Grupo Polochic Segundo semestre - IGER

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Ciencias Sociales y Formación Ciudadana

4º Bachillerato - Grupo Polochic Segundo semestre - IGER

Ciencias Sociales y Formación Ciudadana Segundo semestre

© Instituto Guatemalteco de Educación Radiofónica, iger. Es una obra producida por el Departamento de Redacción y Diseño, para el Instituto Guatemalteco de Educación Radiofónica, IGER. 11 avenida 18-45, Ciudad Nueva, zona 2 Ciudad de Guatemala. PBX: 2412 6666 Fax: 2412 6704 Correo electrónico: [email protected] Página web: www.iger.edu.gt Edición 2015 Impreso en IGER talleres gráficos

Código: ISBN:

Reservados todos los derechos. Queda rigurosamente prohibida la reproducción total o parcial de este material educativo, por cualquier medio o procedimiento, sin la autorización del Instituto Guatemalteco de Educación Radiofónica, IGER. Según artículo 42 de la Constitución Política de Guatemala que se refiere a la autoría.

Índice ¡Bienvenido y bienvenida! .......................................................................................................................................... 1 SEMANA 18 Educación para la vida ..................................................................................................................................................... 13 Ayer... hoy... Los cuatro pilares de la educación .............................................................................................................................. 14 El mundo de las ciencias sociales El ser humano es un ser social ..................................................................................................................................... 15 La educación escolarizada .............................................................................................................................................. 16 El sistema educativo guatemalteco ............................................................................................................................ 17 Educación bilingüe intercultural .................................................................................................................................. 18 Educación y equidad ........................................................................................................................................................ 19 Escuela y participación ciudadana .............................................................................................................................. 20 Nuevas modalidades de educación ............................................................................................................................ 21 Aprender a convivir El aprendizaje cooperativo ............................................................................................................................................. 22 Glosario ................................................................................................................................................................................ 23 Resumen ............................................................................................................................................................................... 23 Autocontrol ........................................................................................................................................................................ 25 Navegue en Internet ...................................................................................................................................................... 28 Revise su aprendizaje .................................................................................................................................................... 28 SEMANA 19 Salud, bien y derecho de los guatemaltecos ........................................................................................................ 29 Ayer... hoy... La cocina maya ................................................................................................................................................................... 30 El mundo de las ciencias sociales La salud de los guatemaltecos ..................................................................................................................................... 31 Barriga llena, corazón contento ................................................................................................................................... 32 Sanos y fuertes ................................................................................................................................................................... 33 Mujer y salud ....................................................................................................................................................................... 35 El derecho a la alimentación ......................................................................................................................................... 36 El sistema de salud guatemalteco ............................................................................................................................... 37 Salud alternativa y salud intercultural ........................................................................................................................ 38 Aprender a convivir Modelos de salud incluyente ........................................................................................................................................ 39 Glosario ................................................................................................................................................................................ 40 Resumen ............................................................................................................................................................................... 40 Ciencias Sociales y Formación Ciudadana − Índice

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Autocontrol ........................................................................................................................................................................ 41 Navegue en Internet ...................................................................................................................................................... 44 Revise su aprendizaje .................................................................................................................................................... 44 SEMANA 20 Adaptación al cambio climático ................................................................................................................................... 45 Ayer... hoy... El clima: ¿siempre ha sido el mismo? ......................................................................................................................... 46 El mundo de las ciencias sociales ¿Qué es el cambio climático y cómo nos afecta? ................................................................................................. 48 El cambio climático y sus efectos en nuestra calidad de vida y oportunidades de desarrollo ........... 49 La mitigación y la adaptación como respuestas al cambio climático ........................................................... 51 Acciones que podemos tomar para mitigar los efectos del cambio climático ......................................... 52 Aprender a convivir Desarrollo sostenible como un derecho a un ambiente sano ......................................................................... 54 Glosario ................................................................................................................................................................................ 55 Resumen ............................................................................................................................................................................... 56 Autocontrol ........................................................................................................................................................................ 57 Navegue en Internet ...................................................................................................................................................... 60 Revise su aprendizaje .................................................................................................................................................... 60 SEMANA 21 La nueva ruralidad ............................................................................................................................................................. 61 Ayer... hoy... La agricultura también cambia ................................................................................................................................. 62 El mundo de las ciencias sociales Pasos hacia el desarrollo sostenible ........................................................................................................................... 63 Agricultura sostenible ...................................................................................................................................................... 64 Producción más limpia .................................................................................................................................................... 65 Energías renovables .......................................................................................................................................................... 66 Aprender a convivir Trabajando juntos por un mejor ambiente .............................................................................................................. 67 Glosario ................................................................................................................................................................................ 70 Resumen ............................................................................................................................................................................... 71 Autocontrol ........................................................................................................................................................................ 72 Navegue en Internet ...................................................................................................................................................... 74 Revise su aprendizaje .................................................................................................................................................... 74 SEMANA 22 Agricultura y desarrollo ................................................................................................................................................... 75 Ayer... hoy... Agricultura, base de las civilizaciones ................................................................................................................... 76 El mundo de las ciencias sociales Hogares agropecuarios guatemaltecos .................................................................................................................... 77

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IGER − Polochic

Producción agrícola .......................................................................................................................................................... 78 Mujeres y tierra ................................................................................................................................................................... 79 Agricultura de exportación ............................................................................................................................................ 80 Desarrollo rural ................................................................................................................................................................... 81 Encadenamientos productivos ..................................................................................................................................... 82 Yunus, el banquero de los pobres ............................................................................................................................... 83 Aprender a convivir Tierra compartida: Cooperativa Samac, Alta Verapaz ......................................................................................... 84 Glosario ................................................................................................................................................................................ 85 Resumen ............................................................................................................................................................................... 85 Autocontrol ........................................................................................................................................................................ 86 Navegue en Internet ...................................................................................................................................................... 88 Revise su aprendizaje .................................................................................................................................................... 88 SEMANA 23 Nuevas formas de empleo ............................................................................................................................................. 89 Ayer... hoy... Educación para el trabajo ............................................................................................................................................ 90 El mundo de las ciencias sociales Capital humano .................................................................................................................................................................. 91 Talento y formación .......................................................................................................................................................... 92 Desarrollo científico y tecnológico en Guatemala ................................................................................................ 93 Desarrollo artístico en Guatemala ............................................................................................................................ 94 Mujeres en la fuerza laboral ....................................................................................................................................... 95 Trabajo en un mundo globalizado ........................................................................................................................... 96 Aprender a convivir El voluntariado, dar para aprender .......................................................................................................................... 97 Glosario ............................................................................................................................................................................. 98 Resumen ............................................................................................................................................................................ 98 Autocontrol ..................................................................................................................................................................... 99 Navegue en Internet ................................................................................................................................................... 100 Revise su aprendizaje ................................................................................................................................................. 100 SEMANA 24 Salir adelante ................................................................................................................................................................... 101 Ayer... hoy... Desarrollo con democracia ...................................................................................................................................... 102 El mundo de las ciencias sociales Otros sectores productivos ........................................................................................................................................ 103 La economía informal ................................................................................................................................................... 104 Migración y remesas ..................................................................................................................................................... 105 Emprendimiento e innovación .................................................................................................................................. 106 Responsabilidad social empresarial ......................................................................................................................... 107 Empresas sociales ........................................................................................................................................................... 108 Aprender a convivir Crowdfunding ................................................................................................................................................................... 109 Ciencias Sociales y Formación Ciudadana − Índice

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Glosario ............................................................................................................................................................................. 110 Resumen ............................................................................................................................................................................ 110 Autocontrol ..................................................................................................................................................................... 111 Navegue en Internet ................................................................................................................................................... 112 Revise su aprendizaje ................................................................................................................................................. 112

SEMANA 25 Repaso: semanas 18 a 24 ......................................................................................................................................... 113 SEMANA 26 El Estado guatemalteco ............................................................................................................................................... 127 Ayer... hoy... Guatemala es una república democrática ........................................................................................................ 128 El mundo de las ciencias sociales Estructura y organización del Estado ..................................................................................................................... 129 Presencia institucional del Estado ............................................................................................................................ 131 Descentralización ............................................................................................................................................................ 132 El Estado en busca de la equidad: políticas públicas ........................................................................................ 133 Aprender a convivir El Sistema de Consejos de Desarrollo Urbano y Rural –SCDUR– ................................................................ 134 Glosario ............................................................................................................................................................................. 135 Resumen ............................................................................................................................................................................ 135 Autocontrol ..................................................................................................................................................................... 137 Navegue en Internet ................................................................................................................................................... 138 Revise su aprendizaje ................................................................................................................................................. 138

SEMANA 27 Tribunar, un deber ciudadano .................................................................................................................................... 139 Ayer... hoy... Tributos, desarrollo para todos ............................................................................................................................. 140 El mundo de las ciencias sociales Presupuesto nacional .................................................................................................................................................... 141 Gasto público ................................................................................................................................................................... 142 Recaudación tributaria .................................................................................................................................................. 143 Ingresos del Estado ........................................................................................................................................................ 144 IVA e ISR, dos impuestos importantes ................................................................................................................... 145 Ingresos de las municipalidades ............................................................................................................................... 146 Aprender a convivir Pagar impuestos, un deber de todos ...................................................................................................................... 147 Glosario ............................................................................................................................................................................. 148 Resumen ............................................................................................................................................................................ 148 Autocontrol ..................................................................................................................................................................... 150 Navegue en Internet ................................................................................................................................................... 152 Revise su aprendizaje ................................................................................................................................................. 152

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IGER − Polochic

SEMANA 28 Seguridad y justicia ....................................................................................................................................................... 153 Ayer... hoy... Respeto y normas de convivencia ............................................................................................................................ 154 El mundo de las ciencias sociales Inseguridad ciudadana y desarrollo humano ...................................................................................................... 155 Los delitos .......................................................................................................................................................................... 156 El femicidio y la violencia contra la mujer ............................................................................................................. 157 Seguridad y justicia ........................................................................................................................................................ 158 La cadena de justicia ..................................................................................................................................................... 159 Aprender a convivir Derecho consuetudinario Ch’orti’ ............................................................................................................................. 160 Glosario ............................................................................................................................................................................. 162 Resumen ............................................................................................................................................................................ 162 Autocontrol ..................................................................................................................................................................... 163 Navegue en Internet ................................................................................................................................................... 166 Revise su aprendizaje ................................................................................................................................................. 166

SEMANA 29 Cultura de paz .................................................................................................................................................................. 167 Ayer... hoy... Los Acuerdos de Paz y la reconciliación nacional .............................................................................................. 168 El mundo de las ciencias sociales La Memoria Histórica .................................................................................................................................................... 170 Hacia una cultura de paz ............................................................................................................................................. 171 Mediación de conflictos ............................................................................................................................................... 172 Espacios de expresión de los jóvenes para fomentar una cultura de paz ................................................ 173 Aprender a convivir El diálogo intercultural .................................................................................................................................................. 174 Glosario ............................................................................................................................................................................. 175 Resumen ............................................................................................................................................................................ 175 Autocontrol ..................................................................................................................................................................... 176 Navegue en Internet ................................................................................................................................................... 178 Revise su aprendizaje ................................................................................................................................................. 178

SEMANA 30 Guatemala, viendo hacia otros países .................................................................................................................. 179 Ayer... hoy... El sueño de Morazán ..................................................................................................................................................... 180 El mundo de las ciencias sociales Integración centroamericana ..................................................................................................................................... 181 Esquipulas y los Acuerdos de Paz ............................................................................................................................ 182 Política exterior ................................................................................................................................................................ 183 La política migrante ....................................................................................................................................................... 184 Ciencias Sociales y Formación Ciudadana − Índice

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Aprender a convivir ¿Integración o identidad centroamericana? ........................................................................................................ 185 Glosario ............................................................................................................................................................................. 186 Resumen ............................................................................................................................................................................ 186 Autocontrol ..................................................................................................................................................................... 187 Navegue en Internet ................................................................................................................................................... 190 Revise su aprendizaje ................................................................................................................................................. 190 SEMANA 31 La curiosidad científica ................................................................................................................................................ 191 Ayer... hoy... Las ciencias y el Cholq’ij ............................................................................................................................................ 192 El mundo de las ciencias sociales Los hechos sociales ........................................................................................................................................................ 193 Los principios de la investigación social ................................................................................................................ 194 El procedimiento de la investigación ...................................................................................................................... 195 Formulación de un problema de investigación .................................................................................................. 196 Fuentes de información ............................................................................................................................................... 197 Aprender a convivir Aportes de la investigación social a otros campos ........................................................................................... 198 Glosario ............................................................................................................................................................................. 199 Resumen ............................................................................................................................................................................ 199 Autocontrol ..................................................................................................................................................................... 200 Navegue en Internet ................................................................................................................................................... 202 Revise su aprendizaje ................................................................................................................................................. 202 SEMANA 32 Diseño de una investigación social ........................................................................................................................ 203 Ayer... hoy... En busca de un método propio de investigación ......................................................................................... 204 El mundo de las ciencias sociales El diseño de una investigación social ...................................................................................................................... 206 Métodos de investigación ........................................................................................................................................... 207 Aprender a convivir Puntos de vista diferentes, pero interrelacionados ........................................................................................... 213 Glosario ............................................................................................................................................................................. 214 Resumen ............................................................................................................................................................................ 214 Autocontrol ..................................................................................................................................................................... 215 Navegue en Internet ................................................................................................................................................... 216 Revise su aprendizaje ................................................................................................................................................. 216 SEMANA 33 Diseño de una investigación social ........................................................................................................................ 217 Ayer... hoy... Buscando el error se aprende a trabajar mejor ............................................................................................. 218

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IGER − Polochic

El mundo de las ciencias sociales El informe de investigación ......................................................................................................................................... 219 Las partes del informe de investigación ................................................................................................................ 219 Tipos de informe ............................................................................................................................................................. 221 Aprender a convivir El decálogo de los sociológos ................................................................................................................................... 223 Al llegar al final de este libro ...................................................................................................................................... 224 Glosario ............................................................................................................................................................................. 225 Resumen ............................................................................................................................................................................ 225 Navegue en Internet ................................................................................................................................................... 226 Revise su aprendizaje ................................................................................................................................................. 226 SEMANA 34 Repaso: semanas 26 a 33 ......................................................................................................................................... 227 Claves .................................................................................................................................................................................. 245 Bibliografía ........................................................................................................................................................................ 271

Ciencias Sociales y Formación Ciudadana − Índice

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IGER − Polochic

¡Bienvenida y bienvenido! Tiene en sus manos el lbro del curso de Ciencias Sociales y Formación Ciudadana del grupo Tacaná (quinto grado bachillerato). Consta de diecisiete semanas en las que se desarrollarán tres competencias establecidas en el Currículo Nacional Base (CNB). Pero antes de entrar al detalle de las competencias de este curso, echemos una mirada a la portada. ¡Empecemos! La portada de su libro quiere ser una motivación para alcanzar las competencia. Compartamos algunas ideas de esta imagen. • Vivimos en comunidad y somos parte de la familia humana. La Tierra representa el hogar que compartimos y todas las posibilidades que este planeta nos ofrece: naturaleza, ciencia, arte, cultura… • En este mundo diverso estamos en constante o con otras personas y cada vez es más importante conocer otras culturas y conocimientos para compartir, convivir y compartir. Las manos rodeando un corazón nos invitan a vivir en un mundo de paz y armonia. • La imagen de un grupo de personas nos recuerda la importancia de la persona, del grupo y de la comunidad porque vivimos en sociedad y buscamos el bien común y el bienestar colectivo.

Ciencias Sociales y Formación Ciudadana − ¡Bienvenido y bienvenida!

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¿Cómo alcanzará las competencias de este curso? Nos enfocaremos en tres competencias establecidas en el CNB. Al inicio de cada semana, se indica qué se propone lograr. Para saber si ha alcanzado el desarrollo de las competencias, el Curríulo Nacional Base propone indicadores de logro que en nuestro libro usted mismo evaluará en el cuadro Revise su aprendizaje, el cual se encuentra al final de cada semana. Estos indicadores o criterios son como un termómetro que mide su desempeño en cada competencia. Iremos avanzando paso a paso. Vaya fijándose qué secciones del libro hacen posible que usted desarrolle las competencias que presentamos a continuación.

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IGER − Polochic

Competencia 1

Aplica leyes, categorías y conceptos de las ciencias sociales en la interpretación de los fenómenos sociales derivados de la globalización económica, política, cultural y tecnológica.

Competencia 2

Promueve la participación para la construcción de una sociedad democrática, basada en el consenso, el compromiso individual y colectivo.

Sección del libro

Semana 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34

Ayer... hoy... El mundo de las ciencias sociales Aprender a convivir

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Autocontrol

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Navegue en Internet

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Semana 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34

Ayer... hoy... X X

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El mundo de las ciencias sociales X X X X X X X X X X X X Aprender a X X convivir

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Ciencias Sociales y Formación Ciudadana − ¡Bienvenido y bienvenida!

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Competencia 3

Maneja selectiva y rigurosamente la información, utilizando sus capacidades de análisis crítico, interpretación, sistematización y pensamiento indagador en la solución de problemas.

Sección del libro

Semana 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34

Ayer... hoy... El mundo de las ciencias sociales

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Aprender a convivir Autocontrol X X X

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La constancia y el trabajo diario serán sus aliados para lograr tres tipos de contenidos:  Declarativos: Los contenidos declarativos le aportarán el conocimiento de los distintos aspectos teóricos, conceptuales y científicos del área.  Procedimentales: Como indica su nombre, los contenidos procedimentales se desarrollarán a base de ejercicios, operaciones o análisis de problemas en los cuales pueda demostrar el dominio y la puesta en práctica de los conocimientos declarativos.  Actitudinales: Estos hacen referencia a su ”actitud”, a la manera en que enfrenta el estudio y los acontecimientos de su vida cotidiana. El libro le proporciona actividades para reflexionar y pensar acerca de ellas.

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IGER − Polochic

¡Conozcamos nuestro libro! Este libro mantiene la misma estructura que otros libros de la serie.

Índice

Inicia con un índice de contenidos generales al principio y termina con las claves o soluciones de los ejercicios, al final.

¡Bienvenido y bienvenida! .................. ......................................................

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SEMANA 18 Educación para la vida .................................... ....................................

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Ayer... hoy... Los cuatro pilares de la educación ........................................................................ ..................................................... 14 El mundo de las ciencias sociales El ser humano es un ser social .................. ........................................................................ .......................................... 15 La educación escolarizada .................. ........................................................................ ................................................... 16 El sistema educativo guatemalteco ........................................................................ ................................................... 17 Educación bilingüe intercultural .................. ........................................................................ ....................................... 18 Educación y equidad .................................... ........................................................................ ........................................... 19 Escuela y participación ciudadana ........................................................................ ..................................................... 20 Nuevas modalidades de educació n ........................................................................ ................................................... 21 Aprender a convivir El aprendizaje cooperativo .................. ........................................................................ .................................................. 22 Glosario ...................................................... ........................................................................ ................................................. 23 Resumen ...................................................... ........................................................................ ................................................ 23 Autocontrol ...................................................... ........................................................................ ......................................... 25 Navegue en Internet .................................... ........................................................................ ......................................... 28 Revise su aprendizaje .................................... ........................................................................ ....................................... 28

Usar las claves con responsabilidad le permitirá desarrollar autonomía en su aprendizaje. Cada semana contiene tres secciones principales. ¡Iniciemos nuestro recorrido!

SEMANA 19

Salud, bien y derecho de los guatema ltecos ...................................................... .................................................. 29 Ayer... hoy... La cocina maya .................................... ........................................................................ ...................................................... 30 El mundo de las ciencias sociales La salud de los guatemaltecos .................. ........................................................................ .......................................... 31 Barriga llena, corazón contento .................. ........................................................................ ........................................ 32 Sanos y fuertes .................................... ........................................................................ ...................................................... 33 Mujer y salud ...................................................... ........................................................................ ........................................ 35 El derecho a la alimentación .................. ........................................................................ .............................................. 36 El sistema de salud guatemalteco ........................................................................ ...................................................... 37 Salud alternativa y salud intercultu ral ........................................................................ ............................................... 38 Aprender a convivir Modelos de salud incluyente .................. ........................................................................ ............................................. 39 Glosario ...................................................... ........................................................................ ................................................. 40 Resumen ...................................................... ........................................................................ ................................................ 40 Ciencias Sociales y Formación Ciudadana

− Índice

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Portada La portada de cada semana, como la del periódico indica el número de la semana y anuncia el título del tema que estudiará.

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Debajo del titulo verá este apartado. Le servirá de ruta para saber qué encontrará: biografía de compositores y grupos musicales guatemaltecos, música y danzas tradicionales de América, contenidos y actividades.

mbio climático

Adaptación al ca ¿Qué encontrará

esta semana?

El clima, ¿siempre

ha sido el mismo? a?

tico y cómo nos afect

climá ¿Qué es el cambio Desarrollo sostenible

Logros de la semana

:

Esta semana logrará 

al. un fenómeno glob naturales y en la tico en los recursos cto del cambio climá

Iden

tico como tificar el cambio climá

Comprender el impa alimentaria. salud y seguridad tico. cto del cambio climá as de mitigar el impa  Identificar form en la salud de la recursos naturales ia del manejo de los rtanc impo la r  Reconoce población.



Ciencias Sociales

dana − Semana 20

y Formación Ciuda

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Los logros son metas que alcanzará al finalizar el estudio de cada semana. La lista termina con una línea en blanco para que escriba un logro personal.

Ciencias Sociales y Formación Ciudadana − ¡Bienvenido y bienvenida!

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Ayer... hoy… La cocina maya La educación tiene enorme importancia en el siglo XXI, de ahí la razón de las declaraciones “Educación para Todos” y los “Objetivos del Milenio”, que se estudiaron en la semana 17.

relatamos que los mayas antiguos doRecuerde que en semanas anteriores s como maíz? Pero los mayas además mesticaron la planta que hoy conocemo sistema agrícola y alimenticio. La milpa convirtieron al maíz en el centro de su clases de maíz junto a frijol, ayote diversas cultivaban donde espacio era un como el quilete así como pequeños y chile y que en conjunto con hierbas proporcionaban no solo una dieta insectos comestibles, como el zompopo, agroecológico que protegía sistema un equilibrada sino además constituían producción. los suelos y conservaba su riqueza de de piedra permitieron moler diversa Las piedras de moler y los molcajetes semillas, como las de ayote. Los tecocantidad de granos, como el maíz, y fresca al campo y las jícaras de morro mates permitían llevar consigo agua para guardar tortillas o comida recipientes o se convirtieron en “bucules” “guacales” y vasos. Al igual que las caliente, y los más pequeños, en platos, Por y se les designaban usos específicos. vajillas de hoy en día, se adornaban mayas, los arqueólogos han lomedio de excavaciones de antiguas ciudades que cada familia tenía en su hogar, grado establecer que además de la cocina te se preparaban comidas para existían cocinas comunales donde seguramen ocasiones especiales.

análisis de restos de semillas, hueLas investigaciones arqueológicas utilizan de los antiguos pobladores de estas sos y basureros para conocer la dieta en el que se apoyan los arqueólogos tierras. Otro método de investigación por los antropólogos, que describen son los estudios etnográficos realizados de grupos de población actuales que usos, técnicas y costumbres culinarias . tradiciones antiguas conservan

A trabajar

nativas que tenga como ingredientes varias especies Investigue con su mamá o abuela una receta a sus compañeros y el ayote. Lo motivamos a que junto de Guatemala, como el maíz, el frijol comunidad y ica mostrando la riqueza culinaria de su de estudio organicen una feria gastronóm s. valorando los conocimientos de los antepasado

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Ayer... hoy En esta parte del libro encontrará lecturas breves relacionadas con el tema de la semana.

Debajo de la lectura hallará un ejercicio de reflexión y comprensión lectora. Esta actividad pretende que usted exprese sus ideas por escrito y comparta sus reflexiones en el centro de orientación.

IGER − Polochic

El mundo de la

s ciencias socia

El mundo de las Ciencias Sociales El propósito de esta sección es presentar y desarrollar los contenidos de la asignatura. Los contenidos contienen explicaciones, ejemplos y ejercicio.

También encontrará recuadros con recordatorios o explicaciones que enriquecen el contenido y espacios vacíos para hacer anotaciones, escribir ideas importantes, preguntas, etc.

les

Estructura y org anización del Es tado “El Estado

es el conjunto de instituciones comunidad en públicas que orde el marco de una nan la vida de legalidad territoria el control y la cohe una l, establecen cond sión social valié iciones para ndose del man que se dispone ejo de recursos de forma monopó de fuerza de los lica así como de fiscales para aseg una burocracia urar el orden, la y de recursos cohesión social, el desarrollo”. La estructura insti tucional del Esta do se refiere a la organizado. El forma cómo este Estado se divid se encuentra e en tres poderes que operan en : Ejecutivo, Legi forma indepen slativo y Judicial diente, pero coor en sus funcione dinados entre s de control. sí y entrelazado s La burocracia o empleo púb lico es la sum de formular, aplic a de los trabajad ar las políticas ores, encargad públicas y reali según lo establec os zar los en la ley, los regl manejos ist amentos y la jerar rativos, quía institucional. El Organismo Ejecutivo está integrado por identifican cinc una compleja o niveles: 1) Pres institucionalidad. iden instituciones ejec te y Vicepresiden Se utoras; 3) Secr te; 2) Ministerios etarías como insti como sidencia de la tuciones de apo República; 4) Com yo a la Preisiones Presiden Adicionalmente ciales; y 5) Fon existen otras insti dos Sociales. tuciones y prog funciones espe ramas destinad cíficas. os a cumplir La Constitución Política de la Rep ública define las la República, entr atribuciones del e las cuales se Presidente de encuentran cum ción y las leyes; plir y hacer cum coordinar, en Con plir la Constitusejo de Ministro país y presenta s, la política de r al Congreso de desarrollo del la República el y gastos del Esta presupuesto gen do; istrar eral de ingresos la haci la política exterior enda pública con y las relaciones arreglo a la ley, internacionales; dirigir dad de la nación y proveer la defe para lo cual ejerc nsa y segurie el mando de la fuerza pública. las Fuerzas Arm adas y de toda La función legis lativa correspo nde al Congres diputados elec o de la Repúblic tos. Las principa a constituido por les atribuciones son decretar, dero del Congreso gar y reformar de la Repúblic las leyes; aprobar, supuesto general a modificar o rech de ingresos y gast azar el Preos del Estado; la guerra; decr decretar impuest etar amnistía por os; declarar delitos políticos las operaciones y comunes cone relativas a la deu xos; da efec tratados internac externa y apro tuar bar antes de su ionales que afec ratificación ten a las leyes o a la soberaní a nacional. El organismo judic ial se encuentr a integrado por las cámaras, las la Corte Suprem salas de Corte a de Justicia, y de Apelaciones tancia, de sentenci y los juzgados a y de paz. de primera insCiencias Sociales

y Formación Ciud

adana − Semana

Anote sus dudas y resalte lo que debe recordar o prestar atención.

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IGER − Polochic

La Ley de Servicio Civil vigente desd e 1969 establece las normas que desc riben la naturalez a de las funcione s, deberes, responsa bilidades, espe cialidades y requisito s necesarios para el empleo público.

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Aprender a convivir Esta sección es una invitación a la reflexión y a la práctica de valores ciudadanos. Los valores están relacionados con nuestra existencia, porque afectan nuestra conducta, conforman y modelan nuestras ideas, condicionan nuestros sentimientos y nuestro comportamiento social. Apartede los valores que promueve el IGER, en esta asignatura haremos énfasis en:

Aprender a convivir UrEl Sistema de Consejos de Desarrollo bano y Rural –SCDUR– de Urbano y Rural –SCDUR– es un sistema El Sistema de Consejos de Desarrollo ón de públicas y privadas para la formulaci coordinación entre las instituciones de la organización política niveles los todos en , desarrollo políticas orientadas al ta en la Ley de los Consejos de Desarrollo istrativa del país. Se fundamen de relación define al SCDUR como “el espacio Urbano y Rural –LCDUR–. Esta ley permite a o, multilingüe y pluricultural, que y encuentro ciudadano multiétnic de deciparticipación propositiva en la toma todos los habitantes del país su y planificación del desarrollo integral ión coordinac ión, organizac la siones para regiones y la nación” (Art. 2, entos, departam s, municipio de sus comunidades, Gubernativo 461-2002). Reglamento de la LCDUR, Acuerdo nacional –Consejo Nacional de Desarrollo El SCDUR se integra en los niveles ens de Desarrollo –Corede–, departam –Conade–, regional, Consejos Regionale Consejos Desarrollo –Codede–, municipal, tal, Consejos Departamentales de rios de – y comunitario, Consejos Comunita Municipales de Desarrollo –Comude Cocode, los a su integración, en el caso de Desarrollo –Cocode–. Con respecto de las han señalado son las divisiones internas algunos de los obstáculos que se a ia de participación ciudadana, el miedo comunidades, la ausencia de experienc las instituciones. hacia nza la participación y la desconfia staria establecida en la Ley, presupue n asignació una con Los Codedes cuentan ctuproyectos de educación, salud, infraestru para la ejecución de programas y , entre ad, drenajes, manejo de desechos ra, servicios de agua potable, electricid

Democracia Respeto y tolerancia Responsabilidad

otros.

Ejercicio 4

Honestidad

fueron elegidos sus algún Consejo de Desarrollo, cómo Indague si en su comunidad funciona . y qué acciones han realizado

Solidaridad Diálogo Multiculturalidad

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IGER − Polochic

Los valores se aprenden, pero sobre todo se viven. Le animamos a que los haga suyos y los promueva en su comunidad.

Glosario El glosario presenta las palabras nuevas que utilizó en la semana. Conózcalas y aprenda su significado. Es una manera de ampliar su vocabulario. Glosario

al máximo los recursos naturales, producción que trata de utilizar agricultura orgánica: Sistema de s para proteger el medioamfertilizantes y plaguicidas sintético como la fertilidad del suelo, sin utilizar biente y la salud. aljibe: Cisterna, pozo, construcción

para almacenar agua.

nivel para disminuir la velocicolocados siguiendo las curvas de barreras muertas: Cercos de piedras los suelos. dad del agua y evitar la erosión de , generalmente en curvas de con separación determinada situadas barreras vivas: Hileras de plantas los suelos. nivel para controlar la erosión de criba: Utensilio utilizado para limpiar

granos y quitarles basuras.

sufren daños o pérdidas tan solo cuando las personas o una sociedad desastre: Un desastre se produce ser pérdida de vidas humasin ayuda externa. Estos daños pueden graves que no puedan recuperarse inundaciones, deslizamientos ser pueden s desastre Los s. naturale nas, de bienes materiales y de bienes os. terremot y s s, o erupciones volcánica de tierra, sequías, incendios forestale a por la obstrucción parcial de un

embalse: Acumulación de agua producid

río.

naturales como el calor y luz solar, energía que se obtienen de medios energías renovables: Fuentes de o por la actividad volcánica, el agua en movimiento, el calor generad la fuerza y constancia del viento, la producción vegetal y del bosque; y s, orgánico s desecho de osición los gases y restos de la descomp forma natural o con interde n) (renueva n les, porque se regenera los que supuestamente son inagotab la actividad volcánica y la luz n inagotables cantidades de energía vención humana; o porque contiene y el calor solares. os, químicos, biológicos y combinado de medios físicos, mecánic manejo integrado de plagas: Uso as. sin utilizar o reducir el uso de plaguicid genéticos para controlar las plagas pudren; este proceso es aprolas plantas (tallos, hojas, frutos) se metano: Gas que se produce cuando ero –GEI–, que contribuye al cametano es un gas de efecto invernad vechado para producir biogás. El Tierra. la lentamiento global de va, integrada a los procesos, proEs una estrategia ambiental preventi producción más limpia (PML): global y reducir los riespresa; para aumentar la eficiencia

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7

precepto: Cada una de las instrucciones o reglas que establecen

el conocimiento de una ciencia.

yerro: Error.

Resumen

Resumen

(papirofobia) o a muCualquier escritor debe enfrentarse a dos miedos: a la hoja en blanco el primer miedo, se chas hojas llenas pero con poca sustancia (papirorrea). Y es que, pasado no está libre de errores, puede caer inconscientemente en el segundo. El oficio de escritor nuestro tramejorar de forma una como abrazarlos bien más sino no se debe huir de estos bajo, pues solo cometiendo errores se aprende.

El resumen recoge brevemente todo el contenido de la semana. Es una herramienta para fijar y recordar conocimientos y cumple la función de una ficha de estudio.

deliberación, conceptuaEl informe final de investigación es el final de un largo camino de y, finalmente, redacción. lización, investigación, debate, lectura, trabajo de campo, análisis persona que lo lea encualquier que para expuesto bien estar que tiene trabajo este Todo se llegó a las conclusiocómo y tienda qué fue lo que se investigó, cómo, con quién, dónde de una invesnes. La claridad, la objetividad y la confiabilidad son requisitos indispensables tigación social y deben verse reflejados en los informes. libro o un artículo acadéEl informe de una investigación social puede transformarse en un o artículos para el público mico, pero los resultados también pueden trasladarse a ensayos lenguaje más sencillo. general siempre manteniendo el rigor científico, pero utilizando un

Ciencias Sociales y Formación Ciudadana − Semana 33

225

y dar seguimiento a los convenios y tratados intern acionales bilaterales (entre multilaterales (entre varios dos países) y países). El pasaporte es el docum ento de identificación de cualquier persona que país extranjero, en él se se encue muestra la visa o permi ntra en un so de estancia en dicho son otorgados por los país. Estos permisos países visitados por determ inado tiempo y para fines dio o turismo. Los guatem de trabajo, estualtecos en el extranjero pueden obtener su pasap sulados del país donde orte en los conse encuentren. Además, el Estado guatemalteco a extender el Documento se ha comprometido de Identificación Person al –DPI– a los guatemalteco el exterior y a luchar por s residentes en la obtención del Estatu s de Protección Tempo las detenciones y depor ral –TPS– para evitar taciones de migrantes ilegales en Estados Unido permitiría obtener un s, lo cual además les permiso legal de trabajo . Cualquier migrante extran jero que sea detenido en Guatemala así como estén en el extranjero los migrantes que y sus familias puede buscar apoyo a través de Defen ción desarraigada y migran soría de la poblate y la Pastoral de Movili zación Humana.

Autocontrol

El autocontrol es su autoevaluación. Le ayudará a saber qué aprendió, cómo lo aprendió y qué debe mejorar. Las actividades tocan los temas estudiados y por consiguiente los logros de la semana. El autocontrol tiene tres momentos de ejercitación. Autocontrol Actividad 1. Demuestre lo aprendido

A. Dibuje una línea de tiempo con los esfuerzos para lograr la integración sultar otras fuentes de centroamericana. Puede información en libros cone Internet.

Actividad 2. Aplique lo aprendido Lea la letra de la canción titulada “Centroamérica” del grupo musical Alux Nahual. También, si lo desea, puede escuchar esta canción en el siguiente enlace: https://www.youtube.com/watch?v=oIjdJcsnLEI. Centroamérica Alux Nahual1 tajas encuentra a la integr ación centroamericana?

B. ¿Qué ventajas y desven

no debemos llorar. a nuestras Y llegan las armas Desven tajas fronteras que están en espera de Dios sabe qué, y llegan los hombres, y llega la guerra y aquí en nuestras tierras no se entiende por qué si nosotros no somos pueblos guerreros, aquí todo se hace por amor, esperanza y fe.

Hoy ha salido un encabezado, Ventajas en los diarios de prensa mundial y se recomienda a toda la gente, que a estos países no se debe viajar porque hay muchos problemas, y no se respetan los juicios divinos de Amnistía Internacional.

Y llegan los barcos de países amigos con armas y hombres que nos van a entrenar, y en otros lugares se les dice a los niños con acento extranjero que Dios no es verdad, y es que dicen que somos muy atrasados, por eso los grandes nos van a enseñar a pelear.

Demuestre lo aprendido Es un primer momento. Resolverá ejercicios que evalúan la comprensión del tema.

Aplique lo aprendido

Centroamérica, Centroamérica, Ciencia no debemos s Socialesllorar. y Formación Ciudada Centroamérica, Centroamérica, na − Semana 30 no debemos llorar.

nuevas habilidades Actividad 3. Desarrolle su sue-sobre la ntesatemas Cada quién debe entregarse

187

er y analizar difere le ha permitido conoc ño sucede a nuestro alrede sus textos y ejercicios, lo que ender Este libro, a través de con toda su alma, exteriores. pueblo y a su rio para compr Centroamérica, Centroamérica, nes es un conocimiento necesa en relacio una levanten el estasatierras quecarrer hacer y uar contin realidad nacional; este no debemos llorar. personas que deseen as aquell vuelo para le dor e indispensab Centroamérica, Centroamérica, la paz. hacia la paz, hacia s y culturas extranjeer idioma r en este campo es conoc cer necesarias para trabaja ir en estas claves: recono Otras de las habilidades onal, que se puede resum ones icación e inteligencia emoci nte, y no adivinar las emoci adame como la comun adecu ras, así ones hasta el momento sobre la historia e integración centroy escuchado ha leído que Reflexione sobredelolos ar sus emoci expres otros, las y ones sus emoci americana y relaciónelo con la letra de la canción “Centroamérica” de Alux Nahual. Escriba sus comendemás. de los tarios. nte caso. a llay nomás entra comienza ya está ahí trabajando danano a su oficina. Su jefa a la oficina que les está Caso: Juan llega tempr llame inmediatamente airada exigiéndole que voz con marle la atención do cierto servicio.

Es un segundo momento. Le permitirá aplicar los conocimientos adquiridos a situaciones reales.

Le presentamos el siguie

¿Qué haría usted? ¿Cómo

1

Es un tercer momento. Aquí se le presentarán actividades que le ayudarán a obtener nuevos conocimientos y destrezas que le serán de utilidad en su vida diaria y como emprendedor.

Canción escrita por Álvaro Aguilar, forma parte del disco “Centroamérica”, 1986.

188

8

Desarrolle nuevas habilidades

reaccionaría?

IGER − Polochic

IGER − Polochic ión Ciudadana − Semana

Ciencias Sociales y Formac

30

189

Navegue en Internet ión de artículos y ensayos. Visite videos relacionados con la redacc Le recomendamos los siguientes nicas. electró iones direcc siguientes ?v=9Je8-F0qQG0 . Artículo: https://www.youtube.com/watch





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Revise su aprendizaje

Después de estudiar...

Marque con un cheque

226

iento.

la casilla que mejor indique su rendim

Explico las formas de organizar la

información de una investigación.

Navegue en Internet A lo largo del libro encontrará una enorme cantidad de enlaces para escuchar fragmentos musicales en el disco compacto que acompaña en este libro. También se le presentan enlace a vídeos en la red si desea escuchar las piezas musicales Navegue en Internet completas u observar su interpretación.

logrado

en proceso

no logrado

Le recomendamos los siguientes videos relacionados con la redacción de artículos y ensayos. Visite las siguientes direcciones electrónicas. Artículo: https://www.youtube.com/watch?v=9Je8-F0qQG0 En . esta sección Navegue en Internet encontrará . Artículo científico: https://www.youtube.com/watch?v=3vTy6gO19RM exclusivamente enlaces a vídeos donde se mues . Ensayo: https://www.youtube.com/watch?v=ZrKVtQYDpMg tran danzas tradicionales de varios países latinoamericanos.



es.

Diferencio los distintos tipos de inform

ación de los resultados de una inValoro la importancia de la public desarrollo de la ciencia. el para aporte como ación vestig

IGER − Polochic

Revise su aprendizaje

Conteste con toda sinceridad y, posteriormente, consulte con su orientador las dudas que tenga.

Revise su aprendizaje Marque con un cheque Después de estudiar...

En este último apartado le proponemos que haga un alto y reflexione sobre su aprendizaje. Es muy importante que usted mismo evalúe sus logros y determine en qué ha fallado para superarlo.

226

la casilla que mejor indique su rendimiento.

logrado

en proceso

no logrado

Explico las formas de organizar la información de una investigación.

Diferencio los distintos tipos de informes. Valoro la importancia de la publicación de los resultados de una investigación como aporte para el desarrollo de la ciencia.

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Libro, clase radial y círculo de estudio ¡Su equipo de trabajo! El libro, con ser una buena herramienta, no lo es todo. Para que usted alcance el nivel de competencia deseado, nuestro sistema pone a su disposición: el libro, la clase radial y la invitación a participar en un círculo de estudio.

• El libro cumple cuatro funciones: a. Texto, en el que encuentra la información y el desarrollo de los contenidos a estudiar. b. Pizarrón, para que durante la clase radial subraye ideas importantes o realice distintas actividades. c. Cuaderno de trabajo, con ejercicios para practicar lo aprendido. d. Herramienta de autoevaluación, cuando resuelve su autocontrol cada semana.

• La clase radial tiene como función principal explicar y facilitar la comprensión de los temas tratados en el libro. Recuerde que puede grabar las clases radiales en una memoria de teléfono o que puede adquirir un CD con estas clases grabadas. Pregunte cómo hacerlo al encargado del círculo de estudio o a su orientador voluntario. Grabar las clases radiales es optativo, pero puede ayudarlo.

• El círculo de estudio es el lugar para compartir y aprender juntos. Aproveche estos recursos y apóyese en personas de su comunidad para resolver sus dudas. Recuerde que siempre puede consultar temas que le resulten difíciles a su tutor a distancia.

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Nuestra metodología paso a paso Para facilitar su aprendizaje y aprovechar más y mejor el estudio cada semana, siga estos pasos. ¡No se salte ninguno!

1

Lea el contenido de la semana

2

Escuche la clase radial

Leer el contenido nos permite tener una idea general del tema: qué sabemos, con qué lo relacionamos, etc. Este primer o también nos hará caer en la cuenta del esfuerzo a realizar para aprender lo nuevo y nos pondrá “en onda” para la clase radial.

Con los 5 sentidos La clase radial es nuestra maestra. De ahí que el programa se llame "El Maestro en Casa". Las maestras y maestros locutores explican el contenido, proponen ejercicios y otros ejemplos para ampliar el tema.

3

Después de la clase radial, su trabajo personal Estudio y autocontrol Finalizada la clase radial es el momento de su trabajo personal. Distribuya su tiempo: es mejor un poco cada día, que todo la víspera.

4

Consulte sus dudas Un estudiante inteligente sabe cuándo pedir ayuda Consulte los temas que no le han quedado claros en otros libros, en internet, con familiares o amigos. Seguro que encontrará personas dispuestas a ayudarle.

5

Participe en un círculo de estudio Aprender juntos Póngase de acuerdo con otros estudiantes y organicen un círculo de estudio. Soliciten la ayuda de alguna persona voluntaria de la comunidad. Eso les ayudará a resolver dudas y reforzar lo aprendido. Además, tendrán la oportunidad de intercambiar aprendizajes, ideas y sentimientos. Recuerde que siempre puede acudir a su tutor asignado.

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¿Cómo aprovechar mejor su estudio? • Busque un lugar cómodo y con buena iluminación. Es importante que se aleje del ruido y de las distracciones. • Elija un horario para trabajar y estudiar. La constancia y la disciplina son sus mejores compañeras de estudio. • Lea con atención las instrucciones de los ejercicios antes de resolverlos. • Consulte sus dudas con otras personas de su comunidad que puedan ayudarle.

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18 Educación para la vida ¿Qué encontrará esta semana?

Los cuatro pilares de la educación



El ser humano es un ser social



El aprendizaje cooperativo

Esta semana logrará:  Identificar los pilares fundamentales de la educación.  Reconocer la importancia de la familia y la escuela en la socialización de los indi viduos.  Describir los componentes del sistema educativo nacional.  Evaluar la utilidad del aprendizaje cooperativo.  Aplicar una encuesta y analizar los aciertos y desaciertos del sistema educativo nacional en su comunidad.

Ciencias Sociales y Formación Ciudadana − Semana 18

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Ayer... hoy… Los cuatro pilares de la educación La educación tiene enorme importancia en el siglo XXI, de ahí la razón de las declaraciones “Educación para Todos” y los “Objetivos del Milenio”, que se estudiaron en la semana 17.

"…ya no basta con que cada individuo acumule al comienzo de su vida una reserva de conocimientos a la que podrá recurrir después sin límites. Sobre todo, debe estar en condiciones de aprovechar y utilizar durante toda la vida cada oportunidad que se le presente de actualizar, profundizar y enriquecer ese primer saber y de adaptarse a un mundo en permanente cambio. La educación a lo largo de la vida se basa en cuatro pilares:

1.• Aprender a conocer, combinando una cultura general

suficientemente amplia con la posibilidad de profundizar los conocimientos en un pequeño número de materias. Lo que supone además: aprender a aprender para poder aprovechar las posibilidades que ofrece la educación a lo largo de la vida.

2.• Aprender a hacer a fin de adquirir no sólo una calificación

profesional sino, más generalmente, una competencia que capacite al individuo para hacer frente a gran número de situaciones y a trabajar en equipo. Pero, también, aprender a hacer en el marco de las distintas experiencias sociales o de trabajo (…).

3.• Aprender a vivir juntos desarrollando la comprensión del

otro y la percepción de las formas de interdependencia -realizar proyectos comunes y prepararse para tratar los conflictos- respetando los valores de pluralismo, comprensión mutua y paz.

4.• Aprender a ser para que florezca mejor la propia perso-

nalidad y se esté en condiciones de obrar con creciente capacidad de autonomía, de juicio y de responsabilidad personal. Con tal fin, no menospreciar en la educación ninguna de las posibilidades de cada individuo: memoria, razonamiento, sentido estético, capacidades físicas, aptitudes para comunicar...

Por supuesto, estas cuatro vías del saber convergen en una sola, ya que hay entre ellas múltiples puntos de o, coincidencia e intercambio”. Tomado de: Delors, Jacques, (Comp.) (1996). “Los cuatro pilares de la educación”. En: La educación encierra un tesoro. México: UNESCO. págs. 89-103.

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El mundo de las ciencias sociales El ser humano es un ser social Los seres humanos no aprendemos solo por observación e imitación, desde que nacemos nuestros padres, hermanos, abuelos y todas las personas que nos rodean nos enseñan valores, costumbres, idioma y otros aspectos que modelan nuestra identidad personal y colectiva. Se aprende de y con otros. Los padres son la principal influencia en la conformación del carácter y conducta de una niña o niño; y conforme el individuo crece, su círculo se expande progresivamente a hermanos, abuelos, tíos, primos, amigos, maestros, compañeros de estudio, compañeros de trabajo, incluyendo caracteres que conoce a través de la televisión, los libros, y los viajes, entre otros. Todos ellos conforman un grupo de referencia, es decir un grupo que sirve de guía y comparación para evaluar su propio desempeño y el de los demás. Tradicionalmente, el cuidado y socialización inicial de los niños en su primera infancia está a cargo de la familia, especialmente de la madre. Sin embargo, conforme las mujeres se incorporan al mundo laboral, los menores quedan a cargo de abuelas, niñeras o guarderías. Conforme crecen, niños y jóvenes pasan gran parte de su tiempo en la escuela. De ahí la importancia de esta última para prepararlos e introducirlos al mundo del trabajo y a la vida ciudadana. Además, cada sociedad tiene expectativas respecto al desempeño de los individuos según su edad. Las etapas de este ciclo vital varían de una cultura a otra; así, por ejemplo, los científicos sociales dicen que la adolescencia es un invento moderno, ¿qué decir entonces de la preadolescencia?



¿Recuerda la historia de Tarzán, el hombre criado por monos? Pues en la historia de la humanidad existen numerosos casos de niños que han vivido en aislamiento y sufrido maltrato, lo que ha tenido como consecuencia un limitado desarrollo que se refleja en dificultad para hablar, caminar y relacionarse con otras personas, incluyendo limitaciones para jugar.

Ejercicio 1

Reflexione sobre las palabras utilizadas en su idioma materno para describir las etapas del ciclo de vida. Utilice solamente las casillas necesarias de la siguiente tabla. Etapa (descripción)

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La educación escolarizada

La palabra educación proviene del latín educatĭo, que tiene el doble significado de criar y enseñar o transmitir conocimientos.

La educación escolarizada, como la conocemos hoy en día, es un fenómeno relativamente nuevo, pues hasta el siglo XVIII estaba destinada únicamente a la élite y, en algunos casos, impartida únicamente por tutores. Las órdenes religiosas de la Edad Media continúan la tradición griega de separar la enseñanza de materias o contenidos abstractos e intelectuales de la formación práctica creándose así una desvinculación entre lo aprendido en la escuela y lo vivido cotidianamente. Esta es una práctica que hemos heredado y continuamos ejerciendo dejando fuera de la educación escolarizada el aprendizaje de oficios y la reflexión sobre los saberes tradicionales. La Revolución Industrial impulsó la generalización de la educación escolar pues cada vez había menos adultos en el hogar que supervisaran la educación de los niños y además, la industrialización requería habilidades y capacidades que muchas veces los padres no poseían. El sistema escolar ofrecía así la posibilidad de integrar a todos los niños y jóvenes en un mismo sistema educativo e igualitario a través de la gratuidad. El desarrollo científico y tecnológico, especialmente después de la Segunda Guerra Mundial ha extendido la necesidad de más años de escolaridad, así como el inicio a edades más tempranas. No hay una receta única. Entre los mejores sistemas educativos del mundo, según las pruebas de PISA1, se encuentran varios países asiáticos, como: Singapur, Corea del Sur y Japón, Taiwán, con largas jornadas escolares, grandes cargas de tareas en casa y actividades extraescolares y con aplicación de problemas a la vida real; mientras que Finlandia privilegia la formación y selección de docentes, la motivación intrínseca de los estudiantes y la integración de familia, escuela y fuerzas políticas y sociales.



Ejercicio 2

Reflexione y comente en el círculo de estudio qué significa para usted el proverbio africano: “Para educar a un niño hace falta la tribu entera”.

1

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PISA: siglas en inglés del Programa para la Evaluación Internacional de Alumnos examinan cada tres años el rendimiento de alumnos de 15 años en áreas de lectura, matemáticas y ciencias.

El sistema educativo guatemalteco El actual sistema educativo tiene sus bases en el gobierno del doctor Mariano Gálvez que declaró la educación laica, gratuita y obligatoria. Actualmente, el ente rector de la educación en Guatemala es el Ministerio de Educación –MINEDUC–. El sistema educativo guatemalteco contempla, como lo establece la Constitución Política, desde la educación inicial hasta la educación media (ciclo básico y diversificado). El nivel inicial y la educación preprimaria tienen por finalidad promover la participación de madres embarazadas, la comunidad y los docentes en el desarrollo de habilidades, destrezas y formación de hábitos para facilitar el ingreso, permanencia y promoción de niñas y niños a la educación primaria. La educación primaria es el nivel que mayor atención ha recibido y cuya cobertura más se ha ampliado; sin embargo, los rezagos en la educación inicial y preprimaria se reflejan en los altos niveles de repitencia y deserción en el nivel primario. La educación pública media tiene una cobertura menor al 50 %, un problema considerable si se tiene en cuenta que la finalización de esta etapa es imprescindible para la obtención de un empleo o continuar estudios en la universidad. La educación privada y por cooperativa han contribuido a la expansión de este nivel, pero los costos han sido trasladados a los padres de familia, lo cual plantea serios obstáculos para la finalización de este ciclo.

La Constitución Política de la República de Guatemala establece en el artículo 71 que es obligación del Estado proporcionar y facilitar educación a sus habitantes sin discriminación alguna y garantiza la libertad de enseñanza y de criterio docente. El artículo 74 declara que los habitantes tienen el derecho y la obligación de recibir la educación inicial, primaria y básica, dentro de los límites de edad que fije la ley.

La educación universitaria no está regida por el MINEDUC. La Universidad de San Carlos de Guatemala fue fundada en 1676 y es la tercera universidad real fundada en Latinoamérica. Las universidades privadas se rigen por el Consejo de la Enseñanza Privada Superior –CEPS–, que actualmente agrupa a 14 centros, siendo los más antiguos, la Universidad Rafael Landívar (1961) y la Universidad del Valle de Guatemala (1965).



Ejercicio 3

Investigue sobre los niveles educativos que se ofrecen en su comunidad y elabore la siguiente gráfica rellenando los espacios correspondientes. Comparta y compare en el círculo de estudio.

Inicial

Preprimaria Primaria Secundaria Diversificado Diplomado

Técnico

Licenciatura

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Educación bilingüe intercultural Como recordará de las semanas 4 y 5, Guatemala es un país multicultural y plurilingüe. Atendiendo a esta realidad, la educación bilingüe nació en Guatemala en 1980 por medio de un programa piloto con el fin de mejorar los altos niveles de abandono debido a la poca pertinencia cultural del sistema educativo. La educación bilingüe desarrolla las competencias educativas partiendo del idioma materno (L1) con la introducción progresiva del segundo idioma (L2), que en este caso es el español. La educación intercultural promueve el conocimiento de culturas diferentes a la propia para fortalecer la convivencia entre los cuatro pueblos guatemaltecos. El Consejo Nacional de Educación Maya –CNEM– agrupa a diversas organizaciones y centros de educación que velan y promueven una educación maya.

El actual Currículo Nacional Base –CNB– contempla competencias de aprendizaje para L1, L2 y L3 (idioma inglés o francés). Actualmente, el 77 % de los estudiantes de EBI residen en los departamentos de Alta Verapaz, Quiché, Huehuetenango, Sololá y Totonicapán. Un gran logro de la EBI es la equiparación de matrícula femenina y masculina, ya que en 1992 únicamente el 20 % de los estudiantes eran mujeres. Aunque la cobertura de la EBI ha aumentado paulatinamente, todavía queda lejos de atender a toda la población indígena, especialmente porque se ofrece únicamente hasta 3º primaria. Además, afronta mayores problemas que la modalidad en español en cuanto a dotación de materiales educativos y docentes bilingües, quienes deberían ser egresados de las Escuelas Normales Bilingües Interculturales. A pesar de estas limitaciones, varios estudios han demostrado que la modalidad bilingüe tiene mejores resultados que la convencional.



Ejercicio 4

En Guatemala se practican diferentes niveles de bilingüismo, en algunas comunidades se habla el español y otro idioma nacional; en otras, se hablan dos o más idiomas nacionales. ¿Corresponde el tipo de educación que se ofrece con la realidad lingüística de su comunidad? Escriba sus comentarios.

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Educación y equidad Aunque Guatemala ha hecho grandes esfuerzos por mejorar, especialmente la educación primaria, persisten diferencias entre los estudiantes respecto a los años de escolaridad:

• los hombres tienen más años de escolaridad que

las mujeres,

• las poblaciones urbanas más que las rurales, y • las poblaciones no indígenas más que las indígenas.

Guatemala invierte en educación menos de US$ 100 anuales por niño mientras que el promedio de inversión en educación en Latinoamérica es de US$ 300.

Un grave problema reside en la falta de a la educación debido al aislamiento geográfico, la dispersión y la pobreza, que se acentúan en el caso de comunidades monolingües mayahablantes con poca oferta de EBI. Esta situación afecta principalmente a comunidades lingüísticas minoritarias, como: ch’orti’, chuj, akateko e ixil. Otro problema que afrontan las comunidades bilingües es que sus estudiantes, en términos generales, tienen dos o tres años de edad más que sus pares en aulas de población no indígena. Esta situación pone en riesgo la continuación hacia la educación media cuando los estudiantes terminan la escuela primaria a la edad de quince años, una edad considerada en el área rural como adecuada para iniciar la vida laboral, y en el caso de las mujeres, para iniciar una vida conyugal. Sin embargo, las grandes luchadoras ante estas adversidades son las mujeres puesto que las cifras muestran un gran avance en la alfabetización de jóvenes mujeres indígenas de áreas rurales; de igual manera, el número de estudiantes mujeres en la educación media está sobrepasando al de hombres. La alfabetización en el país está a cargo del Comité Nacional de Alfabetización –CONALFA– y varias ONG. La preparación de muchos docentes tampoco llena los requerimientos adecuados, pero se manifiesta con mayor problemática en la educación bilingüe pues menos del 50 % de ellos se expresa con fluidez en el idioma materno de los niños y un porcentaje aún menor lo escribe correctamente. De donde se deduce que los idiomas locales son utilizados dentro del aula más bien como medio de comunicación que como idioma de enseñanza aprendizaje.

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Escuela y participación ciudadana Como parte del proceso de enseñanza de formación ciudadana, los centros educativos instan a sus estudiantes a conformar un consejo estudiantil por medio de elección popular. Este ejercicio prepara a los estudiantes para la vida ciudadana, abriendo espacios para la planificación y gestión de actividades así como para la expresión de la niñez y juventud. Los padres y madres de familia también han sido involucrados en la gestión educativa a través de las Juntas Escolares, como parte del proceso de descentralización de la estructura istrativa escolar. Las creación de las Juntas Escolares respondió al compromiso adquirido por el gobierno en los Acuerdos sobre Identidad y Derechos de los Pueblos Indígenas –AIDPI– a otorgar a las comunidades un papel protagónico en la definición del currículo, calendario escolar y nombramiento y remoción de maestros. Con diversas modificaciones, los comités integrados por padres de familia y maestros, llámense Juntas Escolares u otro nombre, continúan trabajando para apoyar la educación de niños y jóvenes, sin embargo, su función se ha relegado básicamente a brindar servicios de refacción escolar y en algunos casos, a compra y abastecimiento de útiles escolares. Sin embargo, algunos comités de padres de familia y municipalidades han trabajado conjuntamente para remozar escuelas y mobiliario así como dotar laboratorios de computación. Organizaciones no gubernamentales –ONG– nacionales e internacionales también apoyan la educación de Guatemala, especialmente con capacitaciones y material didáctico para docentes, mochilas escolares y materiales de lectura para los niños. Algunas de estas iniciativas son la Fundación Adentro, del cantautor guatemalteco Ricardo Arjona, que ya inauguró la primera Escuela Adentro en el departamento de El Progreso.



Ejercicio 5

¿Qué tipo de participación tienen los padres en el sistema educativo de su comunidad? Entreviste a los del Comité de Padres de Familia o a la Junta Escolar, conozca sus iniciativas y desafíos y escriba sus comentarios.

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Nuevas modalidades de educación El desarrollo de nuevas tecnologías plantea nuevos retos a la educación. Por una parte el desigual a las mismas puede agrandar lo que se ha llamado la “brecha digital”; por otro, hay varios esfuerzos por “democratizar” la educación y hacerla accesible a un mayor número de personas. La educación virtual plantea nuevas formas de enseñar y aprender. Tiene la ventaja, como la educación a distancia, de que el estudiante puede aprender a su propio ritmo, en su propio horario y desde su casa u oficina; sin embargo, necesita tener disciplina, organizar su tiempo de estudio y trabajo, y tener motivación intrínseca para continuar aun cuando la situación se vuelva difícil debido a la carga laboral o a las tareas del hogar. Eso sí, necesita de una computadora, tableta o teléfono inteligente y una conexión a Internet. Es esto lo que permite eliminar las barreras de distancia, tiempo y espacio, haciendo posible incluso que docente o facilitador y estudiante no coincidan ni siquiera en horario sin que por eso se interrumpa el proceso de enseñanza aprendizaje. Existen dos modalidades de aprendizaje virtual: e-learning y b-learning. E-learning (Electronic learning) se refiere al aprendizaje por Internet, es un tipo de enseñanza on-line (en línea), que el estudiante desarrolla utilizando diferentes herramientas informáticas; mientras que el b-learning (Blended learning) es una enseñanza mixta de tipo semipresencial, pues combina el uso de internet con sesiones periódicas con docentes.

La fundación One Laptop per Child –OLP– (Una computadora por niño), ha diseñado una computadora de bajo costo (alrededor de US$ 100) y poco consumo energético, que vende a gobiernos para ser distribuidas en escuelas públicas. Hasta el momento (2015), han sido beneficiados dos millones de niños en América Latina y medio millón en África.

El aprendizaje virtual se desarrolla, al igual que el presencial, dentro de sistemas educativos formales e informales; algunos gratuitos y otros, de pago. Como parte de la “democratización” de la educación, se han desarrollado también los MOOC (massive open online courses), que son cursos abiertos en línea dirigidos a miles de personas ofrecidos, generalmente, de forma gratuita. Universidades prestigiosas del mundo se han unido a esta iniciativa, la cual se presenta en plataformas, como: Universidad Nacional de Educación a Distancia, de España (https://coma.uned.es/); Coursera (www.coursera.org); y Telescopio de la Universidad Galileo de Guatemala (http://telescopio.galileo.edu/).

Ciencias Sociales y Formación Ciudadana − Semana 18

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Aprender a convivir El aprendizaje cooperativo “El aprendizaje cooperativo crea una situación de interdependencia positiva, puesto que la única forma de alcanzar las metas personales es a través de las metas del equipo. Esto hace que el aprendizaje y el esfuerzo por aprender sean mucho más valorados entre los compañeros, aumentando la motivación general por el aprendizaje así como el refuerzo y la ayuda que se proporcionan mutuamente en este sentido. (…) manteniendo las ventajas de la estructura cooperativa, se propone evaluar el trabajo del grupo de forma que cada alumno pueda identificar dentro de él su propia contribución. Al incorporar como actividad normal del aula el aprendizaje cooperativo entre compañeros, se legitiman las conductas de pedir y proporcionar ayuda (NelsonLegall, 1992), mejorando tanto el repertorio social de los alumnos (…) como sus oportunidades de aprendizaje. Los niños suelen ser con frecuencia receptores de la ayuda de los adultos. Muy pocas veces tienen la oportunidad de comprobar su propia eficacia ayudando a otra persona, y de mejorar con ello su propia autoestima y sentido de autoeficacia. Se ha comprobado, además, que cuando los niños tratan de mejorar la conducta de un compañero, cambian su propia conducta en la misma dirección del cambio que intentan lograr en el otro niño.” Tomado de: Díaz-Aguado, María José (2004). “Educación intercultural y cooperación. Una nueva interacción educativa para un mundo que también es diferente”. En: Educatio Siglo XXI, 22. Págs. 70-72.



Ejercicio 6

Reflexione sobre el último trabajo en equipo que realizó ya sea en el instituto, en la comunidad o en el trabajo, ¿practicaron el aprendizaje cooperativo? Argumente su respuesta.

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IGER − Polochic

Glosario autonomía: Situación en la que no se depende de nadie. desvinculación: Hacer desaparecer una relación. equidad: Igualdad, proveer a todos y cada las mismas condiciones. intrínseco: Íntimo, parte de uno mismo. laico(a): No religioso(a).

Resumen • La educación a lo largo de la vida se basa en cuatro pilares: Aprender a conocer, Aprender a hacer, Aprender a vivir juntos y Aprender a ser, los cuales tienen múltiples puntos de o, coincidencia e intercambio. • La socialización juega un papel importante en el desarrollo del ser humano, pues a través de ella se transmite conocimientos, valores, cultura, idioma y otros. La familia y la escuela son los principales agentes de socialización de los niños. • La educación escolarizada, como la conocemos hoy en día, inició en la Revolución Industrial para apoyar a los padres de familia en la educación de sus hijos y dotar de habilidades y destrezas que ayudara a los jóvenes a incorporarse al mundo laboral. El desarrollo tecnológico ha tenido un papel importante en la educación pues debido a la velocidad del mismo muchas veces los padres no poseen las capacidades que le serán requeridas a sus hijos. • El sistema educativo guatemalteco es regido por el Ministerio de Educación y está conformado por varios niveles: inicial, preprimaria, primaria, media (compuesta por secundaria y diversificado). La educación universitaria no está bajo el régimen del MINEDUC. La Universidad de San Carlos de Guatemala es la más antigua del país y la única pública; existen además 14 universidades privadas. • La educación bilingüe intercultural atiende a las comunidades lingüísticas mayas y garífuna ofreciendo enseñanza de idioma materno (L1) y español (L2). Se ofrece únicamente hasta 3er grado de primaria y afronta grandes limitaciones en cuanto a materiales educativos y docentes bilingües. Actualmente, la mayor parte de los estudiantes son de Alta Verapaz, Quiché, Huehuetenango, Sololá y Totonicapán. La EBI ha logrado incrementar la incorporación de niñas a la escuela.

Ciencias Sociales y Formación Ciudadana − Semana 18

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• A pesar de grandes esfuerzos, el sistema educativo es desigual y la población indígena y rural continúa teniendo menos años de escolaridad, punteando más bajo en las evaluaciones del MINEDUC y estudiantes de mayor edad. Los docentes bilingües tienen mayores dificultades en el dominio oral y escrito de los idiomas mayas en los que enseñan. • La tecnología ha abierto las puertas para nuevas modalidades de educación, como el elearning (completamente en línea) y el b-learning (semipresencial), así como la posibilidad de los MOOC, cursos masivos en línea. Se necesita eso sí un dispositivo electrónico (computadora, tableta o teléfono inteligente) y una conexión a internet para tener a información y nuevos aprendizajes, ya que muchos de ellos se ofrecen gratuitamente. • El aprendizaje cooperativa es importante para reforzar la convivencia, la autoestima, la tolerancia y la autoeficiencia. • Las ciencias sociales se deben comprender como independientes pero interrelacionadas, ya que todas estudian a la sociedad. • Las ciencias sociales incluso están en relación constante con las ciencias naturales por comprender al ser humano y a su entorno.

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IGER − Polochic

Autocontrol Actividad 1. Demuestre lo aprendido Elabore un gráfico con la información sobre el sistema educativo nacional. Consulte con los representantes de programas del MINEDUC, como DIGEEX y CONALFA.

Ciencias Sociales y Formación Ciudadana − Semana 18

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Actividad 2. Aplique lo aprendido Conozca la situación educativa de su comunidad. Solicite autorización y apoyo del encargado del centro de estudios y de cada institución educativa que visitará. No olvide incluir centros educativos públicos, privados, por cooperativa y de ONGs. A. Elabore una boleta de encuesta, le ofrecemos un ejemplo: Nombre de la institución: Grados que ofrece: Idiomas de enseñanza: Número de alumnos por grado: Primer grado

Hombres

Mujeres

Segundo grado

Hombres

Mujeres

(Agregue tantos grados como se ofrezcan en la comunidad) Número de docentes

Hombres

Mujeres

Número de docentes bilingües

Hombres

Mujeres



Muy bien

Bien

Regular

Malo

Pésimo

Estado del edificio escolar Estado de las aulas Estado de los pupitres Estado de los servicios sanitarios Cuenta con:

cocina

botiquín médico

luz



agua entubada

teléfono

Internet

Apoyo de padres de familia:

Apoyo del gobierno:

Apoyo de ONGs:

Otros:

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IGER − Polochic

B. Analice la información obtenida. Recuerde sus habilidades matemáticas, y convierta los datos en porcentajes. Con ellos elabore tablas y/o gráficas para comparar resultados.

C. Escriba un informe presentando el resultado de su encuesta, agregue conclusiones, recomendaciones y un comentario personal. Entregue una copia del mismo a cada una de las instituciones que le brindaron apoyo. La información que usted obtuvo es sumamente valiosa y puede ser de utilidad para futuras acciones. Ciencias Sociales y Formación Ciudadana − Semana 18

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Actividad 3. Desarrolle nuevas habilidades Duolingo es un sitio web de aprendizaje gratuito de idiomas, diseñado por el guatemalteco, el doctor Luis von Ahn. Esta plataforma se puede descargar en computadoras y teléfonos inteligentes, solo se necesita una conexión a internet e ingresar el nombre de una cuenta de correo electrónico para comenzar. Su diseño es divertido, pues similar a un juego, los participantes cambian de nivel según sus destrezas. Esta plataforma educativa está siendo utilizada por 50 millones de personas en el mundo incluyendo aulas en escuelas de Guatemala y Costa Rica. Este sistema permite al alumno aprender de manera personalizada y a su ritmo, y al profesor, conocer el progreso de cada uno de sus alumnos. Anímese a aprender un idioma extranjero, por el momento puede escoger entre inglés, francés, alemán, italiano, portugués y español. Tan solo necesita entrar a la página web: www.duolingo.com y registrarse gratuitamente.

Navegue en Internet Además, del sistema formal de educación, existen otras alternativas para aprender diferentes temáticas y oficios y mejorar la capacidad de obtener un empleo o iniciar una pequeña empresa. El Instituto Técnico de Capacitación y Productividad –INTECAP–, ofrece una enorme variedad de cursos en modalidad presencial, e-learning y b-learning. Para conocer más, visite el sitio web:

.

www.intecap.edu.gt

Revise su aprendizaje Marque con un cheque

la casilla que mejor indique su rendimiento.

Después de estudiar...

Identifico los pilares fundamentales de la educación.

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Reconozco la importancia de la familia y la escuela en la socialización de los individuos. Describo los componentes del sistema educativo nacional. Evalúo la utilidad del aprendizaje cooperativo. Analizo los aciertos y desaciertos del sistema educativo nacional como se presenta en su comunidad.

IGER − Polochic

logrado

en proceso

no logrado

19 Salud, bien y derecho de los guatemaltecos ¿Qué encontrará esta semana?

La cocina maya



La salud de los guatemaltecos



Modelo de salud incluyente

Esta semana logrará:  Analizar la relación entre alimentación y salud.  Describir los signos de la desnutrición.  Conocer el sistema de salud guatemalteco.  Reflexionar sobre el impacto de la adopción de un sistema de salud intercultural en nuestro país.

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Ayer... hoy… La cocina maya La educación tiene enorme importancia en el siglo XXI, de ahí la razón de las declaraciones “Educación para Todos” y los “Objetivos del Milenio”, que se estudiaron en la semana 17.

Recuerde que en semanas anteriores relatamos que los mayas antiguos domesticaron la planta que hoy conocemos como maíz? Pero los mayas además convirtieron al maíz en el centro de su sistema agrícola y alimenticio. La milpa era un espacio donde cultivaban diversas clases de maíz junto a frijol, ayote y chile y que en conjunto con hierbas como el quilete así como pequeños insectos comestibles, como el zompopo, proporcionaban no solo una dieta equilibrada sino además constituían un sistema agroecológico que protegía los suelos y conservaba su riqueza de producción. Las piedras de moler y los molcajetes de piedra permitieron moler diversa cantidad de granos, como el maíz, y semillas, como las de ayote. Los tecomates permitían llevar consigo agua fresca al campo y las jícaras de morro se convirtieron en “bucules” o recipientes para guardar tortillas o comida caliente, y los más pequeños, en platos, “guacales” y vasos. Al igual que las vajillas de hoy en día, se adornaban y se les designaban usos específicos. Por medio de excavaciones de antiguas ciudades mayas, los arqueólogos han logrado establecer que además de la cocina que cada familia tenía en su hogar, existían cocinas comunales donde seguramente se preparaban comidas para ocasiones especiales. Las investigaciones arqueológicas utilizan análisis de restos de semillas, huesos y basureros para conocer la dieta de los antiguos pobladores de estas tierras. Otro método de investigación en el que se apoyan los arqueólogos son los estudios etnográficos realizados por los antropólogos, que describen usos, técnicas y costumbres culinarias de grupos de población actuales que conservan antiguas tradiciones.

A trabajar Investigue con su mamá o abuela una receta que tenga como ingredientes varias especies nativas de Guatemala, como el maíz, el frijol y el ayote. Lo motivamos a que junto a sus compañeros de estudio organicen una feria gastronómica mostrando la riqueza culinaria de su comunidad y valorando los conocimientos de los antepasados.

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IGER − Polochic

El mundo de las ciencias sociales La salud de los guatemaltecos Guatemala es un país joven, pues aproximadamente el 40 % de la población es menor de 15 años. Los avances de la medicina y las mejoras en las condiciones de vida están permitiendo, a nivel mundial, que las personas vivamos más tiempo. Así, en Guatemala, la esperanza de vida al nacer de los hombres es de 65 años y de las mujeres, 72. En términos muy amplios, las familias guatemaltecas tienen menos niños que antes pero ahora viven más años. Pero la sociedad guatemalteca es muy desigual, por lo que en las áreas rurales pobres e indígenas sin a servicios básicos indispensables, como agua potable y saneamiento ambiental y limitaciones de a una variedad de alimentos, las condiciones de salud de los pobladores se ven seriamente afectadas. Todo ello provoca que un número grande de niños menores de 5 años mueran por enfermedades prevenibles, es decir muertes por infecciones respiratorias y gastrointestinales y enfermedades parasitarias que pueden ser evitadas fácilmente con servicios básicos y de salud y, muy importante, adopción de medidas de higiene. Un aspecto positivo es el éxito de los programas de vacunación en la disminución de enfermedades; como ejemplo, en Guatemala no se reporta ningún caso de sarampión desde 1999 y la poliomielitis se erradicó en 1993. Sin embargo, el VIH-SIDA es una enfermedad que va en aumento, y que si bien afectaba principalmente a hombres y trabajadoras del sexo ahora se está extendiendo a mujeres por contagio de sus parejas. El grupo de hombres entre 20 y 39 años es el que representa mayor número de casos; y la mitad de los casos en todos los grupos de edad se presenta en el departamento de Guatemala. Otra enfermedad que ha incrementado en los últimos años ha sido la diabetes, especialmente en personas mayores de 40 años.



Ejercicio 1

Realice un recorrido por su comunidad, elabore un mapa con los barrios y familias. Anote cuáles servicios básicos (agua, luz, drenajes, teléfono) posee cada familia. Comparta su mapa con sus compañeros en el círculo de estudio y más importante aún, con el Cocode de su comunidad.

Ciencias Sociales y Formación Ciudadana − Semana 19

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Barriga llena, corazón contento El cuerpo humano es una máquina perfecta, y como tal, necesita del combustible adecuado para funcionar bien por largo tiempo. Al igual que el combustible de las máquinas, el alimento humano depende de la tecnología a disposición para obtener y procesar los recursos naturales; pero a diferencia de las máquinas, para los humanos la alimentación es algo más que combustible. No basta con tener alimentos a mano, nuestra cultura le atribuye significados a cada plato de comida que consumimos, especialmente si se realiza por una ocasión especial, por ejemplo para celebrar la Navidad o una boda. Esas ocasiones se planifican con anticipación y mucho cuidado pues conllevan una organización en la que participa la familia, los vecinos e incluso la comunidad. En pocas palabras, qué se come, dónde, cuándo, cómo, con quién, con qué y por qué son elecciones que hacemos día a día basados no solo en los recursos a nuestro alcance sino también en nuestra respuesta cultural. ¿Ha oído alguna vez la frase “A falta de pan, tortilla”? Es un perfecto ejemplo de preferencias culturales. Las preferencias culturales también están relacionadas con la sensación de bienestar y satisfacción alimentaria. Compare cuántas tortillas de maíz come una persona de la ciudad y una persona del campo. Muchos extranjeros se asombran de la capacidad del guatemalteco de comer frijol por la mañana, un alimento considerado pesado en otros contextos, estamos acostumbrados a tomar una comida fuerte por la mañana para tener energías para trabajar durante el día; por eso cuando vemos un plato sin frijol tenemos la sensación de que no nos vamos a “llenar” aún antes de dar un bocado. Los alimentos, al igual que las enfermedades, están asociados al ciclo de vida y a una clasificación cultural. La cultura occidental clasifica los alimentos en proteínas, carbohidratos, grasas, minerales y vitaminas; mientras que en las culturas indígenas la clasificación frío-caliente persiste y debe ser observada para evitar caer enfermo o, en su caso, poder sanar más rápidamente.



Ejercicio 2

El diario es un registro de actividades diarias. Elabore el diario de alimentos que su familia consume durante una semana. ¿Comen lo mismo los niños pequeños que los adultos? ¿Hay variedad en su dieta? ¿Algún miembro de la familia recibe un trato preferencial en cuanto a alimentos? Trate de contestar estas y otras preguntas que usted mismo se haga.

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IGER − Polochic

Sanos y fuertes Tener buena salud es sumamente importante tanto para las personas como para la sociedad donde viven. Una buena salud permite el desarrollo físico, mental y social necesario para ser productivos, creativos y colaborativos, entre otros rasgos. Pero cuando el organismo no tiene los elementos necesarios, principalmente una buena alimentación, el funcionamiento de su cuerpo se estanca y/o deteriora. La baja estatura, por ejemplo, es uno de los indicios de la desnutrición crónica; otros, son palidez, debilidad y susceptibilidad a enfermedades.

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Desafortunadamente, en los departamentos de Totonicapán, Sololá, Huehuetenango, Quiché, San Marcos y Chimaltenango, más del 60 % de los niños menores de 5 años padece desnutrición. Esta situación, sin embargo, comienza en el vientre de la madre, ya que muchas veces, ellas mismas padecen desnutrición lo cual provoca complicaciones en el embarazo, parto y lactancia, además los niños nacen con bajo peso y talla lo cual complica su sobrevivencia. La desnutrición afecta sobre todo a la población infantil de áreas rurales, indígenas y pobres y se da con más frecuencia en hijos de madres con poca escolaridad. Por otro lado, se nota un incremento en el sobrepeso y obesidad de la población debido principalmente a cambios en el estilo de vida y los patrones de alimentación. Los trabajos en oficinas están provocando vidas más sedentarias, especialmente si no se hace ninguna actividad física o deporte fuera de las horas laborales. Pero es más preocupante aún el consumo de “chucherías” o golosinas que a pesar de tener poco valor nutricional sí aportan muchas calorías provenientes de grasas y azúcares. Por eso son llamadas “comidas chatarras”, engordan pero no nutren y además son totalmente artificiales y contienen muchos componentes químicos para preservar olor, color y sabor. Son comidas rápidas y baratas, que satisfacen inmediatamente, como las sopas tipo “ramen” y las aguas gaseosas, pero al no alimentar solo engañan al cuerpo. El enorme consumo de la comida chatarra es evidente en la gran cantidad de basura que generan y la cual prolifera en muchas comunidades del país. Tan solo basta con mirar alrededor y encontraremos bolsas vacías de frituras, cajas de jugos, recipientes de sopas, y otros. Un problema que agrava la situación de falta de saneamiento pues los basureros no tratados son fuente de contaminación y proliferación de animales de rapiña, ratas y zancudos, que afectan la salud de las personas. Tomado de: http://wvw.nacion.com/ln_ee/2004/enero/25/652134.gif



Ejercicio 3

Visite el puesto de salud más cercano y converse con una enfermera o promotor(a) de salud. Anote a continuación algunas recomendaciones para la recuperación nutricional de niños menores de 5 años.

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Mujer y salud CLas mujeres conforman un grupo sumamente vulnerable en nuestro país. Muchas mujeres mueren dando a luz o a manos de sus compañeros. Aunque estas son situaciones diferentes tienen su razón de ser en la discriminación hacia la mujer, ya que la sociedad favorece la posición de poder del hombre sobre las decisiones y vidas de las mujeres. En Guatemala, 1 de cada 5 niños nace de una madre adolescente entre 15 y 19 años. Adolescentes que debido a sus nuevas responsabilidades abandonan la escuela disminuyendo así las posibilidades de un empleo mejor remunerado, tienen mayor riesgo de separación o abandono de su compañero de hogar y corren mayores riesgos de salud durante el embarazo y el parto que provocan que sus hijos también sufran mayores problemas de salud. Desafortunadamente, muchos de estos embarazos se deben a la falta de información sobre salud y sexualidad reproductiva, pero también debido a la violencia sexual y el incesto. Durante la adolescencia el cuerpo todavía no está preparado para un embarazo, por eso muchas niñas corren el riesgo de morir durante o después del parto. Los cuerpos de las mujeres adultas con embarazos múltiples y frecuentes sufren agotamiento lo cual sumado a la desnutrición eleva el riesgo de enfermedad y muerte materna. Pero además, las mujeres son vulnerables a infecciones de transmisión sexual y el VIH debido no solo a que sus compañeros tienen múltiples parejas sexuales sino además a la falta de medidas de protección.

La Ley contra la Violencia Sexual, Explotación y Trata de Personas establece que es un delito de violación sexual sostener relaciones sexuales con una niña menor de 14.

La violencia intrafamiliar afecta a un gran número de hogares guatemaltecos y especialmente a mujeres que sufren insultos, burlas y descalificaciones (violencia sicológica), golpes o muerte (violencia física), abuso y violación sexual (violencia sexual) y robo o limitación de a recursos económicos (violencia económica).



Ejercicio 4

Una forma de salvar la vida de muchas mujeres embarazadas es atender el modelo de las cuatro demoras. Asista al Centro de Salud más cercano, y escriba los pasos de este modelo.

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El derecho a la alimentación El derecho a la alimentación es un derecho fundamental pues sin a una alimentación adecuada no podemos gozar de una vida digna. “El derecho a la alimentación incluye cuatro aspectos importantes: 1. El alimento debe ser suficiente: es decir, suficiente para toda la población. El derecho a la alimentación fue establecido en el año 2000 por mandato de la Comisión de Derechos Humanos de las Naciones Unidas.

2. El alimento debe ser accesible: cada persona debe poder obtener alimento, ya sea gracias a su producción propia (ganadería y agricultura), o gracias a un poder adquisitivo suficiente para comprar alimento. 3. El al alimento debe ser estable y duradero: el alimento debe estar disponible y accesible en todas las circunstancias (guerras, catástrofes naturales, etc.). 4. El alimento debe ser salubre: es decir, consumible e higiénico, y en particular el agua debe ser potable”2.

Hacer cumplir el derecho a la alimentación significa que la población tiene seguridad alimentaria y nutricional. Desafortunadamente, la pobreza sumada a los embates del cambio climático (sequías, tormentas, heladas, etc.) y la variabilidad en los precios de los alimentos hacen cada vez más difícil para muchas familias tener a una alimentación variada y saludable. El resultado, como hemos dicho anteriormente, es la malnutrición. Para evitar la inseguridad alimentaria, muchos gobiernos latinoamericanos han implementado programas de dotación de alimentos, dotación de semillas y fertilizantes, transferencias monetarias condicionadas y vigilancia de la desnutrición. Sin embargo, las familias también pueden hacer algunos cambios en sus prácticas alimentarias y agrícolas, como la creación de huertos familiares, procesando frutas y verduras para su conservación y posterior consumo, cuidando las cosechas de animales, hongos y bacterias, usando métodos naturales para conservar la tierra agrícola, entre otros.



Ejercicio 5

Investigue sobre plantas nutritivas que pueden obtenerse a bajo costo en su comunidad. Comparta con algunas amas de casa y traten de hacer comidas con las 3B (buenas, bonitas y baratas). Escriba los resultados de su investigación y experiencia.

2

Tomado de: http://www.humanium.org/es/derecho-alimentacion/ Recuperado el 15/03/15

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IGER − Polochic

El sistema de salud guatemalteco El sistema de salud guatemalteco se subdivide en tres, según su fuente de financiamiento: el sistema público, financiado por el Estado; el sistema privado, financiado por los hogares; y el sistema de seguridad social (IGSS), financiado por los trabajadores asalariados y afiliados y sus patronos. Estos tres subsistemas son independientes entre sí, por lo que el Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social –MSPAS– dirige únicamente al sistema público. De los tres subsistemas, el que más peso tiene es el sistema privado, haciendo más vulnerables a las familias no solo por el costo que representa sino también por la reducida prestación de servicios del Estado, lo cual influye en la disminuida calidad de sus servicios, ya que el Estado designa únicamente al año Q10 por habitante guatemalteco. De hecho, si se tienen recursos económicos suficientes, el guatemalteco tiene como última opción buscar asistencia médica en los servicios de salud pública.

Los sistemas de salud indígenas y garífunas consideran la salud como un todo, donde confluye cuerpo y mente, individuo y comunidad.

En el país no existen suficientes médicos para atender a la población. Una situación que se agrava porque el 73 % de los galenos se encuentra en el departamento de Guatemala. Podemos deducir entonces que la las poblaciones rurales tienen grandes dificultades para obtener asistencia médica y más aún, si existen barreras de idioma en la comunicación médico-paciente. De ahí la importancia de los terapeutas tradicionales: hierberos, hueseros, comadronas y otros, quienes son más accesibles y afines culturalmente a sus pacientes y utilizan métodos de curación más fáciles de conseguir a pesar de no ser reconocidos por el sistema de salud guatemalteco.



Ejercicio 6

Realice un diagnóstico del sistema de salud en su comunidad y escriba sus conclusiones:

•

¿Cuáles son los servicios públicos de salud que se encuentra en su comunidad?

•

¿Qué tipo de servicio brindan?

•

¿Qué tipo de servicio médico privado se ofrece?

•

¿Cuántos terapeutas tradicionales ofrecen sus servicios en la comunidad?

•

¿Qué tipo de servicio ofrecen los terapeutas tradicionales?

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Salud alternativa y salud intercultural

Los proveedores de salud del pueblo garífuna son: • el buyei, o sacerdote, que cura enfermedades espirituales; • los sobadores asupahatiña, que enderezan huesos y solucionan malestares musculares; y • las comadronas.

Un país multicultural, como Guatemala, necesita un sistema de salud que atienda la diferencia y donde cada persona sienta que sus necesidades de atención a su salud son atendidas sin importar sus creencias, costumbres o cultura. Por respeto a esta diferencia, en 2009 el Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social creó el Acuerdo Ministerial 1632-2009, que dio origen a la Unidad de la Salud de los Pueblos Indígenas e Interculturalidad de Guatemala. Este Acuerdo también incluye las siguientes definiciones: “Adecuación cultural en salud. Comprende un conjunto de acciones integradas y continuas, orientadas a promover cambios de comportamiento, actitudes y esquemas mentales del personal institucional del sistema oficial de salud; así como también, los servicios estarán orientados a promover cambios para que respondan a la cultura de los pueblos indígenas. Interculturalidad en salud. Desarrolla el reconocimiento, el respeto y la comprensión de las diferencias socioculturales de los pueblos, sus conocimientos y elementos terapéuticos en el mejoramiento de la salud de la poblacióno. Pertinencia cultural en salud: […] quiere decir "adecuado a la cultura". En el caso de su aplicación a la prestación de servicios públicos en salud, busca que estos sean conceptualizados, organizados e implementados tomando como referentes los valores de la cosmovisión de los pueblos indígenas, de tal forma que los servicios públicos de salud se adapten y respeten la forma de vida de los pueblos indígenas.”

La adecuación cultural en salud ha iniciado en los programas de atención al parto, que permiten a la mujer elegir la posición para dar a luz, ser acompañada por su comadrona o un familiar durante el parto y alimentarse con comidas preparadas por su familia. Aunque todavía falta mucho por lograr la equidad, la labor de las comadronas comienza a ser respetada y valorada por el sistema de salud guatemalteco.



Ejercicio 7

En Guatemala, todos hemos oído de enfermedades que no se curan con medicina bioquímica, como: el susto, el aire y el mal de ojo. Pregunte a su mamá, abuela u otra mujer mayor cuál es la cura tradicional para estas enfermedades y escríbala a continuación.

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IGER − Polochic

Aprender a convivir Modelo de salud incluyente3 En países multiculturales es importante apostar por un nuevo concepto de salud, que sea integral e incluyente, que tienda a modificar o repensar el sistema tradicional de salud por medio de:

•

Dar importancia a todos los actores sociales, políticos e instituciones que intervienen en los procesos de salud de una comunidad.

•

“Reconocer la necesidad de e integrar el cuidado de la salud y la vigilancia epidemiológica dentro de la sociedad en que se desarrollan.

•

Reconceptualizar a las personas, familias y comunidades desde una perspectiva multidimensional, interrelacionados y con una diversidad de intereses.”

•

Pasar de intervenciones verticales, curativas y parciales (enfermedades, modos de transmisión o grupos de población) centradas en individuos, a intervenciones horizontales basadas en la integración de enfoques (promoción, prevención, curación) a nivel individual, familiar y comunitario.

•

Buscar la equidad incluyendo la pertinencia intercultural, el género y el ambiente, y su interrelación en los procesos de salud enfermedad.

•

“Reconocer la importancia del conocimiento y prácticas comunitarias propias de la sabiduría popular,” especialmente los cuidados que cada individuo o familia aplica en su proceso de salud enfermedad.

•

Integrar y complementar diferentes saberes en las prácticas dentro del sistema de salud.

•

“Reformular la formación y la gestión del personal de salud, desarrollando en ambas procesos y competencias que buscan la integración y la integralidad.” Tomado de: Morales, Lidia y Seminario, G. (s.f.) Claves para la transformación de los sistemas de salud en América Latina. Bolivia, Guatemala y Perú: Tres experiencias, una sola acción integral e incluyente en atención primaria de salud. Medicus Mundi Navarra: pág. 38.



Ejercicio 8

Pregunte a su familia: Cuando buscan consejos de salud, ¿a quién acuden?, ¿para cuáles tipos de enfermedad buscan asistencia en el centro de salud?, ¿para cuáles tipos de enfermedad buscan asistencia de un médico tradicional?

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Glosario desnutrición: Es una enfermedad causada por un consumo de calorías y proteínas menor al requerido por el cuerpo humano de acuerdo con la edad y el sexo de la persona que la padece. enfermedades gastrointestinales: Conjunto de enfermedades que dañan el sistema digestivo, como la diarrea, la gastritis y el reflujo, entre otras. enfermedades prevenibles: Conjunto de enfermedades que pueden ser evitadas con el consumo de una dieta saludable, la aplicación de medidas de higiene, el ejercicio físico, y las vacunas, entre otros. erradicar: Eliminar. galeno: Médico. infección respiratoria: Enfermedad del sistema respiratorio causada por una bacteria, un hongo, un virus o parásitos. Son bastante frecuentes y pueden causar la muerte. obesidad: Enfermedad causada por la acumulación excesiva de grasa en el cuerpo causada por una dieta inadecuada y la falta de ejercicio físico. La obesidad está asociada a diversas enfermedades como: la diabetes, el cáncer, y las enfermedades cardiovasculares. transferencias monetarias condicionadas: Programas gubernamentales de combate a la pobreza, que consisten en dar dinero a familias seleccionadas, que cumplen ciertos requisitos, como llevar a sus niños a la escuela y a chequeos médicos periódicos.

Resumen Debido a la desigualdad, las áreas rurales pobres e indígenas tienen limitado a suficientes y variados alimentos y a servicios básicos que afectan negativamente su salud, provocando que muchos niños menores de 5 años mueran por enfermedades prevenibles. Sin embargo, gracias a los programas de vacunación, enfermedades como el sarampión y la poliomielitis han sido erradicadas del país. Los alimentos no solo sacian el hambre, también forman parte de nuestra cultura porque les atribuimos significados que determinan qué comemos, dónde, cuándo, cómo, con quién, con qué y por qué, que determinan las preferencias por medio de las cuales sentimos bienestar y satisfacción alimentaria. Los alimentos, al igual que las enfermedades, están asociados al ciclo de vida y a una clasificación cultural. Tener buena salud significa tener una alimentación adecuada que permita nuestro desarrollo físico, mental y social. Pero, en los departamentos de Totonicapán, Sololá, Huehuetenango

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IGER − Polochic

Quiché, San Marcos y Chimaltenango, más del 60 % de los niños menores de 5 años padece desnutrición lo cual provoca baja estatura y el deterioro de su cuerpo. En el otro extremo, también aumenta el sobrepeso y la obesidad debido principalmente al consumo de comida chatarra. El derecho a la alimentación implica la seguridad alimentaria y nutricional, lo cual significa que toda la población tiene a suficiente alimento saludable todo el tiempo, sin importar las circunstancias. El sistema de salud guatemalteco está integrado por el sistema de salud público, la seguridad social (IGSS) y las clínicas médicas y hospitales privados. Aunque no forman parte del sistema de salud, los terapeutas tradicionales, como hierberos, hueseros, comadronas son muy importantes para la población rural porque son más accesibles y comparten la misma cultura de sus pacientes. En Guatemala se han iniciado acciones para implementar la adecuación cultural en salud con el fin de que el sistema nacional de salud responda a la cultura de los pueblos indígenas.

Autocontrol Actividad 1. Demuestre lo aprendido Subraye la respuesta correcta. 1. La seguridad alimentaria significa: a. Nadie nos puede robar nuestra comida. b. Los alimentos se guardan en un lugar seguro. c. Los alimentos están disponibles a la población. 2. Las medidas higiénicas: a. Ayudan a prevenir enfermedades. b. Son innecesarias porque son para vernos bien. c. Ayudan en la limpieza de la casa. 3. Salud intercultural define el principio que: a. Cada quien utiliza el sistema de salud según su cultura. b. Los médicos incluyen aspectos culturales sobre la salud de sus pacientes. c. Los médicos aprenden de los terapeutas tradicionales y viceversa.

Ciencias Sociales y Formación Ciudadana − Semana 19

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Actividad 2. Aplique lo aprendido Complete el diagrama siguiente sobre el sistema de salud guatemalteco. Para ello, utilice las respuestas al Ejercicio No. 6 y/o consulte con el personal del Centro de Salud más cercano a su comunidad.

Sistema de salud guatemalteco

Terapeutas tradicionales

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IGER − Polochic

Sistema de salud público

Instituto Guatemalteco de Seguridad Social

Sistema de salud privado

Actividad 3. Desarrolle nuevas habilidades Identifique un médico tradicional de su comunidad: comadrona, hierbero, compone huesos, etc. Visítelo(la) y solicítele tiempo para una entrevista explicándole que el objetivo es conocer su historia personal y su servicio a la comunidad. Debe informarle la razón de este trabajo y preguntarle si autoriza que se escriba su nombre o si desea permanecer anónimo y si permite que se le tome fotografías o vídeos; a este procedimiento se le llama “consentimiento informado” y garantiza que el(la) colaborador(a) ha comprendido el objetivo, derechos y responsabilidades de su participación voluntaria en una investigación.

Guía de entrevista Nombre: Edad: Especialidad: ¿Cómo supo usted que tenía este don?

¿Quién le enseñó este oficio?

¿Cuál es su máxima satisfacción ejerciendo este oficio?

¿Ha pensado quién será su sucesor?

¿Ha comenzado a enseñarle el oficio?

Ciencias Sociales y Formación Ciudadana − Semana 19

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Navegue en Internet Visite la siguiente dirección electrónica:



. http://www.youtube.com/watch?v=RfgBDKjwb6I

Vea el vídeo “Construyendo interculturalidad en la salud”, el cual fue realizado por el gobierno de Chile como parte del programa de salud Mapuche. Reflexione con sus compañeros del círculo de estudio: 1.

¿Qué beneficios para la población tiene la implementación de un sistema de salud intercultural?

2.

¿Cómo pueden participar los médicos tradicionales en un sistema de salud intercultural?

Revise su aprendizaje Marque con un cheque

la casilla que mejor indique su rendimiento.

Después de estudiar...

Analizo la relación entre alimentación y salud.

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Describo los signos de la desnutrición. Conozco el sistema de salud guatemalteco. Evalúo la utilidad del aprendizaje cooperativo. Reflexiono sobre el impacto de la adopción de un sistema de salud intercultural en nuestro país.

IGER − Polochic

logrado

en proceso

no logrado

20 Adaptación al cambio climático ¿Qué encontrará esta semana?

El clima, ¿siempre ha sido el mismo?



¿Qué es el cambio climático y cómo nos afecta?



Desarrollo sostenible

Esta semana logrará:  Identificar el cambio climático como un fenómeno global.  Comprender el impacto del cambio climático en los recursos naturales y en la salud y seguridad alimentaria.  Identificar formas de mitigar el impacto del cambio climático.  Reconocer la importancia del manejo de los recursos naturales en la salud de la población.

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Ayer... hoy… El clima: ¿siempre ha sido el mismo? La educación tiene enorme importancia en el siglo XXI, de ahí la razón de las declaraciones “Educación para Todos” y los “Objetivos del Milenio”, que se estudiaron en la semana 17.

El clima de la Tierra siempre ha sido cambiante debido a erupciones volcánicas, actividad solar, y variaciones de la atmósfera y del interior de la tierra y mares. Todos estos son procesos naturales que se suceden desde hace miles de años. El clima ha ido cambiando lentamente, durante siglos, y ha variado de temperaturas heladas a temperaturas más cálidas, y ha ido marcando las estaciones del clima poco a poco hasta llegar a las actuales: primavera, verano, otoño e invierno; y para el caso de Guatemala: verano (temporada seca), entre los meses de noviembre a abril; e invierno (temporada de lluvias), entre los meses de mayo a octubre. Nosotros solo tenemos dos estaciones porque estamos ubicados en la zona intertropical (entre los trópicos de cáncer y capricornio). Guatemala siempre ha presentado una variabilidad climática, con muchos microclimas locales, pero desde los años 70, la lluvia ha sido menor y la canícula –un período sin lluvias entre junio y julio– se ha intensificado; ahora llueve menos entre los meses de junio a agosto, y las temperaturas y las lluvias son mucho más variables, con eventos de temperaturas muy bajas o altas y de lluvias muy intensas o irregulares.

El deterioro ambiental Todas las actividades humanas causan impacto ambiental, desde la quema de terrenos para preparar la siguiente siembra, hasta la fabricación, venta y consumo de teléfonos celulares. Todas las actividades humanas implican el uso y consumo de recursos, y el uso de fuentes de energía renovables y no renovables. La Tierra ha mantenido por miles de años, un equilibrio entre todos sus elementos e intercambios de materia y energía internos, que han hecho posible la existencia de las diferentes especies de flora y fauna para que los seres humanos contemos con las condiciones adecuadas para nacer, crecer, reproducirnos, evolucionar y desarrollarnos. A partir del crecimiento poblacional, del uso intensivo de los recursos locales y especialmente a partir del uso del carbón y luego del petróleo como fuentes principales de energía; la humanidad comenzó a agregar sustancias y gases adicionales a los que la Tierra ya producía naturalmente (vapor de agua, vapores volcánicos y derivados de los cambios químicos naturales). Además, se comenzó a utilizar y consumir recursos naturales a una velocidad y cantidad más rápida que lo que estos naturalmente podían reponerse. Adicionalmente,

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se incrementó la generación de basura y los desechos sólidos y líquidos que producimos se acumulan constantemente. Es así como muchas fuentes de agua dulce se han deteriorado, como el caso del río Motagua y el lago de Amatitlán, que han recibido desechos humanos e industriales durante décadas. Este es un fenómeno del siglo XX. El deterioro ambiental se manifiesta en la baja calidad del agua, del aire, de los suelos y bosques, y en la proliferación de basura y desechos sólidos y líquidos, que no son tratados adecuadamente en los sitios donde se generan ya sea hogares, escuelas o sitios de trabajo. Afecta a todos los seres vivos de una localidad, y amenaza la salud de las personas, pues significa la perdida de la calidad del aire y del agua, de los suelos productivos y de muchas especies de plantas, animales e insectos que son beneficiosos para los seres humanos. En algunos casos, incluso, puede amenazar la vida de las personas al destruir las opciones de desarrollo, pues nadie quiere ni puede vivir o invertir en sitios ambientalmente deteriorados. Para combatir el deterioro ambiental, los países cuentan con leyes de protección y cuidado ambiental, con normas de uso y manejo de recursos renovables y no renovables, con mejores prácticas de trabajo y producción, y con iniciativas de educación ambiental para concientizar a la población de que conserve su ambiente, pues se trata de un capital natural indispensable para el bienestar y el desarrollo de cada persona y de las sociedades.

A trabajar ¿Cómo eran el clima y el ambiente en la época de sus abuelos o padres? Pregúnteles y compare sus respuestas con la situación actual.

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El mundo de las ciencias sociales ¿Qué es el cambio climático y cómo nos afecta? Para hablar del cambio climático primero necesitamos comprender el fenómeno que se ha llamado “efecto invernadero”. El “efecto invernadero” es una condición de la atmósfera terrestre que resulta de la absorción de la radiación solar que realizan la combinación de los gases que componen la atmósfera de la Tierra; los principales gases de efecto invernadero (GEI) son: el vapor de agua, el dióxido de carbono (CO2), el metano (CH4), el óxido nitroso (N2O), el ozono y los clorofluorocarbonos (CFC). Estos gases dejan pasar los rayos solares que llegan hasta la Tierra, y también reflejan de nuevo hacia la Tierra la energía que esta devuelve a la atmósfera en forma de calor (ondas infrarrojas). Este “efecto Invernadero” es el que ha permitido que la temperatura de la tierra se conserve en promedio en 15 grados Celsius (°C), haciéndola habitable para los seres humanos y las demás formas de vida que conocemos actualmente; dándole cierta estabilidad general al clima. Desde el siglo XIX, la concentración de varios GEI en la atmósfera, aumentó junto con la temperatura debido al incremento de actividades industriales y el uso de automotores; y en los últimos 30 años ha comenzado a darse un calentamiento progresivo de la atmósfera y los océanos. Como el equilibrio entre los GEI y las temperaturas de la atmósfera y los océanos aún no es bien conocido, los científicos suponen que, si continuamos agregando GEI a la atmósfera, podríamos alterar totalmente el balance de las temperaturas y climas de la Tierra, con consecuencias imprevisibles para todos los países, en especial para los que dependen más de la agricultura; y es a la tendencia de estos cambios rápidos e imprevisibles a lo que se le ha llamado el cambio climático.



Ejercicio 1

¿Cómo está afectando el cambio climático a su comunidad? Escriba sobre su impacto en las fuentes de agua, las cosechas y las familias.

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El cambio climático y sus efectos en nuestra calidad de vida y oportunidades de desarrollo Desde el año 1998, y cada cuatro años en promedio, el país ha sufrido los efectos de alguna tormenta destructora: “Mitch” en 1998; “Stan” en el 2005; “Agatha” en el 2010; y la tormenta “E12” en el 2012. En conjunto, estas tormentas han causado más de Q22 mil millones en daños y pérdidas económicas, y han afectado a miles de familias guatemaltecas, rurales y urbanas. La frecuencia de estas tormentas con sus nocivos efectos: muertos y refugiados, y destrucción de poblados, caminos, cultivos, bienes y servicios, son el resultado del clima extremo combinado con el deterioro ambiental, en un contexto de un bajo nivel de desarrollo poco sostenible. Estos fenómenos nos afectan a todos, pero quienes más los sufren son las regiones y las familias más pobres. Con cada nuevo fenómeno climático destructivo se va afectando la salud, la seguridad alimentaria, la calidad de vida, la economía local y regional, y la seguridad de las personas. No solo se trata del exceso de lluvias, también nos afectan los períodos de sequía y los rápidos cambios en las temporadas de verano e invierno. Y si estos fenómenos suceden con más frecuencia, sus impactos negativos se irán acumulando sobre las poblaciones y todo el país. La falta de lluvias, por ejemplo, han reducido las fuentes de agua dulce, la producción agrícola y la de alimentos; y combinada con temperaturas más altas, ha generado escasez de alimentos y agua dulce en varias comunidades, lo que ha producido el aumento de precio de los alimentos, afectando a la población de todo el país. Además, estos cambios en el clima aceleran y hacen más difícil detener y revertir el deterioro ambiental; y hacen necesaria la inversión de recursos para atender emergencias, reduciendo así los recursos disponibles para detener la contaminación de suelos, ríos y lagos; reducir la deforestación y procurar inversiones para un uso más sostenible de los bienes y servicios ambientales con los que aún contamos. Esto también afecta a otras áreas necesarias para el desarrollo como la salud, la estabilidad económica y social, y termina por reducir las oportunidades de desarrollo de las poblaciones afectadas y de regiones enteras, como sucede en las áreas del llamado “corredor seco”: una franja de territorio que sufre la falta de lluvias con recurrencia y que atraviesa los departamentos de Santa Rosa, Chiquimula, Jutiapa, Jalapa, El Progreso, Alta y Baja Verapaz. En esta zona residen más de 40 mil familias afectadas y se estima que, de continuar la tendencia a la baja en las lluvias, el corredor seco podría extenderse a nuevas áreas en los departamentos de Quiché, Huehuetenango, Totonicapán y San Marcos en occidente, y a Retalhuleu y Escuintla, en la costa sur. No hay que esperar a que la situación empeore, las comunidades tienen en sus abuelos una valiosa fuente de conocimiento ancestral sobre las señales de la

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naturaleza para predecir el clima local, por ejemplo: el canto de aves o su paso por el cielo, la nubosidad o la bruma, el comportamiento de insectos y animales, la forma en que se ve la luna o el arcoíris, el comportamiento del viento, la floración o producción de frutales, el florecimiento o no de algunas plantas, el cambio del caudal de nacimientos y arroyos, el color del cielo y la forma y color de las nubes. Platique con los mayores para aprender sobre estas señales, entienda cuáles pueden ayudar ahora, y actúe para preservar el conocimiento ancestral y conservar su medioambiente.



Ejercicio 2

Utilice el cuadro siguiente para anotar los sucesos relacionados con lluvias, sequías, temperaturas y fenómenos meteorológicos que han afectado a su familia y a su comunidad en los últimos años. Investigue en periódicos, y pregunte a su familia y vecinos para responder adecuadamente. Meses (años)

Suceso

2015 2014 2013 2012 2011 2010 2009 2008 2007 2006

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Impacto en el ambiente

Impacto en la agricultura

Impacto en las familias

Impacto en la comunidad

Impacto en el país

La mitigación y la adaptación como respuestas al cambio climático La mitigación busca reducir las emisiones de los GEI, básicamente realizando acciones como: detener la deforestación y aumentar el crecimiento de los bosques, ahorrar energía y usar más fuentes de energía renovable, mejorar las prácticas de agrícolas e industriales, reciclando y tratando los desechos sólidos y líquidos, cuidando el agua dulce y del suelo, y preparando a las comunidades para enfrentar mejor los desastres. La adaptación por su parte, busca realizar medidas para que podamos acomodarnos a los daños o aprovechar los beneficios de los cambios en el clima. La prioridad está en proteger vidas y asentamientos humanos, las fuentes de alimentos, los bienes, servicios, e infraestructura social y económica. Todo lo anterior significa que necesitamos tomar acciones que nos permitan convivir con excesos o escasez de lluvias, olas de calor o de frío, aumento de tormentas o vientos fuertes, granizadas o heladas; y organizarnos mucho mejor para enfrentar eventuales inundaciones, incendios o deslizamientos. Los niveles de adaptación son los diferentes cambios que necesitamos hacer en los niveles nacional, regional, municipal, y en los más importantes: el nivel comunitario y familiar, para conocer mejor nuestro entorno y cómo actuar ante el cambio climático.



Ejercicio 3

¿Qué bienes y servicios ambientales existen en su comunidad? ¿Qué se puede hacer para mitigar el cambio climático y conservar esos bienes y servicios ambientales?

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Acciones que podemos tomar para mitigar los efectos del cambio climático Pensar en cómo podemos adaptarnos o mitigar los efectos del cambio climático, y en cómo podemos hacer más sostenibles nuestras actividades, es afrontar la situación con una visión optimista de que podemos y debemos hacer algo ante el cambio climático que amenaza nuestra calidad de vida. El primer paso es darnos cuenta de cuáles son los cambios en el clima local que nos están afectando, y así tomar medidas en nuestra familia y comunidad para conservar los bienes y servicios ambientales que ya tenemos: el agua dulce, el bosque, las tierras para cultivos, las cosechas, la flora y la fauna que nos brindan beneficios y son importantes para nuestra comunidad. El segundo paso es buscar información y ayuda, pues el cambio climático nos afecta a todos pero no de igual forma: unos saldrán afectados y otros ganarán ventajas. Hay que informarse y buscar apoyo con personas de comunidades que han sido capacitadas, y con instituciones o proyectos que den asistencia técnica o que estén trabajando en la región. Algunas acciones a nivel familiar:

• Proteger y conservar las fuentes y cursos de agua dulce. •

Ahorrar y cuidar el uso del agua, la leña o el gas y la electricidad.

•

Reciclar el agua usada para regar plantas.

•

Captar y almacenar agua de lluvia.

•

Separar los desechos orgánicos de los inorgánicos.

•

Reciclar todos los materiales que podamos.

•

Conservar y usar mejor los bosques y la madera, y reforestar con árboles locales que “llamen agua”.

•

No arrojar basura ni desechos a los ríos o quebradas.

Algunas acciones a nivel comunitario:

•

Revisar y rescatar las prácticas ancestrales de uso y manejo de los bienes y servicios ambientales que permitan ahorrar y conservar el agua y los bosques.

• Conservar y proteger las fuentes de agua dulce, los ríos,

las quebradas y pozos, y darle mantenimiento a los sistemas de agua y riego con tuberías (no canales), para usar solo el agua necesaria.

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• Captar y almacenar agua de lluvia. • Conservar y usar mejor los terrenos con mejores prácticas de cultivo como las parcelas agroforestales.

• Conservar y usar mejor los bosques comunitarios y mu-

nicipales, y reforestar con árboles locales que “llamen agua”.

• Manejar mejor los bosques y sus productos no maderables.

• Diversificar

y rotar los cultivos locales y buscar otros nuevos que se adapten localmente.

• Organizar huertos y jardines de plantas medicinales comunitarios.

• Prevenir los incendios forestales con rozas controladas. • No arrojar la basura ni desechos a los ríos o quebradas. • Proteger los caminos vecinales con empedrados, cunetas o vegetación.



Ejercicio 4

En el siguiente cuadro señale las acciones de mitigación familiar y comunitaria que pueden realizar en el corto, mediano y largo plazo.

Acciones mitigación posibles

Acciones familiares

Acciones comunitarias

CORTO PLAZO (18 meses) MEDIANO PLAZO (2-3 años) LARGO PLAZO (3-5 años)

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Aprender a convivir Desarrollo sostenible como un derecho a un ambiente sano El Desarrollo Sostenible es un concepto creado en el año 1987, y adoptado por Naciones Unidas, que promulga que los países deben equilibrar su desarrollo económico, con el desarrollo social, y con la protección del medio ambiente. El Desarrollo Sostenible es el resultado del balance entre los tres elementos mencionados y supone la existencia de equidad social, viabilidad de la economía y condiciones ambientales aceptables para todos. Luego de varias reuniones internacionales, los países de Naciones Unidas integraron y consensuaron las ideas de Desarrollo Sostenible en el “Agenda 21”, un plan sobre desarrollo y medio ambiente, basado en la colaboración internacional y en la responsabilidad de cada país en velar porque en sus políticas, planes, estrategias y acciones de desarrollo se tomen en cuenta los temas y principios del “Agenda 21”. Pensando en la adaptación y mitigación ante el cambio climático, el Desarrollo Sostenible tiene aún más sentido, pues define el tipo de acciones que necesitamos tomar a nivel local, regional, nacional y mundial, para afrontar los cambios del clima, los cambios que necesitamos hacer en nuestros planes de desarrollo, y las medidas urgentes que debemos tomar para conservar el medio ambiente que nos sostiene y que heredaremos a las próximas generaciones.



Ejercicio 5

¿Por qué el desarrollo sostenible puede ayudarnos a afrontar el cambio climático? Explique su respuesta teniendo en mente a su comunidad.

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Glosario adaptación al cambio climático: Ajuste de las actividades humanas o uso de los sistemas naturales frente a entornos nuevos o cambiantes. Agenda 21: Es un programa para el desarrollo sustentable global resultado de la “Cumbre de Río” en el año 1992. Su meta es lograr cambios en las actividades económicas y hábitos de las sociedades en relación a sus interacciones con el medio ambiente. bienes y servicios ambientales: Percibimos múltiples beneficios del medio ambiente, los bienes ambientales, son aquellos que podemos aprovechar para el uso o consumo de forma directa tales como: frutos, pieles, carne, semillas, medicinas, el agua, los recursos pesqueros, la madera, los productos nomaderables del bosque, las plantas medicinales. Los servicios ambientales se producen gracias al buen estado y funcionamiento de los elementos del medio ambiente, y nos generan beneficios que percibimos colectivamente, entre los más importantes están: la conservación de la diversidad biológica (por ejemplo: la existencia de las abejas polinizadoras), la regulación hídrica de ríos y fuentes de agua dulce, el almacenaje de carbono (CO2), el control de la erosión y los sedimentos, el control de la calidad del aire, y la belleza de los paisajes. calidad de vida: Disposición y cualidades de las variables culturales y el medio ambiente que condicionan directa o indirectamente la vida humana y las opciones de desarrollo de una persona o una comunidad. cambio climático: Alteración de los ciclos climáticos naturales (temperatura, precipitación y nubosidad) de la Tierra por efecto de las actividades humanas, especialmente aquellas que emiten o liberan CO2 a la atmósfera, como las actividades industriales, la quema de combustibles fósiles, la quema y tala de bosques y la urbanización. clima: Todos los fenómenos meteorológicos que suceden en un espacio geográfico definido, y que pueden registrarse en el tiempo. conservación ambiental: Es el uso racional y sostenible de los recursos naturales y el ambiente por parte del hombre. Su finalidad es garantizar la persistencia de las diferentes especies de flora y fauna y de los ecosistemas, sin afectar la mejora de la calidad de vida de las personas, ni la de las futuras generaciones. desarrollo sostenible: Concepto que explica las medidas y ajustes en los modelos de desarrollo de los países para satisfacer las necesidades del presente sin comprometer la capacidad de las futuras generaciones para satisfacer sus propias necesidades. efecto invernadero: Así se le ha llamado al calentamiento progresivo de la atmósfera de la Tierra causado principalmente por las emisiones de CO2 resultante de la suma de las actividades industriales y agrícolas. gases de efecto invernadero (GEI): Gases de la atmósfera como el dióxido de carbono (CO2) o el metano (CH4) que actúan como una barrera que controla el escape del calor del sol que la superficie de la tierra devuelve hacia la atmósfera. mitigación del cambio climático: Son acciones humanas dirigidas a reducir las fuentes de emisiones de gases de efecto invernadero, o que mejoren y conserven las reservas (sumideros) de estos gases en la tierra y el océano: los bosques, los suelos, la materia orgánica, la contaminación ambiental. Ciencias Sociales y Formación Ciudadana − Semana 20

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Resumen El clima de la Tierra siempre ha sido cambiante debido a erupciones volcánicas, actividad solar, y variaciones de la atmósfera y del interior de la tierra y mares. Todos estos son procesos naturales que se suceden desde hace miles de años. Sin embargo, en las últimas décadas los cambios han sido más rápidos e impredecibles afectando al ambiente y los seres vivos. Todas las actividades humanas causan impacto ambiental, pero debido al crecimiento población y el uso intensivo de los recursos naturales, el equilibrio entre todos los elementos e intercambios de materia y energía interna de la Tierra se está perdiendo causando deterioro ambiental, que se manifiesta en la baja calidad del agua, del aire, de los suelos y bosques, y en la proliferación de basura y desechos sólidos y líquidos, que no son tratados adecuadamente. El “efecto invernadero” se produce cuando en la atmósfera se combinan ciertos gases (GEI), que dejan pasar los rayos solares los reflejan de nuevo hacia la Tierra en forma de calor (ondas infrarrojas) permitiendo que la temperatura de la Tierra se conserve en promedio en 15 grados Celsius (°C), haciéndola habitable para los seres vivos. Los principales gases de efecto invernadero (GEI) son: el vapor de agua, el dióxido de carbono (CO2), el metano (CH4), el óxido nitroso (N2O), el ozono y los clorofluorocarbonos (CFC). La concentración de varios GEI en la atmósfera aumentó junto con la temperatura debido al incremento de actividades industriales y el uso de automotores; y en los últimos 30 años ha comenzado a darse un calentamiento progresivo de la atmósfera y los océanos. El aumento de los GEI a la atmósfera ha producido cambios rápidos e imprevisibles en las temperaturas y climas de la Tierra produciendo un fenómeno llamado el cambio climático. Tanto las sequías como las lluvias han aumentado y han afectado la agricultura así como la seguridad alimentaria y nutricional y la salud de muchos pobladores afectando su calidad de vida. La mitigación del cambio climático busca reducir las emisiones de los GEI realizando acciones como a nivel familiar y comunitario, como: detener la deforestación y aumentar el crecimiento de los bosques, ahorrar energía y usar más fuentes de energía renovable, mejorar las prácticas de agrícolas e industriales, reciclando y tratando los desechos sólidos y líquidos, cuidando el agua dulce y del suelo, y preparando a las comunidades para enfrentar mejor los desastres. La adaptación al cambio climático busca realizar medidas para que podamos acomodarnos a los daños o aprovechar los beneficios de los cambios en el clima. El Desarrollo Sostenible es el resultado del balance entre desarrollo económico, desarrollo social, y protección del medio ambiente en busca de la equidad social, la viabilidad de la economía y condiciones ambientales aceptables para todos.

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Autocontrol Actividad 1. Demuestre lo aprendido Responda las siguientes preguntas: 1. ¿Por qué se les llama gases de efecto invernadero (GEI) al vapor de agua, el dióxido de carbono (CO2), el metano (CH4), el óxido nitroso (N2O), el ozono y los clorofluorocarbonos (CFC)?

2. ¿Por qué el cambio climático es una amenaza para nuestra calidad de vida y para las oportunidades de desarrollo humano de los guatemaltecos?

3. Indique las diferencias entre la mitigación y la adaptación al cambio climático.

4. Indique la diferencia entre bienes ambientales y servicios ambientales.

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Actividad 2. Aplique lo aprendido A. A continuación encontrará una serie de preguntas para hacer un diagnóstico en su comunidad, entreviste a ancianos, adultos y jóvenes, tres hombres y tres mujeres de cada grupo y compare las respuestas que le dieron. Preguntas ¿Eran frecuentes los cambios de clima en la época de sus abuelos?, ¿en la de sus padres?, ¿en la actual? ¿Qué fenómeno climático ha afectado más a la comunidad? ¿Cuáles son los cambios en la salud de las familias producidos por las temporadas de verano e invierno del año? ¿Alguna vez ha sufrido escasez de alimentos o agua? ¿Cuándo? ¿Alguna vez ha sufrido la comunidad aumento de plagas o insectos dañinos? ¿Cuáles y cuándo? ¿Alguna vez han escaseado o han enfermado las plantas o animales beneficiosos en la comunidad? ¿Cuándo?, ¿por qué? ¿Alguna vez han rendido menos los cultivos? ¿Cuándo y por qué? ¿Alguna vez se han perdido cosechas por falta o exceso de lluvias, heladas o calor? ¿Cuándo? ¿Hay menos bosques ahora que antes? ¿Por qué razón?

¿Ha habido más incendios que antes? ¿Por qué será? ¿El número de fuentes o nacimientos de agua dulce se está reduciendo? ¿El nivel antiguo del agua de los pozos ha bajado y no se ha recuperado nuevamente? ¿Ha bajado el cauce de los ríos locales? ¿Se están erosionando las tierras? ¿Hay oportunidad de conservar la tradición de cultivos en asocio, combinando plantas con arbustos, frutales y árboles? (agroforestería). ¿Está lloviendo más días o menos días que antes? ¿Está lloviendo más fuerte?

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Respuestas recibidas Ancianos

Adultos

Jóvenes

B. Una vez terminadas sus entrevistas, revise las respuestas que obtuvo, y responda lo siguiente: Reflexión sobre las respuestas que obtuvo ¿Qué puntos en común encuentra?

¿Cuáles son las diferencias que encuentra? ¿Qué aprendió usted con este ejercicio y qué puede hacer con ese nuevo saber?

Actividad 3. Desarrolle nuevas habilidades Reciclaje y separación de desechos Los desechos sólidos se pueden agrupar en dos formas: desechos orgánicos, como los restos de alimentos, plantas y estiércol de animales; y los desechos inorgánicos, que son vidrio, metal, papel y plásticos. Los desechos orgánicos pueden reciclarse para hacer aboneras o composteras, pues al degradarse se puede recuperar varios de los nutrientes que el suelo necesita. Muchos agricultores ya usan abonos orgánicos y compost para sus terrenos. Los desechos inorgánicos, si son clasificados, pueden acumularse y venderse por peso, como materia prima; muchas personas ya venden botellas de vidrio, latas, plásticos, y restos de aluminio. El reciclaje se ha convertido en una actividad rentable, y es una forma de conservar el ambiente. Considere las oportunidades de reciclar en su barrio o comunidad, puede ayudarse económicamente y ayudar al medio ambiente también.

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Navegue en Internet Si desea saber más sobre los temas tratados, lo invitamos a visitar las siguientes direcciones electrónicas.

. Cambio climático

https://www.youtube.com/watch?v=lHQ-vLLPo4g

. http://climaticocambio.com/como-explicar-cambio-climaticoninos/

. https://www.youtube.com/watch?v=6RtHJdYO5Y0

Desarrollo sostenible

. https://www.youtube.com/watch?v=ad7qjDd0r4E . http:// www.youtube.com/watch?v=EiEtPfyXw9Q

Medidas de adaptación y mitigación

. https://www.youtube.com/watch?v=Y7fI8farmNg . http://www.youtube.com/watch?v=wCzbBfIUMi4

Revise su aprendizaje

Después de estudiar...

Marque con un cheque

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la casilla que mejor indique su rendimiento.

Identifico el cambio climático como un fenómeno global. Comprendo el impacto del cambio climático en los recursos naturales y en la salud y seguridad alimentaria. Identifico formas de mitigar el impacto del cambio climático. Reconozco la importancia del manejo de los recursos naturales en la salud de la población.

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logrado

en proceso

no logrado

21 La nueva ruralidad ¿Qué encontrará esta semana?

La agricultura también cambia



Pasos hacia el desarrollo sostenible



Trabajando juntos por un mejor ambiente

Esta semana logrará:  Comparar las prácticas agrícolas de antes y las de la actualidad.  Valorar el desarrollo sostenible como una estrategia para mejorar la salud y seguridad humana y el ambiente.  Evaluar las prácticas agrícolas actuales en relación a la agricultura sostenible.  Buscar formas para ahorrar recursos para el establecimiento de una producción más limpia.  Reconocer el potencial de Guatemala para la generación de energías renovables.

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Ayer... hoy… La agricultura también cambia La agricultura, al igual que otras prácticas humanas, ha ido y seguirá cambiando a lo largo del tiempo, en concordancia con cambios en el clima, en los tipos de suelo, en la variedad de especies vegetales y animales y adopción de nueva tecnología y técnicas agrícolas, de riego y de siembra, entre otros factores. Los cambios pueden ser de beneficio o de pérdida. Si no existen alternativas que ayuden a mitigar los cambios negativos, puede ser un buen momento para pensar qué podría hacerse para prevenir y mitigar los daños causados por estos cambios, antes de que produzcan un desastre que afecte a la comunidad.

A trabajar Converse con ancianos de su comunidad sobre los principales cultivos que había cuando eran jóvenes. Pregunte no solo por los granos básicos de maíz y frijol, sino también por hierbas, hojas y otros comestibles y averigüe si todavía se pueden encontrar en la comunidad. También es interesante conocer si las cosechas de estos alimentos producen hoy igual que antes. Anote y compare las respuestas. Cultivos y su producción

Maíces (variedades si las hay)

Frijoles (variedades si las hay)

Hojas y/o hierbas

Frutales Otras plantas comestibles, medicinales o de olor Fuente de alimento de gallinas, patos, cerdos, ovejas, cabras, vacas u otros

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Antes

Ahora

El mundo de las ciencias sociales Pasos hacia el desarrollo sostenible La semana anterior estudiamos el concepto de Desarrollo Sostenible como respuesta al deterioro ambiental y al cambio climático mundial. Para ello es necesario manejar adecuadamente no solo los recursos naturales sino también los recursos humanos, sociales, económicos y tecnológicos, pues la forma en que usamos, compartimos, valoramos y aprovechamos los recursos naturales determinan su calidad y durabilidad. Recordemos, aunque para la sociedad occidental los recursos naturales están ahí para usarse, aprovecharse y explotarse, lo cierto es que su calidad determina en buena parte nuestro propio bienestar. Cuidar nuestros recursos naturales hoy en día implica además capacidad de planificar, adoptar estrategias y establecer prioridades y responsabilidades en función de un futuro mejor. Debemos recordar que los recursos naturales son de todos y, por lo tanto, todos: familia, comunidad, empresas privadas y gobierno somos responsables de mejorar la eficiencia del uso y aprovechamiento de los mismos evitando el desperdicio y el despilfarro. Generalmente, damos por dados todos estos recursos, pero ¿cómo nos sentiríamos si no tenemos agua en casa un día… tres días… una semana? Tratar de hacer que las actividades humanas y económicas sean sostenibles presenta el desafío de hacer realidad la sostenibilidad a nivel de las personas, las comunidades y las empresas con acciones concretas, de corto y mediano plazo, y que puedan realizarse localmente. Algunas de estas acciones son la agricultura sostenible, la producción más limpia y el uso de energías renovables. Estas acciones requieren de muchos conocimientos integrados (nuevos y ancestrales), tecnología, recursos, tiempo, y cambios culturales y sociales para llevarlas a cabo.



Ejercicio 1

Pensemos en la leña. La leña es un recurso energético para muchas personas del área rural. Reflexione sobre una estrategia para disponer de la leña de manera sustentable.

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Agricultura sostenible A medida que aumenta el número de habitantes en la Tierra y que se necesita más comida para alimentarlos, las familias enfrentan la situación de escasez de tierras cultivables, por lo que se necesita producir más (hacer la producción más intensiva) en la misma cantidad de tierra disponible. Esto implica hacer cambios en la producción agrícola para aprender a ahorrar recursos, causar menos efectos negativos en el medioambiente, y conservar el capital natural y los servicios y bienes de los ecosistemas. Por lo tanto, los agricultores necesitan fortalecer sus prácticas agrícolas sobre: conservación de suelos y ecosistemas, uso de semillas de variedades mejoradas y adaptadas o de alto rendimiento, manejo integrado de plagas, mantener la salud del suelo para que conserve los nutrientes que necesitan las plantas, usar y conservar mejor el agua, e integrar cultivos con árboles, pastizales y ganado. Por otra parte, también se necesita que los Estados y los gobiernos hagan cambios importantes en sus políticas e instituciones de desarrollo agrícola para que la agricultura orgánica sea rentable para los pequeños agricultores. Las buenas prácticas agrícolas son el fundamento de la seguridad alimentaria y nutricional. Tan solo entre 2012 y 2014, 85 millones de personas padecieron hambre. En contraste, un tercio de los alimentos producidos se pierden o desperdician a lo largo de la cadena de producción. Estos desperdicios representan una doble pérdida: por las personas que no tuvieron a estos alimentos y por el costo ambiental y económico que esa producción representa. En consecuencia, una buena práctica ambiental incluye un consumo consciente. Debemos recordar, además, que la agricultura en su sentido más amplio (incluyendo la silvicultura, la ganadería y la pesca) es una enorme fuente de empleo, principalmente para la población más desfavorecida, por lo tanto los proyectos agrícolas y ganaderos son estrategias eficaces contra la pobreza.



Ejercicio 2

Conozca sobre prácticas antiguas para fertilizar y eliminar plagas sin productos químicos preguntando sobre ellas a agricultores mayores de su comunidad.

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Producción más limpia Otra acción encaminada hacia el desarrollo sostenible es la producción más limpia.

• En los procesos de producción, mantenimiento u otros, la

producción más limpia se ocupa de ahorrar materias primas y energía, eliminar o sustituir materiales tóxicos y reducir la cantidad y toxicidad de desechos y emisiones.

• En el desarrollo y diseño de productos, se enfoca en reducir los impactos negativos a lo largo del ciclo de vida del producto: desde la extracción de la materia prima hasta la disposición final del producto.

El Centro Guatemalteco de Producción más Limpia apoya a las empresas a mejorar la eficiencia de sus actividades mejorando su desempeño ambiental.

• En los servicios, se enfoca en repensar el diseño y la entre-

ga de los servicios, teniendo en cuenta la conservación del medioambiente.

Los beneficios de la producción más limpia son: la protección de la salud y seguridad humana y ambiental, el ahorro y/o la reducción de los costos, y el aumento de la eficiencia de la producción de bienes o servicios. Los principios de producción más limpia pueden aplicarse a diversas actividades y procesos, ya sea en grandes empresas, o en pequeñas y medianas empresas e instituciones de casi cualquier sector. Por ejemplo, una finca de café invirtió US$ 4,300.00 para optimizar y ahorrar consumo de agua (instalación de un contador de agua y redistribución de aguas de despulpado y lavado) y optimizar el sistema de clasificación y producción de compost (instalación de una criba de flotes y manejo adecuado de pulpa), lo que le ha permitido ahorrar US$ 3,100.00 anuales. Por lo tanto, la producción más limpia no solo es buena para el ambiente, también para el bolsillo.



Ejercicio 3

Mire alrededor de su casa y lugar de trabajo, ¿quiere reducir costos de energía eléctrica o agua? Escriba algunas sugerencias.

Ciencias Sociales y Formación Ciudadana − Semana 21

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Energías renovables El ahorro y la eficiencia en la generación, uso y consumo de la energía es otro aspecto importantísimo para alcanzar el desarrollo sostenible, y son muchos los países desarrollados que ya cuentan con programas de desarrollo de energías renovables. Guatemala tiene la suerte de contar con buenas posibilidades para aprovechar las energías renovables: una extensa red de ríos y cursos de agua, un régimen de lluvias extendido, áreas con muchos días soleados durante el año, zonas donde el viento es constante y de buena velocidad y una zona volcánica extensa a lo largo de la región sur del territorio. Entre las principales energías renovables que Guatemala tiene están:

• la biomasa (la leña y desechos de origen vegetal), • el biogás (metano de la descomposición de desechos orgánicos,

• el biodiesel o bioetanol), • la hidroeléctrica (usando la energía del agua en ríos, caídas de agua o embalses),

• la eólica (a base del viento), • la termosolar (usando el calor, y la luz solar con es solares), y

• a geotérmica (aprovechando el calor que llega a la superficie de la Tierra en áreas volcánicas).

Con estas energías se pueden lograr proyectos productivos para las comunidades tales como:

• sistemas de es solares para recarga de celulares e iluminación de casas o talleres,

• estufas ahorradoras de leña que consumen menos leños más pequeños y sin producir humo,

• microcentrales hidroeléctricas municipales o comunitarias para bombeo de agua y sistemas de micro riego,

• biodigestores para producir gas y humus de lombricultura (con los desechos de la biodegradación).

Las energías renovables pueden llevar electricidad a donde aún no la hay, abriendo nuevas oportunidades locales tales como: electricidad para negocios, tiendas, talleres y hogares, mejorar procesos agrícolas, y reducir el uso de plantas eléctricas de diésel.

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IGER − Polochic

Aprender a convivir Trabajando juntos por un mejor ambiente Es difícil encontrar formas prácticas de aplicar la agricultura sostenible, la producción más limpia y las energías renovables, si se trabaja solo, con conocimientos limitados y sin buscar información y ayuda porque esta es una tarea que requiere de consensos, colaboración, y compromisos por lograr un cambio en las familias, las comunidades y el país. Es difícil pero no imposible, y muchas comunidades de Guatemala y del mundo están apostando por estos cambios. Presentaremos solo unos cuantos ejemplos de acciones que pueden realizarse en las comunidades para adoptar una agricultura sostenible. Es posible que algunas de ellas ya se realicen y tal vez solo sea necesario compartir las experiencias y buscar más ayuda y apoyo del Cocode, Comude, la Municipalidad, las ONG locales o de otras instituciones que ya cuenten con buena experiencia en lo que desea hacerse. Pero antes de decidirse por emprender una acción, es necesario considerar algunos aspectos:

La acción debe atender una necesidad real de la comunidad, y producirle beneficios a las familias participantes. Esto es muy importante para que las personas se comprometan e inviertan recursos en la actividad y se logre el objetivo buscado.



La acción elegida debe aprovechar al máximo el clima y las condiciones locales; para que tenga las mejores oportunidades de ser exitosa, lograr los resultados esperados, y no ser causa de conflictos.



Los participantes deben estar dispuestos a tener paciencia y constancia para esperar por resultados de mediano plazo; estas acciones no dan resultados inmediatos y se necesita de algunos meses para notar los cambios.



La comunidad necesita estar dispuesta a ser flexible, pues posiblemente será necesario hacer algunos cambios en la forma en que tradicionalmente se han venido haciendo las cosas.



Las familias participantes y los socios que les ayuden, deben asegurarse de que la actividad que decidan realizar, realmente mejorará la calidad de vida de las familias participantes de una forma evidente.

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En el cuadro siguiente se muestran algunas de las actividades de las que ya se cuenta con experiencia en Guatemala y que podrían ayudar a una comunidad interesada en iniciarse o mejorar sus capacidades de aplicar la agricultura sostenible. Ciencias Sociales y Formación Ciudadana − Semana 21

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Posibles acciones de agricultura sostenible

Beneficio local potencial

Bienes y servicios ambientales favorecidos

• Reforestación en áreas comunales o municipales.

• Conservar y recuperar bosques comunitarios o municipales.

BIENES:

• Emplear especies locales, nativas o de usos múltiples.

• Generar empleo temporal local.

• Reforestaciones con fines agro-silvo-pastoriles. • Capacitación en prácticas de manejo forestal y control de incendios y viveros y semillas forestales.

• Contar con bosques para fines comerciales o de protección de fuentes de agua, suelos, áreas de cultivo, o para abastecimiento de leña. • Prevenir y controlar incendios forestales y en cultivos.

• Capacitación para prevenir incendios forestales y para manejar el fuego de las rozas o quemas.

• Combustible (leña) • Fibras y plantas medicinales • Alimentos (frutos) SERVICIOS: • Purificación del agua. • Regulación de inundaciones y escorrentía del agua de lluvia. • Regulación del micro clima y protección ante el viento. • Protección de la erosión y conservación del suelo.

• Organización comunitaria para prevenir los incendios en los bosques y tierras locales.

• Barreras vivas, barreras muertas, terrazas, acequias de ladera, cultivos en contorno, y sistemas agroforestales.

• Agua fresca

• Conservación de insectos benéficos que polinizan las plantas. • Reciclaje de nutrientes y formación de suelo fértil. • Conservación de los suelos locales o protección de suelos erosionados para recuperar la productividad, y conservar la humedad del suelo.

BIENES: • Alimentos (granos básicos, legumbres, hortalizas, montes, etc.) • Plantas medicinales • Plantas ceremoniales SERVICIOS: • Protección de la erosión y conservación del suelo fértil y del agua dulce. • Regulación del micro clima • Reciclaje de nutrientes y formación de suelo fértil.

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Posibles acciones de agricultura sostenible • Buscar asistencia para mejorar la producción agrícola local: rotación de cultivos, abonos verdes, abonos orgánicos, uso de semillas mejoradas y variedades resistentes a plagas y sequías, sistemas agroforestales.

Beneficio local potencial

Bienes y servicios ambientales favorecidos

• Mejorar las prácticas agrícolas locales y de las familias.

SERVICIOS: • Generación, renovación y fertilidad del suelo. • Polinización de cultivos y plantas silvestres. • Control de plagas agrícolas. • Barreras contra el viento y la erosión.

• Diversificar los cultivos.

• Variedad y riqueza del paisaje.

• Mejorar el uso de fertilizantes, insecticidas y herbicidas. • Mejorar las prácticas de poscosecha, y de almacenaje de granos. • Recuperación o protección de fuentes de agua. • Siempre que haya condiciones adecuadas: uso de aljibes y pequeños embalses familiares. • Recuperación o construcción de mini-riegos o sistemas familiares de riego por goteo • Capacitación para uso adecuado de sistemas de mini riego y riego por goteo.



• Captación, conservación y manejo del agua de lluvia y del agua para uso agrícola. • Mantener la capacidad productiva de los suelos.

SERVICIOS: • Mantenimiento y mejora de la calidad del agua dulce para uso humano. • Mantenimiento de fuentes de agua dulce comunitaria y familiar; para riego, peces o animales. • Mitigación y reducción de la vulnerabilidad ante eventos de sequía.

Ejercicio 4

Coteje la lista anterior con las actividades que ya se realizan en su comunidad anote los cambios que estas acciones han producido en su comunidad. Si en su comunidad no se han desarrollado ninguna de esta acciones reflexione sobre cuál(es) actividades sería necesario implementar y por qué.

Ciencias Sociales y Formación Ciudadana − Semana 21

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Glosario agricultura orgánica: Sistema de producción que trata de utilizar al máximo los recursos naturales, como la fertilidad del suelo, sin utilizar fertilizantes y plaguicidas sintéticos para proteger el medioambiente y la salud. aljibe: Cisterna, pozo, construcción para almacenar agua. barreras muertas: Cercos de piedras colocados siguiendo las curvas de nivel para disminuir la velocidad del agua y evitar la erosión de los suelos. barreras vivas: Hileras de plantas con separación determinada situadas, generalmente en curvas de nivel para controlar la erosión de los suelos. criba: Utensilio utilizado para limpiar granos y quitarles basuras. desastre: Un desastre se produce solo cuando las personas o una sociedad sufren daños o pérdidas tan graves que no puedan recuperarse sin ayuda externa. Estos daños pueden ser pérdida de vidas humanas, de bienes materiales y de bienes naturales. Los desastres pueden ser inundaciones, deslizamientos de tierra, sequías, incendios forestales, o erupciones volcánicas y terremotos. embalse: Acumulación de agua producida por la obstrucción parcial de un río. energías renovables: Fuentes de energía que se obtienen de medios naturales como el calor y luz solar, la fuerza y constancia del viento, el agua en movimiento, el calor generado por la actividad volcánica, los gases y restos de la descomposición de desechos orgánicos, y la producción vegetal y del bosque; los que supuestamente son inagotables, porque se regeneran (renuevan) de forma natural o con intervención humana; o porque contienen inagotables cantidades de energía la actividad volcánica y la luz y el calor solares. manejo integrado de plagas: Uso combinado de medios físicos, mecánicos, químicos, biológicos y genéticos para controlar las plagas sin utilizar o reducir el uso de plaguicidas. metano: Gas que se produce cuando las plantas (tallos, hojas, frutos) se pudren; este proceso es aprovechado para producir biogás. El metano es un gas de efecto invernadero –GEI–, que contribuye al calentamiento global de la Tierra. producción más limpia (PML): Es una estrategia ambiental preventiva, integrada a los procesos, productos, y servicios, de una organización o empresa; para aumentar la eficiencia global y reducir los riesgos para los seres humanos y el medioambiente.

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IGER − Polochic

Resumen La agricultura es una actividad muy antigua que ha ido cambiando a lo largo del tiempo debido a cambios climáticos y a la actividad del hombre, como el desarrollo de nuevas técnicas y prácticas agrícolas, nuevas tecnologías, desarrollo y uso de nuevas plantas, etc. Una mirada al pasado nos ayuda a comprender que los cambios en las prácticas agrícolas no son nuevos, pero generalmente son pausados. El Desarrollo Sostenible es una estrategia de respuesta al deterioro ambiental y al cambio climático mundial, que pide manejar adecuadamente los recursos naturales, humanos, sociales, económicos y tecnológicos que usamos y compartimos para que los valoremos y aprovechemos sin desperdiciarlos tratando de mantener el equilibrio ambiental. La producción más limpia es un concepto que se refiere a la aplicación de medidas que ayudan a ahorrar, reducir costos, y aumentar la eficiencia de la producción de bienes o servicios para proteger la salud y seguridad humana y el ambiente. El ahorro y la eficiencia en la generación, uso y consumo de la energía es otro aspecto importantísimo para alcanzar el desarrollo sostenible, y son muchos los países desarrollados que ya cuentan con programas de desarrollo de energías renovables. El uso de energías renovables propicia utilizar la energía que la naturaleza nos brinda a través del agua, el viento, el sol y la geotermia, de las cuales Guatemala goza en abundancia. Llevar a la práctica el desarrollo sostenible requiere consenso, colaboración, trabajo en equipo y nuevos conocimientos y tecnologías así como conocer muy bien las necesidades y condiciones locales. La agricultura sostenible, la producción más limpia y el uso de las energías renovables están interrelacionadas, y es necesario aplicarlas para afrontar la amenaza que el cambio climático significa para todos.

Fuente: http://itculiacan.edu.mx/ing-energias-renovables/

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Autocontrol Actividad 1. Demuestre lo aprendido A. Encuentre en la sopa de letras cinco palabras relacionadas con los conceptos que estudiamos esta semana. U

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Fuente: kokolikoko.com

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3. B. Escriba un comentario utilizando todas las palabras encontradas en la sopa de letras y aplicando los conceptos aprendidos esta semana.

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IGER − Polochic

Actividad 2. Aplique lo aprendido Doña Berta viaja dos veces a la semana de su comunidad al mercado para vender frutas y verduras, que compra a sus vecinos. A veces la venta es buena, pero otras veces se queda con producto. Como los tiempos aprietan, ella sacar más provecho a su venta. Tomando en consideración los principios de la producción más limpia, ¿Qué le aconsejaría usted a doña Berta?

Actividad 3. Desarrolle nuevas habilidades Experimente con la energía solar haciendo un pequeño horno solar artesanal. Los materiales que necesitará son en su mayoría reciclados: dos cajas de cartón con tapaderas (una más pequeña que quepa dentro de la otra) papel periódico, pintura color negro mate (mejor si no es tóxica), papel aluminio, pegamento tipo engrudo o cola blanca (no use pegamentos con solventes pues se evaporan y son inflamables), y una pieza de plástico transparente (puede ser lámina transparente) o vidrio transparente. Pasos: 1. Quite las tapaderas a la caja pequeña. 2. Pinte el interior de la caja pequeña de color negro. 3. Coloque la caja pequeña centrada dentro de la grande (La caja grande debe tener las tapaderas hacia afuera. 4. Rellene el espacio entre las dos cajas con papel periódico. 5. Forre el interior de las tapaderas con papel aluminio (puede sujetarlas con pegamento). 6. Haga un agujero pequeño en cada esquina superior de las tapaderas y átelas con un hilo tratando de que las tapaderas queden en un ángulo de 45 grados. 7. Corte la pieza de plástico o vidrio del tamaño de la parte superior de la caja grande. Ciencias Sociales y Formación Ciudadana − Semana 21

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8. Coloque su horno bajo el sol y ponga la olla de comida dentro de la caja pequeña. Debe quedar completamente adentro. Es más fácil cocinar si utiliza una olla pequeña y oscura. 9. Sobre la olla, sujeta a la orilla rellena de periódico, coloque la lámina o vidrio. Pruebe primero haciendo un horno chiquito, para hacer el experimento. Recuerde que es un horno y que alcanzará alta temperatura, no caliente sustancias o materiales explosivos o inflamables para calentarlos. En el siguiente enlace electrónico encontrará varios ejemplos de cómo elaborar un horno solar: https:// www.youtube.com/watch?v=AdqyJdaDhVY.

Navegue en Internet Para ampliar los conceptos de esta semana, lo invitamos a visitar las siguientes direcciones electrónicas:



. Agricultura sostenible: http://www.dicc.hegoa.ehu.es/listar/mostrar/7



. Energías renovables: http://www.renenergyobservatory.org/es/aplicaciones/capacitacion.html

Y si desea aprender sobre nuevos cultivos, le dejamos este enlace que le enseñará todo sobre el cultivo de yuca:

. http://www.fao.org/ag/save-and-grow/cassava/es/index.html



Revise su aprendizaje Marque con un cheque

la casilla que mejor indique su rendimiento.

Después de estudiar...

Comparo las prácticas agrícolas de antes y las de la actualidad. Valoro el desarrollo sostenible como una estrategia para mejorar la salud y seguridad humana y el ambiente. Evalúo las prácticas agrícolas actuales en relación a la agricultura sostenible. Busco formas para ahorrar recursos para el establecimiento de una producción más limpia. Reconozco el potencial de Guatemala para la generación de energías renovables.

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logrado

en proceso

no logrado

22 Agricultura y desarrollo ¿Qué encontrará esta semana?

Agricultura, base de las civilizaciones



Hogares agropecuarios guatemaltecos



Cooperativa Samac, tierra compartida

Esta semana logrará:  Reconocer la importancia de la agricultura en el sistema económico guatemalteco.  Identificar el desarrollo rural como un medio para mejorar las condiciones de vida de gran parte de la población guatemalteca.  Describir las etapas de una cadena de valor agrícola.  Valorar las formas de asociación como medio para desarrollar proyectos beneficio a la comunidad.

Ciencias Sociales y Formación Ciudadana − Semana 22

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Ayer... hoy… Agricultura, base de las civilizaciones La educación tiene enorme importancia en el siglo XXI, de ahí la razón de las declaraciones “Educación para Todos” y los “Objetivos del Milenio”, que se estudiaron en la semana 17.

En el inicio de la humanidad, los grupos humanos eran nómadas; los hombres cazaban y las mujeres, recolectaban frutos y semillas. Como se trasladaban constantemente tenían pocas posesiones, vivían en cuevas o refugios y debido a los riesgos que corrían su vida era corta y la supervivencia infantil era muy difícil. Poco a poco, el hombre descubrió la agricultura y domesticó diferentes especies vegetales, principalmente, granos. Los productos agrícolas permitieron a las familias tener alimento seguro, además, al cuidar los alimentos, las familias tuvieron que quedarse en un lugar fijo, al menos hasta el tiempo de cosecha. Poco a poco las familias fueron estableciéndose en un lugar fijo, construyeron viviendas, elaboraron objetos de cerámica y piedra para cocinar y con el tiempo fundaron pequeñas aldeas. La vida en las aldeas se desarrolló y pronto crecieron. Las técnicas agrícolas mejoraron y las familias producían más de lo que consumían permitiendo, la especialización de oficios y el intercambio comercial; lo cual, además, dio pie a la estratificación social. Esto permitió que algunos individuos se dedicaran a oficios diferentes a la agricultura, como las artes (escultura, pintura, música) o la escritura, pero que por medio de sus habilidades pudiera obtener productos agrícolas para su alimentación. Fue así como nacieron las grandes civilizaciones: gracias a la agricultura y los excedentes agrícolas. El producto básico que fue la base del desarrollo de la civilización maya fue el maíz; el arroz, para la civilización china; la papa, para la cultura inca; y el trigo, para la cultura mesopotámica.

A trabajar Compare la imagen siguiente con los instrumentos actuales. Escriba sus similitudes y diferencias.

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El mundo de las ciencias sociales Hogares agropecuarios guatemaltecos El mundo se está urbanizando, pero nuestra fuente de alimento y energía continúa dependiendo del cuidado de la naturaleza y la producción agrícola. El 50 % de la población guatemalteca vive en áreas rurales, donde las labores agropecuarias constituyen la principal actividad económica; sin embargo, el 77 % de estos hogares viven en condiciones de pobreza. Un estudio realizado por el Banco de Desarrollo –BID– clasificó los hogares agropecuarios en las siguientes categorías atendiendo la extensión de área cosechada: Tipo de hogar agropecuario

Extensión de tierra cultivada

Destino de la producción

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Sin tierra

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Trabajan para otros por un pago

Infrasubsistencia

Menos de 0,5 manzana

Autoconsumo

No contratan

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0,5 a 1 manzana

Autoconsumo

No contratan

Excedentarios

1 a 5 manzanas

Autoconsumo y venta

Sí contratan

Pequeños comerciantes

5 a 32 manzanas

Autoconsumo y venta

Sí contratan

Grandes comerciantes

Más de 32 manzanas

Venta al extranjero

Sí contratan

Sin tierra De infrasubsistencia De subsistencia Excedentarios Pequeños comerciantes Grandes comerciantes



Ejercicio 1

Identifique en el cuadro anterior el tipo de hogares agropecuarios más común en la región que habita.

Ciencias Sociales y Formación Ciudadana − Semana 22

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Producción agrícola

El Instituto de Ciencia y Tecnología Agrícola (ICTA) investiga y produce semillas mejoradas y biofortificadas de varias plantas y promueve el mejoramiento de técnicas agrícolas para apoyar el desarrollo agrícola del país.

Como estudiamos en la página anterior, la mayor parte de la producción agrícola obtenida por pequeños productores está dirigida al consumo, pues está dedicada a los granos básicos: maíz, frijol, arroz, trigo y maicillo, que forman parte de la dieta de los guatemaltecos y especialmente, de la cultura indígena. Debido al tamaño reducido de las parcelas y los altos costos de los insumos agrícolas, es más barato comprar maíz que cultivarlo, sin embargo, muchos agricultores continúan sembrando el maíz no solo como una tradición sino también para contar con una reserva de alimentos, en caso de no obtener trabajos remunerado. De hecho, muchos pequeños agricultores no solo cultivan tierra propia sino además se emplean como jornaleros para obtener ingresos adicionales. Eventos como sequías y tormentas tropicales han afectado negativamente la producción de maíz produciendo la importación de este grano. Los pequeños agricultores, además, no tienen a créditos lo cual ha limitado no solo la producción de granos básicos sino también su incursión en el cultivo de otros productos, como hortalizas. Los avances en la tecnología agrícola han puesto a disposición de los agricultores una serie de semillas mejoradas, diseñadas para superar plagas y sequías y/o más contenido nutricional; sin embargo, algunas de estas plantas no pueden reproducirse por lo que es necesario comprar semilla año con año. Algunos agricultores, especialmente los de mayor edad, prefieren continuar cultivando semilla criolla por su sabor y porque una adecuada selección les permite tener semilla para la próxima cosecha. En algunas regiones del altiplano, las comunidades cuentan con bancos de semillas donde se puede apreciar la enorme variedad de semillas nativas y criollas.



Ejercicio 2

Compare las ventajas y desventajas de las semillas criollas, las semillas mejoradas y las semillas transgénicas. Escriba sus conclusiones. Semilla criolla:

Semilla mejorada:

Semilla transgénica:

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Mujeres y tierra Aunque generalmente nos referimos a los agricultores como hombres, de hecho, muchas mujeres también hacen labores agrícolas, especialmente cuando son madres solas o cuando los esposos de las mujeres casadas migran temporalmente al corte de caña de azúcar o café. Aunque algunas mujeres se ven forzadas a hacer el trabajo pesado de la agricultura, otras con más posibilidades económicas contratan mozos para realizar dichas labores, pero siempre bajo su supervisión. Generalmente, las mujeres no heredan tierra, pues se considera que al casarse se mudan al lugar de residencia de su marido y será él quien proveerá casa y alimento a su familia. Sin embargo, esta situación está cambiando y algunos padres heredan tierra a sus hijas, convirtiéndose en una importante fuente de ingresos especialmente para mujeres o madres solas. Independientemente de la propiedad de la tierra, el trabajo manual de las mujeres es importante para labores agrícolas, como el corte de café y fresas, así como el cultivo de productos no tradicionales. Generalmente, mujeres y niños realizan labores agrícolas familiares que no son remuneradas pero que aportan beneficios para el bienestar familiar. Los huertos familiares están a cargo de las mujeres. Tradicionalmente, las mujeres mantienen pequeñas siembras de hierbas de olor (hierbabuena, perejil, apio y otros) así como güisquil en el patio de su casa. En los últimos años se ha promovido que este pequeño huerto se expanda a la siembra de tomate, chile, hierbas (hierbamora o quilete o macuy, chipilín, bledo) y árboles frutales con el objetivo de asegurar una alimentación variada para la familia. Un huerto de esta naturaleza, además protege a las familias contra los embates del clima que afectan gravemente a las cosechas de maíz y frijol. Adicionalmente, se promueve la crianza de aves de corral para obtener huevos y carne.



Ejercicio 3

¿A qué labores agrícolas se dedican las mujeres de su comunidad? ¿Cultivan su propia tierra o la de su marido? Investigue y dé respuesta a estas interrogantes.

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Agricultura de exportación

Artesanas del vecino país de El Salvador reviven el cultivo del añil y lo modernizan aplicando diferentes técnicas de estampado a prendas de vestir.

Históricamente, la economía de Guatemala se ha basado en la agricultura tanto en la de autoconsumo como en la de exportación. La agricultura de exportación se ha dado principalmente a través del monocultivo en grandes extensiones de tierra empleando numerosa mano de obra de bajo costo. Este sistema de producción concentra grandes extensiones de tierra en pocas manos; la tierra significa capital y también a crédito y facilidades de comercialización. Durante la época colonial los principales productos de exportación fueron el cacao y el añil; y después de la independencia, la cochinilla, el café, el banano, el algodón y el azúcar; de todos estos productos los más importantes en la actualidad son el azúcar y el café, ambos con una larga historia en el país. La caña de azúcar fue traída al país por los españoles quienes fundaron ingenios para la confección de dulce de a. Pero de esa época para acá, la producción de caña de azúcar ha crecido gracias a la modernización tecnológica, generación de energía propia, introducción de nuevas variedades de caña y métodos de cultivo y riego, así como mejora en las condiciones laborales para aumentar la producción durante el periodo de zafra. Actualmente, Guatemala es el segundo exportador de azúcar de América Latina, superado únicamente por Brasil. El cultivo de café fue promovido por Justo Rufino Barrios en el siglo XIX y antes de la Segunda Guerra Mundial, los alemanes impulsaron su cultivo y exportación apoyándose en bancos y sistemas de ferrocarril, además de mano de obra barata. Por mucho tiempo, la variedad de café arábiga se sembró en la boca costa del país, pero después de la crisis de los años 90, cobró auge el café de altura o estrictamente duro, el cual es producido en áreas montañosas principalmente por pequeños productores. El café de Guatemala es reconocido mundialmente; sin embargo, en estos momentos debe superar la crisis de la roya.



Ejercicio 4

Investigue qué tan importante son los cultivos de caña de azúcar y café en su comunidad, realizando una encuesta para saber cuántas familias trabajan en el corte o producen uno de estos cultivos. Anote sus comentarios.

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Desarrollo rural La tierra es un medio de producción muy valioso en Guatemala; pero desafortunadamente muchas de las personas que se dedican al cultivo de la misma, viven en condiciones difíciles y sufren de pobreza extrema. Este es un tema que debe preocuparnos no solo por el impacto socioeconómico que tiene la agricultura en la economía del país sino además porque todos dependemos de ella para nuestra alimentación y, por lo tanto, nuestro bienestar. Por ello, es imperante lograr el desarrollo rural a través de acciones, como:

•

La erradicación de la pobreza y mejoramiento de la formación y las condiciones de vida de los agricultores.

•

El mejoramiento de la producción agrícola sin degradar el ambiente asegurando la disponibilidad de alimentos.

•

La protección y conservación de la calidad de los recursos naturales.

Transformar el sistema productivo agrícola no necesariamente significa una reforma agraria, también se pueden implementar otras acciones, como la modernización de prácticas agrícolas introduciendo nuevas técnicas basadas en investigaciones y nuevas tecnologías, el rescate de prácticas agrícolas tradicionales, el a créditos y nuevos mercados, y formas de asociación que permitan eliminar la intermediación y estimulen el comercio.

La Constitución Política de la República de Guatemala, establece en el artículo 118 que “Es obligación del Estado orientar la economía nacional para lograr la utilización de los recursos naturales y el potencial humano, para incrementar la riqueza y tratar de lograr el pleno empleo y la equitativa distribución del ingreso nacional”.

Sin embargo, también se necesita el y la calidad de la educación, formación y salud pues agricultores (hombres y mujeres) mejor informados y capacitados tienen más herramientas para producir y negociar mejor. Un requerimiento para competir eficazmente a nivel nacional e internacional es la adopción de estándares de calidad, que implican medidas sanitarias desde la producción hasta el empaquetado; pero también se necesita adoptar sistemas contables que permitan conocer adecuadamente cuáles son los costos reales de producción, mantenimiento y adquisición de herramientas, insumos y nuevas tecnologías.



Ejercicio 5

Describa las nuevas técnicas de producción agrícola que se están usando en su comunidad.

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Encadenamientos productivos Cualquier actividad productiva, pero especialmente la producción de alimentos, requiere cumplir con estándares de calidad y tiempos para que los productos no solo lleguen a tiempo a la mesa del consumidor sino también se vendan a un precio justo para el consumidor y permita al productor obtener suficientes ingresos para tener una vida digna. Desde el campo hasta la mesa del consumidor, un producto pasa por diferentes etapas y actividades realizadas por una o varias personas. El concepto de cadenas de valor agrícola pretende que con cada etapa, se agregue valor al producto. Este proceso se puede llevar a cabo por distintas personas o empresas o una sola empresa con diferentes departamentos a cargo de uno o varios pasos. Si un grupo de productores de tomate se unen para lograr no solo reunir toda su producción sino además transformarla en salsa de tomate embotellada lista para consumir, sus ganancias aumentan porque controlan todo el proceso productivo y comercial pero también porque obtienen beneficios en cada etapa del proceso. Veámoslo con un ejemplo:



•

Un agricultor necesita semillas e insumos de buena calidad para obtener un tomate de calidad en sabor y color. Para ello necesita: tener a los insumos y tener fondos para adquirirlos. Un agricultor solo puede obtener ambos a un costo mayor que si está asociado.

•

La cosecha debe ser recolectada, empacada y transportada siguiendo normas sanitarias y de calidad. En este caso cada productor necesita conocer y seguir las normas de calidad exigidas y contar con un sistema de transporte eficiente que lleve el producto a la planta procesadora.

•

La procesadora se encarga de transformar los tomates en salsa embotelladas. Para ello necesita: un producto de buena calidad y un sistema adecuado de procesamiento, y requiere financiamiento y os para la comercialización de su producto.

•

La empresa comercializadora pone el producto al alcance del consumidor. Necesitará canales de distribución y venta, así como campañas de mercadeo y publicidad.

Ejercicio 6

Describa la cadena de valor del café, sus actores y actividades.

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Yunus, el banquero de los pobres Un problema serio que afrontan los pequeños productores es la falta de a créditos. Este es un problema ya resuelto por Muhammad Yunus, un economista que fundó el Banco Grameen para ayudar a las personas a salir de la pobreza. La idea surgió cuando se dio cuenta que en un pueblo de Bangladesh, las personas pobres tenían que pagar a los prestamistas hasta un 10 % de interés mensual para la compra de materia prima. Sin embargo, los banqueros le dijeron que estaba loco y que perdería todo el dinero prestado. El Banco Grameen fundado con el apoyo del Banco Central de Bangladesh inició prestando una cuota pequeña de dinero únicamente a mujeres a cambio de intereses justos y sin exigir garantía. Yunus confiaba que los clientes pagarían los préstamos y volverían por más. ¡Y así fue! “[…] Grameen es de los pobres; otros bancos les prestan a los hombres, nosotros creemos que las mujeres son ideales porque prestarles a ellas siempre trae mayores beneficios para las familias, al priorizar el bienestar de los niños. Tal vez la diferencia más importante es que los bancos tradicionales obligan a sus clientes a ir a ellos, nosotros vamos a donde nuestros clientes estén”, afirma Yunus. Hoy día, el Banco Grameen ha beneficiado a más de 9 millones de prestatarios y la tasa de repago es del 97 %. El 96 % de los prestatarios son mujeres. Los fondos han sido utilizados para mejorar la educación, y las viviendas así como crear microempresas. El 90 % de las acciones del banco pertenecen a las primeras mujeres que recibieron créditos y el 10 % al gobierno. Este es un claro ejemplo de un “negocio social”, como lo llama Yunus, donde lo primordial es resolver problemas y no generar dinero. Los dividendos no se dividen y las ganancias se quedan en la compañía para ayudar a más personas.



Ejercicio 7

¿Funciona en su comunidad un banco comunal o una asociación de ahorro? Escriba sobre sus hallazgos.

Ciencias Sociales y Formación Ciudadana − Semana 22

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Aprender a convivir Tierra compartida: Cooperativa Samac, Alta Verapaz La Cooperativa Samac está situada a 7 km de Cobán, la cabecera del departamento de Alta Verapaz. La historia de esta cooperativa se remonta a finales del siglo XIX, cuando era propiedad de los alemanes Gustavo y Anna Helmerich. Durante la Segunda Guerra Mundial, Guatemala expropió las tierras de los alemanes, pero Samac continuó en manos de sus propietarios, quienes no fueron expulsados del país debido a su edad avanzada. El matrimonio Helmerich murió sin dejar descendientes, sin embargo, la finca de café siguió funcionando de igual manera gracias a su . Los antiguos colonos se unieron y solicitaron al Instituto Nacional de Transformación Agrícola (INTA) que les entregaran la finca. En 1971, la finca de 35 caballerías fue cedida a los 91 socios fundadores por el monto de Q300,000.00. Hoy día la finca cuenta con 140 familias socias. En Samac, todos los socios son dueños de la tierra. No existen propietarios individuales. A cada socio se le entrega una cantidad de tierra para construir su casa y cultivar sus productos, la cantidad de tierra puede aumentar si el agricultor demuestra su interés por aumentar su producción. Si un socio no produce lo suficiente tampoco se le quita la tierra, sino que se le insta a superar su situación. La producción de los cultivos es entregada a la cooperativa para su venta. La cooperativa hace la venta global y luego reparte entre los socios el monto obtenido según el nivel de producción individual. Actualmente, la cooperativa Samac es mejor conocida por su café, el cual cultiva y procesa para su venta como café molido; un producto que vende a nivel nacional e internacional. Además, en sus tierras se cultiva cardamomo, manejan un bosque y siembran granos básicos para el consumo familiar. Además, ofrecen servicios para turistas de visitas a cuevas y avistamiento de aves así como un pequeño lugar de alojamiento.



Ejercicio 8

¿Existe tierra comunal en su comunidad? Visite a un anciano y conozca la historia de la propiedad agraria de su comunidad. Prepárese elaborando un guión de entrevista, siguiendo el formato que se le presentó en la semana 19.

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Glosario autoconsumo: Uso personal o familiar de comestibles u otros bienes necesarios para satisfacer las necesidades propias. civilización: Estado de una sociedad cuyo desarrollo económico ha permitido el desarrollo avanzado de las ciencias, las artes y la tecnología. embate: Golpe violento y rápido. excedente: Cantidad de producción agrícola o de mercancías que sobra después del consumo y que, generalmente, se utiliza para la venta.

Resumen La agricultura permitió que las comunidades se asentarán desarrollarán el arte y la tecnología y se convirtieran en civilizaciones. La mayor parte de la población dedicada a la agricultura no tiene tierras, o son agricultores de infra-subsistencia o subsistencia por lo que consumen todo lo que producen en parcelas no mayores a una manzana. Solo los agricultores que cultivan más de 32 manzanas son capaces de vender su producción al extranjero. La mayor parte de la producción nacional de consumo se dedica al cultivo de granos básicos. Esta producción ha sufrido los embates del clima, pero los agricultores continúan su labor por tradición y como una forma de asegurar su alimento, a pesar de que en ocasiones es más barato comprar el maíz. Generalmente, las mujeres no heredan tierra, pero a pesar de que no se les reconoce hacen muchas labores en el campo, especialmente si son jefas de hogar. Las mujeres además atienden algún huerto familiar o recolectan hierbas u hongos para alimentar a su familia. La agricultura de exportación se ha basado en el monocultivo de: añil, cacao, cochinilla, algodón, banano, café y azúcar. Estos últimos contribuyen enormemente a la economía del país. El objetivo del desarrollo rural es mejorar las condiciones de vida de las personas que se ganan la vida haciendo producir el campo. Es necesario que las personas que habitan el área rural adquieran buenos niveles de educación, formación y salud como preparación para aprovechar las técnicas agrícolas y cambios tecnológicos, que pueden mejorar las producciones agrícolas. Las cadenas agrícolas de valor tienen por objetivo agregar valor a cada etapa del proceso productivo, desde el campo hasta la mesa del consumidor.

Ciencias Sociales y Formación Ciudadana − Semana 22

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Autocontrol Actividad 1. Demuestre lo aprendido Una con una línea los conceptos y sus definiciones. Productor de subsistencia

Producto agrícola de exportación introducido en Guatemala en el siglo XIX.

Cadena de valor

Sistema de producción pequeño cercano a la vivienda que provee una variedad de frutos para el consumo familiar.

Azúcar

Tipo de negocio cuyo objetivo principal no es generar riqueza sino proveer condiciones para mejorar la vida de los participantes.

Desarrollo rural

Pepita de un fruto adaptada al contexto local naturalmente o por intervención de los agricultores.

Café

Segundo producto de exportación en Guatemala.

Semilla criolla

Proceso por el cual en cada etapa el producto recibe un valor agregado.

Huerto familiar

Acciones dirigidas a promover mejores condiciones de vida para las personas que viven en el campo.

Negocio social

Agricultor cuyas cosechas apenas le alcanzan para cubrir sus necesidades básicas de alimentación.

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IGER − Polochic

Actividad 2. Aplique lo aprendido Imagine que vive en una comunidad donde hay muchos pinos. El piñón es la semilla del pino, y se come crudo como la manía o se utiliza para elaborar salsas como el pesto, o agregar a carnes y pescados. Para crear otra forma de generar ingresos, la comunidad propone obtener y vender piñones. Describa cuál sería el proceso de la cadena de valor agrícola.

Actividad 3. Desarrolle nuevas habilidades El comercio justo o comercio alternativo es un movimiento que crea una relación directa entre el productor y el consumidor, procurando que el productor reciba un precio justo o adecuado para cubrir sus necesidades básicas a cambio de que el proceso productivo no incluya trabajo infantil, equidad de género, libre sindicalización y respeto al ambiente. Si desea más información puede consultar la página http://www.economiasolidaria.org/comercio_justo. Realice un ejercicio. Seleccione un producto de su comunidad. Anote sobre el lado izquierdo el precio de venta del productor y el precio de venta al consumidor. Luego, sobre el lado derecho realice los cálCiencias Sociales y Formación Ciudadana − Semana 22

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culos del valor real del producto (incluir todos los gastos y el costo de mano de obra según el tiempo invertido), a este monto agregue una pequeña ganancia del 15 %. ¿Cuál sería el precio del producto si se vendiera como comercio justo? ¿Cuál es la diferencia respecto al precio actual del mercado?

Navegue en Internet Visite el sitio el portal electrónico de ANACAFÉ, en él encontrará información y estadísticas sobre la evolución del precio del café en la bolsa de Nueva York. ANACAFÉ también ofrece una aplicación para que esta información le llegue a su teléfono celular.

. http://anacafe.org/glifos/index.php/Especial:GraficaDePreciosDelCafe



Revise su aprendizaje

Después de estudiar...

Marque con un cheque

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la casilla que mejor indique su rendimiento.

Reconozco la importancia de la agricultura en el sistema económico guatemalteco. Identifico el desarrollo rural como un medio para mejorar las condiciones de vida de gran parte de la población guatemalteca. Describo las etapas de una cadena de valor agrícola. Valoro las formas de asociación como medio para desarrollar proyectos de beneficio a la comunidad.

IGER − Polochic

logrado

en proceso

no logrado

23 Nuevas formas de empleo ¿Qué encontrará esta semana?

Educación para el trabajo



Capital humano



El voluntariado, dar para aprender

Esta semana logrará:  Reconocer la importancia de las personas como la mayor riqueza de un país.  Identificar las necesidades de las personas para poder ser productivas y competitivas.  Describir las distintas formas de empleo a disposición de hombres y mujeres.  Valorar el trabajo científico y artístico como una cualidad personal y un bien a la sociedad.  Analizar y valorar las múltiples actividades realizadas por los voluntarios a favor de la comunidad.

Ciencias Sociales y Formación Ciudadana − Semana 23

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Ayer... hoy… Educación para el trabajo "En la historia de la humanidad, el conocimiento, la educación y la información han sido elementos clave en la evolución y desarrollo del ser humano. Pero hoy en día ya no se trata sólo de la evolución y desarrollo del ser humano, sino más bien (…), de la inserción en sociedad, de la superación de las condiciones de opresión, de marginación y de exclusión, que están presentes en el mundo entero, desarrollado y no desarrollado. Las sociedades contemporáneas valoran, como no lo hicieron otras sociedades en el pasado, el conocimiento, la información y el proceso educativo de los hombres y mujeres. Por ello se señala que vivimos en una época de información, en una sociedad de información. En gran medida las condiciones de exclusión y de marginación se juzgan según los individuos tengan o no a los medios de información y puedan hacer un uso inteligente de ellos. En un mundo globalizado ya no sólo se trata del conocimiento y la información sobre el medio que rodea a los individuos, sino también del conocimiento ampliado del mundo que les corresponde vivir. Parafraseando a los grupos ecologistas de California, conocer localmente e informarse globalmente. La educación es el elemento clave de la estructura fundamental de las sociedades. A través de ella, de su istración, gerencia, ejecución, los sistemas de gobierno mantienen la organización social existente. Pero, en este sentido, la educación continúa siendo la transmisora por excelencia, ya no sólo de contenidos con vistas a la información de los individuos, sino también de valores, principios, métodos y del sentido del entorno de los ciudadanos. Es decir, su papel es fundamental también para formar, hoy como ayer, los ciudadanos de sociedades abiertas y democráticas.” Tomado de: Anderson, Luis. (1998). “Educación para el trabajo y educación para la vida” en Boletín Cintenfor, No. 144, pp. 11-12.

A trabajar Compare los medios y el tipo a información que tuvieron sus padres y los que usted tiene ahora, ¿de qué forma han cambiado?

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El mundo de las ciencias sociales Capital humano La productividad de un país no se puede medir únicamente por qué y cuánto produce en términos monetarios sin considerar a las personas que hacen posible estos logros. Esto significa que el desarrollo económico y humano sólo es posible con la participación activa de la población de un país, pero el nivel de desarrollo alcanzado varía en función de la educación y la formación recibida en la familia, la escuela o el trabajo. Sabemos también que un ser humano para ser productivo necesita llenar satisfactoriamente sus necesidades no solo de educación sino también de salud, vivienda, servicios básicos y trabajo digno. Hoy día, los países y las empresas apuestan por invertir en capital humano porque se han dado cuenta que a diferencia de las máquinas y otros medios de producción que se acaban o arruinan, las personas transmiten sus conocimientos a las futuras generaciones, de manera que este potencial no deja crecer. Así, por ejemplo, diversos estudios han demostrado que entre más estudios tenga una mujer sus hijos serán más sanos y alcanzarán un nivel más alto de escolarización. La riqueza de un país está en su gente y por ello, los Estados deben preocuparse por brindar todas las oportunidades posibles para que cada una de sus ciudadanas y ciudadanos desarrolle sus capacidades al máximo a través de políticas sociales dirigidas a toda la población con especial énfasis en la más desfavorecida. Esto es un requisito básico para que cualquier país logre ser productivo y competitivo en un mundo globalizado.



Ejercicio 1

Reúnase con sus compañeros del círculo de estudio y discutan sobre las oportunidades que a ustedes les gustaría tener para obtener un empleo digno y con posibilidades de superación profesional y personal. Escriba sus comentarios.

Ciencias Sociales y Formación Ciudadana − Semana 23

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Talento y formación El bajo nivel de escolaridad en Guatemala limita no solo el desarrollo personal sino también está el desarrollo económico y humano de la nación. Un estudio realizado por el Instituto Centroamericano de istración de Empresas (INCAE) muestra que debido a las limitaciones educativas de los guatemaltecos, la mayor parte de las manufacturas son producidas con baja tecnología. Una situación inversa a la de Costa Rica, uno de los primeros países en ofrecer educación pública gratuita y que dedica una gran parte de su presupuesto nacional a la educación manteniendo uno de los niveles más bajos de analfabetismo (5 %) de América Latina. No es que en Costa Rica existan personas más inteligentes sino mayores oportunidades para desarrollar ese talento.

Miles de dólares EEUU

En Guatemala, además del sistema escolar y universitario, las personas pueden aprender oficios, obtener nuevos conocimientos y manejo de nuevas tecnologías a través de organizaciones como el Instituto Técnico de Capacitación y Productividad (INTECAP), pero desaforExportaciones de productos de manufactura según contenido tecnológico, 2008 tunadamente también necesitamos que estas oportunidades lleguen al rincón 6,000 más remoto del país. 5,000

29%

4,000 3,000 2,000 1,000 0

15.5% 33.8%

14.8% 21.7% Costa Rica

Alta tecnología

Media-alta teconología

Fuente: INCAE (2010)



62.5%

18.7% 4.2% Guatemala Media-baja tecnología

Baja tecnología

Talento hay mucho, pero se tiene que cultivar como a una planta. Una planta necesita de agua y luz para crecer y luego, de abono para desarrollarse. La educación y la salud es el abono que todos los niños y jóvenes guatemaltecos necesitan para desarrollar sus capacidades para encontrar un empleo o crear empresas, comercios, industrias y desarrollar una agricultura sostenible.

Ejercicio 2

Describa la gráfica presentada comparando el uso de las tecnologías en Guatemala y Costa Rica.

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IGER − Polochic

Desarrollo científico y tecnológico en Guatemala La investigación es indispensable en un mundo globalizado para desarrollar nuevas tecnologías que mejoren la productividad. En Guatemala, aunque el Estado invierte poco en investigación, las universidades y otras instituciones contribuyen al desarrollo de la investigación científica de Guatemala. Eso sí todavía hace falta una mayor vinculación entre la investigación científica, la industria y el Estado, así como entre los distintos entes de investigación. Ejemplos tenemos varios:

•

El Instituto de Nutrición de Centro América y Panamá (INCAP), cuyo equipo de investigadores liderado por el doctor Bressani desarrolló la Incaparina.

•

Además de AVANCSO y FLACSO, que estudiamos en el volumen anterior, y el Centro de Investigaciones Regionales de Mesoamérica (CIRMA) dedicadas a la investigación social.

•

El Instituto de Agricultura, Recursos Naturales y Ambiente (IARNA) de la Universidad Rafael Landívar contribuye con la elaboración del Perfil Ambiental de Guatemala.

•

La Universidad de San Carlos de Guatemala tiene diferentes centros de investigación, entre ellos el Centro de Estudios Urbano Regionales (CEUR), el único en Guatemala dedicado a la investigación urbana.

•

El Centro de Estudios de Salud (CES) de la Universidad del Valle de Guatemala ha contribuido con el Ministerio de Salud y Previsión Social en el control de enfermedades como la malaria, la oncocercosis, la leshmaniasis y el mal de Chagas.

•

El Centro de Investigación y Capacitación de la Caña de Azúcar, financiado por los ingenios de Guatemala, se dedica al desarrollo de nuevas variedades de caña de azúcar y técnicas agrícolas que mejoren la productividad del cultivo de la caña de azúcar.



Un ingeniero guatemalteco en la NASA! Sebastian Lizka desarrolla modelos de aeronaves basándose en la anatomía de las aves. *** La Asociación Nacional de Inventores e Innovadores tiene más de 75 socios. Algunos forman parte de la Comisión que integra la Secretaría Nacional de Ciencia y Tecnología (SENACYT) para evaluar ideas y otorgar financiamiento para su desarrollo.

Ejercicio 3

Investigue cuáles han sido las contribuciones de los siguientes científicos guatemaltecos: Carlos León: Aída Cifuentes Sosa: Federico Lehnhoff:

Ciencias Sociales y Formación Ciudadana − Semana 23

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Desarrollo artístico en Guatemala

Numerosas manifestaciones artísticas han sido nombradas Patrimonio Nacional Intangible de la Nación, por ejemplo: la Semana Santa y sus alfombras, el etnodrama Rabinal Achí, el baile folclórico La Legión de los 24 Diablos y las marchas fúnebres.

Basta con mirar alrededor para darnos cuenta de la enorme creatividad de los guatemaltecos, la cual se manifiesta en sus artesanías y su arte, pero también en su ingenio. En los libros de Comunicación y Lenguaje, Artes Plásticas y Formación Musical hemos aprendido sobre varios artistas guatemaltecos que destacan en las letras, las artes plásticas y la música. Además tenemos grandes representantes de la danza clásica, moderna y folclórica. En el país tenemos muchos artistas autodidactas, pero también existen centros de enseñanza de las artes que ofrecen títulos a nivel de bachillerato, como la Escuela Nacional de Artes Plásticas “Rafael Rodríguez Padilla”, el Conservatorio Nacional de Música “Germán Alcántara”, la Escuela Nacional de Arte Dramático “Carlos Figueroa Juárez” y la Escuela Nacional de Danza “Marcelle Bonge de Devaux”, las cuales funcionan únicamente en la ciudad de Guatemala al igual que las escuelas de pintura, música, escultura y danza de la Municipalidad de Guatemala. Sin embargo, el Ministerio de Cultura también tiene a su cargo varias escuelas de arte en distintas ciudades de Guatemala y tres escuelas de marimba en Huehuetenango. Además, la Universidad Popular ofrece cursos libres y diplomados en artes visuales, artes dramáticas, diseño de modas y gestión cultural. La formación en arte también se ofrece a nivel universitario en la Escuela Superior de Arte de la Universidad de San Carlos de Guatemala. Las diversas expresiones artísticas pueden ser iradas por el público en el Teatro Nacional “Miguel Ángel Asturias”, el Conservatorio Nacional de Música, el Teatro de Bellas Artes, el Museo Nacional de Arte Moderno, en la ciudad de Guatemala, así como en los teatros de Quetzaltenango y Totonicapán, que son verdaderas joyas arquitectónicas construidas en el siglo XIX. En Guatemala, existen numerosos artistas que han hecho del arte su forma de vida. Guillermo Monsanto, actor y director de teatro, nos dice:

Fuente: http://www.viajeaguatemala.com/especiales/teatronacional/wallpapers.htm

Yo vivo de las artes, por las artes y para las artes. Es posible vivir del arte. (…) No se trata de dedicarse a la riqueza, se trata de llevar una vida que se quiere, una vida espectacular. En esta carrera te vas dando cuenta de que no es uno solo. Uno es sus amigos, uno es sus compañeros de trabajo, uno es el medio y ambiente en que se vive; hay que vivir en un ambiente lleno de ideas, de creatividad, de genialidad1.

Tomado de: Castillo, Andrea. (2011). “La entrevista: Guillermo Monsanto”. En: http://www.iniciativat.com/noticias/60-personajes/540-guillermo-monsanto.html

1

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IGER − Polochic

Mujeres en la fuerza laboral Cada vez más mujeres se integran a la fuerza laboral, les favorece su alto nivel educativo, en algunas ocasiones, mayor que el de sus pares masculinos. Sin embargo, las mujeres afrontan mayores dificultades para obtener salarios equiparables a los de los hombres, ascender a puestos directivos, y sobre todo, equilibrar vida familiar y vida laboral. El aumento de la participación laboral de las mujeres es una tendencia mundial que se relaciona con la mejora salarial, la reducción del número de hijos, los avances tecnológicos que han permitido reducir el número de horas dedicadas a las labores domésticas y los cambios culturales y sociales. En Guatemala, específicamente, el deterioro de los salarios ha obligado a las mujeres a ganar un dinero para equilibrar el presupuesto familiar; cuestión que ha sido facilitada por el surgimiento de actividades productivas que requieren trabajo manual e intensivo, como por ejemplo: acabados finos de carpintería. Sin embargo, la participación laboral y la obtención de un salario también aportan independencia económica, lo cual permite a algunas mujeres a salir de situaciones donde sufren violencia doméstica. Por medio del libro de Productividad y Desarrollo conocimos a varias emprendedoras guatemaltecas. Son buenas noticias que la Organización Internacional del Trabajo (OIT) refiera que en Guatemala, el 45 % de los directores son mujeres. Además, a nivel mundial, las mujeres son dueñas o istran más del 30 % de todas las empresas, pero especialmente microempresas o pequeñas empresas. En Guatemala, muchas mujeres han creado asociaciones y pequeñas empresas familiares, pero también hay ejemplos de mujeres dirigiendo grandes empresas:



•

Yolanda de Cofiño, presidenta de la franquicia de McDonald’s Guatemala, y creadora de la Cajita Feliz.

•

Las hermanas Ligia y Patricia Maldonado, alternan la presidencia de la junta directiva de Malher, S. A.

•

Dora Quiñónez Montenegro, ejecutiva de Walmart Guatemala.

Ejercicio 4

Reconozca el valor de las lideresas de su comunidad, visítelas, conózcalas y escriba sobre algunos de los rasgos que las caracterizan.

Ciencias Sociales y Formación Ciudadana − Semana 23

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Trabajo en un mundo globalizado Las nuevas tecnologías de la información y comunicación (Tic) han cambiado la el panorama laboral, uno de estos cambios es que ya no se necesita estar cara a cara sentado en una oficina ocho horas para ser productivo. El trabajo a distancia o teletrabajo se realiza desde cualquier entorno siempre que se tenga a mano una comunicación por Internet. El teletrabajo requiere disciplina y organización, permite ahorrar tiempo y dinero en transporte, y trabajar más eficazmente sin tensiones o los conflictos que se generan en los lugares de trabajo. Este tipo de trabajo permite ajustar horarios a las necesidades personales y familiares, pero existe mayor riesgo del aislamiento, de no separar el trabajo de la casa y de trabajar más horas extras. La terciarización o outsourcing se refiere a la subcontratación de una empresa por otra para realizar tareas determinadas. Los servicios más usuales son: limpieza, jardinería, mensajería, promoción de marcas, contabilidad y finanzas, istración de recursos humanos, tecnologías de información y comunicación, y los call centers, lo cual permite a las empresas concentrarse en el producto o servicio en el que se especializan. Además a la empresa le ahorra espacio, compra de insumos de trabajo, prestaciones laborales y sobre todo tener siempre alguien cumpliendo su labor, ya que el personal que se retira temporalmente, por ejemplo por enfermedad, es sustituido inmediatamente. Otra nueva forma laboral son los empleos temporales, que permiten disminuir el desempleo y a la empresa requerir de personal únicamente cuando lo necesita. Esta es una práctica ya extendida en la agricultura pero que recién inicia en el mundo de las empresas. El trabajo a tiempo parcial es otra alternativa, que no se practica en Guatemala, pero que se extiende por otros países, especialmente en Europa, y que beneficia sobre todo a mujeres, que desean balancear su vida laboral y familiar. Sin embargo, requiere mucha coordinación y comunicación, pues un mismo puesto de trabajo es suplido por dos personas, cada una en un horario diferente.



Ejercicio 5

¿Hay algún tipo de empleo en su comunidad que se pueda realizar a través de estas nuevas formas de empleo? Escriba sus reflexiones.

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IGER − Polochic

Aprender a convivir El voluntariado, dar para aprender “¿Qué es el trabajo voluntario? Es un trabajo, lo cual implica dedicación y esfuerzo. Es una opción personal, voluntaria y libre. El voluntario/a es quien ofrece libremente su tiempo, sus conocimientos, su experiencia, para el desempeño gratuito de una labor voluntaria. Su objetivo es transformar la sociedad desde el convencimiento de que su esfuerzo contribuye a la creación de un mundo mejor.” El trabajo voluntario se refiere a múltiples actividades, como la ayuda mutua y la participación en organizaciones y asociaciones, sin recibir ninguna recompensa monetaria a cambio y realizado con la idea de apoyar el bien común. Como vemos, en nuestras comunidades existen muchos voluntarios, que ayudan en la escuela, con la salud, apoyan proyectos de instituciones o son de Comités o del Cocode. Por lo tanto, el trabajo voluntario promueve la solidaridad y la cohesión social. También existe trabajo voluntario de personas ajenas a la comunidad que apoyan. En ese caso, los voluntarios se comprometen libremente a colaborar con la idea de ayudar a personas necesitadas o más desfavorecidas, informar y movilizar a la ciudadanía sobre problemas e injusticias o tratar de intervenir ofreciendo sus conocimientos y experiencia para resolver un problema. A este tipo de voluntario, generalmente, lo mueve el deseo de ayudar a superar las desigualdades sociales, económicas, políticas o ambientales. Para ellos también el voluntariado les ofrece una forma de aprender de cerca sobre la situación real de otros individuos o comunidades menos favorecidos que ellos. Para ser voluntarios trabajan con una comunidad por medio de una organización no gubernamental (ONG) nacional o internacional. El intercambio entre voluntario y comunidad permite que ambos aprendan uno de otro. Tomado de: http://www.solidaridadandalucia.org/pdfs/voluntariado.pdf



Ejercicio 6

Platique con algún voluntario de su comunidad, por ejemplo un miembro del COCODE, y escriba cuáles son sus responsabilidades.

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Glosario innovación: Creación o modificación de un producto. intangible: Que no puede tocarse. parafrasear: Explicar tomando las ideas de otra frase utilizando palabras diferentes pero con el mismo sentido. patrimonio: Conjunto de bienes pertenecientes a una persona, a una comunidad o a una nación. subcontratar: Cuando una empresa contrata a otra para realizar tareas originalmente designadas a la primera.

Resumen La información y el proceso educativo de los hombres y mujeres permiten el traspaso de conocimiento de una generación a otra, pero actualmente las tecnologías de la información y la comunicación juegan un papel importante en el traspaso de conocimiento, tanto así que se considera maginados y excluidos a aquellos que no tienen a este tipo de tecnología. La formación escolar está vinculada al desarrollo tecnológico de un país. El talento y la creatividad se tienen que cuidar y alimentar para que los ciudadanos tengan los conocimientos para desarrollar sus inventos, investigaciones científicas y manifestaciones artísticas. Cada vez más mujeres se incorporan a la fuerza laboral, a pesar de las dificultades de equilibrar la vida familiar y laboral. A las mujeres se les facilita hoy día trabajar fuera de casa debido al aumento de su nivel escolar, los cambios sociales y la necesidad de ayudar a incrementar los ingresos familiares. En la actualidad, además de empleos fijos, las y los trabajadores tienen la opción de trabajar desde su casa conectados por Internet (teletrabajo), trabajar para una empresa que ofrece servicios especializados a otra (terciarización o outsourcing) u obtener un empleo temporal o a tiempo parcial. Los voluntarios hacen una gran labor por la comunidad ofreciendo su tiempo y experiencia sin recibir remuneración monetaria alguna pero con la convicción de ayudar a disminuir las desigualdades y las problemáticas sociales y promover la participación ciudadana.

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IGER − Polochic

Autocontrol Actividad 1. Demuestre lo aprendido Marque con una (V) los conceptos verdaderos y con una (F), los falsos. 1. Solo las sociedades contemporáneas valoran el conocimiento, la información y la educación.

( )

2. La palabra capital humano se refiere al número de personas que habitan un país.

( )

3. Un bajo nivel de escolaridad limita y el desarrollo personal y el desarrollo económico y humano de una nación.

( )

4. El aumento de personal y no la tecnología permite el incremento de la productividad.

( )

5. Para que avance el desarrollo económico de un país es necesaria la vinculación entre investigación científica, industria y Estado.

( )

6. Para dirigir una empresa se necesita un carácter fuerte, por eso en los puestos de directores solo hay hombres.

( )

Actividad 2. Aplique lo aprendido Imagine que tiene la oportunidad de trabajar como contador para una empresa pero le ofrecen que usted seleccione la forma de trabajo que más le conviene. Para poder sopesar las ventajas y desventaja de este ofrecimiento le proporcionamos la siguiente tabla. Al terminar escriba su decisión y las razones de la misma. Trabajo fijo

Trabajo

Trabajo a

temporal

tiempo parcial

Teletrabajo

Terciarización

Ventajas Desventajas

Ciencias Sociales y Formación Ciudadana − Semana 23

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Actividad 3. Desarrolle nuevas habilidades Para seguir nuestros propios sueños ya sea como empresarios o empleados de una empresa, científicos, inventores o artistas debemos ser capaces y tener las habilidades necesarias para actuar acorde con nuestras ideas y apuntando a nuestras metas. A esta habilidad se le llama agencia y para ponerla en práctica necesitamos empoderarnos, es decir tomar control o poder sobre nuestras vidas, sin tener miedo o someternos al qué dirán o qué me sucederá si realizo lo que yo considero correcto para mi vida. Veamos nuestro nivel de empoderamiento y agencia respondiendo a las siguientes preguntas colocando una X en la casilla correspondiente. Pregunta

Sí No

1. ¿Me siento seguro de mis decisiones? 2. Siempre termino todo lo que comienzo. 3. Siempre pido respeto a mis derechos.

Pregunta

Sí No

6. Conozco a las autoridades de mi comunidad y el instituto. 7. Quiero lograr cambios en mi familia y mi comunidad. 8. Analizo el resultado de mis acciones y actitudes.

4. Cumplo mis planes, aunque sea difícil.

9. Me gusta tener responsabilidades.

5. Me gusta hacer cosas nuevas.

10. Busco soluciones a mis problemas.

Navegue en Internet Visite la dirección electrónica:

. http://empleoyformacion.jccm.es/file/_/SEPECAM/Consejo_de_Formacion_



Profesional/TICs_en_Orientacion._Jornadas_SEPECAM.pdf.

Descargue el documento que se le ofrece, pues le dará consejos para utilizar las tecnologías de información y comunicación para mejorar sus habilidades en la búsqueda de un empleo.

Revise su aprendizaje

Después de estudiar...

Marque con un cheque

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la casilla que mejor indique su rendimiento.

Reconozco la importancia de las personas como la mayor riqueza de un país. Identifico las necesidades de las personas para poder ser productivas y competitivas. Describo las distintas formas de empleo a disposición de hombres y mujeres. Valoro el trabajo científico y artístico como una cualidad personal y un bien a la sociedad. Analizo y valoro las múltiples actividades realizadas por los voluntarios a favor de la comunidad.

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logrado

en proceso

no logrado

24 Salir adelante ¿Qué encontrará esta semana?

Economía para el desarrollo



Los otros sectores productivos



Crowdfunding

Esta semana logrará:  Reconocer la importancia de la democracia para el desarrollo de la economía fami liar y nacional.  Identificar y comparar distintas formas de empleo y obtención de ingresos.  Describir las características y etapas del emprendimiento.  Promover actitudes hacia el emprendimiento y la creación de empresas sociales.

Ciencias Sociales y Formación Ciudadana − Semana 24

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Ayer... hoy… Desarrollo con democracia “Tradicionalmente, el crecimiento económico se ha visto en términos de la expansión del ingreso nacional, el producto bruto total del país, o alguna otra medida del ingreso. El desarrollo humano difiere de eso en dos maneras. No se preocupa tanto por los productos y bienes que se poseen, sino por el tipo de vida que tiene la gente. Cuánto tiempo vive, qué tan bien viven, si son pobres, analfabetos, ese tipo de cosas. Toma en cuenta los ingresos, pero como uno de muchos factores. Y se preocupa no sólo por los valores agregados de una nación, sino en cómo esos agregados se reflejan en la vida de los individuos. No se puede capturar todo eso en una cifra, pero el desarrollo humano es un esfuerzo (de medición) en esa dirección. Si en desarrollo humano incluyes la habilidad del ser humano para vivir la vida que quiera llevar, sin las restricciones de la pobreza, o factores circunstanciales como una epidemia, hambruna, o un gobierno autoritario, entonces, tener una sociedad democrática es un requisito del desarrollo humano. Pero no es el único requisito. Hay otras cosas, no diría más importantes, pero si diferentes: como expectativa de vida, cuán libre de enfermedades estás, si has logrado superar la desnutrición, cuán educado eres, qué oportunidades has tenido. Estas cosas a veces pueden florecer bastante bien en sociedades no democráticas. Es el caso de China (…). Uno tiene que tener en cuenta que estas cosas pueden tenerse aún en la ausencia de democracia pero, finalmente, para que sean sostenibles, tiene que existir un sistema democrático. Sin democracia, un país puede convertirse en Corea del Sur, que tiene muy buen índice de Desarrollo Humano. O convertirse en Corea del Norte, con pésimo índice de Desarrollo Humano. Creo que la democracia es muy importante por sí misma. Y también por qué garantiza la habilidad del ser humano para escoger en qué tipo de sociedad quiere vivir.” Tomado de: Chamorro, Carlos (2013). “Desarrollo con democracia. Entrevista con Amartya Sen, Premio Nobel de Economía” en Plaza Pública, http://www.plazapublica.com.gt/content/ desarrollo-con-democracia-entrevista-con-amartya-sen-premio-nobel-de-economia

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IGER − Polochic

El mundo de las ciencias sociales Otros sectores productivos Como recordaremos del primer volumen, además del mundo agrícola, que discutimos en la semana 22, la industria y los servicios también son parte del aparato productivo nacional. La industria guatemalteca comenzó a mediados del siglo XX, y desde entonces su crecimiento ha sido lento y se ha dedicado principalmente a la producción de bienes de consumo no duradero, como alimentos y bebidas. Pero en los últimos años, el sector textil, el químico y el farmacéutico también han aumentado su importancia. Debido a la cercanía geográfica a Estados Unidos, la maquila es una actividad exportadora importante y ofrece empleo a miles de personas, 80 % de las cuales son mujeres; sin embargo, en muchas ocasiones ha sido acusada de abusos laborales. El sector servicios es más dinámico y heterogéneo que la agricultura y la industria, ya que agrupa diversidad de actividades, emplea a una gran cantidad de personas y es el de más rápido crecimiento; dentro de sus actividades principales está el comercio al por mayor como la venta al detalle, ejemplo: las tiendas de barrio y los vendedores de la calle. El turismo ha ido creciendo poco a poco, y el turismo comunitario podría llegar a significar una fuente de ingresos para muchas comunidades rurales, pero la falta de seguridad y un buen sistema de transporte limitan las posibilidades de este sector. La falta de ahorros en el país también limita el crecimiento del sistema financiero. Ante la falta de innovación y a crédito a pequeños empresarios por parte de la banca privada, estos han recurrido a las cooperativas de ahorro y crédito, que están en crecimiento en el país, sin embargo, aquellas personas que no cuentan con garantías suficientes o desconocen el funcionamiento del sistema financiero, caen en las manos de prestamistas donde pagan montos de intereses mucho mayores que en los bancos o cooperativas.



Ejercicio 1

Converse con pequeños empresarios de su comunidad y conozca cuáles son los sistemas de financiamiento a los que recurren para hacer crecer sus negocios.

Ciencias Sociales y Formación Ciudadana − Semana 24

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La economía informal La economía de Guatemala crece pero aún así muchos guatemaltecos no logran encontrar un empleo. Además la riqueza producida no se distribuye de igual manera entre todos los habitantes. El exceso de mano de obra y la poca oferta laboral suman a las familias en la pobreza. Esta situación obliga a las familias a buscar nuevas fuentes de ingresos: vendedores ambulantes, minúsculos talleres en casa, autoempleo y trabajo doméstico, que permiten obtener ingresos pero sin ninguna seguridad laboral. Lastimosamente, esta es la situación del 82 % de las personas ocupadas del país. La falta de un contrato de trabajo es una característica del sector informal, una situación que pone en riesgo la productividad tanto del empleado como de la empresa, pero coloca en peor situación al empleado que no tiene pruebas para hacer ningún reclamo laboral. Y más preocupante aún cuando la mayoría de personas en esta situación provienen del área rural y con poca escolaridad. El trabajo en la calle constituye la principal fuente de ingresos de trabajadores informales, seguido de la agricultura. Los vendedores ambulantes de dulces, frutas, flores, tarjetas de teléfono, comida así como los lustradores de zapatos, lavado de carros y tramitadores tienen largas jornadas laborales, ingresos variables e inseguros, trabajan muchas veces en lugares sucios y están sujetos a robo o detenciones por parte de la policía. Además de prestar sus servicios como empleadas domésticas, muchas mujeres logran obtener ingresos para su hogar a través de la venta de alimentos en la calle o en pequeños locales adaptados en sus viviendas. Otra fuente de ingresos para las mujeres es la venta por catálogo, que les proporciona flexibilidad de horario y no requiere experiencia previa.



Ejercicio 2

Converse con un(a) trabajador(a) formal a tiempo completo, que recibe el salario mínimo, y uno(a), informal. Conozca y compare sus experiencias respecto a ingresos, seguridad laboral, condiciones de trabajo y satisfacción. Trabajo formal

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IGER − Polochic

Trabajo informal

Migración y remesas Debido a la falta de oportunidades de empleo, un gran número de guatemaltecos decide emigrar y buscar nuevos horizontes. Es una decisión difícil de tomar, los riesgos son muchos y el costo muy alto. Quienes se van deben contar con una suma alta de dinero la cual generalmente prestan dejando como garantía su tierra o vivienda. Pero el pago del “coyote” no asegura el paso hacia Estados Unidos, porque después del ataque a las Torres Gemelas de Nueva York, la vigilancia estadounidense en las fronteras se redobló. El viaje es difícil y sumado a lo azaroso de cruzar el desierto, sufrir hambre y sed y estar expuesto a abuso sexual y violaciones, las y los migrantes corren el riesgo de ser secuestrados por grupos del crimen organizado internacional; y luego de pasar la frontera, de ser deportados sin derecho a traer nada consigo de vuelta. Las remesas que envían los migrantes son para muchas familias vitales y las separan de la pobreza. En los primeros años de emigración, las remesas son usadas primordialmente para el pago de la deuda, pero también para mejorar las condiciones de vida, especialmente la alimentación de la familia y la educación de los niños. También se utilizan para equipar el hogar y cuidar la salud. Otro rubro importante es la compra o mejora de vivienda. Se observa así la arquitectura de remesas: viviendas de dos pisos, con diseño y acabados distintos a los tradicionales en un intento por “modernizar” y demostrar la mejora de vida familiar. Algunas de estas construcciones nacen de la nostalgia, de la idea de algún día volver para establecerse en el país o simplemente para venir a vivir los años de jubilación. Sin embargo, muchas veces los migrantes vuelven con la ilusión de montar un negocio, pero sin tener conocimientos empresariales suficientes cuando el dinero disminuye, vuelven a emprender el viaje de regreso. La migración, sin embargo, también impacta en la familia. Hijos y padres dejan de verse por muchos años; esposas que no saben si sus esposos regresarán o un día las abandonarán. Las remesas son tan importantes para la economía del país que casi igualan el monto de las divisas obtenidas por la agroexportación; desafortunadamente, el gobierno poco aboga y atiende los llamados de atención de los miles de guatemaltecos que viven ilegalmente en Estados Unidos.



Ejercicio 3

Reflexione sobre el impacto de la migración y las remesas en su comunidad.

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Emprendimiento e innovación La falta de empleo y oportunidades empuja a muchos guatemaltecos a emprender nuevos negocios, es decir, crear sus propias empresas. Expertos aseguran que la etapa más difícil de un emprendimiento es superar los 42 meses; de hecho en el país se abren muchos negocios, pero pocos se establecen. Los emprendedores guatemaltecos deben enfrentar varias dificultades, entre ellas, la falta de financiamiento, los trámites engorrosos y caros para inscribir un negocio, la falta de apoyo del gobierno, la delincuencia y criminalidad y la poca educación en emprendimiento que se imparte en el país. Además, aunque existe oferta de servicios profesionales de apoyo, la Figura 3: El proceso emprendedor y las condiciones para emprender Infraestructura comercial: servicios que promuevan I+D: Innovar y elevar la mayoría de emprendedores no la creación y la persistencia de nuevos negocios calidad de la producción puede pagarlos. Todo esto lleva Educación: capacidades Educación: capacidades para iniciar para dirigir y crecer a consolidar el emprendimiento negocios como una actividad económica Negocios descontinuados informal. Actividad de emprendimiento temprano (TEA) Emprendedor potencial

Emprendedor naciente

Propietario

Competencia Negocio establecido Crecimiento de establecidos

Concepción

Financiero: Recursos para iniciar negocios

Nacimiento de la firma

Persistencia

Infraestructura física: Reducir costos de transacción

Financiero: Recursos para innovar y crecer negocios Políticas de Gobierno: obstáculos al crecimiento y a la persisitencia

Programa de Gobierno: facilitar o distorcionar la actividad emprendedora Normas culturales: promoción o desarrollo del emprendimiento

Fuente: GEM (2012)

Fuente: Facultad de Ciencias Económicas, UFM, 2012: 23.



En Guatemala, la mayoría de los emprendedores se dedican al comercio, inician su negocio con menos de Q20 000.00 y son básicamente de autoempleo. La mitad de los emprendedores tiene entre 18 y 34 años, son mujeres y solo han completado la educación secundaria. Al lado izquierdo, mostramos una gráfica proporcionada por el Global Entrepeneurship Monitor, que muestra el proceso y condiciones para el emprendimiento.

Ejercicio 4

Converse con un emprendedor establecido en su comunidad y compare su experiencia con la gráfica presentada anteriormente. Escriba sus comentarios.

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Responsabilidad social empresarial Desde hace unas décadas, ante la presión de consumidores, proveedores, comunidades, organizaciones sociales e inversores, las compañías están adoptando la Responsabilidad Social Empresarial (RSE) como una agenda de trabajo y gestión que busca la práctica integrada de políticas que conlleven la sostenibilidad económica, social y ambiental de la empresa. La RSE se desarrolla por medio de estos elementos:

1.

Calidad de vida laboral. La empresa va más allá de cumplir las leyes laborales al ofrecer, por ejemplo, programas de especialización para sus trabajadores. No permite la discriminación y valora a sus empleados por sus competencias lo cual se refleja en la política de remuneración y beneficios laborales.

2.

Ambiente. Implementa acciones para minimizar el impacto negativo en el ambiente buscando maximizar los impactos positivos. Por lo tanto, cuida los recursos naturales, disminuye cualquier tipo de contaminación, aplica prácticas de reciclaje y utiliza energías renovables.

3.

Comunidad. Invierte en programas de educación, salud e infraestructura a favor de la comunidad y los trabajadores y sus familias.

4.

Mercadeo. Desarrolla una imagen corporativa responsable.

5.

Comercialización responsable. Desarrolla productos y servicios confiables con el mínimo riesgo para la salud de las personas proveyendo información sobre el potencial daño de los mismos.

6.

Ética empresarial. Cumple a cabalidad sus contratos y compromisos con los trabajadores, los proveedores, los inversores y los consumidores.

Los consumidores y la comunidad en general esperan que a través de la RSE, las empresas jueguen un papel importante en el desarrollo y el mejoramiento de la calidad de vida de sus trabajadores, la comunidad y el país. Los recursos utilizados para este fin pueden proceder de las ganancias de la empresa, de su presupuesto general o de sus trabajadores. No se trata de filantropía, pues las por medio de la RSE, las empresas buscan mejorar su imagen pública e incrementar sus ingresos y ganancias.



Ejercicio 5

Seleccione una empresa que lleve a cabo acciones hacia la comunidad, investigue y analice si está aplicando los cinco elementos que componen la RSE.

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Empresas sociales Los empresarios sociales están dedicados a hacer una diferencia en el mundo. Desean dar una mejor oportunidad de vida a otras personas y alcanzar este objetivo a través de la creación y mantenimiento de empresas sociales sostenibles.

A diferencia de las empresas y la responsabilidad social empresarial, las empresas sociales nacen con el único objetivo de mejorar la calidad de vida aplicando conocimientos del mundo de los negocios en proyectos dirigidos a y por los pobres, llenando así el vacío que no logran llenar ni el gobierno ni las ONG ni la empresa privada. Yunus ha establecido siete principios para el funcionamiento de las empresas sociales: 1. El objetivo de la empresa es erradicar la pobreza o un problema social, el objetivo no es maximizar las ganancias. 2. La empresa debe alcanzar la sostenibilidad financiera y económica. 3. Los inversores reciben como pago únicamente lo invertido. 4. Una vez que la inversión es pagada, las ganancias se quedan en la empresa para que crezca y mejore. 5. La empresa debe ser consciente ambientalmente. 6. La fuerza de trabajo recibe salarios acorde al mercado y mejores condiciones de trabajo. 7. Hacer todo con alegría.

Fuente: http://www.ecofiltro.com



En el año 2013 el programa New Ventures seleccionó diez empresas sociales latinoamericanas exitosas de naturaleza muy variada: Afluenta (Argentina) facilita créditos poniendo en o personas que desean un crédito con personas que pueden darlo; D&E Green Enterprises (Haití) produce y distribuye estufas portátiles hechas con materiales reciclados; Inclúyeme (Chile, Argentina, Venezuela) es un portal que ayuda a incorporar personas discapacitadas a la fuerza de trabajo; Kiwa (Ecuador), produce boquitas de vegetales producidos por pequeños agricultores; Unika (Paraguay) ofrece alternativas de viviendas progresivas;; UPE Places (Costa Rica) es una plataforma virtual que ofrece alojamiento a turistas en casas de familias rurales; Pace MD (México y Panamá) ofrece cursos de atención médica de emergencia; y, Ecofiltro (Guatemala) produce y distribuye filtros para purificar agua en comunidades rurales.

Ejercicio 6

¿Conoce a un distribuidor de Ecofiltro? Pregúntele cómo funciona la empresa y qué beneficios ofrece a sus distribuidores.

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Aprender a convivir Crowdfunding “Hasta hace muy poco tiempo, si alguien quería sacar un proyecto adelante y necesitaba financiación tenía una serie de opciones genéricas. Pedir un préstamo, una subvención o engañar a familiares o amigos. Hoy en día, nuevas opciones están naciendo, entre ellas, el crowdfunding, pero ¿qué es el crowdfunding, la financiación colectiva o el micromecenazgo? El crowdfunding nace de los primeros proyectos de Open Source donde los desarrolladores inicialmente ofrecían su trabajo de forma desinteresada. Posteriormente, frente al éxito de sus creaciones y también al trabajo que eso conllevaba, empezaron a pedir donaciones y la respuesta fue de nuevo mayor de la esperada. En ese momento, entre los creadores (que requerían de financiación) y los s (que demandaban proyectos creativos y pagaban por ellos) nacía el crowdfunding, la financiación colectiva, como una nueva opción para financiar, en un primer momento, proyectos creativos. Los tipos de proyectos que se financian mediante el crowdfunding no dejan de crecer, desde proyectos creativos hasta solidarios, pasando por empresariales. ¿Cómo funcionan el crowdfunding en general?

•

El emprendedor (creativo…) envía el proyecto a la web, indicando la descripción, la cantidad necesaria, el tiempo de recaudación, las recompensas…

•

Algunos se valoran de forma comunitaria, otros los valora la web…

•

Se publica el proyecto por un tiempo determinado, 30, 60, 90, 120 días.

•

Se promociona lo máximo posible.

•

Fin del plazo. Financiado o no.

Este esquema puede verse alterado en gran medida en función del tipo de crowdfunding del que estemos hablado: recompensas, donaciones, inversión o préstamos.” Tomado de: http://www.universocrowdfunding.com/que-es-el-crowdfunding/#.VR7hgvyG-uk



Ejercicio 7

Tomando en cuenta las características del crowdfunding, ¿considera que puede existir un tipo similar de apoyo financiero a nivel familiar o comunal? Escriba sus reflexiones.

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Glosario emprender: Iniciar con fuerza. filantropía: Donaciones a organizaciones gubernamentales o no gubernamentales con el fin de solucionar problemas de la comunidad o la nación sin esperar beneficios a cambio. gestionar: istrar, hacer diligencias para alcanzar un objetivo. imagen corporativa: Percepción de la empresa a nivel interno (empleados) y externo (proveedores, consumidores, inversores, comunidad y nación). personas ocupadas: Parte de la población activa que tiene un trabajo remunerado.

Resumen La democracia es requisito de desarrollo humano pues se necesita libertad para tener, para producir, para consumir y participar activamente en la solución de los problemas sociales, económicos y políticos de la nación que se habita. Otros sectores económicos importantes en Guatemala son la industria, que ha tenido un crecido lento en las últimas décadas y los servicios que tienen una actividad dinámica y heterogénea sobresaliendo el comercio. La falta de oportunidades de empleo impulsan a la población guatemalteca a emigrar a Estados Unidos, a emplearse informalmente y a emprender negocios, pero estos últimos afrontan diversas dificultades, como la falta de apoyo gubernamental, falta de financiamiento, trámites engorrosos y caros, falta de asesoría y riesgo de ser víctimas de delincuencia y criminalidad. Se inician muchos negocios pero pocos logran establecerse y sobrevivir más de 42 meses. La actividad empresarial apoya a la población y a la comunidad a través de dos formas: la responsabilidad social empresarial que implementa prácticas de protección del medio ambiente, elaboración de productos de calidad, buenas condiciones laborales y apoyo al mejoramiento de sus trabajadores, sus familias y la comunidad. La RSE tiene como fin mejorar la imagen pública de las empresas para mejorar sus ingresos y ventas. Mientras que las empresas sociales tienen como principal objetivo el mejoramiento de las condiciones de vida de la población a través de la creación de negocios sostenibles cuyas ganancias sirven para expandir sus operaciones y ayudar a más personas.

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Autocontrol Actividad 1. Demuestre lo aprendido 1. ¿Cuáles son las características de los emprendedores guatemaltecos?

2. ¿Qué dificultades afronta un trabajador informal?

3. Describa las ventajas y desventajas de la migración internacional.

Actividad 2. Aplique lo aprendido Realice un diagnóstico de la actividad económica en su comunidad. Dibuje un mapa y realice un recorrido marcando las diferentes actividades económicas a las que se dedica la población. Utilice unos símbolos para marcar los tres sectores productivos y otros, para señalar si pertenecen al sector formal o informal. Comparta su mapa en el círculo de estudio y discutan alrededor de las siguientes preguntas: 1. ¿Qué actividad económica predomina en su comunidad?

2. ¿Qué facilita que esa actividad se realice?

3. ¿Qué impide que otras actividades económicas se desarrollen?

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Actividad 3. Desarrolle nuevas habilidades ¿Tiene algunas ideas sobre problemas que necesitan solución? Anímese y comience un proceso de reflexión que le puede llevar a emprender su propio negocio. A continuación encontrará una tabla, llene con los datos solicitados y sopese la idea de montar un negocio, para lo cual necesitará elaborar un plan de negocios. Le sugerimos el sitio electrónico: http://www.myownbusiness.org/espanol/s2/ donde podrá encontrar mucha información útil. Problema

Idea o solución

Mercado y competencia

Clientes potenciales

Precios Aproximación aproximados de costos

Recursos financieros

Navegue en Internet Conozca el programa de apoyo a emprendedores de la Asociación de Gerentes de Guatemala visitando el portal electrónico:

. hhttp://www.agg.org.gt/emprendedores



Revise su aprendizaje

Después de estudiar...

Marque con un cheque

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la casilla que mejor indique su rendimiento.

Reconozco la importancia de la democracia para el desarrollo de la economía familiar y nacional. Identifico y comparo distintas formas de empleo y obtención de ingresos. Describo las características y etapas del emprendimiento. Promuevo actitudes hacia el emprendimiento y la creación de empresas sociales.

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logrado

en proceso

no logrado

25 Repaso: semanas 18 a 24 Esta semana logrará:  Repasar los contenidos de las semanas 18 a 24.  Resolver los ejercicios del repaso para evaluarse en la prueba parcial.  Prepararse bien para la prueba de evaluación. 

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Querida y querido estudiante: Se aproxima la prueba parcial y debe preparase adecuadamente, repasando los contenidos de las semanas 18 a 24. Para aprovechar ese repaso le recomendamos: • Haga un plan de lo que estudiará cada día y trate de cumplirlo. Dedique más tiempo a los temas que le resulten difíciles. • Busque un lugar tranquilo, iluminado y silencioso para estudiar. • Lea los resúmenes de cada semana y escriba las ideas más importantes en su cuaderno. •

Escuche la clase radial. Sus profesores locutores le acompañarán en este repaso y le ayudarán a resolver algunos ejercicios.

• Compruebe que haya realizado bien los autocontroles. Si tiene dudas, vuelva a leer las semanas, ahí encontrará explicaciones y ejemplos. Recuerde que puede consultar sus dudas con su tutor.

¿Cómo será la prueba de evaluación? La prueba parcial evalúa los mismos contenidos y de la misma forma en que los ha trabajado semana a semana. •

Resuelva los ejercicios y compruebe su resultado.

•

Muy importante: cada serie contiene instrucciones exactas de lo que debe realizar en



cada apartado, así como la valoración asignada.

Si usted se prepara con tiempo y dedicación, el resultado será satisfactorio.

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El mundo de las ciencias sociales Educación para la vida La educación a lo largo de la vida se basa en cuatro pilares: Aprender a conocer, Aprender a hacer, Aprender a vivir juntos y Aprender a ser, los cuales tienen múltiples puntos de o, coincidencia e intercambio. La socialización juega un papel importante en el desarrollo del ser humano, pues a través de ella se transmiten conocimientos, valores, cultura, idioma y otros. La familia y la escuela son los principales agentes de socialización de los niños. La educación escolarizada, como la conocemos hoy en día, inició en la Revolución Industrial para apoyar a los padres de familia en la educación de sus hijos y dotar de habilidades y destrezas que ayudaran a los jóvenes a incorporarse al mundo laboral. El desarrollo tecnológico ha tenido un papel importante en la educación pues debido a la velocidad del mismo muchas veces los padres no poseen las capacidades que les serán requeridas a sus hijos. El sistema educativo guatemalteco es regido por el Ministerio de Educación –MINEDUC– y está conformado por varios niveles: inicial, preprimaria, primaria y media (compuesta por secundaria y diversificado). La educación universitaria no está bajo el régimen del MINEDUC. La Universidad de San Carlos de Guatemala es la más antigua del país y la única pública; existen además 14 universidades privadas. La educación bilingüe intercultural –EBI- atiende a las comunidades lingüísticas mayas y garífuna ofreciendo enseñanza de idioma materno (L1) y español (L2). Se ofrece únicamente hasta tercer grado de primaria y afronta grandes limitaciones en cuanto a materiales educativos y docentes bilingües. Actualmente, la mayor parte de los estudiantes son de Alta Verapaz, Quiché, Huehuetenango, Sololá y Totonicapán. La EBI ha logrado incrementar la incorporación de niñas a la escuela. A pesar de grandes esfuerzos, el sistema educativo es desigual y la población indígena y rural continúa teniendo menos años de escolaridad, punteando más bajo en las evaluaciones del MINEDUC y contando con estudiantes de mayor edad. Los docentes bilingües tienen mayores dificultades en el dominio oral y escrito de los idiomas mayas en los que enseñan. La tecnología ha abierto las puertas para nuevas modalidades de educación, como el e-learning (completamente en línea) y el b-learning (semipresencial), así como la posibilidad de los MOOC, cursos masivos en línea. Se necesita eso sí un dispositivo electrónico (computadora, tableta o teléfono inteligente) y una Ciencias Sociales y Formación Ciudadana − Semana 25

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conexión a internet para tener a información y nuevos aprendizajes, ya que muchos de ellos se ofrecen gratuitamente. El aprendizaje cooperativo es importante para reforzar la convivencia, la autoestima, la tolerancia y la autoeficiencia.

Ejercicio 1 Escriba un ejemplo relacionado con el tema: La salud es importante para el desarrollo humano”, aplicado a los cuatro pilares de la educación: Aprender a conocer: Aprender a hacer: Aprender a convivir: Aprender a ser:

Ejercicio 2 Seleccione la respuesta correcta. Marque una equis sobre su respuesta. 1. La socialización es importante porque: a. Transmite conocimientos y valores.

b. Enseña a los niños a ser amables.

c. Permite conocer a toda la comunidad.

2. La educación escolarizada es útil para los estudiantes porque: a. Hacen amigos.

b. No hacen labores en casa.

c. Aprenden habilidades y destrezas.

3. La educación bilingüe intercultural se imparte: a. En todo el ciclo educativo

b. En la preprimaria y primaria

c. En la universidad

b. El que se hace de manera individual

c. El que fomenta la colaboración

4. El aprendizaje cooperativo es: a. El que imparten las cooperativas

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Salud, bien y derecho de los guatemaltecos Debido a la desigualdad, las áreas rurales pobres e indígenas tienen limitado a suficientes y variados alimentos y a servicios básicos, lo cual afecta negativamente su salud provocando que muchos niños menores de 5 años mueran por enfermedades prevenibles. Sin embargo, gracias a los programas de vacunación, enfermedades como el sarampión y la poliomielitis han sido erradicadas del país. Los alimentos no solamente sacian el hambre, también forman parte de nuestra cultura porque les atribuimos significados que determinan qué comemos, dónde, cuándo, cómo, con quién, con qué y por qué, que define las preferencias que nos producen bienestar y satisfacción alimentaria. Los alimentos, al igual que las enfermedades, están asociados al ciclo de vida y a una clasificación cultural. Tener buena salud significa tener una alimentación adecuada que permite nuestro desarrollo físico, mental y social. Pero, en los departamentos de Totonicapán, Sololá, Huehuetenango, Quiché, San Marcos y Chimaltenango, más del 60 % de los niños menores de 5 años padece desnutrición lo cual provoca baja estatura y el deterioro de su cuerpo. En el otro extremo, en el país también aumenta el número de personas con sobrepeso y obesidad debido principalmente al consumo de comida chatarra. El derecho a la alimentación implica tener seguridad alimentaria y nutricional, lo cual significa que toda la población tiene a suficiente alimento saludable todo el tiempo, sin importar las circunstancias. El sistema de salud guatemalteco está integrado por el sistema de salud público, la seguridad social (IGSS) y las clínicas médicas y los hospitales privados. Aunque no forman parte del sistema de salud, los terapeutas tradicionales, como hierberos, hueseros y comadronas son muy importantes para la población rural porque son más accesibles y comparten la misma cultura de sus pacientes. En Guatemala se han iniciado acciones para implementar la adecuación cultural en salud con el fin de que el sistema nacional de salud responda a la cultura de los pueblos indígenas.

Grasas, aceites, dulces con moderación

Leche, yogur, queso

Carne, pollo, pescado, huevos, nueces

2-3 porciones

2-3 porciones

Frutas

Verduras

2-4 porciones

3-5 porciones

Pan, cereal, arroz y pasta 6-11 porciones

Fuente: http://maestraasuncion.blogspot.com/2011/10/imagenes-para-tu-cartelera-del-dia-de.html

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Ejercicio 3 Seleccione la respuesta correcta. Marque una equis sobre su respuesta. 1. Las enfermedades prevenibles son: a. Las que se curan con antibióticos.

b. Las que se pueden evitar.

c. Las que nunca se curan.

2. Guatemala ya erradicó del país el sarampión y la poliomielitis gracias a: a. Las vacunas.

b. Los antibióticos.

c. Los analgésicos.

b. Cabeza grande

c. Piel luminosa

b. La seguridad policial cuida los alimentos para que no se los roben.

c. La población tiene suficiente alimento todo el tiempo.

3. La desnutrición provoca: a. Baja estatura 4. Seguridad alimentaria significa: a. Los alimentos son seguros, no están contaminados

Ejercicio 4 Lea el siguiente caso y responda a las preguntas planteadas. José Luis Peña trabaja en una fábrica. Durante cinco años ha ocupado el puesto de Supervisor sin que ninguno de los empleados a su cargo haya tenido algún tipo de accidente con las máquinas que utilizan. Sin embargo, el día de hoy enseñando a un nuevo empleado a usar un equipo resbaló y se lastimó severamente la espalda. Si usted hubiera estado acompañando al señor Peña, ¿qué hubiera hecho? ¿A quién hubiera llamado?

Analice este caso en virtud del caso del señor Peña. Luego en su cuaderno, explique, con cada uno, a qué servicios puede acceder, de qué manera y por qué.

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Adaptación al camino climático El clima de la Tierra siempre ha sido cambiante debido a erupciones volcánicas, actividad solar y variaciones de la atmósfera y del interior de la Tierra y mares. Todos estos son procesos naturales que suceden desde hace miles de años. Sin embargo, en las últimas décadas los cambios han sido más rápidos e impredecibles afectando al ambiente y los seres vivos. Todas las actividades humanas causan impacto ambiental pero debido al crecimiento poblacional y el uso intensivo de los recursos naturales, el equilibrio entre todos los elementos e intercambios de materia y energía interna de la Tierra se están perdiendo causando deterioro ambiental. Este se manifiesta en la baja calidad del agua, del aire, de los suelos y los bosques, y en la proliferación de basura y desechos sólidos y líquidos que no son tratados adecuadamente. El “efecto invernadero” se produce cuando en la atmósfera se combinan ciertos gases -GEI-, que dejan pasar los rayos solares y los reflejan de nuevo hacia la Tierra en forma de calor (ondas infrarrojas) permitiendo que la temperatura de la Tierra se conserve en promedio en 15 grados Celsius (°C), haciéndola habitable para los seres vivos. Los principales gases de efecto invernadero –GEI– son: el vapor de agua, el dióxido de carbono (CO2), el metano (CH4), el óxido nitroso (N2O), el ozono y los clorofluorocarbonos (CFC). La concentración de varios GEI en la atmósfera aumentó junto con la temperatura debido al incremento de actividades industriales y el uso de automotores; y en los últimos 30 años ha comenzado a darse un calentamiento progresivo de la atmósfera y los océanos. El aumento de los GEI a la atmósfera ha producido cambios rápidos e imprevisibles en las temperaturas y climas de la Tierra produciendo un fenómeno llamado cambio climático. Tanto las sequías como las lluvias han aumentado y han afectado la agricultura así como la seguridad alimentaria y nutricional y la salud de muchos pobladores, afectando su calidad de vida. La mitigación del cambio climático busca reducir las emisiones de los GEI realizando acciones a nivel familiar y comunitario, como: detener la deforestación y aumentar el crecimiento de los bosques, ahorrar energía y usar más fuentes de energía renovable, mejorar las prácticas agrícolas e industriales, reciclar y tratar los desechos sólidos y líquidos, cuidar el agua dulce y el suelo, y preparar a las comunidades para enfrentar mejor los desastres. La adaptación al cambio climático busca realizar medidas para que podamos acomodarnos a los daños o aprovechar los beneficios de los cambios en el clima. El Desarrollo Sostenible es el resultado del balance entre desarrollo económico, desarrollo social, y protección del medio ambiente en busca de la equidad social, la viabilidad de la economía y condiciones ambientales aceptables para todos. Ciencias Sociales y Formación Ciudadana − Semana 25

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Ejercicio 5 Seleccione la respuesta correcta. Marque una equis sobre su respuesta. 1. ¿Cuáles son las causas del desequilibrio ambiental? a. Transmite conocimientos y valores.

b. Enseña a los niños a ser amables.

c. Permite conocer a toda la comunidad.

2. ¿Cómo se manifiesta el deterioro ambiental? a. Hacen amigos.

b. No hacen labores en casa.

c. Aprenden habilidades y destrezas.

3. La temperatura para que la Tierra sea habitable es: a. En todo el ciclo educativo

b. En la preprimaria y primaria

c. En la universidad

4. ¿Qué ha provocado el aumento de los gases invernadero en los últimos años? a. El que imparten las cooperativas

b. El que se hace de manera individual

c. El que fomenta la colaboración

5. ¿Qué efectos tiene el cambio climático en la Tierra? a. Las noches son más largas y los días, más cortos

b. Las estaciones cambiaron de mes

c. Aumento de sequías y tormentas

Ejercicio 6 Escriba qué relación existe entre el cambio climático y el desarrollo sostenible.

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Agricultura y desarrollo La agricultura permitió que las comunidades se asentarán, desarrollarán el arte y la tecnología y se convirtieran en civilizaciones. En Guatemala, la mayor parte de la población dedicada a la agricultura no tiene tierras, o está compuesta por agricultores de infrasubsistencia o subsistencia por lo que consumen todo lo que producen en parcelas no mayores a una manzana. Solo los agricultores que cultivan más de 32 manzanas son capaces de vender su producción al extranjero. La mayor parte de la producción nacional de consumo se dedica al cultivo de granos básicos. Esta producción ha sufrido los embates del clima, pero los agricultores continúan su labor por tradición y como una forma de asegurar su alimento, a pesar de que en ocasiones es más barato comprar el maíz. Generalmente las mujeres no heredan tierra, pero hacen muchas labores en el campo, especialmente si son jefas de hogar, a pesar de que no se les reconoce este trabajo. Las mujeres además atienden algún huerto familiar o recolectan hierbas u hongos para alimentar a su familia. La agricultura de exportación se ha basado en el monocultivo de: añil, cacao, cochinilla, algodón, banano, café y azúcar. Estos últimos contribuyen enormemente a la economía del país. El objetivo del desarrollo rural es mejorar las condiciones de vida de las personas que se ganan la vida haciendo producir los productos del campo. Es necesario que las personas que habitan el área rural adquieran buenos niveles de educación, formación y salud como preparación para aprovechar las técnicas agrícolas y cambios tecnológicos que pueden mejorar las producciones agrícolas. Las cadenas agrícolas de valor tienen por objetivo agregar valor a cada etapa del proceso productivo, desde el campo hasta la mesa del consumidor.

Ejercicio 7 Responda las preguntas que se le presentan. 1. Escriba una breve reseña sobre el desarrollo de la agricultura.

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2. Describa los diferentes tipos de agricultores que existen en Guatemala.

3. Reflexione sobre el impacto que la agricultura de monocultivo tiene en la economía del país.

4. Relate cinco acciones para lograr el desarrollo rural.

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Nuevas formas de empleo La información y el proceso educativo de hombres y mujeres permiten el traspaso de conocimiento de una generación a otra, pero actualmente las tecnologías de la información y la comunicación juegan un papel importante en el traspaso de conocimiento, tanto así que se considera maginados y excluidos a aquellos que no tienen a este tipo de tecnología. La formación escolar está vinculada al desarrollo tecnológico de un país. El talento y la creatividad se tienen que cuidar y alimentar para que los ciudadanos tengan los conocimientos para desarrollar sus inventos, investigaciones científicas y manifestaciones artísticas. Cada vez más mujeres se incorporan a la fuerza laboral, a pesar de las dificultades de equilibrar la vida familiar y laboral. A las mujeres se les facilita hoy día trabajar fuera de casa debido al aumento de su nivel escolar, los cambios sociales y la necesidad de ayudar a incrementar los ingresos familiares. En la actualidad, además de empleos fijos, las y los trabajadores tienen la opción de trabajar desde su casa conectados por internet (teletrabajo), trabajar para una empresa que ofrece servicios especializados a otra (terciarización o outsourcing) u obtener un empleo temporal o a tiempo parcial. Los voluntarios hacen una gran labor por la comunidad ofreciendo su tiempo y experiencia sin recibir remuneración monetaria alguna, pero con la convicción de ayudar a disminuir las desigualdades y las problemáticas sociales y promover la participación ciudadana.

Ejercicio 8 Seleccione la respuesta correcta. Marque una equis sobre su respuesta. 1. Tecnología de la información significa: a. Ver noticieros en la televisión.

b. Oír programas educativos en la radio.

c. Utilizar la computadora y el Internet.

2. El outsourcing o terciarización significa: a. El trabajo lo realizan empleados de otra empresa.

b. Los empleados realizan el trabajo fuera de la empresa.

c. El trabajo lo realizan empleados de medio tiempo.

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Salir adelante La democracia es un requisito para mejorar el desarrollo humano pues se necesita libertad para tener, para producir, para consumir y participar activamente en la solución de los problemas sociales, económicos y políticos de la nación que se habita. Otros sectores económicos importantes en Guatemala son la industria, que ha tenido un crecimiento lento en las últimas décadas, y los servicios, que tienen una actividad dinámica y heterogénea sobresaliendo el comercio. La falta de oportunidades de empleo impulsan a la población guatemalteca a emigrar a Estados Unidos, a emplearse informalmente y a emprender negocios, pero estos últimos afrontan diversas dificultades, como: falta de apoyo gubernamental, asesoría y financiamiento, trámites engorrosos y caros, y riesgo de ser víctimas de delincuencia y criminalidad. Se inician muchos negocios, pero pocos logran establecerse y sobrevivir más de 42 meses. La actividad empresarial apoya a la población y a la comunidad a través de dos formas: la responsabilidad social empresarial –RSE– que implementa prácticas de protección del medio ambiente, elaboración de productos de calidad, buenas condiciones laborales y apoyo al mejoramiento de sus trabajadores, sus familias y la comunidad. La RSE tiene como fin mejorar la imagen pública de las empresas para mejorar sus ingresos y ventas. Mientras que las empresas sociales tienen como principal objetivo el mejoramiento de las condiciones de vida de la población a través de la creación de negocios sostenibles cuyas ganancias sirven para expandir sus operaciones y ayudar a más personas.

Ejercicio 9 Seleccione la respuesta correcta. Marque una equis sobre su respuesta. 1. El sector informal se refiere: a. Empleados que se visten informalmente.

b. Empleaados sin contrato ni prestaciones laborales.

c. Empleados que no llegan a tiempo a la empresa.

2. Una palabra para emprendimiento: a. Innovación

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IGER − Polochic

b. Rapidez

c. Apego

Ejercicio 10 Plantearemos un caso hipotético, que usted analizará y contestará las preguntas tomando en consideración el conocimiento adquirido en estas últimas siete semanas. Josefína y Salomón son compañeros de grado, este año terminaron 3º básico. Ambos tienen sueños para el futuro, entre esos casarse y tener una familia. Ambos han ido ahorrando lo ganado en trabajos que realizan los fines de semana y en vacaciones. Miremos al futuro de Josefina y Salomón: 1. Si Josefina y Salomón se casaran el año entrante, ¿quién de los dos tiene más posibilidades de seguir estudiando? ¿Por qué?

2. ¿Qué impacto tendrá la educación de Josefina en la crianza de sus hijos?

3. ¿Qué tipo de empleo podría tener Josefina que le ayude a apoyar los ingresos familiares y cuidar de su hogar al mismo tiempo?

Ciencias Sociales y Formación Ciudadana − Semana 25

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Revise su aprendizaje

Después de estudiar...

Marque con un cheque

la casilla que mejor indique su rendimiento.

logrado

en proceso

no logrado

Repaso los contenidos de la semana 18 a 24. Resuelvo los ejercicios del repaso para evaluarme en la prueba parcial. Me preparo bien para la prueba de evaluación.

Orientaciones sobre la prueba parcial ¡Llegó el momento de la prueba! Ya está listo para su prueba parcial de Ciencias Sociales y Formación Ciudadana. Le presentamos las últimas recomendaciones que pueden ayudarle a la hora del examen.

Grupo: Polochic Prueba: Parcial

Al recibir la prueba, y antes de empezar a resolverla, escriba su nombre, número de carné, número de centro y fecha. Lea atentamente las instrucciones antes de contestar. Si tiene duda, consulte a su orientador(a).

Materia: CCSS y Formación Ciudadana A-2015

Nombre: Carné: Círculo de estudio Nº:

Punteo:

Fecha:

i serie. 1 punto cada respuesta correcta. Total 6 puntos. INSTRUCCIONES: Rellene el círculo que corresponde al resultado correcto.

1) De las siguientes oraciones, identifique cuál se refiere a la mediana.

1, 2, 3, 4, 5 1, 2, 3, 5, 8 1, 2, 4, 8, 16

No se "atasque" en ningún ejercicio. Empiece por las preguntas que sepa mejor y le quedará más tiempo para pensar en las que tenga dudas. Al finalizar su examen, relea todas sus respuestas y vea si algo se le pasó por alto. Presente su prueba limpia y ordenada. ¡ánimo! El resultado de su examen será el producto de su esfuerzo.

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26 El Estado guatemalteco ¿Qué encontrará esta semana?

Guatemala es una república democrática



Estructura y organización del Estado



Sistema de Consejos de Desarrollo Urbano y Rural

Esta semana logrará:  Identificar la estructura y organización del Estado guatemalteco.  Conocer la estructura y funciones del Estado.  Reconocer la importancia de la presencia del Estado en el país.  Evaluar la presencia del Estado en su comunidad.  Analizar los aciertos y desaciertos del funcionamiento del Sistema de Consejos de Desarrollo Urbano y Rural como se presenta en mi comunidad.  Comprender la importancia de la participación ciudadana y el voto consciente.

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Ayer... hoy… Guatemala es una república democrática1

Artículo 1.- Protección a la Persona. El Estado de Guatemala se organiza para proteger a la persona y a la familia; su fin supremo es la realización del bien común. Artículo 2.- Deberes del Estado. Es deber del Estado garantizarle a los habitantes de la República la vida, la libertad, la justicia, la seguridad, la paz y el desarrollo integral de la persona.

Guatemala tiene un sistema de gobierno republicano, democrático y representativo. El Presidente y Vicepresidente son electos directamente por medio del voto universal y están limitados a un período improrrogable de cuatro años. El poder legislativo lo ejerce el Congreso de la República compuesto por 158 diputados electos directamente mediante sufragio universal y secreto. La istración de justicia es ejercida por la Corte de Constitucionalidad y la Corte Suprema de Justicia. Asimismo, participa en el sistema de justicia el Ministerio Público. La transición hacia un estado democrático se inició con la Revolución de Octubre cuando la estructura del Estado se fue modificando al dejar atrás las dictaduras y centrar sus funciones en la promoción del desarrollo capitalista y el manejo del poder por medio de la democracia. Esto significó que el pueblo comenzó a tener más participación política y a tomar decisiones sobre quiénes serían sus gobernantes y representantes. No obstante, la historia registra una serie de gobiernos militares y varios golpes de estado hasta que en 1985, Guatemala dio un gran paso y se unió a los países en transición a la democracia con el traspaso del poder de manos militares a civiles por medio de elecciones populares. Este fue el primero gobierno electo democráticamente tras un largo período de gobiernos autoritarios. La Constitución Política de la República de Guatemala, promulgada en 1985, incorporó importantes reformas para promover la participación social y política, consolidando la creación de tres instituciones garantes de la democracia: el Tribunal Supremo Electoral, la Corte de Constitucionalidad y la Procuraduría de los Derechos Humanos, además de otras provisiones para los organismos ejecutivo, legislativo y judicial, entre ellas la no reelección tras mandato presidencial. El Estado democrático se caracteriza por su capacidad para garantizar el funcionamiento del sistema político y de realizar elecciones democráticas asegurando el voto universal, plural, competitivo y justo; y el control o supervisión de la gestión pública.

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Adaptado de: PNUD (2010). Guatemala hacia un Estado para el desarrollo humano. Informe nacional de Desarrollo Humano 2009/2010. Guatemala: Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo.

El mundo de las ciencias sociales Estructura y organización del Estado “El Estado es el conjunto de instituciones públicas que ordenan la vida de una comunidad en el marco de una legalidad territorial, establecen condiciones para el control y la cohesión social valiéndose del manejo de recursos de fuerza de los que se dispone de forma monopólica así como de una burocracia y de recursos fiscales para asegurar el orden, la cohesión social, el desarrollo”. La estructura institucional del Estado se refiere a la forma cómo este se encuentra organizado. El Estado se divide en tres poderes: Ejecutivo, Legislativo y Judicial que operan en forma independiente, pero coordinados entre sí y entrelazados en sus funciones de control. La burocracia o empleo público es la suma de los trabajadores, encargados de formular, aplicar las políticas públicas y realizar los manejos istrativos, según lo establecen la ley, los reglamentos y la jerarquía institucional.

La Ley de Servicio Civil vigente desde 1969 establece las normas que describen la naturaleza de las funciones, deberes, responsabilidades, especialidades y requisitos necesarios para el empleo público.

El Organismo Ejecutivo está integrado por una compleja institucionalidad. Se identifican cinco niveles: 1) Presidente y Vicepresidente; 2) Ministerios como instituciones ejecutoras; 3) Secretarías como instituciones de apoyo a la Presidencia de la República; 4) Comisiones Presidenciales; y 5) Fondos Sociales. Adicionalmente existen otras instituciones y programas destinados a cumplir funciones específicas. La Constitución Política de la República define las atribuciones del Presidente de la República, entre las cuales se encuentran cumplir y hacer cumplir la Constitución y las leyes; coordinar, en Consejo de Ministros, la política de desarrollo del país y presentar al Congreso de la República el presupuesto general de ingresos y gastos del Estado; istrar la hacienda pública con arreglo a la ley, dirigir la política exterior y las relaciones internacionales; y proveer la defensa y seguridad de la nación para lo cual ejerce el mando de las Fuerzas Armadas y de toda la fuerza pública. La función legislativa corresponde al Congreso de la República constituido por diputados electos. Las principales atribuciones del Congreso de la República son decretar, derogar y reformar las leyes; aprobar, modificar o rechazar el Presupuesto general de ingresos y gastos del Estado; decretar impuestos; declarar la guerra; decretar amnistía por delitos políticos y comunes conexos; efectuar las operaciones relativas a la deuda externa y aprobar antes de su ratificación tratados internacionales que afecten a las leyes o a la soberanía nacional. El organismo judicial se encuentra integrado por la Corte Suprema de Justicia, las cámaras, las salas de Corte y de Apelaciones y los juzgados de primera instancia, de sentencia y de paz. Ciencias Sociales y Formación Ciudadana − Semana 26

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A partir de 1986, la estructura del Organismo Ejecutivo cambió, principalmente para dar cumplimiento a los Acuerdos de Paz. La cantidad de dependencias pasó de 27 a 57 en este período. Se crearon, entre otras, la Secretaría de la Paz –SEPAZ–, la Secretaría Presidencial de la Mujer –SEPREM–, la Comisión Presidencial contra la Discriminación y el Racismo contra los Pueblos Indígenas en Guatemala –CODISRA– y la Secretaría de Seguridad Alimentaria y Nutricional –SESAN–. Los cambios en el Congreso se evidencian en la separación entre los órganos de función legislativa y otros, con función istrativa; el aumento en el número de Comisiones Ordinarias; el número de diputados (80 en 1997 a 158 en 2007) y el incremento de la proporción de mujeres diputadas que pasó de 7.0 % a 12 %. En lo que respecta al Organismo Judicial, derivado de los Acuerdos de Paz y de la modernización surgieron nuevos requerimientos de reforma para la istración de la justicia. Las acciones incluyen la extensión de los Juzgados de Paz en todos los municipios del país, la aprobación de la Ley del Servicio Público Penal, la creación del Instituto de la Defensa Pública Penal y la Ley de la Carrera Judicial.



Ejercicio 1

Anote quiénes son los representantes de cada organismo del Estado en su departamento. Organismo Ejecutivo:

Organismo Legislativo:

Organismo Judicial:

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Presencia institucional del Estado Guatemala ocupa un territorio de 108,889 kilómetros cuadrados. El territorio está organizado política y istrativamente en 22 departamentos y 333 municipios. Su población, estimada en 16.2 millones para 2015, es étnica y lingüísticamente diversa. Esta realidad supone retos para el Estado guatemalteco: la focalización de la intervención en los grupos de población más vulnerables y la modernización de la estructura organizativa del Estado para incluir las características de la población dentro de los criterios de intervención y planificación. Estos son los desafíos que el Estado guatemalteco debe afrontar para mejorar la relación entre la presencia y densidad del Estado y la creciente demanda de servicios. Basados en el concepto de densidad del Estado (DE)2, el Informe de Desarrollo Humano 2009-2010 sostiene que a nivel municipal, el Estado no atiende adecuadamente sus funciones, en especial a la población indígena para lo cual requiere personal idóneo, es decir que hable el idioma local y conozca las costumbres del lugar y asigne suficientes recursos económicos.



Ejercicio 2

Seleccione dos instituciones o dependencias del Estado que tienen presencia en su comunidad y describa cómo es su nivel de atención, especialmente con la población indígena.

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La densidad del Estado indica la manera cómo las dependencias, burocracia y recursos disponibles aparecen distribuidos a nivel municipal. Este índice tiene tres componentes: la presencia de dependencias, la cantidad de empleados públicos y el monto relativo de los recursos materiales y/o financieros el Estado asigna a cada municipio.

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Descentralización

La Ley de Descentralización otorga a las municipales Organismo el poder de decisión sobre las funciones, y los recursos de financiamiento para la aplicación de las políticas públicas nacionales a nivel municipal para promover activa de la participación de los ciudadanos y ciudadanas.

La Constitución Política de la República de Guatemala establece un sistema descentralizado de gobierno, al dotar a los municipios y a las autoridades locales de autonomía y prever una asignación de recursos para su funcionamiento. Los objetivos de este proceso son entre otros, mejorar la eficiencia y eficacia de la istración pública y universalizar la cobertura y mejorar la calidad de los servicios básicos que se prestan a la población. Varios esfuerzos se han realizado para fortalecer la presencia estatal en el ámbito local. Recientemente se promulgaron la Ley General de Descentralización, la Ley de Consejos de Desarrollo Urbano y Rural e importantes reformas al Código Municipal. Este último constituye una herramienta de gestión que los alcaldes municipales poseen para guiar la organización, el funcionamiento y la istración del municipio y otros espacios locales (aldeas, caseríos, parajes, cantones); también provee el fundamento para la elaboración y puesta en marcha de planes de ordenamiento territorial. Se creó, asimismo, el Consejo Nacional de Desarrollo Urbano y Rural –CONADUR–, encabezado por el Presidente y el Vicepresidente de la República, con la participación de varios Ministros. El Consejo organiza y coordina las políticas de desarrollo urbano y rural, de ordenamiento territorial, promueve el desarrollo económico, social y cultural del país, así como la participación de la población en la identificación y solución de sus problemas. El Sistema de Consejos de Desarrollo Urbano y Rural fue institucionalizado por el Congreso de la República en mayo de 2002, con la aprobación de la Ley de los Consejos de Desarrollo Urbano y Rural. Esta ley dio origen a los Consejos de Desarrollo Departamental –CODEDE–, los Consejos Municipales de Desarrollo –COMUDE– y los Consejos Comunitarios de Desarrollo –COCODE– y los designa para determinar y priorizar las necesidades locales y sus soluciones a través de la implementación de proyectos y programas que promuevan el desarrollo integral, tomando en cuenta la participación de la población maya, xinka y garífuna.

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El Estado en busca de la equidad: políticas públicas Se entiende como políticas públicas al conjunto de acciones que el Estado lleva cabo por intermedio de su estructura istrativa, destinadas a satisfacer necesidades sociales conforme a la ley. Las políticas pueden orientarse a buscar la justicia, la equidad, el incremento de capacidades de las personas, o por el contrario, pueden enfocarse a mantener el statu quo, la distribución inequitativa del poder o la riqueza, o beneficiar a un solo grupo de personas. Son el resultado de intercambios y negociaciones entre actores políticos tales como el Estado, los partidos políticos, las organizaciones de la sociedad civil y grupos de interés. El Estado guatemalteco cuenta con un amplio marco de políticas públicas a nivel territorial, sectorial, intersectorial y transversal. En el tema de juventud y adolescencia, algunas de las políticas vigentes son: Política de Salud para la Adolescencia y la Juventud, 2003-2012

Se trata de una política de salud diferenciada para adolescentes y jóvenes. Fue complementada con las Normas de Atención para Adolescencia y Juventud (2004) y con el Modelo de Atención Integral y Diferenciada para las y los Adolescentes (2009). El MSPAS impulsa como una estrategia la organización de espacios amigables para adolescentes, centros interactivos y clínicas de atención integral. En 28 áreas de salud funcionan 139 puntos del programa de espacios amigables.

Política Pública de Protección Integral a la Niñez y la Adolescencia, 2004-2015

Busca garantizar los derechos humanos de la niñez y adolescencia a través de un esfuerzo conjunto de instituciones gubernamentales, sociedad civil y cooperación.

Política Nacional de Prevención de la Violencia Juvenil, 2005

Busca garantizar el derecho a la vida y seguridad de las y los jóvenes, previniendo su involucramiento en actividades violentas y procurando la rehabilitación y reinserción social de jóvenes en conflicto con la ley penal.

Política Nacional de Educación en Derechos Humanos, 2006-2015

Promueve los derechos humanos de la mujer, la niñez y la adolescencia.

Política Nacional de Derechos Humanos, 2006-2015

Considera al segmento de juventud como un grupo vulnerable en materia de derechos humanos y prevención de la violencia.

Adaptado de: PNUD. (2012). Informe Nacional de Desarrollo Humano, Guatemala: ¿un país de oportunidades para la Juventud? 2011/2012. Guatemala.



Ejercicio 3

Detalle cuáles de las políticas públicas dirigidas a juventud y adolescencia se hacen efectivas en su comunidad.

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Aprender a convivir El Sistema de Consejos de Desarrollo Urbano y Rural –SCDUR– El Sistema de Consejos de Desarrollo Urbano y Rural –SCDUR– es un sistema de coordinación entre las instituciones públicas y privadas para la formulación de políticas orientadas al desarrollo, en todos los niveles de la organización política istrativa del país. Se fundamenta en la Ley de los Consejos de Desarrollo Urbano y Rural –LCDUR–. Esta ley define al SCDUR como “el espacio de relación y encuentro ciudadano multiétnico, multilingüe y pluricultural, que permite a todos los habitantes del país su participación propositiva en la toma de decisiones para la organización, coordinación y planificación del desarrollo integral de sus comunidades, municipios, departamentos, regiones y la nación” (Art. 2, Reglamento de la LCDUR, Acuerdo Gubernativo 461-2002). El SCDUR se integra en los niveles nacional –Consejo Nacional de Desarrollo –Conade–, regional, Consejos Regionales de Desarrollo –Corede–, departamental, Consejos Departamentales de Desarrollo –Codede–, municipal, Consejos Municipales de Desarrollo –Comude– y comunitario, Consejos Comunitarios de Desarrollo –Cocode–. Con respecto a su integración, en el caso de los Cocode, algunos de los obstáculos que se han señalado son las divisiones internas de las comunidades, la ausencia de experiencia de participación ciudadana, el miedo a la participación y la desconfianza hacia las instituciones. Los Codedes cuentan con una asignación presupuestaria establecida en la Ley, para la ejecución de programas y proyectos de educación, salud, infraestructura, servicios de agua potable, electricidad, drenajes, manejo de desechos, entre otros.



Ejercicio 4

Indague si en su comunidad funciona algún Consejo de Desarrollo, cómo fueron elegidos sus y qué acciones han realizado.

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Glosario autonomía: Facultad de una persona o institución de gobernarse a sí misma, independiente de los criterios de otros. En Guatemala, gozan de autonomía la Universidad de San Carlos de Guatemala, el Instituto Guatemalteco de Seguridad Social y el Banco de Guatemala, entre otros. cohesión social: Grado de consenso de una población o de su sentido de pertenencia. dictadura: Régimen político en el que una sola persona, sin ser electa por el pueblo, gobierna a su voluntad y por el tiempo que desee, con la facultad de promulgar leyes sin solicitar consenso ni estar bajo la ley. Generalmente, son regímenes opresores, que castigan a quienes se les oponen o critican. Algunos dictadores de Guatemala han sido: Manuel José Estrada (1898-1920) y Jorge Ubico (1931-1944). democracia: Régimen político que defiende la soberanía y el derecho del pueblo a través de la elección de su gobernante y representantes por medio de elecciones populares libres, teniendo los mismos que responder ante la ley y sus conciudadanos. estructura istrativa: Modo en que está organizada la istración la forma en que se interrelacionan los diferentes órganos que la conforman. focalizar: Centrar argumentos, decisiones y acciones en una situación. gobierno autoritario: Sistema de gobierno que limita las libertades personales, reprimiendo a la población civil por medio de la fuerza. idóneo: Ideal, que tiene las características necesarias para una función. intervención: Acción determinada en una situación o proceso. improrrogable: Que no puede durar más tiempo. statu quo: En la diplomacia, estado de cosas en un determinado momento. sufragio: Voto o elección mediante votación entre diferentes opciones. vulnerable: Que puede ser dañado física o psicológicamente.

Resumen El sistema de gobierno de Guatemala es republicano, democrático y representativo. El Estado guatemalteco se caracteriza por la independencia de los tres poderes que lo conforman: Ejecutivo (Presidente, Vicepresidente y gabinete de Ministros), Legislativo (Congreso de la República) y Judicial (Corte Suprema de Justicia, cámaras, salas de apelación y juzgados). Posee una estructura institucional compleja, que ha venido sufriendo cambios como resultado de la firma de los Acuerdos de Paz y de procesos de modernización.

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A continuación se le presenta un diagrama de la estructura del Organismo Ejecutivo, realizada por el equipo del Informe Nacional de Desarrollo Humano (2010: 72). Figura 5.5 Diagrama del Organismo Ejecutivo (1997) CONTROL JURÍDICO ISTRATIVO DEL ESTADO

CONTROL POLÍTICO DEL ESTADO

CORTE DE CONSTITUCIONALIDAD

PROCURADOR DE LOS DD. HH. FUNCIÓN ESTRATÉGICO POLÍTICA (2)

PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA

TRIBUNAL SUPREMO ELECTORAL

CONTRALORÍA GENERAL DE CUENTAS MINISTERIO PÚBLICO

VICEPRESIDENTE

PROCURADURÍA GENERAL DE LA NACIÓN REGISTRO GENERAL DE LA PROPIEDAD SECRETARÍA PRIVADA

SECRETARÍA DE ASUNTOS ESPECÍFICOS

SECRETARÍA DE OBRAS SOCIALES DE LA ESPOSA DEL PRESIDENTE

SECRETARÍA DE BIENESTAR SOCIAL

SECRETARÍA GENERAL SECRETARÍA DE COMUNICACIÓN SOCIAL

SECRETARÍA DE PLANIFICACIÓN Y PROGRAMACIÓN

FUNCIÓN DE APOYO TÉCNICO (22)

CONSEJO DE DESARROLLO URBANO Y RURAL

FONDO NACIONAL PARA LA PAZ

AUTORIDAD PARA EL MANEJO SUSTENTABLE DEL LAGO DE ATITLÁN Y SU ENTORNO

MINISTERIO DE ECONOMÍA

MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES

MINISTERIO DE GOBERNACIÓN

SECRETARÍA PARA LA PAZ, EL DESARROLLO Y LA RECONCILIACIÓN

COMISIÓN NACIONAL DE ÁREAS PROTEGIDAS

FONDO NACIONAL DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA

AUTORIDAD PARA EL MANEJO SUSTENTABLE DE LA CUENCA DEL LAGO DE AMATITLÁN

MINISTERIO DE TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL

JUNTA NACIONAL DE SERVICIO CIVIL

SECRETARÍA DE ANÁLISIS ESTRATÉGICO

SECRETARÍA DE COORDINACIÓN EJECUTIVA

COMISIÓN NACIONAL DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA

ESTADO MAYOR PRESIDENCIAL

MINISTERIO DE AGRICULTURA, GANADERÍA Y ALIMENTACIÓN MINISTERIO DE LA DEFENSA NACIONAL

SECRETARÍA DE SEGURIDAD ALIMENTICIA Y NUTRICIONAL

COMISIÓN NACIONAL DEL MEDIOAMBIENTE

FONDO DE DESARROLLO INDÍGENA GUATEMALTECO

COORDINADORA XXXXX NACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DE DESASTRES

COMISIÓN PRESIDENCIAL COORDINADORA DE LA POLÍTICA DEL EJECUTIVO EN MATERIA DE DERECHOS HUMANOS

MINISTERIO DE COMUNICACIONES, TRANSPORTE Y OBRAS PÚBLICAS MINISTERIO DE FINANZAS PÚBLICAS

FUNCIÓN DE APOYO ISTRATIVO (9)

OFICINA NACIONAL DE SERVICIO CIVIL

MINISTERIO DE CULTURA Y DEPORTES

MINISTERIO DE EDUCACIÓN

COMISIÓN NACIONAL DE LA JUVENTUD

SECRETARÍA CONTRA LAS ADICCIONES Y EL TRÁFICO ILÍCITO DE DROGAS

COMISIÓN NACIONAL DE ELECTRICIDAD

FONDO DE SOLIDARIDAD PARA EL DESARROLLO COMUNITARIO COMISIÓN PRESIDENCIAL CONTRA LA DISCRIMINACIÓN Y EL RACISMO CONTRA LOS PUEBLOS INDÍGENAS EN GUATEMALA

INSTITUTO NACIONAL DE ISTRACIÓN PÚBLICA

MINISTERIO DE ENERGÍA Y MINAS

MINISTERIO DE SALUD PÚBLICA Y ASISTENCIA SOCIAL

Fuente: elaboración propia con base en el Decreto No. 114-97.

La presencia del Estado en el territorio no es igual. La densidad estatal revela que el Estado no atiende suficientemente sus funciones a nivel municipal. Es por ello que se han impulsado acciones tendientes a aumentar la presencia estatal a este nivel. La ley de Descentralización y la creación del Sistema de Consejos de Desarrollo Urbano y Rural apuntan a incrementar su presencia, especialmente a través de los Comudes y Cocodes. Las políticas públicas son los principales instrumentos de la gestión pública. Actualmente existen alrededor de 45 políticas públicas que pueden ser de carácter general porque aplican a toda la nación; territorial, que aplican en ciertas áreas geográficas; sectorial porque son específicas para un sector, por ejemplo: salud, educación, justicia; intersectorial porque requiere la acción de varios sectores, por ejemplo, las transferencias condicionadas que relacionan salud y educación con el Ministerio de Desarrollo; y transversal, porque alude a un tema, como género o juventud, que se aplica en todos los sectores.

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Autocontrol Actividad 1. Demuestre lo aprendido Realice un diagrama sobre la estructura del Estado, con las instituciones representadas en su comunidad.

Actividad 2. Aplique lo aprendido Escriba un breve ensayo reflexionando sobre la presencia del Estado. Utilice como ejemplo su comunidad y en los efectos que la presencia o ausencia del Estado ha generado en la población y sus condiciones de vida.

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Actividad 3. Desarrolle nuevas habilidades Es importante que todos los jóvenes participen activamente en la vida política del país integrando asociaciones o el Cocode. Una tarea importante al respecto es la emisión de un voto consciente en las elecciones populares para presidente, diputados y alcaldes. Un voto consciente significa interesarse por demandar y conocer el plan de gobierno de cada candidato y conocer sus acciones pasadas y relación con diferentes sectores del país, lo cual nos permitirá conocer, meditar y tomar una decisión para elegir a aquellas personas que nos gobernarán durante los siguientes cuatro años. Pero para poder ejercer este derecho es importante tener nuestro Documento de Identificación Personal –DPI– y el empadronamiento en el Tribunal Supremo Electoral –TSE–. Una vez electas las autoridades, nuestra tarea cívica continúa vigilando y supervisando el quehacer de los empleados públicos así como denunciar actos de corrupción.

Navegue en Internet El Gobierno Electrónico es uno de los ejes de la Comisión Presidencial de Transparencia y Gobierno Electrónico –Copret–, que tiene como fin utilizar las tecnologías de la información y la comunicación –Tics– para hacer más eficiente la gestión pública y mejorar los servicios ofrecidos a los ciudadanos. El gobierno electrónico también ofrece a los ciudadanos la oportunidad de verificar y supervisar el actuar público como una forma de combate a la corrupción. El Catálogo Nacional de Servicios Públicos, por ejemplo, pone a disposición del ciudadano servicios públicos en línea mediante una plataforma que busca facilitar la gestión de sus trámites. Puede consultar este sitio en la dirección:

. http://www.transparencia.gob.gt/catalogo-servicios/



Revise su aprendizaje Marque con un cheque

la casilla que mejor indique su rendimiento.

Identifico la estructura y organización del Estado guatemalteco.

Después de estudiar...

Conozco la estructura y funciones del Estado. Reconozco la importancia de la presencia del Estado en el país. Evalúo la presencia del Estado en su comunidad. Analizo los aciertos y desaciertos del funcionamiento del Sistema de Consejos de Desarrollo Urbano y Rural como se presenta en mi comunidad. Comprendo la importancia de la participación ciudadana y el voto consciente.

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logrado

en proceso

no logrado

27 Tributar, un deber ciudadano ¿Qué encontrará esta semana?

Tributos, base del desarrollo



Presupuesto nacional



Pagar impuestos, un deber de todos

Esta semana logrará:  Reconocer la importancia de los impuestos como base de funcionamiento del Estado.  Identificar y comparar los impuestos del gobierno central y los gobiernos locales de Guatemala.  Analizar la relación entre presupuesto nacional, gasto público y desarrollo humano.  Valorar el deber ciudadano de pagar impuestos y evitar la evasión tributaria y la corrupción.

Ciencias Sociales y Formación Ciudadana − Semana 27

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Ayer... hoy… Tributos, desarrollo para todos

Durante el gobierno de Jorge Ubico se creó el primer Código Fiscal de Guatemala (Decreto No. 263).

Como estudiamos en la semana 22, la agricultura fue la base de las civilizaciones a través del mejoramiento productivo y la existencia de excedentes que se transformaron en medio para pagar los servicios de personas que no se dedicaban a la agricultura. La civilización maya también descansó en los tributos en forma de productos agrícolas, trabajo en la construcción de edificios públicos y participación en las guerras contra otras ciudades. Se cree también que las poblaciones vencidas en guerra debían pagar un tributo a la población vencedora. Durante la época colonial, el tributo se convirtió en una forma de dominación. Se entregaba a los españoles como trabajo forzado en la forma de encomienda o repartimiento. En la encomienda, un grupo de pobladores debían entregar cierta cantidad de productos al encomendero mientras que en el repartimiento, un grupo de pobladores trabajaba en la actividad señalada. La cantidad de productos o trabajadores permanecía igual sin importar epidemias, malas cosechas o desastres naturales. En el Reino de Guatemala existían diversos tipos de impuesto, algunos para cubrir los gastos istrativos como los tributos y alcabala; otros, para aguardiente, tabaco y pólvora. Los pobladores además debían hacer aportes para el sostenimiento de la Iglesia. La alcabala marítima y los tributos a correos, pólvora y aguardiente continuaron durante el siglo XIX, pero también se introdujo la istración de las rentas que impuso un impuesto del 4 % en las ventas. A finales de este siglo se agregaron impuestos a las exportaciones y uno denominado “contribución urbana”, consistente en el 5 % sobre la renta que produjeran casa, almacenes o tiendas. Ubico introdujo el impuesto a las importaciones.

A trabajar ¿Ve alguna similitud o diferencia entre los impuestos de antes y los de ahora? Compare y escriba sus resultados.

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El mundo de las ciencias sociales Presupuesto nacional Al igual que una familia, la nación opera con un presupuesto, el cual se basa en sus ingresos. La nación percibe ingresos por medio de impuestos, préstamos y bonos del tesoro. Al igual que cuando nosotros salimos de compras, el Estado decide en qué y cuánto va a gastar y dónde (en qué sector, región o grupo de población). La organización del presupuesto muestra cuáles son las prioridades del Estado respecto a su población. El presupuesto nacional de Guatemala se ha caracterizado por la poca asignación de recursos al gasto social (educación, salud, seguridad social, vivienda). El Ministerio de Finanzas Públicas –MINFIN– junto a la Secretaría General de Planificación y Programación de la Presidencia –SEGEPLAN– elaboran las políticas presupuestarias y en base a ello, cada organismo del Estado y las entidades descentralizadas y autónomas presentan su anteproyecto de presupuesto, que luego el MINFIN consolida y presenta a través del Organismo Ejecutivo al Congreso de la República. El Congreso vigila la ejecución presupuestaria y le pone “candados”, es decir restricciones para su uso.

Además de Presupuesto general de ingresos y egresos del Estado, cuentan con su propio presupuesto las municipalidades y las entidades descentralizadas, como el Banco de Guatemala, y la Universidad de San Carlos de Guatemala.

El presupuesto, además, incluye montos de aportes determinados por ley a ciertas instituciones, como la Universidad de San Carlos de Guatemala, así como pagos a la deuda externa. Al igual que a nivel familiar, el presupuesto de la nación no debería ser deficitario, ya que bien sabemos que si gastamos más de lo que ganamos siempre estaremos endeudados. Sin embargo, ese no es el caso en nuestro país y el monto de la deuda externa es una gran preocupación entre economistas y especialistas porque los ingresos del Estado se componen en gran parte de los impuestos recolectados.



Ejercicio 1

Los periódicos son una fuente de información para la investigación. Lea en los periódicos (versión impresa o digital) el debate sobre el presupuesto nacional y escriba sus comentarios.

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Gasto público Cuando hablamos sobre la migración internacional comentamos que con el dinero que ganan, lo primero que los migrantes hacen es pagar su deuda, por lo que la familia no recibe nada o recibe muy poco durante el tiempo necesario para saldar ese compromiso. Igual le pasa al Estado guatemalteco. Al realizar el ejercicio 1, pudimos darnos cuenta del debate que surge cada año con el presupuesto nacional, sin embargo, el monto no nos dice nada si no sabemos cuánto, cómo y en qué se va a gastar ese dinero. Es así como se mide la calidad del gasto. Como resultado de los Acuerdos de Paz, el gasto público se duplicó en proporción al PIB, también aumentó significativamente el gasto en transporte y las transferencias a los consejos de desarrollo y las municipalidades, y en menor proporción, el gasto en salud mientras el gasto militar se redujo. Sin embargo, como nación estamos gastando más de lo que tenemos, por ello una porción considerable del presupuesto nacional se utiliza para el pago de deuda externa e intereses. De lo que queda, más de la mitad es para gastos de funcionamiento, por ejemplo: sueldos de empleados del Estado, funcionarios públicos, pagos de alquiler de edificios y servicios básicos y compras (papelería, textos escolares, medicamentos, etc.), entre otros. Todo esto significa que el Estado guatemalteco cuenta con proporcionalmente poco dinero para invertir y mejorar la atención de la población en materia de educación, salud, servicios básicos, vivienda y seguridad, que aportan al desarrollo humano. Aunque proporcionalmente, la región metropolitana recibe una porción mayor del gasto, no cabe duda que en los últimos años el gasto rural ha aumentado: infraestructura (caminos y servicios básicos), salud, educación y fomento productivo (conservación de recursos naturales, fomento forestal, apoyo a la comercialización agrícola, etc.).



Ejercicio 2

¿Cuál es la diferencia entre gasto e inversión? Busque información en el diccionario o en Internet y escriba su explicación acompañada de un ejemplo.

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Recaudación tributaria Los impuestos son tributos monetarios que constituyen la base de los ingresos del Estado y en consecuencia, son determinantes para el presupuesto de la nación y el funcionamiento del Estado. Aunque en Guatemala la carga tributaria (ingresos tributarios como porcentaje del PIB) es baja respecto a la estructura económica del país y el nivel del ingreso per cápita, el aumento de la misma es un tema difícil de abordar pues encuentra oposición especialmente por parte de los poderes económicos del país. De hecho, Guatemala tiene la carga tributaria más baja de Latinoamérica. Esta situación plantea un verdadero obstáculo al desarrollo humano y la erradicación de la pobreza en el país, ya que en la actualidad la principal función de los impuestos es la redistribución de la riqueza. Esto supone que aquellos ciudadanos que tienen más riqueza ayudarán con sus impuestos a que el Estado invierta en acciones para mejorar las condiciones de vida de ciudadanos menos favorecidos. Como parte de la reforma tributaria y para dar cumplimiento a los Acuerdos de Paz y al Programa de Modernización del Sector Público, se creó la Superintendencia de istración Tributaria –SAT– en 1998. La SAT controla todos los tributos, istra las aduanas, vigila la correcta tributación, persigue y sanciona a los evasores de impuestos y asesora al Estado en política fiscal y tributaria. Sin embargo, aunque la SAT ha trabajado para mejorar la recaudación tributaria, la política fiscal no ha logrado que se alcance la meta de la carga tributaria acordada en los Acuerdos de Paz.

Gráfica 3: Carga tributaria en países de América Central 2000-2010 (Expresado como % del PIB) Nicaragua 17.7%

18% 17% 16%

Honduras 14.5% Costa Rica 13.4% El Salvador 12.4% Panamá 11.3%

15% 14% 13% 12% 11%

Guatemala 10.4%

10% 9% 8% 7% 2009

2008

2007

2006

2005

2004

2003

2002

2001

2000

* Impuestos istrados por el Gobierno Central. Fuente: Elaboración propia con datos CEPAL (2011)

Fuente: CIEN, 2011: 10

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Ingresos del Estado Tanto el gobierno central como los gobiernos locales (municipalidades) perciben ingresos propios. Las municipalidades además de tener ingresos propios reciben transferencias del gobierno central, como el IVAPAZ. Más del 90% de los ingresos del Estado guatemalteco está conformado por ingresos tributarios. Las utilidades de empresas estatales como Guatel y dos empresas portuarias así como las utilidades de las acciones de Banrural, la Empresa Eléctrica y el Crédito Hipotecario Nacional constituyen los únicos ingresos no tributarios de Guatemala, que son muy bajos en relación por ejemplo a los ingresos que percibe Panamá por el Canal y Chile, por sus minas de cobre. Los ingresos tributarios se dividen en: • Impuestos directos: los que gravan lo que se recibe como ingreso, por ejemplo, el Impuesto Sobre la Renta –ISR–. • Impuestos indirectos: los que afectan lo que se compra o consume, por ejemplo: el Impuesto al Valor Agregado –IVA–, el impuesto a las bebidas alcohólicas, al tabaco, a los combustibles, aranceles sobre importaciones, circulación de vehículos, timbres fiscales. Composición de la recaudación tributaria en el Presupuesto de Ingresos 2015

Sobre la renta

14.8% 3.7%

26%

IVA doméstico IVA importaciones

4.4%

de solidaridad

6.8%

Petróleo 19% 25.2%

Dai Otros

Fuente: Icefi/Unicef con base en el Decreto 22-2014 del Congreso de la República.

Fuente: Barrientos, 2014: 30



Ejercicio 3

Calcule y compare el monto total de los impuestos directos e indirectos presentados en la gráfica anterior.

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IGER − Polochic

IVA e ISR, dos impuestos importantes El Impuesto al Valor Agregado –IVA– grava las compras de bienes y servicios y es el impuesto indirecto más importante para la recaudación tributaria. Se compone del IVA al consumo nacional y el IVA a las importaciones. Las exportaciones no pagan IVA porque este no se puede cobrar a consumidores que se encuentran fuera del país. Actualmente la tasa del IVA es del 12 %, pero el promedio en Latinoamérica es del 15 %. El Impuesto sobre la Renta –ISR– lo pagan tanto personas individuales como empresas. Existe una variedad de regímenes, como aprendimos en el curso de Productividad y Desarrollo; sin embargo, las empresas son las que más tributan. Una comparación muestra que aunque en promedio el monto de ISR es similar al del resto de países de la región, las personas individuales pagan bastante menos impuesto. El cálculo de pago de los impuestos de IVA e ISR se hace a través de las facturas emitidas y recibidas, por ello es importante exigir siempre las facturas por las compras o pagos de servicios que hacemos, ya que de lo contrario el Estado no recibe estos ingresos a pesar de que el monto de estos impuestos ya nos fue cobrado al hacer la compra. Las proporciones de recaudación de impuestos directos e indirectos la podemos observar en la gráfica siguiente.

Gráfica 1 Integración de impuestos directos e IVA según proyecto de presupuesto para 2015 Impuestos directos

Integración del IVA

ISR 21 % ISR PERSONAS 8%

IVA doméstico 43 %

ISR EMPRESAS 71 %

IVA importaciones 67 %

Fuente: elaborado con datos del MINFIN

Fuente: ASIES, 2014: 6

Ciencias Sociales y Formación Ciudadana − Semana 27

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Ingresos de las municipalidades Al igual que el gobierno central, los gobiernos locales conformados por las municipalidades tienen ingresos propios, pero también reciben transferencias del gobierno central. Aunque las municipalidades gozan de autonomía no pueden establecer libremente impuestos, sin embargo, el Código Municipal permite que el Concejo Municipal proponga la creación, modificación o supresión de impuestos al Organismo Legislativo por intermediación del Organismo Ejecutivo. La mayor fuente de ingresos de las municipalidades es el Impuesto Único sobre Bienes Inmuebles –IUSI–, el cual se paga según el valor del inmueble, por lo que la recaudación varía de un municipio a otro dependiendo del tipo de inmuebles (rústicos o urbanos) y la plusvalía generada. De acuerdo con la Ley del IUSI (Decreto Ley 15-98), el 70 % de los ingresos generados deben ser utilizados para inversión en servicios básicos y solo el 30 % para gastos de istración. El Boleto de Ornato debe ser pagado anualmente por los vecinos de cada municipalidad según el monto de sus ingresos. Otra fuente de ingresos, es el arbitrio por actividades económicas, que genera a municipalidades como Santa Lucía Cotzumalguapa más del 10 % de su presupuesto gracias a la extracción de caña de azúcar. Las municipalidades además cuentan con ingresos no tributarios procedentes de: contribuciones por mejoras, arrendamiento de edificios, tasa de alumbrado público y servicio de agua, piso de plaza en el mercado, rótulos en vías públicas y licencias de construcción.



Ejercicio 4

Pida una cita con el tesorero municipal y entrevístelo para conocer la estructura de ingresos. Puede preguntar, por ejemplo, ¿cuál impuesto genera más ingresos?

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IGER − Polochic

Aprender a convivir Pagar impuestos, un deber de todos Pagar impuestos es fundamental para el funcionamiento del Estado, pues nos permitirá gozar de mejores servicios de educación, salud, infraestructura y otros. Contribuir correctamente según lo que nos corresponde es un deber ciudadano ya que con ello cumplimos lo ordenado por la Constitución Política referente a contribuir con los gastos del Estado con un monto acorde a la capacidad económica individual generada por las actividades productivas realizadas por individuos y empresas. Eso sí, paga impuestos únicamente quien desarrolla actividades que le generen ingresos. Sin embargo, no cumplimos esta obligación ciudadana cuando dejamos de pagar total o parcialmente los impuestos que por ley nos corresponde.

La Ley de Información Pública (Decreto 57-2008) permite a cualquier ciudadano tener a la información o actos de la istración pública.

¡Imagínese que tan solo en 2004 se calculó que la evasión tributaria del IVA había sido aproximadamente del 33 %! La evasión tributaria se debe a la falta de cultura tributaria, las pocas condenas por incumplimiento tributario, la débil imagen gubernamental, la falta de impuestos a la actividad informal y la poca auditoría social practicada por la población. Esta situación se está tratando de mejorar con la aplicación de la Ley antievasión, programas de cultura tributaria, y la Ley de Información Pública. La corrupción y malversación de fondos también hacen mucho daño cuando los fondos públicos no son usados para satisfacer las necesidades de la población sino la de unos cuantos con fines personales. Pagar un soborno o “mordida” es un acto de corrupción, que enriquece los bolsillos de unos pocos en detrimento de muchos. No participemos de la corrupción, denunciémosla y busquemos la transparencia en las finanzas públicas, que son nuestras también.



Ejercicio 5

¿Ha oído de actos de corrupción en su comunidad? ¿Cómo ha afectado a la población? ¿Qué se podría hacer para evitar estos actos? Queremos conocer su opinión, escriba al respecto.

Ciencias Sociales y Formación Ciudadana − Semana 27

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Glosario alcabala: Tributo calculado en un porcentaje del valor de la mercadería que se vende. arbitrio municipal: Tasa cobrada por las municipalidades por un servicio prestado. bonos del tesoro: Títulos de deuda emitidos por los gobiernos para obtener dinero fresco para cubrir el déficit presupuestario. déficit: Faltante para alcanzar una meta de recaudación. erradicar: Eliminar. tasa municipal: Impuesto municipal a ciertos servicios o ejercicio de determinadas actividades.

Resumen

Los impuestos ayudaron a crear las civilizaciones antiguas y hoy día, son el soporte del funcionamiento del Estado. Antiguamente, los impuestos eran pagados en especie o con trabajo. El Estado guatemalteco funciona gracias a los ingresos que percibe por impuestos, préstamos y bonos del tesoro. En base a la proyección de sus ingresos, el gobierno elabora un presupuesto de ingresos y egresos, cuyo análisis permite identificar las prioridades de una nación. El presupuesto nacional de Guatemala, sin embargo, se ha caracterizado por la poca asignación de recursos al gasto social (educación, salud, seguridad social, vivienda). Aunque el gasto público aumentó con los Acuerdos de Paz, este sigue siendo insuficiente a pesar de que como nación estamos gastando más de lo que tenemos, y una porción considerable del presupuesto nacional se utiliza para el pago de deuda externa e intereses. Además, proporcionalmente, se gasta más en sueldos y gastos istrativos que en inversión para mejorar la atención de la población en materia de educación, salud, servicios básicos, vivienda y seguridad. En Guatemala la carga tributaria (ingresos tributarios como porcentaje del PIB) es baja respecto a la estructura económica del país y el nivel del ingreso per cápita; una de las más bajas de Latinoamérica. Esta situación plantea un verdadero obstáculo al desarrollo humano y la erradicación de la pobreza en el país, ya que en la actualidad la principal función de los impuestos es la redistribución de la riqueza. La Superintendencia de istración Tributaria –SAT– fue creada en 1998 para dar cumplimiento a los Acuerdos de Paz. La SAT controla todos los tributos, istra las aduanas,

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IGER − Polochic

vigila la correcta tributación, persigue y sanciona a los evasores de impuestos y asesora al Estado en política fiscal y tributaria. Los ingresos tributarios se dividen en: impuestos directos, los que gravan lo que se recibe como ingreso (Impuesto Sobre la Renta –ISR–) e impuestos indirectos, que afectan lo que se compra o consume, (Impuesto al Valor Agregado –IVA–, impuestos a bebidas alcohólicas, tabaco, combustibles, aranceles sobre importaciones, circulación de vehículos, timbres fiscales). Los impuestos que más ingresos generan son el IVA, que grava las compras de bienes y servicios y el Impuesto sobre la Renta –ISR–, que lo pagan tanto personas individuales como empresas adscritas a diferentes tipos de regímenes. Las municipalidades son autónomas pero necesitan que el Congreso apruebe la creación, modificación o suspensión de sus impuestos. El impuesto que más ingresos les genera es el Impuesto Único Sobre Inmuebles –IUSI–, aunque también reciben ingresos por boleto de ornato, arbitrios, licencias de construcción y otros; así como transferencias del gobierno central. La siguiente gráfica del Informe de Desarrollo Humano 2009-2010, muestra la relación entre la política fiscal, los ingresos del Estado, el gasto público y el desarrollo humano.

Figura 5.1: Relación entre la policía fiscal y el desarrollo humano

Recursos

Usos

Financiamiento interno: • Impuestos (directos e indirectos) • Endeudamiento (valores negociables)

Otros: • Ingresos no tributarios • Aportes a la seguridad social • Venta de activos • Rentas de patrimonio • Transferencias

Política fiscal

Desarrollo humano

Crecimiento PIB

Gasto público

Ciclo económico

(Presupuesto) Redistribución del ingreso

Financiamiento externo: • Endeudamiento con préstamos • Colocación de valores negociables • Transferencias

Estimula la inversión y el consumo público Atenúa el ciclo económico como un estabilizador reduciendo la vulnerabilidad socioeconómica Amplía las capacidades de la población a través del gasto social

Fuente: elaboración propia

Fuente: PNUD, 2010: 92

Ciencias Sociales y Formación Ciudadana − Semana 27

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Autocontrol Actividad 1. Demuestre lo aprendido A. Busque los siguientes conceptos en la sopa de letras: desarrollo deuda equidad gasto ingresos presupuesto V

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Fuente: kokolikoko.com

B. Explique con sus palabras el significado de cada concepto. Desarrollo:

Deuda:

Equidad:

Gasto:

Ingresos:

Presupuesto:

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Actividad 2. Aplique lo aprendido Elabore un ensayo sobre las finanzas de Guatemala incorporando los seis conceptos de la sopa de letras. Título:

Ciencias Sociales y Formación Ciudadana − Semana 27

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Actividad 3. Desarrolle nuevas habilidades La auditoría social es un mecanismo de control utilizado por los ciudadanos para transparentar la gestión de la istración pública y que promueve la confianza hacia las autoridades generando, promueve la participación de la población en las políticas públicas y evita la corrupción y malversación de fondos. Seleccione un proyecto realizado en su comunidad y solicite información sobre el mismo en las organizaciones que lo estén llevando a cabo. Escriba sus opinión sobre el proceso de obtención de información, verifique los datos poniendo especial atención a quién supervisó y evaluó el proyecto.

Navegue en Internet La ONG Acción Ciudadana le permite ejercer su derecho ciudadano de a la información pública trasladando sus dudas a los organismos públicos. Visite la dirección electrónica:

. www.guateinformada.org.gt



Revise su aprendizaje

Después de estudiar...

Marque con un cheque

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la casilla que mejor indique su rendimiento.

Reconozco la importancia de los impuestos como base de funcionamiento del Estado. Identifico y comparo los impuestos del gobierno central y los gobiernos locales de Guatemala. Analizo la relación entre presupuesto nacional, gasto público y desarrollo humano. Valoro el deber ciudadano de pagar impuestos y evitar la evasión tributaria y la corrupción.

IGER − Polochic

logrado

en proceso

no logrado

28 Seguridad y justicia ¿Qué encontrará esta semana?

Respeto y normas de convivencia



Respeto y normas de convivencia



Derecho consuetudinario

Esta semana logrará:  Valorar la importancia de respetar las normas de convivencia como medio para prevenir conflictos.  Analizar los daños y costos que causa la inseguridad ciudadana y su impacto en el desarrollo humano.  Conocer el trabajo de las instituciones involucradas en el sistema de seguridad y justicia, tanto las que participan en las denuncias como en la defensa de los ciudadanos.  Conocer los tipos de delitos y la aplicación de justicia según el sistema de justicia nacional y el derecho consuetudinario.  Reconocer las fases de la violencia de género y su relación con el femicidio.

Ciencias Sociales y Formación Ciudadana − Semana 28

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Ayer... hoy… Respeto y normas de convivencia Las sociedades desarrollan reglas o normas que regulan el comportamiento de las personas. Estas normas no solo nos dicen cómo comportarnos sino además qué esperar de los demás. De esta manera se busca la paz y la armonía para trabajar en conjunto para lograr alguna meta. Generalmente, esta normas no están escritas y forman parte de nuestra cultura e identidad. Las sociedades también tienen formas para resolver sus problemas y conflictos, los cuales son inevitables que surjan entre un grupo de personas que conviven día a día. Sin embargo, debemos pensar que ninguna persona acata todas las reglas y normas de su sociedad como tampoco existe ninguna persona que no acate ninguna regla. Pensemos en una mara o pandilla de jóvenes. Estos jóvenes desprecian las normas de la sociedad pero obedecen las normas impuestas por su propio grupo, que establece actitudes y comportamientos para ser aceptados dentro del grupo así como castigos a quienes no los cumplen o quienes tratan de abandonar el grupo. Además de las reglas y normas que todos aprendemos a conocer al formar parte de un grupo o sociedad humana, se crean normas “formales” escritas en códigos y leyes que indican no solo las infracciones sino también las penas a pagar en caso de infringir la ley. En Guatemala, tenemos un Código Penal y también un sistema de seguridad que persigue a quienes no respetan la ley y un sistema de justicia que estudia los casos e impone las penas.

A trabajar Imagine que en su escuela ha sucedido un robo y compare la pena que sería impuesta por la familia del ladrón, por la escuela y por el sistema de justicia nacional.

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IGER − Polochic

El mundo de las ciencias sociales Inseguridad ciudadana y desarrollo humano El término seguridad ciudadana se refiere a la protección contra un riesgo que pone en peligro la vida, la integridad o el patrimonio de las personas. Este riesgo al volverse realidad se convierte en un delito porque es un acto consciente, que afecta a otro ser humano. Esta conducta es sancionada y penalizada de acuerdo con la legislación creada por el Estado para proteger a todos sus ciudadanos. Todos los delitos causan daños a nivel individual y colectivo y tienen un costo económico, como detalla el Informe sobre Desarrollo Humano para América Central 2009-2010:

Daños humanos

Para la vida, la integridad física, la autonomía sexual, la libertad personal y el traumatismo de la víctima y de sus allegados.

Daños sociales

Pérdida de confianza y disminución del “capital social”.

Daños políticos

Pérdida de confianza en las instituciones y desconfianza en el Estado de derecho.

Daños o costos económicos indirectos

Menor productividad laboral (incapacidad, ausentismo, emigración), menos ahorro (y fuga de capitales), menos recaudo fiscal y mala asignación del gasto público.

Daños o costos económicos directos

Para las víctimas potenciales (primas de seguros y otros gastos en seguridad privada), para la víctima o sus allegados (gastos médicos e ingreso perdido por el daño o daños), para el delincuente (ingreso perdido por estar en la cárcel), para el Estado (costos de salud y costos del sistema de seguridad y justicia).

El Institute for Economics and Peace (IEP) ha calculado que el costo de la violencia mundial equivale a 75 veces el gasto en cooperación internacional. Tan solo en Guatemala, la violencia representa el 8.2 % del PIB.

La inseguridad atenta contra el pleno goce de los derechos humanos y tiene efectos dañinos en el crecimiento económico, la integración social y la democracia de un país. Por lo tanto, la inseguridad humana limita el desarrollo humano.



Ejercicio 1

Converse con su familia y calculen el costo que representa la inseguridad para ustedes, por ejemplo: construcción de paredes altas, teléfonos celulares robados, etc.

Ciencias Sociales y Formación Ciudadana − Semana 28

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Los delitos

Según las cifras de la PNC, en el 2014 hubo entre 13 y 14 homicidios diarios en el país.

Los delincuentes individuales que cometen crímenes en la calle continúan operando, pero los delitos que actualmente atraen más atención son los relacionados con el crimen organizado, la narcoactividad y las pandillas o “maras”. Estos tres últimos delitos se caracterizan por ser planificados y ejecutados por un grupo de individuos que se asocian para ganar dinero realizando acciones fuera de la ley en un territorio específico. Centroamérica, por su posición geográfica se ha convertido en un puente para el paso de sustancias ilegales y tráfico de personas entre Suramérica y México y Estados Unidos. También existen “delitos silenciosos”, aquellos que rara vez salen en las noticias, que son secretos a voces y que ocurren en espacios privados, al interior de los hogares u oficinas. La discriminación y la violencia contra la mujer, incluyendo la explotación sexual y laboral, se extienden por la vergüenza y humillación que sufre la víctima. La corrupción es otro delito silencioso que afecta a toda una nación cuando los funcionarios públicos o privados se aprovechan de los recursos colectivos, es decir, utilizan los recursos de todos para su propio bien. Estos tipos de delitos son posibles debido a una serie de factores, entre ellos:



•

La debilidad del sistema de justicia

•

La proliferación de armas sin control

•

El soborno

•



La pobreza, el desempleo y la falta de a oportunidades de desarrollo

•

Falta de regulación y rendición de cuentas

•

La impunidad

Ejercicio 2

Visite la comisaría de Policía Nacional Civil más cercana e investigue sobre los delitos más comunes cometidos en la comunidad y el proceso para la denuncia y condena de los delincuentes.

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El femicidio y la violencia contra la mujer Recordemos la semana 19, en la que discutimos sobre las distintas formas de violencia contra la mujer: psicológica, económica, física y sexual. El Estado de Guatemala se comprometió a proteger a la mujer al ratificar la Convención sobre la Eliminación de todas las formas de Discriminación contra la Mujer –CEDAW–, y más específicamente al aprobar la Ley contra el Femicidio y otras formas de Violencia contra la Mujer (Decreto 22-2008). El femicidio es un delito que atenta contra la vida de una mujer a causa de su género mientras que feminicidio se refiere a la muerte de numerosas mujeres en razón de su género. La violencia de género es una práctica extendida, que tiene como causa las relaciones desiguales entre hombre y mujer, y que generalmente sucede en la privacidad del hogar a manos de la pareja. Según el Informe sobre Desarrollo Humano para América Central 2009-2010, en la región dos de cada tres mujeres son asesinadas por razones de género. Este tipo de violencia no aparece de forma espontánea, ya que muchas veces se manifiesta desde el noviazgo con conductas de manipulación, celos y abuso que poco a poco aíslan a la mujer y la colocan en una situación vulnerable quedando bajo el control total de sus agresores, entrando en una espiral de violencia, que la antropóloga Leonor Walker describe en tres fases:

La violencia doméstica o intrafamiliar se convierte en femicidio debido, entre otros factores, a la falta de denuncias por vergüenza o temor de la víctima, la falta de respuesta efectiva de las autoridades y el sistema desigual del poder entre los hombres y las mujeres.

l Fase I: El agresor se siente impotente por alguna(s) circunstancia(s) y reacciona con abuso verbal, a pesar de que la mujer trata en vano de calmarlo.

l Fase II: La tensión acumulada explota y el agresor utiliza la violencia psicológica y física; su víctima reacciona solicitando ayuda o denunciándolo ante las fuerzas de seguridad.

l Fase III: Después de explotar, el agresor se muestra arrepentido, pide disculpas y se vuelve cariñoso; la mujer le da otra oportunidad y la calma vuelve hasta que la tensión se vuelve a acumular e inicia un nuevo ciclo cada vez más rápido y violento.



Ejercicio 3

Investigue en el Centro de Salud sobre el protocolo de atención en casos de violencia sexual.

Ciencias Sociales y Formación Ciudadana − Semana 28

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Seguridad y justicia La policía es el cuerpo de seguridad más visible para la población, pero para ser un sistema policial efectivo, democrático y responsable ante la ley debe tener como prioridad la vigilancia del respeto a los derechos humanos. Sin embargo, en varios países latinoamericanos, el crimen rebasa a las fuerzas policiales porque estas reciben poco entrenamiento y capacitación, sus salarios son bajos, sus jefes son nombrados por razones políticas y no por méritos, y además no cuentan con la confianza de la población. Esto ha provocado, por un lado, la intervención de las fuerzas armadas para el combate del crimen organizado, y por otro, el número cada vez mayor de compañías de seguridad privada que ofrecen sus servicios a la población que puede pagarlos. El delito solo se puede combatir de manera justa y eficiente con un sistema de justicia que no tenga vínculos políticos y que genere confianza en la población. La principal reforma de nuestro sistema judicial es la creación del Ministerio Público, que tiene a su cargo la investigación (realizada con el apoyo de la policía) y la persecución penal. Esto permite que la labor del juez sea únicamente juzgar, y emitir y ejecutar la sentencia. El problema de la falta de confianza en el sistema judicial provoca que los pobladores hagan justicia con mano propia violando los derechos humanos de aquellas personas que son condenadas sin un juicio justo previo; los procesos discrecionales de este tipo ponen en riesgo a toda la población la cual queda sujeta a las decisiones de un individuo o grupo que puede utilizar estos medios para resolver conflictos personales, como la venganza. Además, el sistema penitenciario (cárceles) está en crisis, ya que tiene un alto número de presos a quienes todavía no se les ha dictado sentencia lo cual supone un costo alto que pone mayor presión sobre las cárceles ya de por sí sobrepobladas y que representan un riesgo tanto para los internos como para los guardias de seguridad ante motines y huelgas. De igual manera, existen instituciones que apoyan y protegen al ciudadano, tal como el Instituto de Defensa Pública, que asigna defensores (abogados) sin costo alguno a quien los solicite; las defensorías del Procurador de Derechos Humanos y la Dirección de Atención al Consumidor –DIACO–, así como diversas ONGs, como la Fundación Sobrevivientes, que apoya a las mujeres que sufren violencia de género y a las familias de víctimas de femicidio.

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La cadena de justicia Policías, jueces y cárceles son eslabones de un proceso judicial llamado “cadena de justicia”, que comienza con un delito y termina en la condena de quien lo realiza. La debilidad del sistema produce que los delitos menores (y con menor esfuerzo de investigación) tengan una tasa mayor de condena que los delitos graves. Ante estos resultados, la población hace pocas denuncias, pues no cree que el sistema haga justicia. La gráfica, elaborada por el equipo del Informe Regional de Desarrollo Humano 2013-2014 (página 128), nos muestra todos los eslabones de la cadena de justicia, que se convierte en un embudo, pues cuanto más avanza menos personas continúan en el proceso aumentando el número de delitos impunes. Aunque el proceso condenatorio se ha utilizado con fines disuasivos, gradualmente se han incorporado programas preventivos dirigidos especialmente a jóvenes, con actividades que incluyen deporte, arte, cultura y recreación.

Figura 6.7

La cadena de justicia

Delito

Policía

Reincidencia • Denuncia por parte de la víctima o un tercero • Arresto en flagrancia

Denuncia

Investigación Ministerio Público

• Causal insuficiente para proceder • Se requiere más investigación

Judialización

• Imputación • Absolutoria • Condenatoria

Sentencia Jueces

Condena

Sistema Penitenciario El crimen organizado además utiliza todas las ventajas de la globalización para traspasar fronteras, por lo que la prevención de este Fuente: elaboración propia basada en el esquema propuesto por ONU-mujeres (2011). tipo de delitos requiere acciones coordinadas de varios países y el apoyo de la cooperación internacional. Un ejemplo de ello es la Comisión Internacional contra la Impunidad en Guatemala –CICIG–, que funciona con fondos de la comunidad internacional y apoya procesos de investigación criminal, persecución penal y herramientas de reforma legal e institucional.



• Multa • Libertad condicional • Indemnización

Prisión

Ejercicio 4

Investigue el origen y casos que ha presentado y ayudado a resolver la CICIG en Guatemala.

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Aprender a convivir Derecho consuetudinario Ch’orti’1 “(…) existe una estrecha relación entre el derecho consuetudinario indígena y el sistema jurídico oficial, es más, es importante establecer que uno es paralelo del otro (…) sin embargo, dadas las características del derecho consuetudinario hay diferencia en el tratamiento o procedimiento, por ejemplo, en el sistema oficial, es imprescindible la institucionalización que sufren las normas con el aparecimiento del Estado y la denominación en cuerpos jurídicos, como es el caso del Código Penal, Código Civil, etc., mientras que en el derecho consuetudinario, no. En las aldeas estudiadas, el conflicto es entendido como la ruptura del orden establecido tanto en la misma comunidad, como en la familia o en el ámbito personal. El derecho consuetudinario Ch’orti’, del municipio de Jocotán, departamento de Chiquimula, es eminentemente conciliador; salvo casos excepcionales, es sancionador. (…) la conciliación se logra mediante un procedimiento moralizador. En este sentido, la vergüenza es un factor de importancia que se utiliza para lograr ese consenso. En general, la conciliación se define en los siguientes espacios, juntas conciliatorias familiares, de iglesias dependiendo de la religión, y luego con el alcalde comunitario o alcalde auxiliar, y si allí no se logra una solución entonces el caso es trasladado al juzgado que conforma el sistema oficial de justicia. Aunque el sistema consuetudinario indígena en el área Ch’orti’ (…) es eminentemente conciliador, existen casos muy claros en donde se imponen sanciones y castigos, muchos de ellos, drásticos para los implicados. El azote por ejemplo, actualmente en decadencia, es visto como una sanción que es necesaria en ocasiones; este castigo o sanción es impuesto exclusivamente por los padres de familia, a los adolescentes y a los hijos casados que no toman en cuenta los consejos que se les dan y (según los entrevistados) merecen esta corrección. Otra forma de sanción utilizada en los casos de conflictos matrimoniales es la separación de los cuerpos de la pareja durante un tiempo determinado; el propósito de esto es que al no haber relaciones sexuales, las personas sientan el deseo de volver a estar juntos y al mismo tiempo reflexionen sobre sus actos y asuman actitudes más tolerantes y de respeto con su pareja.” De acuerdo con el autor, las ventajas del derecho consuetudinario son:

• Legitimado y aceptado por la comunidad. • Conciliatorio antes que sancionador. 1

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Pérez, Carlos (2007). Derecho consuetudinario Indígena en el área Ch’orti’ en el municipio de Jocotán, del departamento de Chiquimula. Tesis de licenciatura en Ciencias Jurídicas y Sociales. Guatemala: Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales, Universidad de San Carlos de Guatemala.

• Imparcial, equitativo y justo al resolver en función del daño causado a la familia y a la colectividad.

• Es oral, utilizando el idioma comunitario. • Valora las normas y principios transmitidos de generación en generación.

• Los s eligen a las autoridades que solucionan los conflictos.

• Se practica en la vida cotidiana. • Es dinámico y práctico porque se resuelve en una o dos sesiones.

• Es económico, porque ninguna parte incurre en gastos procesales.

• Es incorruptible porque es un proceso abierto y participativo. Desventajas del derecho consuetudinario Ch’orti’:

• El proceso es oral por lo que no queda registro y cada caso se resuelve de diferente manera.

• El derecho consuetudinario no está codificado porque no existe una ley que rija sobre la aplicación del mismo.

• Resuelve casos de poca relevancia, aunque conlleva la re-

unión de varias autoridades cuando el caso trasciende los límites de cada comunidad.



Ejercicio 5

Visite a la autoridad de su comunidad y conozca cómo se resuelven y sancionan los delitos más comunes.

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Glosario allegado: Persona cercana o próxima por parentesco o amistad. capital social: Conjunto de habilidades y oportunidades que los individuos aportan individual y colectivamente al trabajar colaborativamente dentro de un grupo humano. explotación laboral: Dar un pago inferior en relación al trabajo realizado, y que incluye diferentes tipos de abusos por parte del empleador. explotación sexual: Utilización de personas para relaciones sexuales o eróticas, pornografía y espectáculos sexuales donde existe un intercambio económico a través de un intermediario. impunidad: Falta de castigo. proliferación: Abundancia. traumatismo: Lesión física o psicológica causada por un golpe o una situación adversa.

Resumen

Todos los grupos humanos tienen normas de convivencia, las cuales respetan y guían sus comportamientos y acciones para vivir y compartir armoniosamente en colectividad. Es deber del Estado ofrecer seguridad a sus ciudadanos protegiéndolos contra riesgos que ponen en peligro sus vidas, su integridad o su patrimonio. Atentar contra la vida, la integridad o el patrimonio de una persona es un delito porque es un acto consciente derivado de una decisión, que es sancionado y penado por la ley. Los delitos causan daños humanos, sociales, políticos y económicos que representan un costo económico directo o indirecto para quienes se ven afectados o desean prevenir dichos hechos. Aunque siguen existiendo delincuentes individuales, los delitos que más llaman la atención son los relacionados con el crimen organizado, la narcoactividad y las pandillas o maras por ser planificados, violentos y cruzar fronteras. Los delitos silenciosos están relacionados con la violencia hacia la mujer y la corrupción. El femicidio es un delito que atenta contra la vida de una mujer a causa de su género. La violencia de género se produce de forma: psicológica, económica, física y sexual y es una práctica basada las relaciones desiguales entre hombre y mujer. La violencia hacia la mujer se desarrolla en una espiral continua que abarca tres fases: acumulación de tensión, explosión de tensión y luna de miel.

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IGER − Polochic

La policía es el cuerpo de seguridad más visible para la población, y su labor es prevenir el delito y apoyar las investigaciones realizadas por el Ministerio Público. Este último tiene a su cargo también la persecución penal. Esto permite que la labor del juez sea únicamente juzgar, y emitir y ejecutar la sentencia. Pero la falta de confianza en el sistema judicial ha provocado la proliferación de armas y compañías de seguridad privadas así como hacer justicia con mano propia, todo lo cual plantea un riesgo para la ciudadanía. Se necesita un sistema policial y judicial efectivo, democrático y responsable ante la ley que tenga por prioridad la vigilancia del respeto a los derechos humanos. Policías, jueces y cárceles son eslabones de un proceso judicial llamado “cadena de justicia”, que comienza con un delito y termina en la condena de quien lo realiza. El derecho consuetudinario utilizado en muchas poblaciones indígenas del país busca la conciliación y reparación más que la sanción.

Autocontrol Actividad 1. Demuestre lo aprendido A. Elabore una gráfica señalando los pasos del ciclo de violencia de género.

Ciencias Sociales y Formación Ciudadana − Semana 28

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B. Investigue y compare las ventajas y desventajas del sistema judicial nacional y el sistema consuetudinario indígena.

Actividad 2. Aplique lo aprendido Lea el siguiente caso ocurrido en una aldea de Jocotán, Chiquimula. Luego, describa los pasos para su resolución siguiendo el procedimiento del sistema judicial nacional y del derecho consuetudinario. Si es necesario, pregunte a un abogado y juez y a una autoridad comunitaria. Caso: El señor Juan Súchite Interiano enderezó el cerco que divide su propiedad de la de su prima Vilma Interiano Súchite, pero al hacerlo corrió se apoderó de aproximadamente cinco cuerdas. Por lo que doña Vilma acudió al alcalde auxiliar para encontrar solución a este conflicto (adaptado de Pérez, 2007: 60).

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Procedimiento de resolución

Procedimiento de resolución

según la vía judicial

según la vía consuetudinaria

IGER − Polochic

Actividad 3. Desarrolle nuevas habilidades El Organismo Judicial tiene centros de mediación para resolver conflictos y evitar que lleguen a la vía judicial. Su procedimiento lo explica el cartel.

Responda: ¿Qué similitudes y diferencias encuentra entre este procedimiento y el del derecho consuetudinario?

Ciencias Sociales y Formación Ciudadana − Semana 28

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Navegue en Internet El gobierno de España nos muestra una de sus campañas contra la violencia de género. Observe los videos en la dirección electrónica: https://www.youtube.com/watch?v=TUiUzRE8LQs Identifique las diferentes formas de violencia mostradas en esta campaña:

El Ministerio de Igualdad de España preparó el vídeo “Saca tarjeta roja al maltratador” para concientizar sobre las formas y consecuencias de la violencia contra la mujer e invita a que todos participemos en su prevención denunciando al agresor. Para verlo, visite la dirección electrónica:

. https://www.youtube.com/watch?v=9h0QCgIO598



Reflexione, ¿qué podemos hacer ante un caso de violencia contra la mujer?

Revise su aprendizaje Marque con un cheque

la casilla que mejor indique su rendimiento.

Después de estudiar...

Valoro la importancia de respetar las normas de convivencia como medio para prevenir conflictos. Analizo los daños y costos que causa la inseguridad ciudadana y su impacto en el desarrollo humano. Conozco el trabajo de las instituciones involucradas en el sistema de seguridad y justicia, tanto las que participan en las denuncias como en la defensa de los ciudadanos. Conozco los tipos de delitos y la aplicación de justicia según el sistema de justicia nacional y el derecho consuetudinario. Reconozco las fases de la violencia de género y su relación con el femicidio.

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logrado

en proceso

no logrado

29 Cultura de paz ¿Qué encontrará esta semana?

Los Acuerdos de Paz y la reconciliación social



La Memoria Histórica



El diálogo interculturalidad

Esta semana logrará:  Reconocer el papel de los Acuerdos de Paz como un primer paso para alcanzar la reconciliación nacional onocer el proceso de diseño de una investigación social.  Reflexionar sobre la importancia de la Cultura de Paz.  Comprender la importancia de la Memoria Histórica para alcanzar la reconcilia ción social.  Valorar la negociación como mecanismo de resolución de conflictos.

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Ayer... hoy… Los Acuerdos de Paz y la reconciliación nacional El Acuerdo de Paz Firme y Duradera fue firmado el 29 de diciembre de 1996 poniendo fin a 36 años de enfrentamiento armado. Entre 1991 y 1996, mediante la firma de un total de doce acuerdos se intentó dar respuesta a temas como el cese al fuego, la desmovilización, el reasentamiento de la población desarraigada y el planteamiento de reformas socioeconómicas y políticas relativas a los derechos de los pueblos indígenas. El Acuerdo de Oslo, firmado el 23 de junio de 1994, dio vida a la Comisión para el Esclarecimiento Histórico –CEH– creada con el fin de esclarecer con objetividad, equidad e imparcialidad las violaciones a los derechos humanos y los hechos de violencia que causaron sufrimiento a la población guatemalteca en actos vinculados al enfrentamiento armado. El informe “Guatemala: Memoria del Silencio” preparado por la CEH concluye con respecto al tema de la paz y la conciliación que:

El enfrentamiento armado ha dejado heridas profundas en las personas, en las familias y en la sociedad entera. Por esta evidencia incontestable, hacer realidad los Acuerdos de Paz y llegar a una verdadera reconciliación nacional supone un proceso largo y complejo. Profundizar el proceso de desmilitarización del Estado y de la sociedad, fortalecer el sistema de istración de justicia, abrir mayores espacios de participación efectiva y asegurar la reparación a las víctimas de las violaciones a los derechos humanos son tareas inmediatas claves para facilitar la transición plena de Guatemala hacia la reconciliación y la vigencia de un Estado democrático de Derecho.

Según Carlos Beristain (1999)1, el primer obstáculo para la reconciliación es el desconocimiento de la verdad. La verdad está muy ligada al reconocimiento de la injusticia de los hechos y a la reivindicación de las víctimas y los familiares como personas a quienes se les trató de arrebatar su dignidad. El Informe de Recuperación de la Memoria Histórica –Remih- señala algunas demandas sociales necesarias para alcanzar la reconciliación social. Por un lado, conocer la verdad permitirá a las víctimas aclarar la confusión que muchos tienen respecto a los hechos que vivieron; por otro lado, para quienes no fueron afectados, el esclarecimiento de los hechos les ayudará a tomar conciencia de lo sucedido. 1

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Beristain, Carlos. (1999). Justicia, verdad y reconciliación. Consulta en el sitio del Centro de Derechos Humanos de Nuremberg. En: http://www.menschenrechte.org/

Sin embargo, la reparación de la verdad debe acompañarse de justicia porque si después de conocer los hechos continúa el silencio y la impunidad, la verdad puede convertirse en un insulto para las víctimas. La reconstrucción del tejido social no se logra solamente con asumir la verdad, sino que también se necesitan medidas activas que ayuden a mejorar la situación de las víctimas, mitigar el daño y proporcionar un resarcimiento económico y moral. El proceso debe por lo tanto incluir la verdad, la justicia, el perdón, la reconciliación y la dignificación. La verdad, por ejemplo, debe acompañarse del perdón y la reconciliación; no es posible hablar de perdón y reconciliación sin justicia. Treinta años después de la firma de la Paz, el país enfrenta aún retos importantes para consolidar un Estado de derecho, alcanzar la reconciliación y la promoción de una cultura de paz; el pleno reconocimiento de la multiculturalidad e interculturalidad, así como el combate a la discriminación y el racismo.

A trabajar Converse con diferentes personas de su comunidad y conozca cómo se vivieron los Acuerdos de Paz, qué emociones provocaron, cuáles fueron las expectativas que crearon y si estas se han cumplido.

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El mundo de las ciencias sociales La Memoria Histórica Memoria: Recuerdo que se hace o aviso que se da de algo pasado. Historia: Conjunto de los sucesos o hechos políticos, sociales, económicos, culturales, etc., de un pueblo o de una nación. Diccionario de la Real Academia de la Lengua Española



La memoria histórica se define a partir de dos conceptos, la memoria y la historia. La memoria es subjetiva porque tiene una fuerte carga de afectividad y valoración personal. La historia en cambio es una construcción rigurosa de cómo ocurrieron los hechos, sus causas y consecuencias. La memoria histórica entonces busca corregir la memoria utilizando fuentes de información objetivas al tiempo que recupera la memoria para dar sentido al presente. Los Acuerdos de Paz fueron firmados después de 36 años de guerra y un largo proceso social y político que buscó la transformación de las relaciones entre grupos y la modificación de las causas que, en primer lugar, provocaron el conflicto. Si no conocemos la historia, es decir, si no conocemos y reconocemos la causa del conflicto no podremos emprender el camino de la reconciliación. La memoria histórica nos ayuda a comprender los hechos y las causas que originaron el conflicto armado, y por lo tanto, es indispensable para lograr las transformaciones que necesitamos para realmente vivir en paz.

No puede haber reconciliación sin memoria histórica, porque reconciliarse exige identificar los conflictos del pasado; entender el porqué de esos conflictos; asumir la responsabilidad personal en ellos; elaborar los duelos no resueltos; sanar las heridas y, sobre todo, construir la reconciliación.



No puede haber paz sin reconciliación, porque la paz implica la disposición de todos y todas a respetar al otro; a practicar el diálogo como modo de resolver los conflictos en lugar de acudir a la violencia para imponer los propios puntos de vista e implica, también, una nueva cultura política con dimensiones individuales y colectivas”2.

Ejercicio 1

Le proponemos hacer un ejercicio de reconciliación propia. Escriba en un papel todo aquello que ha vivido, sentido, escuchado y hecho que le molesta y luego quémelo.

2

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Schimpf–Herken, Ilse (2004). “Educar desde la Memoria: una reflexión desde la pedagogía del diálogo”. Ponencia en el Seminario Educar desde la memoria- experiencias pedagógicas para la paz, la democracia y la equidad de género. San Salvador, El Salvador: Asociación de Mujeres por la Dignidad y la Vida/Las Dignas.

Hacia una cultura de paz La cultura de paz es “una forma solidaria de comprender la vida y de vivir. Por medio de ella se busca que nos entendamos mejor y que aprendamos a buscar una salida negociada a los problemas que tenemos con los demás”3. Superar las causas que motivaron el conflicto armado no es fácil. Para desarrollar una cultura de paz es necesario superar las diferencias sociales y la exclusión, es decir caminar hacia un desarrollo más equitativo, solidario y con menos desigualdades. Pero esto requiere la participación social y la voluntad del gobierno y de los partidos políticos. Según la Unesco, la cultura de paz:

•

Implica un cambio en la forma de pensar y actuar buscando la reconciliación.

•

Aborda los conflictos para prevenirlos y transformarlos para evitar la violencia.

•

Comprende y respeta la libertad, la justicia, la democracia, la tolerancia, la igualdad y la solidaridad. Todo esto significa ser respetuosos de los derechos humanos.

• •

Rechaza hacer uso de la violencia.

•

Establece relaciones basadas en la tolerancia y la solidaridad, especialmente entre poblaciones que no comparten la misma cultura.

•

Trata de eliminar las amenazas a la paz surgidas por la falta de respeto a los derechos humanos, la justicia y la democracia.

La solidaridad, la equidad y la tolerancia son indispensables para la promoción y defensa de los derechos humanos, y por lo tanto para vivir una cultura de paz.

Busca la justicia y la igualdad de oportunidades para todos, especialmente para las minorías, las poblaciones indígenas, los refugiados y los desplazados.



Ejercicio 2

Investigue el significado de los siguientes conceptos: Tolerancia: Solidaridad: Paz: Exclusión:

3

Zepeda, R. y González, Marta Esperanza. (2000). La construcción de una cultura posible: Transformación y resolución de conflictos. Guatemala: Centro de Estudios para el Desarrollo de los Pueblos.

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Mediación de conflictos Los conflictos forman parte de la condición humana. Las discrepancias surgen por qué no siempre todas las personas están de acuerdo en algo. La paz, por lo tanto no significa que todo marche bien o que no sea necesario cambiar alguna cosa. La paz se logra con el respeto hacia los derechos de los otros, sean nuestros conocidos o no. Los conflictos surgen por diferentes razones, pero en general ocurren cuando en determinada situación algunos están ganando lo que otros están perdiendo; las personas piensan diferente y esperan resultados diferentes; se defienden intereses opuestos o la comunicación no es clara. El conflicto generalmente es evaluado como negativo, y por tanto se busca evitarlo. Pero los conflictos no son en sí mismos malos, ya que pueden ser utilizados como una oportunidad para el cambio y el crecimiento de las personas, las sociedades o incluso, los países. El problema es que generalmente se aborda los conflictos de forma errónea, ignorando que la solución de un conflicto requiere el conocimiento de la problemática y su análisis. La negociación es el medio para enfrentar y resolver las diferencias. Implica que ambas partes estén dispuestos a discutir lo que les molesta y los problemas que los aquejan, dando a conocer unos a otros sus necesidades e intereses. La mediación solo es posible si las partes involucradas tienen voluntad y capacidad de escuchar, y acepten que van a abandonar sus posiciones y ceder en parte a lo que cada quien quiere. Significa comprender que todos ganan aunque también se pierda algo. Lo importante es respetar los acuerdos tomados en consenso.



Ejercicio 3

Piense en el último conflicto que usted experimentó. ¿Cómo lo resolvió? ¿Qué papel asumió cada persona involucrada? Cuéntennos su experiencia.

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Espacios de expresión de los jóvenes para fomentar una cultura de paz Existen numerosas iniciativas que tienen por objeto promover el diálogo y la empatía entre jóvenes de diferentes culturas. El arte, la pintura, el dibujo, la danza, la música, el teatro, la fotografía, las artesanías y los deportes son medios para abordar las necesidades y los derechos básicos de los niños y jóvenes. Propician la creatividad y la autoestima y ayudan a combatir las identidades cerradas y fomentar el pluralismo cultural. El Colectivo Caja Lúdica es una asociación en la que participan jóvenes provenientes de diferentes estratos económicos, académicos, sociales y culturales. Su metodología, Lúdica, Acción, Participación y Transformación, propone ayudar a sanar heridas psicosociales para recuperar la confianza y la expresión así como romper el silencio a través del arte y el juego. La recuperación del espacio público a través del desarrollo de intervenciones artísticas es una experiencia importante para la expresión de los jóvenes y que promueve la participación crítica y propositiva en un ambiente de respeto a la vida y que ayuda a reducir manifestaciones de violencia. En este contexto, hemos visto cómo la Plaza de la Constitución y el Pasaje de la Sexta Avenida, en el centro histórico de la ciudad de Guatemala se han convertido en escenario de cantantes, bailarines de hip hop, conciertos de rock chapín, esculturas vivientes y show de magos, entre otros. Pero necesitamos más, necesitamos que los jóvenes tengan espacios para expresar públicamente sus propuestas artísticas y desarrollen sus talentos deportivos como forma de crear ciudadanía.

http://4.bp.blogspot.com/_2ZqoVLEc-Hc/TKvkhmX0nYI/AAAAAAAAFuY/vCbS_rXUEuk/s1600/caja+ludica.jpeg http://digital.nuestrodiario.com/Olive/ODE/NuestroDiario/ContentService.svc/PrimitiveImage?document=GND%2F20 11%2F11%2F25&primitiveId=Pc0560200&imageExtension=jpg

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Aprender a convivir El diálogo intercultural Vivir en un mundo culturalmente diverso supone el reto de conciliar las diferencias e identidades culturales. Una manera efectiva de reducir los conflictos y prejuicios consiste precisamente en aumentar los os entre de distintos grupos con el fin de romper barreras e ir tendiendo puentes. El diálogo intercultural es “el proceso que abarca el intercambio abierto y respetuoso de opiniones entre personas y grupos con diferentes tradiciones y orígenes étnicos, culturales, religiosos y lingüísticos, en un espíritu de entendimiento y respeto mutuos. La libertad y la capacidad para expresarse, pero también la voluntad y la facultad de escuchar las opiniones de los demás, son elementos indispensables”4. Los prejuicios y los estereotipos son barreras que pueden interrumpir el diálogo porque son una forma de señalar las fronteras entre el propio grupo y el otro, manifestando implícitamente la superioridad del primero sobre el segundo. Sin embargo, la clave del éxito del diálogo intercultural no se basa tanto en el conocimiento del otro, como en las capacidades de escuchar, dialogar y no perder la capacidad de asombro. La flexibilidad, la empatía y la humildad son otras condiciones que garantizan el éxito del diálogo. Es importante crear espacios de diálogo que sean culturalmente neutros para que las comunidades se manifiesten libremente. Por ejemplo, los parques, las calles y los mercados favorecen el encuentro de personas de diferentes capas de la sociedad y fomentan el espíritu de tolerancia. Las actividades culturales pueden ayudar a que niños y jóvenes conozcan expresiones culturales diversas, para contribuir así a la tolerancia, el entendimiento y el respeto mutuos. La creatividad cultural puede fomentar considerablemente el respeto hacia el otro.



Ejercicio 4

Propóngase conocer mejor a una persona de una cultura diferente a la propia.

4

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Consejo de Europa (2008). Libro blanco sobre el diálogo intercultural. Vivir juntos con igual dignidad. Estrasburgo: Autor.

Glosario desarraigado(a): Persona que no tiene lazos y no siente afecto o relación con el medio donde se encuentra. desmovilización: Proceso por el cual un grupo de organización militar deja las armas. empatía: Capacidad de comprender los sentimientos y emociones que siente otra persona. esclarecer: Resolver o aclarar un asunto. lúdico(a): Relacionado al juego. reasentar: Volver a asentarse, a fundar un lugar de vida. resarcimiento: Compensación, reparación o indemnización a un daño o perjuicio. tejido social: Conjunto de relaciones y redes entre individuos que conforman una sociedad.

Resumen

Con la firma de los Acuerdos de Paz se dio fin al conflicto armado en el país. A partir de entonces se da inicio a la construcción de una cultura de paz basada en los principios de solidaridad, tolerancia, respeto mutuo y democracia. La memoria histórica es una estrategia para la reconciliación. Supone conocer lo que sucedió para que no vuelvan a repetirse las situaciones que llevaron a ese conflicto. Conocer la verdad debe acompañarse también de perdón, justicia y dignificación a la víctima. La paz implica también construir propuestas que lleven a un desarrollo equitativo e inclusivo. Los conflictos deben abordarse mediante un proceso de negociación que permita llegar a acuerdos pacíficos respetados por la mayoría. El diálogo intercultural propicia el diálogo respetuoso entre personas y culturas diferentes, por lo que se convierte en el cimiento para propiciar la paz.

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Autocontrol Actividad 1. Demuestre lo aprendido La Secretaría de la Paz y el Instituto Nacional de Estadística publicaron en el año 2000 los resultados de la Primera Encuesta Nacional de Cultura de Paz. Esta encuesta se realizó con el objetivo de conocer el grado de percepción y actitudes sobre Cultura de Paz. A continuación se presentan algunos resultados:

• 26 % de las personas declara haber sido tratado de manera injusta debido a su vestuario etnia, religión, apariencia física, condición económica/social, género o bien por su forma de pensar o expresarse. • 77 % cree que la mujer es discriminada. • 46 % considera que el sector más vulnerable y que requiere mayor ayuda y protección es el conformado por personas en situación de pobreza. • En una escala de 0 a 5, la calificación promedio que se da al respeto de los derechos humanos en Guatemala es entre 2 y 3. • 22 % de las personas señala que él o algún miembro de su hogar ha sido víctima de un acto delincuencial. • 72 % de los guatemaltecos es favorable a la presentación de una denuncia ante las autoridades competentes. • 42 % confía en el sistema de justicia en caso de acudir a él para castigar al culpable. • 55 % opina que la justicia debe aplicarse de acuerdo a la ley. • 78 % de las personas opina que contribuiría a la solución de los problemas de su comunidad, barrio o colonia. • El diálogo (52 %) y el cumplimiento de la ley (13 %) son las formas mayoritarias de solucionar problemas. • 66 % opina que la violencia es el problema más frecuente en su comunidad. • 42 % opina que el respeto es el principal valor o principio que se ha perdido. • 33 % opina que la primera causa de la situación de violencia es el desempleo. • 34 % opina que utilizaría la violencia como recurso extremo en caso de defensa propia. • 25 % asocia democracia a libertad, 28 % no sabe o no contesta. • 45 % de las personas opina que vale la pena participar en política. • 29 % considera que es importante participar en política porque promueve el desarrollo. • 44 % opina que solamente las personas con educación deberían participar en política. • 91 % opina que la tranquilidad y la armonía de la población debería ser una de las principales preocupaciones de los partidos políticos. • 43 % señala que la democracia es muy importante y 37 % opina que es importante. • 54 % considera que existe libertad de expresión.

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• 45 % asocia la paz a la tranquilidad. • 31 % afirma que participarían en actividades religiosas para promover la paz, 22 % lo haría en actividades educativas. • 71 % opina que en su comunidad, barrio o colonia existe paz. • 32 % responsabiliza al Estado de ser el principal responsable de mantener la paz. • 18 % considera que la firma de la paz no trajo ningún resultado y 14 % opinan que nada; 24 % mencionaron el fin del conflicto armado. • 36 % desconoce en qué ayudan los Acuerdos de Paz a la construcción y logro de la paz. • 88 % afirma tener paz y tranquilidad.

Analice estos resultados. Discuta con sus compañeros en el círculo de estudio la relación del conocimiento de estos temas y el grado de implementación de los valores que forman una Cultura de Paz.

Actividad 2. Aplique lo aprendido Escriba sus ideas sobre los principios y valores que deben sustentar la cultura de paz y sobre todo, el papel de los jóvenes en el desarrollo de una cultura democrática y la solución de los conflictos. Organice un debate en el círculo de estudio donde cada uno de los participantes comparta sobre lo que escribió y su relación con la construcción de una cultura de paz.

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Actividad 3. Desarrolle nuevas habilidades Realice una investigación documental sobre los conflictos que han surgido en el país en días recientes. Reviste los periódicos y diarios locales. Escoja una noticia y analice las razones por las cuales surgió el conflicto. Proponga posibles formas de solucionar el conflicto.

Navegue en Internet El Centro de la Memoria Histórica de Colombia ofrece una serie de materiales audiovisuales que narran la experiencia vivida por las víctimas del conflicto armado interno. Para conocer algunos de estos videos consulte la siguiente dirección electrónica:

. http://www.centrodememoriahistorica.gov.co/centro-audiovisual/videos/documentales-del-



cnmh

Revise su aprendizaje

Después de estudiar...

Marque con un cheque

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la casilla que mejor indique su rendimiento.

Identifico los valores de la Cultura de Paz. Reconozco la importancia de la memoria histórica en la construcción de la paz. Evalúo la utilidad del diálogo intercultural. Valoro la negociación como medio para la resolución de conflictos.

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logrado

en proceso

no logrado

30 Guatemala, viendo hacia otros países ¿Qué encontrará esta semana?

El sueño de Morazán



Integración centroamericana



¿Integración o identidad centroamericana?

Esta semana logrará:  Conocer los procesos de integración centroamericana.  Reconocer las ventajas de inserción de Centroamérica al mundo globalizado como un bloque económico, social y político.  Evaluar el compromiso de la integración centroamericana para lograr la paz en la región.  Analizar la importancia de la política exterior para lograr el desarrollo de Guatemala y la seguridad de los migrantes guatemaltecos.

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Ayer... hoy… El sueño de Morazán DECLARO: que mi amor a Centroamérica muere conmigo. Francisco Morazán nació en 1792 en Honduras y murió el 15 de septiembre de 1842 en Costa Rica, y gobernó la República Federal de Centroamérica de 1827 a 1838.

(Testamento del General Francisco Morazán) “(…) la vida y hechos del General Francisco Morazán son un ejemplo a seguir especialmente para la juventud. (…) La lucha del General Francisco Morazán se desarrolló, en un momento histórico, en el que se buscaban espacios políticos. Recordemos que la proclamación de la independencia significó no solo librarse del dominio español sino también del reino de Guatemala. Aunque en Comayagua se declararon independientes de Guatemala irónicamente se pedía anexarse a México. Morazán, ante el conflictivo proceso de construir un estado independiente y el aparecimiento de la violencia política, opta por participar, Y así el antiguo reino de Guatemala se convierte en una república federal dividida en cinco estados independientes con su respectiva constitución. Y la búsqueda de la conciliación de las distintas fuerzas políticas y una sola república que unificara los estados independientes, se vuelve el quehacer fundamental de la vida de Morazán. Curiosamente con la desaparición física del General Morazán, la idea de la unión centroamericana, no desaparece. Desde 1842 hasta nuestros días, de manera redundante vuelve a surgir el sueño de una Centroamérica próspera, unida y pacifica. Pareciera que hay ideas que jamás caducan porque mantienen una vigencia permanente y que son las respuestas a las inquietudes políticas siempre actuales.” Tomado de: Sierra, Danilo. (2009). Ascenso y caída del General Francisco Morazán. Tegucigalpa, Honduras: Secretaría de Cultura, Artes y Deportes, pág. 3-4.

A trabajar ¿Qué características tiene una república federal?

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El mundo de las ciencias sociales Integración centroamericana El primer intento de integración centroamericana fue la creación de las Provincias Unidas de Centroamérica poco después de la independencia de España y posterior separación de la anexión a México. Sin embargo, este fue un intento de muy poca duración, que fue revivido con la República Federal de Centroamérica, por cuya causa fue fusilado Francisco Morazán. Aunque existieron diversos pactos políticos y económicos, estos generalmente fueron bilaterales, es decir, entre dos países. Pero en 1951, impulsados por el modelo integracionista de la Comisión Económica para América Latina –CEPAL–, un organismo regional de las Naciones Unidas, los países centroamericanos firmaron la Carta de San Salvador, que dio origen a la Organización de Estados Centroamericanos –ODECA–. Este organismo unificó señales de tránsito, programas educativos, procesos aduanales y tratados multilaterales de comercio, también creó el Instituto Centroamericano de Investigación y Tecnología Industrial –ICAITI-, cerrado en 1998; el Instituto Centroamericano de istración Pública –ICAP–, cuya función es apoyar el desarrollo de recursos humanos y los procesos de modernización del sector público y su sede está en Costa Rica, y el Banco Centroamericano de Integración Económica –BCIE–, que provee recursos financieros, a través de préstamos, para desarrollar proyectos de beneficio para los centroamericanos. Aunque sucedieron intentos por lograr la unificación política centroamericana, el proceso de integración económica y comercial tuvo más éxito con la creación del Mercado Común Centroamericano –Mercomún– en 1961. Este tenía por objeto crear una zona de libre comercio, equiparar los gravámenes a la importación y promover la industrialización y fue acompañado por la Secretaría de Integración Económica Centroamericana –SIECA–. El Mercomún desapareció en los 70s porque a pesar de buscar la reciprocidad comercial, Guatemala y El Salvador eran más dinámicos que los otros países en materia de exportaciones. Sin embargo, los beneficios del Mercomún fueron evidentes al aumentar las transacciones comerciales de 8.3 a 297.5 millones en un periodo de 20 años (1950-1970). Los conflictos entre El Salvador y Honduras (La guerra del fútbol) fueron una de las razones que acabaron con el Mercomún. Fuente: http://www.sieca.int/Noticias/GaleriasMostrar.aspx?GaleriaId=12 Ciencias Sociales y Formación Ciudadana − Semana 30

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Esquipulas y los Acuerdos de Paz

Los acuerdos de Esquipulas fueron promovidos por el presidente guatemalteco Vinicio Cerezo, y le valieron al presidente costarricense, Óscar Arias, el Premio Nobel de la Paz por su gestión como conciliador y negociador para los acuerdos de paz firme y duradera.



La paz entre El Salvador y Honduras fue firmada en 1980, mientras en la región existían conflictos armados que provocaron muertes, desapariciones y desplazados en Guatemala, El Salvador y Nicaragua. Tratando de buscar una solución a los conflictos militares de la región, los presidentes centroamericanos comenzaron una ronda de negociaciones en 1986 llamadas Acuerdos de Esquipulas. El encuentro Esquipulas II sentó las bases de los Acuerdos de Paz, que dieron fin a las hostilidades y permitieron a Guatemala, El Salvador y Nicaragua retornar a gobiernos democráticos, que impulsaran la reconciliación nacional. Otros frutos son el fortalecimiento del BCIE y la creación del Parlamento Centroamericano –PARLACEN–. En 1991, los países centroamericanos firmaron el Protocolo de Tegucigalpa que dio origen al Sistema de Integración Centroamericana –SICA–, que ahora integra también a Panamá, Belice y República Dominicana. Su objetivo principal es el desarrollo económico, social, cultural y político con respeto a los derechos humanos. El SICA está conformado por varias instituciones regionales, como el ICAP, el BCIE, y varias más, entre ellas:

•

Instituto de Nutrición de Centro América y Panamá –INCAP–

•

Consejo Superior Universitario Centroamericano –CSUCA–

•

Consejo del Istmo Centroamericano de Deportes y Recreación –CODICADER–

•

Centro de Coordinación para la Prevención de Desastres Naturales en América Central –CEPREDENAC–

Ejercicio 1

Investigue sobre la función y/o alguna actividad relevante de las instituciones mencionadas anteriormente. Institución INCAP CSUCA CODICADER CEPREDENAC

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Función

Actividad relevante

Política exterior La formulación de una política exterior es importante para cualquier país pues determina los objetivos, intereses, negociaciones y convenios económicos, políticos, sociales y ambientales con otros países y sus ciudadanos así como velar por la seguridad e intereses de los ciudadanos guatemaltecos en el extranjero. Los convenios y tratados internacionales trazados y dirigidos por el Ministerio de Relaciones Exteriores –MINEX– del gobierno de Guatemala pueden ser de tipo bilateral (entre dos países) o multilateral (entre varios países). Guatemala tiene relaciones diplomáticas con 154 países del mundo así como representantes ante la Organización de las Naciones Unidas en Nueva York y Ginebra, la Organización de Estados Americanos –OEA– y la Organización Mundial del Comercio –OMC–. En un mundo globalizado es cada vez más importante tener una política exterior clara y definida con vistas a desarrollar alianzas estratégicas para proteger los derechos de los guatemaltecos y situar a Guatemala como una nación con una economía competitiva para lo cual necesitará en ciertos casos el apoyo de la cooperación internacional a través de asistencia técnica y financiamiento. A este respecto, Guatemala se ha comprometido a alcanzar los Objetivos de Desarrollo del Milenio –ODM–, que estudiamos en el volumen anterior de este libro, así como cumplir con el Programa Hambre Cero 2025, planteado por las Naciones Unidas. Sin embargo, también necesita una política que le permita asegurar la paz dentro de su territorio actuando junto a otras naciones en el combate al crimen organizado internacional, el narcotráfico y la corrupción y la impunidad, que intenta cruzar fronteras para evadir responsabilidades ante la ley.



Ejercicio 2

Investigue en su comunidad qué proyectos se realizan con el apoyo de la cooperación internacional y cuáles son sus objetivos.

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La política migrante Nuestro Documento Personal de Identificación –DPI– nos identifica como ciudadanos guatemaltecos dentro del país, pero el pasaporte es el documento que acredita a una persona como ciudadano de su país fuera de este. Para entrar y salir legalmente de un país necesitamos su permiso, es decir, una visa, ya sea de turismo, trabajo o estudio. La visa es otorgada por periodo limitado de tiempo, el cual debe respetarse para no incurrir en la ilegalidad, lo cual significa permanecer en un país sin su permiso. Al romper las reglas, el país que nos acoge está en su derecho de enviarnos a la cárcel, expulsarnos o deportarnos y cancelar la visa de por vida. Por eso es importante que los ciudadanos guatemaltecos que vivan fuera del país tengan sus visas y permisos de estudio o trabajo actualizados así como su pasaporte guatemalteco vigente. El Estado guatemalteco se ha comprometido a extender el DPI a sus ciudadanos que se encuentran en el extranjero y a reforzar los servicios de las oficinas consulares y consulados móviles en Estados Unidos así como a mantener estrecha relación con las comunidades y organizaciones de migrantes guatemaltecos en el exterior para velar por el cumplimiento de los derechos humanos de los guatemaltecos y sus familias y trabajar por políticas migratorias que favorezcan a los migrantes guatemaltecos en situación irregular en los lugares de destino. Otro compromiso es luchar por la obtención del Estatus de Protección Temporal (TPS, por sus siglas en inglés), en los Estados Unidos para evitar las detenciones y deportaciones y obtener un permiso de trabajo. Existen varias organizaciones que apoyan a los migrantes guatemaltecos, entre ellas la Pastoral de Movilización Humana que provee albergue, alimento y asistencia en la Casa del Migrante y la Defensoría de la población desarraigada y migrante que ofrece apoyo a migrantes extranjeros detenidos en el país, a familias de migrantes guatemaltecos desaparecidos, migrantes deportados y migrantes que deseen denunciar abusos.



Ejercicio 3

Entreviste a un retornado(a) o deportado(a) de Estados Unidos y conozca su opinión sobre la política migrante.

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Aprender a convivir ¿Integración o identidad centroamericana? “Tenemos que reconocer que lo que nos une, es mucho más fuerte que los que nos separa o diferencia; la riqueza cultural, social e histórica es tan amplia que nos debe permitir sentir orgullo y dejar de verlo como algo ajeno o muy lejano, sino más bien, empezar a verlo como algo propio y que nos identifica como región. Claro, muchos son los problemas que tenemos en común también, y la integración probablemente no sea ese bálsamo que cura todo, pero si propiciaría un sentir común como región, un sentir común de más de 40 millones de habitantes y no de 6 países separados uno del otro, y todo esto nos permitiría generar posturas más claras, más potentes, más importantes. Ya es hora que dejemos atrás viejos resentimientos y nacionalismos creados en su gran mayoría por partidos de fútbol. Comencemos a ver en nuestra región una oportunidad de crecer y de crear una identidad centroamericana. Queda en los jóvenes, tal como lo pidió Morazán, el seguir luchando por una integración real y representativa; no necesariamente comercial, económica o política, pero si empezar a sentirnos hermanos cuyas realidades están conectadas, queramos o no, esto es lo primero. Sin lograr esa representatividad y legitimidad desde las bases nunca vamos a estar preparados como región para dar ese paso adelante y todos los intentos seguirán siendo como siempre lo han sido, desde arriba y para arriba.” Tomado de: Vargas, Jaime. (2012). “¿Integración o identidad centroamericana? Disponible en: http://www. techo.org/paises/honduras/opina/integracion-o-identidad-centroamericana/



Ejercicio 4

Reflexione y escriba: ¿Qué sentimientos le genera ser guatemalteco(a)? ¿Cómo influyen estos sentimientos para sentirse centroamericano?

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Glosario asistencia técnica: Apoyo que se presta a una persona o institución para resolver problemas técnicos, istrativos, productivos o de mercadeo. cooperación internacional: Ayuda voluntaria que un Estado u ONG brinda a otro país para apoyar proyectos de desarrollo de una población o sector. consulado: Representación de un país en otro para atender y renovar documentos oficiales de sus ciudadanos y emitir visas a extranjeros que quieran visitar el país representado. diplomacia: Conjunto de reglas y métodos para llevar a cabo relaciones internacionales apegadas al derecho internacional buscando la paz y la cooperación. gravamen: Impuesto. zona de libre comercio: Área determinada de un país que goza de la exención de impuestos y tiene como único requisito llenar papelería istrativa creada con el propósito de atraer inversión extranjero y ampliar la oferta de empleo.

Resumen

Después de la independencia, el general hondureño Francisco Morazán logró unificar a Centroamérica como república federal integrada por cinco estados independientes por un corto tiempo hasta su desintegración en 1842. Sin embargo, el espíritu de unión e integración continuó vigente y logró hacerse realidad casi un siglo después con la creación de la Organización de Estados Centroamericanos –ODECA– impulsada por la Comisión Económica para Latinoamérica –CEPAL–. Estas dos instituciones estuvieron detrás de la creación, en 1951, del Mercado Común Centroamericano –MERCOMÚN– que impulsó la industria nacional a través de la sustitución de importaciones por un periodo aproximado de 20 años, cuando se desintegró debido a disputas territoriales entre El Salvador y Honduras. Después de firmada la paz entre El Salvador y Honduras en 1980, se retomaron las negociaciones para la integración centroamericana promoviendo los acuerdos de Esquipulas, que llevaron a la finalización de los conflictos armados en Guatemala, El Salvador y Nicaragua. Con la vuelta a la paz, Centroamérica se alistó para la integración y creó el Sistema de Integración Centroamericana –SICA–, cuyo objetivo es el desarrollo económico, social, cultural y político con respeto a los derechos humanos. En esta era globalizada, las relaciones internacionales se vuelven más importantes. Guatemala realiza esta labor a través del Ministerio de Relaciones Exteriores –MINEX–, que tiene a su cargo velar por la seguridad e intereses de los ciudadanos guatemaltecos en el extranjero

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y dar seguimiento a los convenios y tratados internacionales bilaterales (entre dos países) y multilaterales (entre varios países). El pasaporte es el documento de identificación de cualquier persona que se encuentra en un país extranjero, en él se muestra la visa o permiso de estancia en dicho país. Estos permisos son otorgados por los países visitados por determinado tiempo y para fines de trabajo, estudio o turismo. Los guatemaltecos en el extranjero pueden obtener su pasaporte en los consulados del país donde se encuentren. Además, el Estado guatemalteco se ha comprometido a extender el Documento de Identificación Personal –DPI– a los guatemaltecos residentes en el exterior y a luchar por la obtención del Estatus de Protección Temporal –TPS– para evitar las detenciones y deportaciones de migrantes ilegales en Estados Unidos, lo cual además les permitiría obtener un permiso legal de trabajo. Cualquier migrante extranjero que sea detenido en Guatemala así como los migrantes que estén en el extranjero y sus familias puede buscar apoyo a través de Defensoría de la población desarraigada y migrante y la Pastoral de Movilización Humana.

Autocontrol Actividad 1. Demuestre lo aprendido A. Dibuje una línea de tiempo con los esfuerzos para lograr la integración centroamericana. Puede consultar otras fuentes de información en libros e Internet.

B. ¿Qué ventajas y desventajas encuentra a la integración centroamericana? Ventajas

Desventajas

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Actividad 2. Aplique lo aprendido Lea la letra de la canción titulada “Centroamérica” del grupo musical Alux Nahual. También, si lo desea, puede escuchar esta canción en el siguiente enlace: https://www.youtube.com/watch?v=oIjdJcsnLEI. Centroamérica Alux Nahual1

Hoy ha salido un encabezado, en los diarios de prensa mundial y se recomienda a toda la gente, que a estos países no se debe viajar porque hay muchos problemas, y no se respetan los juicios divinos de Amnistía Internacional. Y llegan los barcos de países amigos con armas y hombres que nos van a entrenar, y en otros lugares se les dice a los niños con acento extranjero que Dios no es verdad, y es que dicen que somos muy atrasados, por eso los grandes nos van a enseñar a pelear. Centroamérica, Centroamérica, no debemos llorar. Centroamérica, Centroamérica,

no debemos llorar. Y llegan las armas a nuestras fronteras que están en espera de Dios sabe qué, y llegan los hombres, y llega la guerra y aquí en nuestras tierras no se entiende por qué si nosotros no somos pueblos guerreros, aquí todo se hace por amor, esperanza y fe. Centroamérica, Centroamérica, no debemos llorar. Centroamérica, Centroamérica, no debemos llorar. Cada quién debe entregarse a su sueño y a su pueblo con toda su alma, y hacer que estas tierras levanten el vuelo hacia la paz, hacia la paz.

Reflexione sobre lo que ha leído y escuchado hasta el momento sobre la historia e integración centroamericana y relaciónelo con la letra de la canción “Centroamérica” de Alux Nahual. Escriba sus comentarios.

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Canción escrita por Álvaro Aguilar, forma parte del disco “Centroamérica”, 1986.

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Actividad 3. Desarrolle nuevas habilidades Este libro, a través de sus textos y ejercicios, le ha permitido conocer y analizar diferentes temas sobre la realidad nacional; este es un conocimiento necesario para comprender lo que sucede a nuestro alrededor e indispensable para aquellas personas que deseen continuar una carrera en relaciones exteriores. Otras de las habilidades necesarias para trabajar en este campo es conocer idiomas y culturas extranjeras, así como la comunicación e inteligencia emocional, que se puede resumir en estas claves: reconocer sus emociones y las de los otros, expresar sus emociones adecuadamente, y no adivinar las emociones de los demás. Le presentamos el siguiente caso. Caso: Juan llega temprano a su oficina. Su jefa ya está ahí trabajando y nomás entra comienza a llamarle la atención con voz airada exigiéndole que llame inmediatamente a la oficina que les está dando cierto servicio. ¿Qué haría usted? ¿Cómo reaccionaría?

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Navegue en Internet Si necesita información sobre cualquier trámite para viajar o solucionar un problema en el extranjero, puede visitar el sitio web del Ministerio de Relaciones Exteriores:

. www.minex.gob.gt



Allí encontrará información sobre emisión de pasaportes, visados, repatriaciones, certificados de sobrevivencia así como los datos sobre las embajadas y oficinas consulares guatemaltecas en el mundo.

Revise su aprendizaje

Después de estudiar...

Marque con un cheque

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la casilla que mejor indique su rendimiento.

Conozco los procesos de integración centroamericana. Reconozco las ventajas de inserción de Centroamérica al mundo globalizado como un bloque económico, social y político. Evalúo el compromiso de la integración centroamericana para lograr la paz en la región. Analizo la importancia de la política exterior para lograr el desarrollo de Guatemala y la seguridad de los migrantes guatemaltecos.

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logrado

en proceso

no logrado

31 La curiosidad científica ¿Qué encontrará esta semana?

Las ciencias y el Ch’olq’ij



La investigación social



Aportes de la investigación social a otros campos

Esta semana logrará:  Identificar, seleccionar y definir un problema de investigación.  Redactar objetivos de investigación.  Definir hipótesis y variables.  Clasificar las fuentes de información.  Valorar la investigación multidisciplinaria.

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Ayer... hoy… Las ciencias y el Cholq’ij1 “El Cholq´ij o calendario sagrado fue configurado a partir de la aplicación e interrelación de diferentes ciencias, es decir, se explica y se ejercita en base al uso de elementos científicos, algunos de estos elementos son, por ejemplo: Astronomía: se identifican períodos de tiempo favorables o adversos para la naturaleza y los seres humanos. El Cholq´ij identifica días propicios para la siembra, la maduración de los frutos y la cosecha. El Cholq´ij en sus nahuales representa al sol, la luna y las estrellas. Matemática: la cuenta del Cholq´ij durante los 260 días integra veintenas y trecenas, por otra parte, cada persona posee energías según la sumatoria de su nahual de nacimiento, engendramiento, destino, auxiliares y cargador. Física: la influencia recíproca de los seres y cuerpos que ocupan un lugar en el mundo y el espacio, es aplicada en el ejercicio del Cholq´ij, que orienta el respeto a todas las cosas según enseña el pensamiento maya: "todo tiene su nahual". Psicología: en el ejercicio y entendimiento del Cholq´ij se pueden identificar los rasgos básicos, positivos y negativos de la personalidad según el nahual de cada quien, de manera que no se descalifica a nadie, pues todas las personas tienen capacidades y debilidades. “El conocimiento y origen del Ch’olq’ij orienta el equilibrio físico y espiritual de las personas y propicia el equilibrio armónico entre los seres humanos, la naturaleza y el cosmos”. En la actualidad –y como novedad–, en el ámbito de las nuevas corrientes para el aprendizaje, se plantea la Teoría de las Inteligencias Múltiples de Howard Gardner, neuropsicólogo e investigador de la Universidad de Harvard. Esta teoría ha revolucionado los tradicionales sistemas de “enseñar” al plantear que existen 8 tipos de inteligencia distintos y que todos los seres humanos son capaces de aprender, solo que de forma distinta y de acuerdo al tipo de inteligencia que tengan más desarrollado. Desde tiempos ancestrales, el Cholq´ij ha definido 20 tipos de personalidad básicos –nahuales– en 13 escalas cada uno –numerales–, lo que hace 260 tipos y niveles de personalidad”. 1

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Tomado de: Sac Coyoy, Audelino. (2007). El calendario sagrado Maya, método para el cómputo del tiempo. Quetzaltenango: Universidad Rafael Landívar. Págs. 5-6.

El mundo de las ciencias sociales Los hechos sociales Las personas vamos por el mundo sintiendo y razonando sobre lo que pasa a nuestro alrededor, aunque algunas veces lo hacemos de manera inconsciente. Tan solo recuerde algún incidente, por ejemplo, un niño que hace berrinche en un lugar público; la gente alrededor observará y pronto conjeturará, que si el niño estaba cansado, que si el niño está mal educado, que si la mamá no lo corrige y le da un coscorrón… esa es la curiosidad humana y su necesidad de encontrar una explicación a lo que ve y escucha. Pero no nos confundamos, esto no es una investigación científica. La investigación social investiga el comportamiento humano en distintos campos de acción, como la economía, la salud, la educación, el bienestar, etc., tal como estudiamos en la semana 1 del volumen anterior. Para que las observaciones se conviertan en ciencia se necesita una investigación objetiva y sistemática, esto significa que el diseño de la investigación (la manera en que se realiza la investigación) se puede replicar y obtendremos resultados similares. Bien sabemos que los humanos no somos como los objetos o las sustancias químicas, por ello al hacer investigación social se debe tener en cuenta lo que decía el sociólogo francés Émile Durkheim: “La primera regla y la más fundamental es considerar los hechos sociales como cosas”, o sea, observar y analizar lo que sucede sin involucrar los sentimientos personales. Es imaginar que usted está fuera de los hechos que ocurren a su alrededor, los cuales observar como si fuera una película que puede separar en cuadros para su análisis, al igual que hace un médico para diagnosticar a su paciente.



Ejercicio 1

Tome un periódico y anote el tema principal de cinco noticias de tipo social, observe el ejemplo.

Noticia

El precio de la carne subió nuevamente

Tema principal

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Los principios de la investigación social La investigación social se fundamenta en el método científico no en rumores, suposiciones u opiniones. Para ello cumple con ciertos principios:

•

No da nada por sentado, comprueba los hechos antes de aceptarlos como válidos.

•

Utiliza una variedad de técnicas de investigación y fuentes de información que le permiten minimizar los errores y maximizar la confiabilidad de los resultados del análisis.

•

Hace público sus resultados para ser discutidos y corroborados o refutados por otros investigadores.

•

Obtiene datos aplicables a grupos de población no a individuos particulares.

• •

Busca conocer explicaciones y causas no descripciones. Relaciona entre sí hechos y principios fundamentales para construir teorías.

Pero debemos recordar que los sujetos de la investigación social son personas, por lo que es importante mantener la ética responsabilizándose de:



• •

Evitar causar dolores físicos, psicológicos o humillaciones.

• •

Respetar la privacidad de los individuos.

• •

No falsificar los datos.

Obtener consentimiento informado asegurándose que las personas conocen los objetivos de la investigación y aceptan participar en ella. Mantener la confidencialidad de la información protegiendo el anonimato de quien la ha dado. No permitir el mal uso por parte de terceros de datos obtenidos en una investigación.

Ejercicio 2

Imagínese que realiza la evaluación de un proyecto y un grupo de beneficiarios le ofrece constantemente su ayuda, ¿qué haría usted para realizar una investigación objetiva?

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El procedimiento de la investigación El procedimiento paso a paso de una investigación social es similar al de una investigación científica:

Selección de un tema. La idea de investigación puede surgir de una conversación, un artículo o una observación. Lo ideal es investigar algún tema que nos guste o nos llame la atención para mantener nuestro interés en el mismo.



Revisión de literatura. Comenzamos nuestra investigación buscando más información, podemos preguntar a otras personas que conocen el tema o buscar información en libros, tesis o artículos de revistas o periódicos. Así sabremos qué información existe y cuál hace falta conocer o abordar de otra manera.



Elaboración de objetivos. Los objetivos guían diferentes procesos de la investigación y constantemente debemos regresar a ellos para comprobar que no hemos perdido el rumbo. Los resultados de la investigación deben responder a los objetivos de la misma.



Formulación del problema. Necesitamos plantear una pregunta de investigación sobre qué es lo queremos conocer o investigar, planteamos una hipótesis o respuesta que debemos corroborar o refutar así como las variables que nos ayudarán a responder dicha pregunta.



Diseño de un plan de investigación. Se seleccionan los métodos de investigación y las técnicas de recolección y de análisis y la muestra así como el equipo de personas que colaborará en la investigación, la logística del trabajo de campo, elaboración de un presupuesto y cronograma.



Recolección de datos. Se reúnen los datos según el plan de investigación (documentos, datos cuantitativos y cualitativos; los cuales iremos explicando a lo largo de estas semanas).



Interpretación y análisis de los datos. Los datos se clasifican para buscar patrones que puedan proporcionar explicaciones que nos lleven a aceptar, rechazar o dejar indecisa la hipótesis planteada.



Elaboración del informe y devolución de resultados. Con la información recopilada y analizada se escribe un informe detallando los resultados. Este informe se puede publicar o se entrega a la institución que solicitó la investigación. Los resultados también se pueden entregar a las personas que participaron en la investigación, por ejemplo, la comunidad donde se realizó el estudio.

1.

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Formulación de un problema de investigación Formular un problema significa convertir una idea en un problema investigable. Para ello es necesario delimitar el tema a través de preguntas que queremos resolver a través de la investigación; con ello debemos plantearnos preguntas que tengan respuestas que pueden ser medidas o contrastadas de cierta forma. El problema se formula atendiendo a los objetivos, o sea la finalidad de la investigación. Los objetivos deben definir qué es lo que buscamos y queremos conocer. Para orientarnos en este proceso revisamos teoría que nos oriente y nos ayude a construir un marco conceptual. Este marco nos orientará hacia el tipo de información que necesitamos recoger y cómo lo vamos a analizar. Es un momento adecuado para darnos cuenta de que no podemos responder a todo y que por lo tanto, poco a poco debemos plantear preguntas menos amplias y más concretas, pues necesitaremos concentrarnos en uno o pocos temas, de lo contrario corremos el peligro de que nuestra investigación se convierta en un monstruo gigante sin pies ni manos de dónde agarrar. Una vez definido el problema y con el apoyo del marco conceptual elaboramos una o más hipótesis, o sea, respuestas probables a nuestras preguntas. Las hipótesis están conformadas por indicadores o variables, que pueden ser de dos tipos: las variables dependientes (causa) y las variables independientes (efecto o resultado). Los indicadores responden a la realidad y nos señalan el tipo de datos que debemos recoger, lo cual a su vez orienta sobre la selección del método, técnicas e instrumentos de investigación. Ejemplo:

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•

El personal de salud ha notado que pocas madres llevan a sus niños al Centro de Salud para vacunación. (Definición del problema)

•

Las madres que llevan a sus niños a vacunar conocen el calendario de inmunización. (Hipótesis)

•

Vacunación (Variable dependiente)

•

Conocimiento del calendario de inmunización (Variable independiente)

Fuentes de información

Primarias

Las fuentes de información o de dónde obtenemos la información que necesitamos para nuestra investigación, se clasifica en tres tipos según su origen:

Son aquellas que proporcionan información “de segunda mano”, que no presenta los datos originales o estos ya han sido interpretados. Por ejemplo, un artículo de periódico que relata datos sobre un censo, el relato de una persona que repite lo que otro le contó o vio o una obra comentada.

Terciarias

Secundarias

Son las que proporcionan la información directamente, sin ser abreviadas o interpretadas. Por ejemplo, los resultados de una encuesta, la entrevista a un líder, una carta personal o un diario, la narración de una visita así como las investigaciones presentadas en libros, artículos o informes.

Derivadas de las fuentes secundarias, como las bibliografías, listas de lecturas, enciclopedias y libros de texto.

Los investigadores sociales además obtienen su información de fuentes documentales, como libros, informes, documentos de archivo, cartas, fotografías y películas; y de informantes, personas que brindan información sobre los temas de interés del investigador. Entre los informantes podemos distinguir entre los especialistas, por ejemplo un doctor si estamos investigando un tema de salud, y el resto de informantes, los pacientes y población en general. Según el tipo de información utilizada, la investigación puede ser de gabinete (documental) o de campo (con informantes).



Ejercicio 3

La alcaldía municipal desea conocer por qué hay tantos casos de niños con enfermedades gastrointestinales en su comunidad. ¿A qué tipos de fuentes de información puede acudir? Ejemplifique. Fuentes de información

Ejemplos

Primaria Secundaria Terciaria Documental Informantes

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Aprender a convivir Aportes de la investigación social a otros campos2 “ (…) las expectativas de búsqueda de la verdad y superación de necesidades sentidas, han generado profundas contradicciones entre el impacto del desarrollo científico, tecnológico y el bienestar social, presentando una orientación científica plenamente técnica que había sesgado la condición humana; por tanto, esta sociedad del conocimiento demandaba un desarrollo humano sostenible en una comunidad de intereses que reclama nuevas oportunidades para avanzar en la convivencia y el desarrollo intelectual. En consecuencia, se hace necesario la concreción de escenarios que permitan aplicar los procedimientos del trabajo científico en el contexto sociocomunitario (…). En palabras de Ragín (2007:23), “las visiones unívocas han impedido un incremento más fecundo de las técnicas de investigación social en campos distintos a las ciencias sociales”. De ahí que los estudiantes e investigadores en humanidades, derecho, estudios culturales y otras áreas, rara vez complementen sus estrategias metodológicas con los abundantes recursos que ofrece la investigación social. En atención a lo expuesto, se concibe la investigación social como un diálogo permanente entre reflexión teórica y trabajo empírico; (…) a través de un proceso consensuado donde prive la ruptura de la división entre estudios cuantitativos y cualitativos.”



Ejercicio 4

¿Qué aportes considera usted que pueden hacer las ciencias sociales a otras ciencias, como la médica o la ingeniería?

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Muñoz, Diego y Acosta, Noris (2013). “Presentación”. En: Investigación social en salud. Volumen inaugural, pág. 14-15.

Glosario concreción: Especificación, reducción a lo más importante. empírico: Que se basa en la experiencia. logística: Medios y métodos necesarios para realizar una investigación o un trabajo. nahual: Animal simbólico que acompaña a una persona. neuropsicólogo: Científico que estudia los efectos que causa una lesión o mal funcionamiento del sistema nervioso en los procesos cognitivos, psicológicos, emocionales y del comportamiento individual. privar: Quitar o negar. sistemático: Que sigue un orden establecido. unívoco: Que tiene igual valor que otra cosa.

Resumen

Los mayas aplicaron un sistema de investigación científica, a través de la observación sistemática, para crear un sistema calendárico que incorpora conocimientos sobre astronomía, matemática, física y psicología, adelantándose al enfoque multidisciplinario que buscan las ciencias hoy en día. La investigación social estudia el comportamiento humano en distintos campos de acción, como la economía, la salud, la educación, el bienestar, etc., de manera objetiva y sistemática siguiendo el principio del sociólogo Émile Durkheim sobre considerar los hechos sociales como cosas, es decir observar y analizar lo que sucede sin involucrar los sentimientos personales. La investigación social se fundamenta en el método científico y cumple con los principios de comprobar los hechos antes de aceptarlos como válidos, utilizar variedad de técnicas de investigación y fuentes de información que le permiten minimizar los errores y maximizar la confiabilidad de los resultados del análisis, hacer público sus resultados, obtener datos aplicables a grupos de población no a individuos particulares, busca conocer explicaciones y causas y relaciona entre sí hechos y principios fundamentales para construir teorías. Así mismo la investigación social debe cumplir con principios éticos evitando causar dolores físicos, psicológicos o humillaciones, obteniendo consentimiento informado de sus infor-

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mantes, respetando la privacidad y confidencialidad, evitando sesgar o falsificar datos y el uso indebido de los datos por parte de terceros. Una investigación social se realiza siguiendo estos pasos: selección del tema, revisión de literatura, elaboración de objetivos, formulación del problema, diseño de un plan de investigación, recolección de datos, interpretación y análisis de datos, elaboración del informe y devolución de resultados y replicación. El problema se formula atendiendo a los objetivos, o sea la finalidad de la investigación. Los objetivos deben definir qué es lo que buscamos y queremos conocer. La revisión de la literatura nos ayuda a construir un marco conceptual que nos orientará para plantear preguntas de investigación más precisas e hipótesis con variables o indicadores que señalen el tipo de datos a recoger, el método y técnicas de investigación. Las fuentes de información se clasifican en tres tipos según su origen: primarias, que proporcionan la información directamente, sin ser abreviadas o interpretadas; secundarias, que no presentan los datos originales o estos ya han sido interpretados, y terciarias, que son las derivadas de las fuentes secundarias. Además, según su naturaleza la información puede ser escrita, de audio o audiovisual (fuente documental) y oral (informantes).

Autocontrol Actividad 1. Demuestre lo aprendido Elabore un gráfico sobre el procedimiento para realizar una investigación.

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Actividad 2. Aplique lo aprendido Los maestros de la comunidad Los Izotes se han dado cuenta que hay muchos niños no pasan de grado porque faltan muchos días a clases por estar enfermos. Ellos también han notado que el agua escasea, especialmente en verano, por lo que desean iniciar una investigación para saber si estos dos factores están relacionados y proponer propuestas para mejorar la salud y educación de los niños de la comunidad. Defina el problema, escriba una hipótesis y las variables.

Actividad 3. Desarrolle nuevas habilidades A veces, cuando una persona elogia la comida de otra, quien ha cocinado dice “es la receta de la abuelita”, por ejemplo. Es de esta manera como se agradece a la persona que compartió su conocimiento. De la misma manera, en la investigación se agradece dando “crédito” a los investigadores cuyos escritos nos han servido para realizar nuestra propia investigación; si hacemos una cita textual, es decir, si copiamos el texto exactamente igual del original lo enmarcamos en comillas para dar a conocer que no son nuestras palabras o pensamientos. No hacerlo significa incurrir en plagio, o sea usar las ideas o palabras de otras personas para nuestro beneficio sin expresar explícitamente que no son propias. En pocas palabras, el plagio es un robo, al igual que el de aquel que roba dinero o ropa para su uso. Para evitar el plagio, cada vez que usamos palabras literales de una obra debemos citar a su autor. Existen varias formas de citar, aquí le presentamos una de las más utilizadas: Libro: De Miguel, Amando. (1997). Manual del perfecto sociólogo. Madrid: Espasa Calpe. Autor

Fecha de publicación

Título del libro

Lugar de publicación

Editorial

Artículo de revista: González, Ana Lucía. (2013). “El largo camino de la alfabetización” En: Revista D, 461, 17-21 Autor

Fecha de publicación

Título del artículo

Título de la revista

Volumen de la revista

Páginas donde está el artículo

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Ahora es momento de practicar. Ordene los datos de los libros en forma de cita. 1. Introducción a la sociología, Richard J. Gelles y Ann Levinne, McGraw-Hill, México, 1996 2. Verbo Divino, Albert Samuel, Para comprender las religiones en nuestro tiempo, 1991, Navarra, España 3. ¡Qué cara está la vida!, Revista D, páginas 18 a 21, 9 de diciembre de 2012, número 437 4. Rolando Bunch, Dos mazorcas de maíz, una guía para el mejoramiento agrícola orientado hacia la gente, 1982, Vecinos Mundiales, Oklahoma City 5. Plusvalía, Kaminal Juyú, la ciudad dormida, Rafael Cañas, Número 6, 2007 Si tiene alguna duda sobre cómo escribir sus citas, o quiere saber cómo citar otro tipo de obras, visite la dirección electrónica:



.

http://www.cva.itesm.mx/biblioteca/pagina_con_formato_version_oct/apa.htm

Navegue en Internet Si desea fortalecer sus conocimientos sobre la investigación social, observe el vídeo “¿Qué es un diseño de investigación social” presentado por la Universidad de la Laguna en el siguiente enlace electrónico:

. https://www.youtube.com/watch?v=IXkLyjQxBSY Revise su aprendizaje Marque con un cheque

la casilla que mejor indique su rendimiento.

Después de estudiar...

Identifico, selecciono y defino un problema de investigación. Redacto objetivos de investigación. Defino hipótesis y variables. Clasifico las fuentes de información. Valoro la investigación multidisciplinaria.

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32 Diseño de una investigación social ¿Qué encontrará esta semana?

En busca de un método propio de investigación



El diseño de una investigación social



Puntos de vista diferentes, pero interrelacionados

Esta semana logrará:  Conocer el proceso de diseño de una investigación social.  Comparar y definir los métodos de investigación cuantitativa y cualitativa.  Evaluar las técnicas de investigación adecuadas según el tipo de investigación a realizar.  Diferenciar entre los puntos de vista emic y etic para realizar una investigación social.

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Ayer... hoy… En busca de un método propio de investigación1 Era el siglo XIX cuando el sociólogo francés Émile Durkheim deseaba distinguir la sociología de la psicología, para lo cual decidió analizar el suicidio, un acto sumamente personal. Sin embargo, Durkheim argumentó que el suicidio también es un fenómeno social y para ello decidió realizar una investigación. Lo primero que tuvo que hacer Durkheim fue delinear el suicidio:

•

¿Se consideraba suicidio cuando un soldado se enfrentaba a la muerte mientras trata de salvar a sus compañeros?

•

¿Es el suicidio una enfermedad mental?

•

¿Será que la genética predisponga a algún grupo al suicidio?

•

¿Podría el clima influir en la disposición anímica de un individuo?

Una a una, Durkheim fue descartando cada una de las preguntas planteadas comparando y contrastando datos de diferente tipo; por ejemplo, encontró que la tasa de suicidio en Suecia no se diferencia de la de otros países, a pesar de que durante el invierno se viven largas noches y días cortos. Así concluyó que debía haber algo en el grupo que animaba o desanimaba el suicidio. Por ello, decidió hacer las siguientes comparaciones:

•

Suicidios entre diferentes grupos sociales en el mismo período de tiempo.

•

Suicidios de un mismo grupo en diferentes períodos.

Las investigaciones llevaron a Durkheim a plantear la existencia de cuatro tipos de suicidio: Suicidio egoísta: Este es el que se realiza por “excesivo individualismo” y la falta de lazos sociales que mantengan a las personas “atadas” a su grupo. Durkheim llegó a esta conclusión al darse cuenta de la tasa de suicidio era tres veces más alta en los países protestantes que en los católicos para quienes el suicidio es un pecado; habían más

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Adaptado de: Gelles, R y Levine, A. (1996). Introducción a la sociología. México: McGraw-Hill, pág. 21-23.

suicidios entre personas solteras que casadas (entre más hijos, menos probabilidad de suicidio), y en tiempos de guerra disminuían los suicidios. Suicidio altruista: La tesis del suicidio egoísta, sin embargo, no respondía a una mayor tasa de suicidio entre soldados, cuya lealtad al grupo es sumamente fuerte, al igual que las familias japonesas con alta cohesión familiar. Fue así como llegó a la conclusión que a veces el suicidio era un acto de autosacrificio en el que se ofrendaba la vida propia para asegurar el bienestar del grupo. Suicidio anómico: Durkheim notó que la tasa de suicidios se incrementaba tanto en las épocas de crisis económicas como en las de auge y esto lo atribuyó a que cualquier cambio en el modo de vida de una persona le genera tensión, pues son momentos en que los límites del comportamiento se desdibujan, sino solo falta traer a la memoria a innumerables artistas involucrados en problemas de consumo de drogas. La vida en grupo conforma seguir normas y cuando estas se debilitan, las personas se pierden y se produce la anomia; de ahí el nombre de suicidio anómico. Suicidio fatalista: El control y la manipulación excesiva sobre las personas y sus emociones también llevan a la gente a perder el juicio al sentir que no tienen esperanzas de poder cambiar su vida. De esta manera y a través de un riguroso método de investigación, Durkheim logró demostrar que a pesar de que el suicidio es un acto personal, las fuerzas sociales tienen gran influencia sobre esta decisión. Durkheim analizó el suicidio como un hecho social y reveló que no suceden al azar pues existe un patrón que se muestra por frecuencia de acuerdo a ciertos contextos. “El suicidio” es una de las obras que sentó las bases de la investigación sociológica.

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El mundo de las ciencias sociales El diseño de una investigación social Para responder a la pregunta del problema de investigación planteado, necesitamos hacer un plan o un diseño de investigación. Comenzamos haciendo una investigación de gabinete (documental) para conocer qué se ha trabajado sobre el tema y cómo, cuáles han sido los resultados. Esta investigación también nos brindará datos sobre el tema de investigación. Es probable que después de la revisión replanteemos nuestro problema de investigación para delimitarlo o refinarlo y poder responder a él de manera más clara. La investigación documental también nos servirá para tener un marco de referencia teórico, que nos guiará y dará sustento a nuestro trabajo. Las investigaciones alimentan la teoría al presentar resultados de investigaciones sobre los mismos temas en distintos lugares y tiempos, que luego se comparan y contrastan para extraer conclusiones. Por lo tanto, cada investigación que se realiza contribuye a una mejor comprensión de determinado fenómeno social y sus cambios. Debemos recordar que la cultura y los fenómenos sociales no son estáticos por lo que las teorías van agregando y descartando hechos conforme aumenta el cúmulo de investigaciones y posiciones teóricas. Por lo tanto, no existe teoría sin investigación, pero al mismo tiempo la teoría guía la investigación. Recordemos, el propósito de nuestra investigación es responder a las preguntas que nos planteamos cuando formulamos el problema, así como constatar nuestra hipótesis; en función de ello debemos guiar nuestra investigación teniendo en cuenta el tipo de investigación (académica, diagnóstico, evaluación, etc.), el tiempo para realizarla y los recursos humanos, económicos y tecnológicos con los que contamos. La inseguridad atenta contra el pleno goce de los derechos humanos y tiene efectos dañinos en el crecimiento económico, la integración social y la democracia de un país. Por lo tanto, la inseguridad humana limita el desarrollo humano.

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Métodos de investigación Aunque existen diversas formas de clasificar los métodos de investigación, nos concentraremos únicamente en los métodos cuantitativo y cualitativo. El método cuantitativo busca conocer cuántos mientras el cualitativo se interesa en conocer el porqué. Estos métodos se pueden aplicar de manera independiente o interrelacionada, dependiendo la naturaleza del estudio, la magnitud, el tiempo y los recursos.

Método cuantitativo El método cuantitativo trabajará con números y hace uso del análisis estadístico. Este método es utilizado cuando el problema a investigar puede ser cuantificable, es decir se puede contar. Volvamos al ejemplo de la semana anterior, cuando el personal del centro de salud desea saber por qué las madres no llevan a vacunar a sus hijos. Para conocer si sus impresiones son ciertas, el primer paso de esta investigación será revisar los datos del centro de salud y compararlos con un censo de población: ¿qué porcentaje de niños menores de 5 años tiene todas sus vacunas?, ¿cuál es el promedio de vacunas que reciben los niños menores de 5 años?, ¿en qué momento (a qué edad) los niños dejan de recibir las vacunas aunque sean necesarias?, y así se podrían ir planteando otras preguntas. Al responder estas preguntas se obtendrá la tendencia del esquema de vacunación en niños menores de 5 años en determinada comunidad. Esta pequeña investigación de gabinete podrá confirmar o rechazar las sospechas del personal y podrá dar indicios de cómo continuar y qué buscar.



Ejercicio 2

¿Qué otras preguntas podría plantear en relación al caso de vacunación de menores de 5 años?

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Preguntas y cuestionarios Poco a poco irá afinando su problema y con ello, la orientación de su investigación. No olvide que las preguntas tienen un propósito y especial, no es preguntar por preguntar. En un estudio cuantitativo, las respuestas son cerradas; pueden ser de sí o no o de respuesta múltiple. Retomemos el ejemplo anterior respecto a la vacunación de menores de 5 años. Presentamos una pregunta de cada tipo:

•

¿Ha traído a su hijo(a) a vacunar en los últimos seis meses? ( ) Sí ( ) No

•

¿Cuántas veces ha traído a su hijo al centro de salud en los últimos seis meses? ( ) Ninguna ( ) Una ( ) Dos ( ) Tres ( ) Cuatro





Aunque estos son solo ejemplos, y parecieran preguntas repetitivas, fijémonos bien. Ambas se interrelacionan para responder a una tercera pregunta. La primera pregunta solo nos informa si han vacunado al niño en los últimos meses; al relacionarla con la segunda pregunta sabremos si la madre lleva al niño al centro de salud por otras razones:

•

Si la respuesta a la primera pregunta es afirmativa, será indicador de que la madre confía en los servicios de salud;

•

Si la respuesta a la primera pregunta es no y a la segunda, ninguna, sabremos que la madre no confía en el centro de salud. El cálculo de este dato es muy importante para conocer la aceptación de los servicios de salud por parte de la población.

•

Si la respuesta a la primera pregunta es no y a la segunda, es tres, esta dato nos indicará que la madre lleva a su hijo al centro de salud posiblemente cuando está enfermo , pero no a vacunar.

Las preguntas se dirigen al grupo objetivo, en este caso madres, en forma de cuestionarios, que generalmente son llenados por un encuestador. También podemos crear un cuestionario para el personal del centro de salud, en el caso de que el estudio contemple varios municipios.



Ejercicio 3

Siguiendo con el ejemplo de la vacunación, intente elaborar dos preguntas adicionales.

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¿A cuántos preguntar? Cuando preparamos los instrumentos de investigación es importante tener claro a quiénes vamos a dirigirnos. Continuando con el ejemplo anterior, necesitamos información brindada tanto por la madre como por el personal del centro de salud. Comparar y contrastar la información obtenida por diversos medios no solo ayuda a profundizar en la situación a investigar sino también a darle más confiabilidad a nuestra investigación, porque estamos tomando en cuenta diversos puntos de vista. El número de personas a tomar en cuenta para nuestra investigación dependerá del tipo de situación a investigar, el tamaño de la población, los niveles de confiabilidad deseados y el tiempo y recursos humanos y económicos disponibles. Las técnicas utilizadas en una investigación cuantitativa tienen estrecha relación con el número de personas a las cuales se les istrarán las preguntas. Tenemos encuestas y censos. Mientras los censos son istrados al total de la población, para las encuestas solo se necesita una muestra, es decir una parte de la población. La población, también llamada universo, es el conjunto de referencia sobre el que se realizan las observaciones y sobre los que queremos conocer las características relacionadas con la investigación. La muestra es una parte de la población, la cual escogemos bajo determinados parámetros para que los resultados sean confiables y se puedan generalizar a toda la población. El tamaño de la población es decisivo para decidir cuál técnica usar; si la población es pequeña como por ejemplo, una pequeña comunidad rural o una guardería, podemos hacer un censo; sin embargo, si se requiere trabajar con todas las comunidades de un departamento o todas las escuelas del país, para realizar un censo se necesitan muchos recursos por lo que generalmente se escoge una muestra. En el curso de Estadística aprenderemos cómo seleccionar una muestra para que la investigación mantenga su confiabilidad. Los datos proporcionados por encuestas son analizados utilizando programas de computación, como Excel y otros, especializados como el Epi Info y el SPSS. Fuente: http://deconceptos.com/lengua/interrogacion

Ciencias Sociales y Formación Ciudadana − Semana 32

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Métodos cualitativos Los métodos cualitativos se interesan más por conocer las causas y razones de los hechos sociales y los pensamientos, actitudes y acciones de las personas involucradas. Volviendo al ejemplo anterior, mientras que el método cuantitativo buscaría conocer cuántas madres llevan y cuántas madres no llevan a sus hijos al centro de salud, la metodología cualitativa busca conocer las razones por las que las madres no llevan a sus hijos a vacunar (si desconocen el esquema de vacunación, si creen que la vacuna va a enfermar a sus hijos, si el personal del centro de salud no los trata bien, o no entienden lo que les dicen porque no hablan su idioma, etc.). La metodología requiere del o directo con la comunidad que se va a investigar; es una investigación realizada en el lugar de los hechos y en el momento que ocurren los mismos. Para ello, el investigador debe tener empatía para poder relacionarse con aquellos a quienes investiga y ser respetuoso de las costumbres del lugar, no juzgar y tratar de comprender buscando razones a situaciones que parecen obvias o naturales a los lugareños. Además, debe ser objetivo, no tomar partido o decisiones anticipadamente y nunca poner sus palabras en boca de quienes entrevista. La metodología cualitativa cuenta con varias técnicas, a continuación presentaremos las más comunes, utilizando ejemplos de la investigación hipotética sobre la vacunación de niños menores de 5 años: Observación El individuo trata de pasar inadvertido, para observar a los individuos y su quehacer, sin intervenir tomando nota de todo lo que sucede en un diario de campo. Las anotaciones se agrupan por temas y que se cotejan para descubrir patrones y tendencias de comportamiento. Un ejemplo de observación sería llegar varios días al centro de salud y observar cuántas madres llegan, cómo es la interacción de las madres en la sala de espera y con el personal de salud. Observación participante El investigador trata de formar parte de la comunidad para comprender lo que está sucediendo, por lo que el investigador pasa un tiempo con los sujetos de la investigación con quienes comparte participando en actividades de la comunidad, teniendo conversaciones informales, aprendiendo a realizar actividades cotidianas. Registra todo lo vivido, conversado, escuchado y observado en su diario de campo. Los diarios de campo contienen información que luego es clasificada y analizada. La observación y la observación participante permite conocer los significados de los acontecimientos y conductas, pero se necesita ser metódico y sistemático, tratando de evitar realizar juicios personales. En este caso, la observación participante se realiza acompañando y observando a las madres en su casa y en el centro de salud, entrando a la consulta con las madres y conversando con ellas.

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IGER − Polochic

Entrevistas Conversatorio con una persona (si es con dos o más, se le llama entrevista grupal). Antes de realizar una entrevista se prepara un guión de preguntas de acuerdo con lo que necesitamos conocer y según las características del informante. Como se toman en cuenta los diferentes participantes, tendríamos que elaborar un guión y entrevistar tanto a madres como al personal de salud, incluso a algunas abuelitas porque necesitamos conocer los distintos puntos de vista y percepciones acerca del tema. Las abuelas, y especialmente las suegras de las madres de los niños, son importantes porque ellas son quienes dan consejos sobre los cuidados de los menores; si en la comunidad trabajó o está trabajando alguna ONG sobre temas relacionados con educación o salud o dan talleres o capacitaciones a mujeres, también sería interesante conocer la percepción del personal sobre las actitudes o cambios que han notado entre las madres. Historias de vida Las historias de vida relatan la biografía de una persona o familia, que presenta rasgos interesantes y relevantes para la investigación. La historia de vida se prepara después de varios momentos de conversación y observación. Conocer y presentar la historia de vida de una comadrona o promotora de salud será de utilidad especialmente, en este caso, para establecer una línea de tiempo sobre cambios sociales respecto a la salud, la crianza de los hijos y el papel de la mujer. Grupos de discusión Este es un conversatorio con 8 a 12 personas, con las cuales se tratan diversos temas. El moderador (entrevistador) dirige las preguntas tratando de crear un ambiente en el que todos los presentes participen, discutan, argumenten sobre diferentes temas. El equipo investigador está conformado por el moderador (quien hace las preguntas), un anotador (quien toma nota de la discusión) y un observador (está pendiente de las reacciones de los participantes y de cualquier actividad que distraiga o altere la discusión). Para el caso de la vacunación, podríamos planear un grupo de discusión con madres que llevan sus hijos a vacunar y otro, con madres que no; esto permitirá comparar sus puntos de vista y conocer sus razones para una y otra acción. Además podríamos realizar un grupo de discusión con mujeres jóvenes solteras con estudios de diversificado y otro, con jóvenes sin estudios de diversificado. Estos grupos nos ayudarían a determinar primero, si las percepciones respecto a la vacunación han cambiado de una generación a otra; luego, si existe alguna relación entre nivel educativo y conocimiento, comprensión y actitud positiva hacia el esquema de vacunación. Ciencias Sociales y Formación Ciudadana − Semana 32

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Estudios de caso Los estudios de caso son investigaciones centradas en una persona, una institución o una comunidad, que por sus características son importantes para conocer en detalle las respuestas al problema planteado. El estudio de caso puede ser una investigación contenida en sí misma o formar parte de una investigación mayor. Por ejemplo, el Ministerio de Salud está llevando a cabo una investigación sobre la vacunación en un municipio determinado y realiza un estudio de caso en una comunidad con bajos índices de vacunación. Las notas, grabaciones, fotografías y transcripciones de nuestras conversaciones son necesarias para leer, escuchar, observar, clasificar y entender el material recopilando durante el trabajo de campo. La clasificación es importante para el análisis de datos. Hay programas de computación que nos puede ayudar, como el Winmax y el MaxQDa, así como otros más sofisticados, pero si no contamos con ninguno de estos también podemos crear una matriz de doble entrada con un programa como Excel, como la siguiente:

Informante 1

Opinión del servicio del centro de salud

Conocimientos sobre vacunación

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IGER − Polochic

Informante 2

Informante 3

Informante 4

Aprender a convivir Puntos de vista diferentes, pero interrelacionados2 “Los antropólogos han hecho uso de dos enfoques para el estudio de las culturas, emic (perspectiva del actor) y etic (perspectiva del observador). Un enfoque emic fomenta la visión de los nativos, cómo piensan ellos (…) Sin embargo, los nativos no son científicos. (…) El enfoque etic (perspectiva del observador) cambia el foco de la investigación de las categorías, expresiones e interpretaciones nativas a las del antropólogo. Reconoce que los actores suelen estar demasiado implicados en lo que hacen como para interpretar sus culturas de modo imparcial. El etnógrafo etic (perspectiva del observador) le otorga más peso a lo que él o ella (observador) percibe y considera importante. (…) En tanto que científico, el antropólogo debe intentar aportar un punto de vista objetivo y global al estudio de otras culturas. Por supuesto, el antropólogo, como cualquier otro científico es también un ser humano con sus filtros culturales que impiden la objetividad completa. Como en otras ciencias, una preparación adecuada puede reducir, aunque no eliminar totalmente, el sesgo del observador. En la práctica, la mayoría de los antropólogos combinan las estrategias emic y etic en su trabajo de campo”.



Ejercicio 4

Traiga a su mente las celebraciones religiosas de Semana Santa, con sus solemnes procesiones y bellas alfombras. Imagínese que usted es un antropólogo extranjero, y elabore unos pensamientos sobre las celebraciones de Semana Santa desde el punto de vista emic y etic.

2

Adaptado de: Kottak, Conrad. (2000). Antropología, una exploración de la diversidad humana, con temas de la cultura hispana. España: McGraw-Hill, pág. 24.

Ciencias Sociales y Formación Ciudadana − Semana 32

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Glosario cotejar: Comparar buscando semejanzas y diferencias. cúmulo: Acumulación, montón. objetividad: Imparcialidad, sin referencia a ideas, valores y creencias propias del investigador. tasa (en términos estadísticos): Relación entre la cantidad y la frecuencia de un fenómeno. transcripción: Detalle escrito de un audio o grabación.

Resumen

La investigación social es científica, por lo tanto debe ser objetiva y sistemática y por eso, toma los comportamientos, actitudes, percepciones, acciones y actuaciones cotidianas como hechos sociales. La investigación documental provee un marco de referencia teórico que guía y da sustento a una investigación empírica, es decir, basada en la experiencia y los hechos. La teoría y la investigación empírica se alimentan una a otra y crean un nexo que permite el desarrollo de la ciencia social. La cultura es dinámica, por lo tanto, las investigaciones reflejan los cambios sociales. El método cuantitativo se utiliza cuando el problema a investigar puede ser cuantificable, ya que utiliza el análisis estadístico. Este método responde a la pregunta ¿cuántos? Se aplica utilizando cuestionarios, generalmente con preguntas cerradas de tipo si/no o de respuesta múltiple. Dependiendo del tamaño de la muestra de población, puede ser un censo (incluye a toda la población) o una encuesta (una parte de la población). El método cualitativo responde a la pregunta ¿por qué? Estudia los comportamientos, actitudes y percepciones de la población a través de observación, observación participante, entrevistas, historias de vida, grupos de discusión y estudios de caso. Debe tenerse en cuenta que cualquier investigación social debe definir claramente si utiliza la perspectiva emic (desde el punto de vista de los sujetos de investigación) o etic (desde el punto de vista del investigador).

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Autocontrol Actividad 1. Demuestre lo aprendido A. Explique la diferencia entre población y muestra.

B. Describa la principal diferencia entre el método cuantitativo y el método cualitativo.

Actividad 2. Aplique lo aprendido Imagínese que el Cocode de su comunidad necesita realizar una investigación sobre el consumo de agua. Escriba ejemplos de utilización del método cuantitativo y cualitativo.

Actividad 3. Desarrolle nuevas habilidades Hacer buenas preguntas es crucial para cualquier investigador. De acuerdo con Elder y Paul3, existen diferentes tipos de preguntas. 1. Cuestionar métodos y propósitos: enfocarse en el propósito de pensar. Ejemplo: ¿Qué tratamos de lograr aquí? ¿Por qué escribimos esto? 2. Cuestionar las preguntas: enfocarse sobre el pensar. Ejemplo: ¿Es esta la mejor pregunta? ¿Puede explicar la pregunta? 3. Cuestionar la información, los datos y la experiencia: enfocarse en la información del pensar. Ejemplo: ¿En qué información basa su comentario? ¿Cómo podemos verificar esa información? 3

Elder, Linda y Paul, Richard. (2002). El arte de formular preguntas esenciales. (s.l.): Foundation for Critical Thinking, pág. 7-8.

Ciencias Sociales y Formación Ciudadana − Semana 32

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4. Cuestionar inferencias y conclusiones: enfocarse en el proceso para pensar. Ejemplo: ¿Cómo llegó a esa conclusión? ¿Existen otras alternativas a esa conclusión? 5. Cuestionar conceptos e ideas: enfocarse en la aplicación del pensar. Ejemplo: ¿Cuál es la idea principal? ¿Necesitamos reconceptualizar el problema? 6. Cuestionar suposiciones: enfocarse en lo que da por hecho al pensar. Ejemplo: ¿Por qué suponemos esto? ¿Qué suposiciones sustentan nuestro punto de vista? 7. Cuestionar puntos de vista y perspectivas: enfocarse en los puntos de vista que dan origen a las preguntas. Ejemplo: ¿Desde qué otro punto de vista podemos abordar esta investigación?

Escriba tres ejemplos de diferentes tipos de preguntas:

Navegue en Internet Si desea reforzar y adquirir nuevos conocimientos sobre técnicas de investigación social, lo invitamos a un vídeo preparado por César García-Rincón de Castro como parte del curso de Evaluación Integral de Proyectos de EpD de la Universidad Pontificia Comillas de Madrid y FERE-CECA. La dirección electrónica es la siguiente:

. https://www.youtube.com/watch?v=ISo2riQ9h20



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la casilla que mejor indique su rendimiento.

Conozco el proceso de diseño de una investigación social. Comparo defino los métodos de investigación cuantitativa y cualitativa. Evalúo las técnicas de investigación adecuadas según el tipo de investigación a realizar. Diferencio entre los puntos de vista emic y etic para realizar una investigación social.

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logrado

en proceso

no logrado

33 Diseño de una investigación social ¿Qué encontrará esta semana?

Buscando el error se aprende a trabajar mejor



El informe de investigación



El decálogo del sociólogo

Esta semana logrará:  Explicar las formas de organizar la información de una investigación.  Diferenciar los distintos tipos de informes.  Valorar la importancia de la publicación de los resultados de una investigación como aporte para el desarrollo de la ciencia.

Ciencias Sociales y Formación Ciudadana − Semana 33

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Ayer... hoy… Buscando el error se aprende a trabajar mejor1 “La actitud que mejor define el talante del científico, o de la persona que quiere serlo, es la reacción frente al error. El que aprende a ser un investigador va sabiendo que tiene que contar con el error. (…) Lo positivo y estimulante, como decimos, es el esfuerzo sistemático para reducir el número y cuantía de los desaciertos. Esta disposición que trata de eliminar las tachas e insatisfacciones no sólo es común a todos los campos científicos, sino que afecta también a la creación artística. (…) Lejos de ser esto un obstáculo, funciona como un necesario acicate. Tanto el artista como el científico buscan y anticipan la obra conjunta, la cual es algo más que la suma de las partes que la componen. Si realmente se pretende una obra creadora, esta tiene que tener un sentido desde el principio hasta el final. La detección de equivocaciones sirve para aprender. Si ante el posible error de un escrito, se dispara la reacción de excusa, lo más probable es que el yerro se vuelva a cometer una y otra vez. (…) lo que hay que hacer es muy simple, ponerse a leer y a escribir. Hay que avisar aquí de las dos enfermedades que asaltan al escritor, la papirofobia y la papirorrea. La primera es el horror al folio en blanco (…) La papirorrea es casi peor, la tendencia a rellenar hojas y hojas con lugares comunes. (…) De aquí que el primer consejo para el principiante es que corrija los textos a mano, a partir de las hojas impresas. Sólo así tendrá noción cabal del conjunto de su trabajo. Aunque aquí insistamos mucho en los usos y procedimientos, no se vea el discurrir científico como un proceso estrictamente racional. Hay mucho de intuición en ese menester. El cual consiste en llegar a captar el grado en que una asociación percibida entre variables se aleja del azar. No es fácil. Lo fundamental para llegar a dominar esa capacidad no es tanto trabajar como saber trabajar”.

1

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Adaptado de: Miguel, Amando. (1997). Manual del perfecto sociólogo. Madrid: Espasa Calpe. Pág. 3-4.

El mundo de las ciencias sociales El informe de investigación El informe final de investigación es la culminación de un largo proceso de indagación, conceptualización, razonamiento y análisis que evoluciona en forma de espiral. Algunas veces tenemos que retroceder y volver a conceptualizar para seguir adelante. Afinando, afinando, como un arqueólogo que encuentra una esquina de construcción en una excavación y comienza a buscar hasta encontrar el palacio ceremonial, pero no se queda ahí, limpia, fotografía, dibuja y busca todos aquellos pequeños detalles que le dirán no solo lo más obvio, que la estructura encontrada pertenecía a la realeza, sino aquellos pequeños detalles que le dan vida: quienes más vivían ahí, qué actividades realizaban, cómo las llevaban a cabo hasta qué comían y cómo se vestían. De eso se trata la investigación social: ver más allá de lo obvio, buscar los detalles que dan significado a las acciones, comportamientos y actitudes de las personas individuales y como parte de un grupo. Es por ello que la investigación de gabinete, la investigación cuantitativa y la cualitativa se entrelazan para dar vida a lo que observamos, escuchamos y luego analizamos. El informe nos marca el momento de reunir todos nuestros datos y encontrar la envoltura perfecta para presentarlo ante la comunidad académica, la comunidad que nos atendió y la institución que nos solicitó llevar a cabo el estudio. El informe de investigación debe presentar de forma clara y concisa todo el procedimiento realizado para garantizar la objetividad de la investigación así como su veracidad y confiabilidad. Existen varios formatos de presentación: ensayo, artículo, monografía, tesis, investigación aplicada o académica. Aunque la rigurosidad científica se mantiene, la forma en que se presenta cambia: la extensión, el vocabulario, la forma de presentar los datos y otros factores atendiendo al público, es decir, quién va a leer el documento.

Las partes del informe de investigación El informe de investigación contiene las siguientes partes: 1. Resumen. Presenta de forma abreviada el objetivo e hipótesis de la investigación, la metodología y los principales hallazgos. 2. Introducción. En esta parte presentamos la investigación al lector, por lo que incluimos: Ciencias Sociales y Formación Ciudadana − Semana 33

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a. Planteamiento del problema b. Objetivos c. Hipótesis d. Justificación, detallando por qué es importante realizar la investigación que se está llevando a cabo 3. Método de investigación. Indicamos cómo realizamos la investigación y quiénes participaron. a. Equipo de investigación b. Diseño de investigación c. Muestra d. Técnicas e instrumentos de investigación, en esta sección se dice cuáles instrumentos se utilizaron; la copia de los instrumentos utilizados se presenta en los anexos. e. Participantes 4. Marco teórico, que repasa y analiza literatura académica e investigaciones previas similares que sirven como antecedentes y enmarcan la investigación realizada. 5. Resultados, descripción de los hallazgos en forma escrita, cuadros y gráficas. 6. Análisis de resultados, se analizan los resultados comparando y contrastando lo encontrado, es decir las percepciones, actitudes, comportamientos de los distintos participantes; los resultados se contrastan con el marco teórico, buscando similitudes y diferencias con investigaciones previas. 7. Conclusiones y recomendaciones 8. Bibliografía 9. Anexos, se incluye aquí una copia de cada instrumento de investigación, bases de datos, fotografías o cualquier otra información importante que respalde la investigación.



Ejercicio 1

Acuda a la biblioteca, tome una investigación (puede ser una tesis) y revise las partes de la misma. Compare con la lista presentada en esta página.

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IGER − Polochic

Tipos de informe El informe final informe final de investigación es el reporte “oficial” de resultados de una investigación llevada a cabo por razones académicas o para diagnosticar o evaluar algún tema en una población. Este informe es presentado a las autoridades de la institución que solicitó y financió la investigación. Algunas veces, el contenido de estos informes es readecuado para su publicación en forma de libro. Pero los resultados también se pueden publicar en forma de artículo en revistas académicas. Las revistas académicas, impresas y electrónicas, son un medio efectivo para publicar resultados.

Artículos académicos Presentar una investigación en formato de artículo es una tarea laboriosa, pues el material debe exponer los puntos más importantes en una extensión corta utilizando una estructura similar a la del informe. Algunos consejos:

•

“Partir de los que los lectores no saben a lo que no saben. O sea, empezar por lo conocido.

•

Ir de lo simple a lo complejo. Hacer que el lector se sienta cómodo antes de introducir lo difícil.

•

Partir de lo aceptado a lo más refutado. Los lectores persuadidos de creer en algo, aceptan con más facilidad el punto siguiente.

•

Ir de lo general a lo particular. Empezar por el cuadro general y luego pasar a los detalles.

•

Partir cronológicamente del pasado al presente. (Aunque esta estructura podría no ser la mejor para tu argumento y evidencia.

•

Partir espacialmente a través de una sucesión de objetos vinculados entre sí, como si fuera una visita guiada. Esto funciona particularmente bien en las áreas de historia del arte, geografía y demás”2.

Artículos no académicos Este tipo de artículo debe contener lenguaje sencillo al alcance de cualquier lector y exponer los hechos de manera clara y concisa. Escriba títulos interesantes y

2

Belcher, Wendy. (2010). Cómo escribir un artículo académico en 12 semanas: guía para publicar con éxito. México: FLACSO. Pág. 224.

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que llamen la atención de los lectores. El primer párrafo debe captar la atención del lector para que continúe leyendo, por lo que debe mostrar de inmediato el tema y el punto de vista abordado. Escriba al final una conclusión que cierre el artículo y se relacione con el primer párrafo. Revise su artículo y ponga especial atención:

•

¿Ha presentado el tema de una forma clara?

•

¿Tiene el artículo una secuencia lógica?

•

¿Tiene un argumento fuerte?

•

¿Ha presentado los datos de manera objetiva?

Ensayo El ensayo es un escrito con contenido y enfoque más libre, pues el autor expresa sus reflexiones y opiniones personales, aunque bien sustentadas. Su estilo es sencillo y puede incluir citas, refranes, anécdotas o recuerdos personales. Al igual que los artículos contiene introducción, cuerpo y conclusión. Según el filósofo español Ortega y Gasset, el ensayo “es la ciencia sin la prueba explícita”.

Devolución de resultados En la investigación social, también es importante la devolución de resultados, o sea presentar a las personas que participaron en la investigación, dígase la comunidad donde se realizó la investigación. El objetivo es que la comunidad conozca los resultados y pueda así continuar, reforzar o introducir acciones al respecto. La devolución de resultados puede hacerse por medio de una presentación donde se invite a todos los de la comunidad, acompañada de una copia del informe que se entrega a las autoridades.

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Aprender a convivir El decálogo de los sociológos3 El sociólogo español Amando de Miguel nos comparte su decálogo para tomar en cuenta en la redacción de informes de investigación. 1. “No hay que dar por sabido el texto que sigue.” La intuición (o imaginación creadora) es un recurso maravilloso, pero no para la investigación científica o social. 2. “Se debe aceptar todas las normas indicadas. No son fijas ni inmutables, pero, para cambiarlas, hay que conocerlas bien. (…) 3. El principio fundamental del análisis sociológico, común a todas sus fases es el orden. (…) El orden significa, por ejemplo, que cualquier texto, por mínimo que sea, ha de redactarse con un esquema previo. Este mismo principio se aplica a todas las fases de la investigación. (…) 4. La pieza clave de cualquier trabajo es el esquema. (…) el esquema es algo más que el índice. Consiste en ordenar previamente lo que se desea conocer. (…) 5. Un principio esencial al análisis es el de economía. Hay que lograr el máximo resultado con el mínimo de esfuerzo. (…) 6. El análisis de encuesta no es más que un modo de realizar los principios del razonamiento científico. (…) 7. El modo de razonar de la ciencia sociológica lo expone cabalmente Emilio Durkheim en Las reglas del método sociológico (1895). (…) Hagamos nuestro el primer consejo: «La primera regla y la más fundamental es considerar los hechos sociales como cosas» (Durkheim 65: 31). Traducido el precepto a nuestro tiempo, habría que decir que el sociólogo debe observar fríamente lo que pasa, sin confundirlo con sus deseos o sus simpatías. (…) 8. La más burda conculcación del principio anterior es creer que las encuestas (…) acaban sustituyendo a la opinión pública misma. (…)

3

Adaptado de: Miguel, Amando. (1997). Manual del perfecto sociólogo. Madrid: Espasa Calpe. Págs. 5-7.

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9. Un gran bioquímico, Eduardo Primo Yufera, expone las cualidades del investigador científico. Aparte de las derivadas del conocimiento de su campo, señala estas dos que parecen adjetivas y que hacemos nuestras: a) «capacidad para dudar e inquirir», y b) «capacidad para redactar un informe» (Primo Yufera 81: 23). (…) 10. La claridad es la cortesía del sociólogo, si se nos permite parafrasear el famoso dicho de Ortega y Gasset. Quiere esto decir que huelgan todas las reglas de investigación si, al final, el analista no sabe exponer claramente sus conclusiones. La regla es aquí que, cuando los resultados del análisis no se manifiestan con claridad, las ideas son confusas. (…) Si no se sabe expresar un razonamiento, es que está fuera de razón.”

Al llegar al final de este libro Hemos llegado al final de este libro realizando un recorrido por temas sociales, económicos, culturales, políticos y ambientales. Aunque al final de este libro hemos presentado los métodos y técnicas de investigación, a lo largo del libro ha realizado ejercicios de indagación social: entrevistas, visitas a instituciones, elaboración de mapas, encuestas, entre otros, que le han ayudado a practicar las artes de la investigación. Dé un vistazo atrás y se dará cuenta que de ejercicio en ejercicio tiene ya un diagnóstico bastante completo de su comunidad. Lo invitamos a retomar esos ejercicios, recopilarlos verlos como un conjunto para comprender la historia, los cambios sociales y el presente de su comunidad, para que usted reflexione y plantee cuál es su papel dentro de la comunidad y qué futuro sueña para usted mismo y su comunidad. Atrévase y ponga en práctica los métodos y técnicas de investigación, complete la información que considera necesaria y escriba un informe, que luego puede presentar a las autoridades de su comunidad. No necesita hacerlo solo, puede conformar un pequeño grupo de investigadores: compañeros de estudio, autoridades y personas interesadas en el bienestar de su comunidad. En esta tarea le ayudarán los conocimientos adquiridos en otros cursos, como Comunicación y Lenguaje y Matemática. Recuerde, este podría ser un enorme aporte para su comunidad y el inicio de un proyecto de vida.

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IGER − Polochic

Glosario folio: Hoja de papel. inmutable: Que no cambia. inquirir: Preguntar, averiguar. precepto: Cada una de las instrucciones o reglas que establecen el conocimiento de una ciencia. yerro: Error.

Resumen

Cualquier escritor debe enfrentarse a dos miedos: a la hoja en blanco (papirofobia) o a muchas hojas llenas pero con poca sustancia (papirorrea). Y es que, pasado el primer miedo, se puede caer inconscientemente en el segundo. El oficio de escritor no está libre de errores, no se debe huir de estos sino más bien abrazarlos como una forma de mejorar nuestro trabajo, pues solo cometiendo errores se aprende. El informe final de investigación es el final de un largo camino de deliberación, conceptualización, investigación, debate, lectura, trabajo de campo, análisis y, finalmente, redacción. Todo este trabajo tiene que estar bien expuesto para que cualquier persona que lo lea entienda qué fue lo que se investigó, cómo, con quién, dónde y cómo se llegó a las conclusiones. La claridad, la objetividad y la confiabilidad son requisitos indispensables de una investigación social y deben verse reflejados en los informes. El informe de una investigación social puede transformarse en un libro o un artículo académico, pero los resultados también pueden trasladarse a ensayos o artículos para el público general siempre manteniendo el rigor científico, pero utilizando un lenguaje más sencillo.

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Navegue en Internet Le recomendamos los siguientes videos relacionados con la redacción de artículos y ensayos. Visite las siguientes direcciones electrónicas.



. Artículo: https://www.youtube.com/watch?v=9Je8-F0qQG0



. Artículo científico: https://www.youtube.com/watch?v=3vTy6gO19RM



. Ensayo: https://www.youtube.com/watch?v=ZrKVtQYDpMg

Revise su aprendizaje

Después de estudiar...

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la casilla que mejor indique su rendimiento.

Explico las formas de organizar la información de una investigación.

Diferencio los distintos tipos de informes. Valoro la importancia de la publicación de los resultados de una investigación como aporte para el desarrollo de la ciencia.

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34 Repaso: semanas 26 a 33 Esta semana logrará:  Repasar los contenidos de las semanas 26 a 33.  Resolver los ejercicios del repaso para evaluarse en la segunda prueba parcial.  Prepararse bien para la prueba de evaluación. 

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Querida y querido estudiante: Es el momento de repasar los temas de las semanas 26 a 33 que se evaluarán en la prueba final. Le sugerimos: •

Buscar un lugar iluminado y silencioso para estudiar. Evite interrupciones para que pueda concentrarse.

• Realizar una primera lectura rápida de las semanas que van a evaluarse. • Leer los resúmenes de cada semana. Subrayar o anotar las ideas más importantes. • Escuchar la clase radial y resolver los ejercicios que le proponen sus maestros locutores. • Comprobar que ha realizado correctamente los autocontroles de cada semana. Si tiene dudas anótelas. • Estudiar un poquito cada día. Hacer un plan de los días que le quedan hasta el día de la prueba y dosificar los contenidos. Al realizar su plan, recuerde aquellos temas que le resultaron más difíciles y dedíqueles más tiempo.

¿Cómo será la prueba de evaluación? La prueba parcial evalúa los mismos contenidos y de la misma forma en que los ha trabajado semana a semana. • Resuelva los ejercicios y compruebe su resultado. • Muy importante: cada serie contiene instrucciones exactas de lo que debe realizar en cada apartado, así como la valoración asignada. Si usted se prepara con tiempo y dedicación, el resultado será satisfactorio.

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El mundo de las ciencias sociales El sistema de gobierno de Guatemala es republicano, democrático y representativo. El Estado guatemalteco se caracteriza por la independencia de los tres poderes que lo conforman: Ejecutivo (Presidente, Vicepresidente y gabinete de Ministros), Legislativo (Congreso de la República) y Judicial (Corte Suprema de Justicia, cámaras, salas de apelación y juzgados). Posee una estructura institucional compleja, que ha venido sufriendo cambios como resultado de la firma de los Acuerdos de Paz y de procesos de modernización. A continuación se le presenta un diagrama de la estructura del Organismo Ejecutivo, realizada por el equipo del Informe Nacional de Desarrollo Humano (2010: 72).

Figura 4.5 Diagrama del Organismo Ejecutivo (1997) CONTROL JURÍDICO ISTRATIVO DEL ESTADO

CONTROL POLÍTICO DEL ESTADO

CORTE DE CONSTITUCIONALIDAD

PROCURADOR DE LOS DD. HH. FUNCIÓN ESTRATÉGICO POLÍTICA (2)

PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA

TRIBUNAL SUPREMO ELECTORAL

CONTRALORÍA GENERAL DE CUENTAS MINISTERIO PÚBLICO

VICEPRESIDENTE

PROCURADURÍA GENERAL DE LA NACIÓN REGISTRO GENERAL DE LA PROPIEDAD SECRETARÍA PRIVADA

SECRETARÍA DE ASUNTOS ESPECÍFICOS

SECRETARÍA DE OBRAS SOCIALES DE LA ESPOSA DEL PRESIDENTE

SECRETARÍA DE BIENESTAR SOCIAL

SECRETARÍA GENERAL SECRETARÍA DE COMUNICACIÓN SOCIAL

SECRETARÍA DE PLANIFICACIÓN Y PROGRAMACIÓN

FUNCIÓN DE APOYO TÉCNICO (22)

CONSEJO DE DESARROLLO URBANO Y RURAL

FONDO NACIONAL PARA LA PAZ

AUTORIDAD PARA EL MANEJO SUSTENTABLE DEL LAGO DE ATITLÁN Y SU ENTORNO

MINISTERIO DE ECONOMÍA

MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES

MINISTERIO DE GOBERNACIÓN

SECRETARÍA PARA LA PAZ, EL DESARROLLO Y LA RECONCILIACIÓN

COMISIÓN NACIONAL DE ÁREAS PROTEGIDAS

FONDO NACIONAL DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA

AUTORIDAD PARA EL MANEJO SUSTENTABLE DE LA CUENCA DEL LAGO DE AMATITLÁN

MINISTERIO DE TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL

JUNTA NACIONAL DE SERVICIO CIVIL

SECRETARÍA DE ANÁLISIS ESTRATÉGICO

SECRETARÍA DE COORDINACIÓN EJECUTIVA

COMISIÓN NACIONAL DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA

ESTADO MAYOR PRESIDENCIAL

MINISTERIO DE AGRICULTURA, GANADERÍA Y ALIMENTACIÓN MINISTERIO DE LA DEFENSA NACIONAL

OFICINA NACIONAL DE SERVICIO CIVIL

SECRETARÍA DE SEGURIDAD ALIMENTICIA Y NUTRICIONAL

COMISIÓN NACIONAL DEL MEDIOAMBIENTE

FONDO DE DESARROLLO INDÍGENA GUATEMALTECO

COORDINADORA XXXXX NACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DE DESASTRES

COMISIÓN PRESIDENCIAL COORDINADORA DE LA POLÍTICA DEL EJECUTIVO EN MATERIA DE DERECHOS HUMANOS

MINISTERIO DE COMUNICACIONES, TRANSPORTE Y OBRAS PÚBLICAS MINISTERIO DE FINANZAS PÚBLICAS

FUNCIÓN DE APOYO ISTRATIVO (9)

MINISTERIO DE CULTURA Y DEPORTES

MINISTERIO DE EDUCACIÓN

COMISIÓN NACIONAL DE LA JUVENTUD

SECRETARÍA CONTRA LAS ADICCIONES Y EL TRÁFICO ILÍCITO DE DROGAS

COMISIÓN NACIONAL DE ELECTRICIDAD

FONDO DE SOLIDARIDAD PARA EL DESARROLLO COMUNITARIO COMISIÓN PRESIDENCIAL CONTRA LA DISCRIMINACIÓN Y EL RACISMO CONTRA LOS PUEBLOS INDÍGENAS EN GUATEMALA

INSTITUTO NACIONAL DE ISTRACIÓN PÚBLICA

MINISTERIO DE ENERGÍA Y MINAS

MINISTERIO DE SALUD PÚBLICA Y ASISTENCIA SOCIAL

Fuente: elaboración propia con base en el Decreto No. 114-97.

Ciencias Sociales y Formación Ciudadana − Semana 34

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La presencia del Estado en el territorio no es igual. La densidad estatal revela que el Estado no atiende suficientemente sus funciones a nivel municipal. Es por ello que se han impulsado acciones tendientes a aumentar la presencia estatal a este nivel. La Ley de Descentralización y la creación del Sistema de Consejos de Desarrollo Urbano y Rural apuntan a incrementar su presencia, especialmente a través de los Comudes y Cocodes. Las políticas públicas son los principales instrumentos de la gestión pública. Actualmente existen alrededor de 45 políticas públicas que pueden ser de carácter general porque aplican a toda la nación; territorial, que aplican en ciertas áreas geográficas; sectorial porque son específicas para un sector, por ejemplo: salud, educación, justicia; intersectorial porque requiere la acción de varios sectores, por ejemplo, las transferencias condicionadas que relacionan salud y educación con el Ministerio de Desarrollo; y transversal, porque alude a un tema, como género o juventud, que se aplica en todos los sectores.

Ejercicio 1 Seleccione la respuesta correcta. Marque una equis sobre su respuesta. 1. ¿ De cuál organismo forman parte los Ministros? a. Ejecutivo

b. Legislativo

c. Judicial

b. Que el presidente elige al resto de autoridades.

c. Que el pueblo elige a sus autoridades mediante el voto.

2. Democracia significa: a. Que los diputados eligen al presidente del país.

3. ¿Quiénes forman parte de la burocracia? a. El magisterio

b. Los bomberos voluntarios

c. Los empleados de empresas privadas

4. ¿Cuál es la principal función del Estado? a. Asegurar el orden con fuerzas.

b. Promover el desarrollo del país.

c. Establecer control sobre la cohesión social.

5. ¿Cómo fortalece la Constitución de la República la descentralización? a. Brindando autonomía a los gobiernos locales.

b. Permitiendo que la población vote por sus autoridades.

c. Controlando los recursos económicos de las municipalidades.

6. ¿Cuál es la principal función de los Consejos de Desarrollo? a. Desarrollar el gobierno local.

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b. Dar consejos al alcalde.

c. Priorizar las necesidades locales.

Tributar, un deber ciudadano Los impuestos ayudaron a crear las civilizaciones antiguas y hoy día, son el soporte del funcionamiento del Estado. Antiguamente, los impuestos eran pagados en especie o con trabajo. El Estado guatemalteco funciona gracias a los ingresos que percibe por impuestos, préstamos y bonos del tesoro. En base a la proyección de sus ingresos, el gobierno elabora un presupuesto de ingresos y egresos, cuyo análisis permite identificar las prioridades de una nación. El presupuesto nacional de Guatemala, sin embargo, se ha caracterizado por la poca asignación de recursos al gasto social (educación, salud, seguridad social, vivienda). Aunque el gasto público aumentó con los Acuerdos de Paz, este sigue siendo insuficiente a pesar de que como nación estamos gastando más de lo que tenemos, y una porción considerable del presupuesto nacional se utiliza para el pago de deuda externa e intereses. Además, proporcionalmente, se gasta más en sueldos y gastos istrativos que en inversión para mejorar la atención de la población en materia de educación, salud, servicios básicos, vivienda y seguridad. En Guatemala la carga tributaria (ingresos tributarios como porcentaje del PIB) es baja respecto a la estructura económica del país y el nivel del ingreso per cápita; una de las más bajas de Latinoamérica. Esta situación plantea un verdadero obstáculo al desarrollo humano y la erradicación de la pobreza en el país, ya que en la actualidad la principal función de los impuestos es la redistribución de la riqueza. La Superintendencia de istración Tributaria –SAT– fue creada en 1998 para dar cumplimiento a los Acuerdos de Paz. La SAT controla todos los tributos, istra las aduanas, vigila la correcta tributación, persigue y sanciona a los evasores de impuestos y asesora al Estado en política fiscal y tributaria. Los ingresos tributarios se dividen en: impuestos directos, los que gravan lo que se recibe como ingreso (Impuesto Sobre la Renta –ISR–) e impuestos indirectos, que afectan lo que se compra o consume, (Impuesto al Valor Agregado –IVA–, impuestos a bebidas alcohólicas, tabaco, combustibles, aranceles sobre importaciones, circulación de vehículos, timbres fiscales). Los impuestos que más ingresos generan son el IVA, que grava las compras de bienes y servicios y el Impuesto sobre la Renta –ISR–, que lo pagan tanto personas individuales como empresas adscritas a diferentes tipos de regímenes. Las municipalidades son autónomas pero necesitan que el Congreso apruebe la creación, modificación o suspensión de sus impuestos. El impuesto que más ingresos les genera es el Impuesto Único Sobre Inmuebles –IUSI–, aunque también reciben ingresos por boleto de ornato, arbitrios, licencias de construcción y otros; así como transferencias del gobierno central. Ciencias Sociales y Formación Ciudadana − Semana 34

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La siguiente gráfica del Informe de Desarrollo Humano 2009-2010, muestra la relación entre la política fiscal, los ingresos del Estado, el gasto público y el desarrollo humano. Figura 5.1: Relación entre la policía fiscal y el desarrollo humano

Recursos

Usos

Financiamiento interno: • Impuestos (directos e indirectos) • Endeudamiento (valores negociables)

Desarrollo humano

Otros: • Ingresos no tributarios • Aportes a la seguridad social • Venta de activos • Rentas de patrimonio • Transferencias

Crecimiento PIB

Gasto público

Ciclo económico

(presupuesto)

Política fiscal

Redistribución del ingreso

Financiamiento externo: • Endeudamiento con préstamos • Colocación de valores negociables • Transferencias

Fuente: elaboración propia

Fuente: PNUD, 2010: 92

Ejercicio 2 Responda las siguientes preguntas. 1. ¿Para qué sirven los impuestos?

2. ¿Cuáles son las principales funciones de la SAT?

3. ¿Qué impacto tiene la defraudación fiscal en el presupuesto nacional?

4. ¿Qué impacto tiene la defraudación fiscal en el presupuesto nacional?

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Estimula la inversión y el consumo público Atenúa el ciclo económico como un estabilizador reduciendo la vulnerabilidad socioeconómica Amplía las capacidades de la población a través del gasto social

Ejercicio 3 Lea el siguiente caso y responda a las preguntas planteadas. María Ruiz es empleada municipal; gracias a la herencia de su papá tiene una casa modesta donde vive con sus hijos. Hace unos años construyó un pequeño local al frente de su casa, donde su hijo mayor tiene un negocio de reparación de computadoras. Escriba en el siguiente cuadro cuáles impuestos paga María Ruiz al gobierno central y cuáles al gobierno municipal. Si tiene alguna duda, consulte en una agencia de la SAT.

Impuestos del gobierno central

Impuestos del gobierno municipal

Seguridad y justicia Todos los grupos humanos tienen normas de convivencia, las cuales respetan y guían sus comportamientos y acciones para vivir y compartir armoniosamente en colectividad. Es deber del Estado ofrecer seguridad a sus ciudadanos protegiéndolos contra riesgos que ponen en peligro sus vidas, su integridad o su patrimonio. Atentar contra la vida, la integridad o el patrimonio de una persona es un delito porque es un acto consciente derivado de una decisión, que es sancionado y penado por la ley. Los delitos causan daños humanos, sociales, políticos y económicos que representan un costo económico directo o indirecto para quienes se ven afectados o desean prevenir dichos hechos. Aunque siguen existiendo delincuentes individuales, los delitos que más llaman la atención son los relacionados con el crimen organizado, la narcoactividad y las pandillas o maras por ser planificados, violentos y cruzar fronteras. Los Ciencias Sociales y Formación Ciudadana − Semana 34

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delitos silenciosos están relacionados con la violencia hacia la mujer y la corrupción. El femicidio es un delito que atenta contra la vida de una mujer a causa de su género. La violencia de género se produce de forma: psicológica, económica, física y sexual y es una práctica basada las relaciones desiguales entre hombre y mujer. La violencia hacia la mujer se desarrolla en una espiral continua que abarca tres fases: acumulación de tensión, explosión de tensión y luna de miel. La policía es el cuerpo de seguridad más visible para la población, y su labor es prevenir el delito y apoyar las investigaciones realizadas por el Ministerio Público. Este último tiene a su cargo también la persecución penal. Esto permite que la labor del juez sea únicamente juzgar, y emitir y ejecutar la sentencia. Pero la falta de confianza en el sistema judicial ha provocado la proliferación de armas y compañías de seguridad privadas así como hacer justicia con mano propia, todo lo cual plantea un riesgo para la ciudadanía. Se necesita un sistema policial y judicial efectivo, democrático y responsable ante la ley que tenga por prioridad la vigilancia del respeto a los derechos humanos. Policías, jueces y cárceles son eslabones de un proceso judicial llamado “cadena de justicia”, que comienza con un delito y termina en la condena de quien lo realiza. El derecho consuetudinario utilizado en muchas poblaciones indígenas del país busca la conciliación y reparación más que la sanción.

Ejercicio 4 Seleccione la respuesta correcta. Marque una equis sobre su respuesta. 1. ¿Qué es un delito? a. Ejecutivo

b. Legislativo

c. Judicial

2. ¿Para qué sirven las normas de convivencia? a. Que los diputados eligen al presidente del país.

b. Que el presidente elige al resto de autoridades.

c. Que el pueblo elige a sus autoridades mediante el voto.

b. Los bomberos voluntarios

c. Los empleados de empresas privadas

3. ¿Qué significa corrupción? a. El magisterio

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4. Una de las causas de la violencia de género es: a. Las relaciones de las mujeres con sus suegras

b. Las relaciones que tiene un hombre con las mujeres

c. Las relaciones desiguales entre hombre y mujer

5. ¿Cuál es la labor del Ministerio Público? a. Investigar para enjuiciar a los delincuentes.

b. Investigar para asesorar al presidente.

c. Investigar para ayudar a los policías.

Ejercicio 5 Compare cuál es el procedimiento de resolución de un problema de violencia familiar en el sistema judicial nacional y según el derecho consuetudinario.

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Diálogo intercultural Con la firma de los Acuerdos de Paz se dio fin al conflicto armado en el país. A partir de entonces se da inicio a la construcción de una cultura de paz basada en los principios de solidaridad, tolerancia, respeto mutuo y democracia. La memoria histórica es una estrategia para la reconciliación. Supone conocer lo que sucedió para que no vuelvan a repetirse las situaciones que llevaron a ese conflicto. Conocer la verdad debe acompañarse también de perdón, justicia y dignificación a la víctima. La paz implica también construir propuestas que lleven a un desarrollo equitativo e inclusivo. Los conflictos deben abordarse mediante un proceso de negociación que permita llegar a acuerdos pacíficos respetados por la mayoría. El diálogo intercultural propicia el diálogo respetuoso entre personas y culturas diferentes, por lo que se convierte en el cimiento para propiciar la paz.

Ejercicio 6 Responda las siguientes preguntas. 1. ¿Qué relación existe entre memoria histórica y justicia?

2. ¿De qué manera promueve la cultura de paz el diálogo intercultural?

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Guatemala, viendo hacia otros países Después de la independencia, el general hondureño Francisco Morazán logró unificar a Centroamérica como república federal integrada por cinco estados independientes por un corto tiempo hasta su desintegración en 1842. Sin embargo, el espíritu de unión e integración continuó vigente y logró hacerse realidad casi un siglo después con la creación de la Organización de Estados Centroamericanos –ODECA– impulsada por la Comisión Económica para Latinoamérica –CEPAL–. Estas dos instituciones estuvieron detrás de la creación, en 1951, del Mercado Común Centroamericano –Mercomún– que impulsó la industria nacional a través de la sustitución de importaciones por un periodo aproximado de 20 años, cuando se desintegró debido a disputas territoriales entre El Salvador y Honduras. Luego de firmada la paz entre El Salvador y Honduras en 1980, se retomaron las negociaciones para la integración centroamericana promoviendo los acuerdos de Esquipulas, que llevaron a la finalización de los conflictos armados en Guatemala, El Salvador y Nicaragua. Con la vuelta a la paz, Centroamérica se alistó para la integración y creó el Sistema de Integración Centroamericana –SICA–, cuyo objetivo es el desarrollo económico, social, cultural y político con respeto a los derechos humanos. En esta era globalizada, las relaciones internacionales se vuelven más importantes. Guatemala realiza esta labor a través del Ministerio de Relaciones Exteriores –MINEX–, que tiene a su cargo velar por la seguridad e intereses de los ciudadanos guatemaltecos en el extranjero y dar seguimiento a los convenios y tratados internacionales bilaterales (entre dos países) y multilaterales (entre varios países). El pasaporte es el documento de identificación de cualquier persona que se encuentra en un país extranjero, en él se muestra la visa o permiso de estancia en dicho país. Estos permisos son otorgados por los países visitados por determinado tiempo y para fines de trabajo, estudio o turismo. Los guatemaltecos en el extranjero pueden obtener su pasaporte en los consulados del país donde se encuentren. Además, el Estado guatemalteco se ha comprometido a extender el Documento de Identificación Personal –DPI– a los guatemaltecos residentes en el exterior y a luchar por la obtención del Estatus de Protección Temporal –TPS– para evitar las detenciones y deportaciones de migrantes ilegales en Estados Unidos, lo cual además les permitiría obtener un permiso legal de trabajo. Cualquier migrante extranjero que sea detenido en Guatemala así como los migrantes que estén en el extranjero y sus familias puede buscar apoyo a través de Defensoría de la población desarraigada y migrante y la Pastoral de Movilización Humana.

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Ejercicio 7 Seleccione la respuesta correcta. Marque una equis sobre su respuesta. 1. ¿Quién fue el primer promotor de la integración centroamericana? a. Jorge Ubico

b. Vinicio Cerezo

c. Francisco Morazán

2. ¿Cómo se llama el presidente que promovió los acuerdos Esquipulas? a. Vinicio Cerezo

b. Óscar Arias

c. Otto Pérez

3. ¿Cuál es el objetivo de la política exterior? a. Atraer turismo internacional a Guatemala.

b. Evitar el contrabando entre países vecinos.

c. Velar por los intereses del Estado y los ciudadanos guatemaltecos.

4. ¿Cuál es el objetivo de la política exterior? a. DPI

b. Pasaporte

c. Licencia de conducir

5. ¿Cuál es el objetivo de la política exterior? a. ODECA

b. SICA

Ejercicio 8 Responda las siguientes pregunta. 1. ¿Qué relación existe entre la política exterior y el TPS?

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c. Mercomún

La curiosidad científica Los mayas aplicaron un sistema de investigación científica, a través de la observación sistemática, para crear un sistema calendárico que incorpora conocimientos sobre astronomía, matemática, física y psicología, adelantándose al enfoque multidisciplinario que buscan las ciencias hoy en día. La investigación social estudia el comportamiento humano en distintos campos de acción, como la economía, la salud, la educación, el bienestar, etc., de manera objetiva y sistemática siguiendo el principio del sociólogo Émile Durkheim sobre considerar los hechos sociales como cosas, es decir observar y analizar lo que sucede sin involucrar los sentimientos personales. La investigación social se fundamenta en el método científico y cumple con los principios de comprobar los hechos antes de aceptarlos como válidos, utilizar variedad de técnicas de investigación y fuentes de información que le permiten minimizar los errores y maximizar la confiabilidad de los resultados del análisis, hacer público sus resultados, obtener datos aplicables a grupos de población no a individuos particulares, busca conocer explicaciones y causas y relaciona entre sí hechos y principios fundamentales para construir teorías. Así mismo la investigación social debe cumplir con principios éticos evitando causar dolores físicos, psicológicos o humillaciones, obteniendo consentimiento informado de sus informantes, respetando la privacidad y confidencialidad, evitando sesgar o falsificar datos y el uso indebido de los datos por parte de terceros. Una investigación social se realiza siguiendo estos pasos: selección del tema, revisión de literatura, elaboración de objetivos, formulación del problema, diseño de un plan de investigación, recolección de datos, interpretación y análisis de datos, elaboración del informe y devolución de resultados y replicación. El problema se formula atendiendo a los objetivos, o sea la finalidad de la investigación. Los objetivos deben definir qué es lo que buscamos y queremos conocer. La revisión de la literatura nos ayuda a construir un marco conceptual que nos orientará para plantear preguntas de investigación más precisas e hipótesis con variables o indicadores que señalen el tipo de datos a recoger, el método y técnicas de investigación. Las fuentes de información se clasifican en tres tipos según su origen: primarias, que proporcionan la información directamente, sin ser abreviadas o interpretadas; secundarias, que no presentan los datos originales o estos ya han sido interpretados, y terciarias, que son las derivadas de las fuentes secundarias. Además, según su naturaleza la información puede ser escrita, de audio o audiovisual (fuente documental) y oral (informantes).

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Ejercicio 9 El presente ejercicio y los siguientes le permitirán practicar el proceso de realización de una investigación social. Para ello, usted utilizará todos los conocimientos adquiridos así como los ejercicios realizados. 1. El tema central de esta investigación es la interrelación entre educación, salud, medio ambiente y desarrollo. 2. Seleccione un tema específico:

3. Elabore los objetivos de la investigación.

4. Escriba la(s) pregunta(s) de investigación.

5. Redacte la hipótesis.

6. Identifique la variable dependiente.

7. Identifique la variable independiente.

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Diseño de una investigación social La investigación social es científica, por lo tanto debe ser objetiva y sistemática y por eso, toma los comportamientos, actitudes, percepciones, acciones y actuaciones cotidianas como hechos sociales. La investigación documental provee un marco de referencia teórico que guía y da sustento a una investigación empírica, es decir, basada en la experiencia y los hechos. La teoría y la investigación empírica se alimentan una a otra y crean un nexo que permite el desarrollo de la ciencia social. La cultura es dinámica, por lo tanto, las investigaciones reflejan los cambios sociales. El método cuantitativo se utiliza cuando el problema a investigar puede ser cuantificable, ya que utiliza el análisis estadístico. Este método responde a la pregunta ¿cuántos? Se aplica utilizando cuestionarios, generalmente con preguntas cerradas de tipo si/no o de respuesta múltiple. Dependiendo del tamaño de la muestra de población, puede ser un censo (incluye a toda la población) o una encuesta (una parte de la población). El método cualitativo responde a la pregunta ¿por qué? Estudia los comportamientos, actitudes y percepciones de la población a través de observación, observación participante, entrevistas, historias de vida, grupos de discusión y estudios de caso. Debe tenerse en cuenta que cualquier investigación social debe definir claramente si utiliza la perspectiva emic (desde el punto de vista de los sujetos de investigación) o etic (desde el punto de vista del investigador).

Ejercicio 9 8. Infórmese del tema que seleccionó y escriba en las líneas siguientes un resumen de sus hallazgos.

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9. Identifique datos cuantitativos que respalden su investigación y trasládelos a este espacio.

10. Seleccione la(s) técnica(s) cualitativas que mejor se adecúen a su investigación. Redacte el instrumento de investigación que necesita. Seleccione lo(s) informantes y escriba sobre los principales hallazgos.

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El informe final de investigación Cualquier escritor debe enfrentarse a dos miedos: a la hoja en blanco (papirofobia) o a muchas hojas llenas pero con poca sustancia (papirorrea). Y es que, pasado el primer miedo, se puede caer inconscientemente en el segundo. El oficio de escritor no está libre de errores, no se debe huir de estos sino más bien abrazarlos como una forma de mejorar nuestro trabajo, pues solo cometiendo errores se aprende. El informe final de investigación es el final de un largo camino de deliberación, conceptualización, investigación, debate, lectura, trabajo de campo, análisis y, finalmente, redacción. Todo este trabajo tiene que estar bien expuesto para que cualquier persona que lo lea entienda qué fue lo que se investigó, cómo, con quién, dónde y cómo se llegó a las conclusiones. La claridad, la objetividad y la confiabilidad son requisitos indispensables de una investigación social y deben verse reflejados en los informes. El informe de una investigación social puede transformarse en un libro o un artículo académico, pero los resultados también pueden trasladarse a ensayos o artículos para el público general siempre manteniendo el rigor científico, pero utilizando un lenguaje más sencillo.

Ejercicio 10 Recomendamos que escriba el informe final de su investigación en su cuaderno y escriba aquí el resumen.

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Revise su aprendizaje

Después de estudiar...

Marque con un cheque

la casilla que mejor indique su rendimiento.

logrado

en proceso

no logrado

Repaso los contenidos de las semanas 26 a 33.

Resuelvo los ejercicios para evaluarse en la segunda prueba parcial.

Me preparo bien para la prueba de evaluación.

Orientaciones sobre la prueba final ¡Llegó el momento de la prueba! Ya está listo para su prueba parcial de Ciencias Sociales y Formación Ciudadana. Le presentamos las últimas recomendaciones que pueden ayudarle a la hora del examen.

Grupo: Polochic Prueba: Final

Al recibir la prueba, y antes de empezar a resolverla, escriba su nombre, número de carné, número de centro y fecha. Lea atentamente las instrucciones antes de contestar. Si tiene duda, consulte a su orientador(a).

Materia: CCSS y Formación Ciudadana A-2015

Nombre: Carné: Círculo de estudio Nº:

Punteo:

Fecha:

i serie. 1 punto cada respuesta correcta. Total 6 puntos. INSTRUCCIONES: Rellene el círculo que corresponde al resultado correcto.

1) De las siguientes oraciones, identifique cuál se refiere a la mediana.

1, 2, 3, 4, 5 1, 2, 3, 5, 8 1, 2, 4, 8, 16

No se "atasque" en ningún ejercicio. Empiece por las preguntas que sepa mejor y le quedará más tiempo para pensar en las que tenga dudas. Al finalizar su examen, relea todas sus respuestas y vea si algo se le pasó por alto. Presente su prueba limpia y ordenada.

¡ánimo! El resultado de su examen será el producto de su esfuerzo.

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Claves

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Semana 18 Ejercicio 1 A manera de ejemplo: Etapa

Prenatal

Infancia

Descripción

Desde la concepción hasta el día que nace

Desde que nace hasta los 4 años de edad

Niñez

Preadolescencia

De los 4 De los 10 a hasta los los 14 años 10 años de de edad edad

Adolescencia

Adultez joven

Adultez

Adultez mayor

De los 14 hasta los 17 años

De los 17 a los 25 años

De los 25 hasta los 60 años

De los 60 años en adelante

Ejercicio 2 Esta frase implica que un niño necesita ejemplos y no basta con la educación que se le da en familia, pues observando e interactuando con los vecinos, en la escuela y en la calle, los niños también aprenden sobre normas sociales, estereotipos, prejuicios y valores.

Ejercicio 3 A manera de ejemplo, en la Aldea Quebracho, Santa Catarina Mita, Jutiapa: Inicial

Preprimaria

Primaria

Secundaria

Diversificado

Diplomado

Técnico

Licenciatura

Ejercicio 4 La respuesta es personal y variará en función de los idiomas que se hablen en la comunidad y el tipo de educación que se ofrece. Otra circunstancia que incide es el nivel de dominio de los idiomas por parte de los escolares, por ejemplo, si entienden un idioma maya, pero no lo hablan., el tipo de educación debería ser distinto si entienden y hablan el idioma.

Ejercicio 5 Respuesta personal

Ejercicio 6 Respuesta personal

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Semana 19 A trabajar…

Ejercicio 1

Receta de iguashte o iwaxte (comida tradicional de Jutiapa) El iguashte o iwaxte es un recado que tiene como ingrediente principal la pepita de ayote. Este recado se sirve tradicionalmente con ejotes o flor de izote. Ingredientes - 1/3 taza pepitoria

- 1.5 libra tomate

- 1 cebolla mediana

- 1 diente ajo

- 2 tazas agua

- 1 cucharadita aceite

- Sal y pimienta al gusto

- Miltomate y/o chile (opcional) Preparación Dorar la pepita de ayote y molerla o triturarla en la licuadora.

Servicio de agua domiciliar Servicio de energía eléctrica

Asar el tomate, la cebolla y el diente de ajo, licuar con el agua y colar. Sofreír en aceite los ingredientes licuados, agregar la pepita molida y dejar espesar. Condimentar con sal y pimienta. Incorporar la verdura de su elección y dejar cocinar.

Fuente: http://cocinaguatemalteca.com.gt/ blog/el-iguashte-o-iwaxte/

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Ejercicio 2 Ejemplo: Diario familiar de alimentación.

Día 15 de mayo Desayuno

Frijoles y tortillas Café

Refacción

Almuerzo

Cena

Un mango

Mi papá, mi mamá, mi hermana grande y yo comimos 3 cucharadas de frijol y 5 tortillas. Mis hermanitos pequeños comieron 2 cucharadas de frijol y 2 tortillas. Al bebé le dieron sopita de frijol con media tortilla y una pacha de Incaparina. Solo mis hermanitos pequeños refaccionan en la escuela, cada uno llevó un mango.

Sopa de quilete con huevo y güisquil, Mi papá, mi mamá, mi hermana grande y yo tomamos un plato hondo de sopa con 5 papa y zanahoria tortillas. Mis hermanitos pequeños tomaron un Tortillas plato pequeño de sopa y 2 tortillas. Al bebé le dieron sopita con media tortilla y una pacha de Agua pura Incaparina.

Huevo con chirmol de tomate Café

Mi papá, mi mamá, mi hermana grande y yo comimos un huevo cada uno con 5 tortillas. Mis hermanitos pequeños comieron medio huevo y 2 tortillas. Al bebé le untaron media tortilla con yema de huevo y una pacha de Incaparina.

más que los niños La única diferencia que hay respecto a la comida en mi familia es según el tamaño de cada quien. Los adultos comemos comemos hongos y invierno en pero porque somos más grandes, y necesitamos más fuerzas porque trabajamos. La dieta no es muy variada, comprar fideos, podemos más hierbas. A veces mi mamá mata una gallina y comemos carne o cuando nos pagan mejor y tenemos más dinero carne o alguna fruta.

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Ejercicio 3 En cuanto se tiene la sospecha de que el niño está desnutrido o tiene una diarrea severa, debe llevarse al puesto o centro de salud. Ahí lo pesarán y tallarán y darán instrucciones a la madre para su cuidado o dependiendo de su gravedad, lo enviarán a un centro de recuperación nutricional o un hospital. La dieta que se le istrará al niño dependerá de su condición y edad, pero las recomendaciones generales del MSPAS son:

- Comenzar el tratamiento dietético tan pronto como sea posible, después de resolver las condiciones que amenazaban la vida del paciente. - Usar como base una fórmula líquida de buena calidad nutricional, compuesta por leche, Incaparina o harina fortificada con harina de maíz o arroz, azúcar y un poquito de aceite. - Alimentar al niño con taza y cuchara, no usar pacha ni pajilla. Tampoco dejar que coma solo. Solo de esta manera se puede asegurar de la cantidad de alimento ingerida por el niño. - Si el paciente tiene más de seis meses, además de la fórmula líquida debe agregar gradualmente alimento sólido compuesto por una combinación de (maíz, arroz, trigo, avena, o productos como pan, tortillas, pastas, sorgo) con alimentos de origen animal (leche en polvo, queso, huevos, pollo, carnes de res o cerdo, pescado), o con leguminosas (frijoles, soya, garbanzos, arvejas). - Aumentar la cantidad de alimento en forma lenta y gradual. - istrar alimentos con frecuencia y en volúmenes pequeños, tanto de día como de noche. - Evitar el ayuno, aún durante pocas horas. - Ayudar al paciente a comer, pero sin forzarlo, tener paciencia y mostrarle afecto mientras al alimentarlo. - Si el niño está mamando, la madre debe continuar amamantándolo. - Suplementar la dieta con minerales y vitaminas. - No dar hierro durante la primera semana - Involucrar a la madre, otros parientes y cuidadores, en la recuperación del niño o niña. - Evaluar el progreso del paciente todos los días.

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Ejercicio 4 El modelo de las cuatro demoras de la mortalidad materna ofrece soluciones a los cuatro principales problemas que ponen en peligro la salud de la madre y su hijo.

Demoras / Problemas Primera demora

Soluciones • Fortalecer el conocimiento sobre las señales y signos de peligro durante el embarazo, parto y posparto que ocasionan la muerte.

Desconocimiento de las mujeres, las familias y la comunidad sobre los signos y señales de peligro • Educar tanto a los hombres como a las muque amenazan la vida de las mujeres cuando y donde deben buscar tratajeres durante el embarazo, parto, miento o ayuda. pos parto y del recién nacido. Segunda demora • Educar a los de la familia y comunidad sobre la importancia de buscar atención Aunque la mujer reconozca los sin demora. signos de peligro, la inequidad de género no le permite asumir • promocionar con la comunidad la creación de su derecho y ejercer la toma de planes de emergencia familiar que permita decisión por sí misma, sino que estar preparados al presentarse complicaciodebe ser decidido por su pareja nes y tomar decisiones y acciones oportunas. o familiar cercano (padres, suegros, comadrona, entre otros.) Tercera demora • Formar y poner en funcionamiento el Plan Comunitario (Comités de Emergencia, Redes Atraso de traslado de la mujer de Paternidad y Maternidad Responsable, orembarazada a los servicios de ganizaciones juveniles entre otras) para asesalud por falta de a vías gurar el traslado de la futura madre en riesgo. de comunicación y medios de transporte. • Mejorar el sistema de referencia oportuna de pacientes.

Cuarta demora Atención institucional deficiente e inoportuna por varias causas, entre las que se pueden destacar la falta de competencia (conocimientos, destrezas, habilidades y actitudes) de proveedores de servicios de salud, falta de insumos, medicamentos y equipo adecuado.

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• Hacer uso de casas maternas (Hogares Maternos) cercanas al centro de atención de la salud. • Manejar adecuadamente emergencias obstétricas garantizando la competencia técnica de los proveedores institucionales para la atención de parto limpio y seguro. • Brindar atención oportuna del posparto y del recién nacido con calidad, calidez, dignidad y humanismo. • Asegurar la existencia de suficiente material médico y sangre para transfusiones.

Ejercicio 5 Existen muchas plantas nutritivas que son relativamente fáciles de conseguir, algunas incluso nacen de forma silvestre: quilete o hierbamora, chipilín, guías de güisquil o ayote, mostaza, bledo, hojas de rábano, hojas de remolacha, hojas de chaya. En general, las hierbas son ricas en vitaminas A y C, proteínas, hierro, calcio y fósforo. Una forma nutritiva de prepararlas es preparar tortitas de huevo con las hojas y agregar chirmol de tomate y cebolla.

Ejercicio 6 Respuesta personal, variará según la comunidad de habitación.

Ejercicio 7 Ejemplo: en Santa Ana Huista, Huehuetenango se cree que un niño padece mal de ojo cuando una persona con sangre caliente (persona sudada o borracha, mujer embarazada o menstruando) ve o toca al niño, esto provoca que los niños lloren mucho y les de fiebre. Para curarlos se toma un huevo de gallina de patio (no de granja) y se le pasa por todo el cuerpo.

Ejercicio 8 Respuesta personal.

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Semana 20 A trabajar… La respuesta variará según el contexto y edad de los entrevistados. Los cambios más comunes que experimentan las comunidades son: aumento de población y disminución de recursos naturales (menos agua, ríos menos caudalosos, menos bosque, desaparición de animales y plantas), posiblemente, suelos menos fértiles, clima más caluroso, etc. Ejercicio 1 Respuesta personal Ejercicio 2 Trate de llenar todas las casillas del cuadro, según los años señalados. Se le presenta un ejemplo: MESES Años 2010

Suceso Erupción del volcán Pacaya

Impacto en el ambiente

Impacto en la agricultura

Tuvimos que evacuar porque el humo era tóxico para los humanos y animales.

Los cultivos se llenaron de ceniza. Las cosechas se arruinaron.

Impacto en las familias

Impacto en la comunidad

Impacto en el país

Nos fuimos a vivir a un albergue unos días.

A los techos de lámina se les hicieron agujeros.

El aeropuerto La Aurora cerró una semana.

Ejercicio 3 Respuestas variable. Se le presenta un ejemplo pequeño; usted trate de diagnosticar la situación de su comunidad lo más amplio posible. Ejemplo: En mi comunidad había un bosque, pero ya está bastante ralo porque la gente saca ocote y eso hace que se mueran los pinos. Cerca del bosque hay una quebrada, pero se está secando. Sugiero que los jóvenes reforestemos el bosque, para conservar la fuente de agua; y que con el Cocode realicemos una campaña para no desperdiciar el agua en casa, aunque venga de otra fuente de agua.

Ejercicio 4 La respuesta varía según las características de cada comunidad y su organización social. Se presenta un ejemplo: Acciones de mitigación posibles

Acciones familiares

Acciones comunitarias

CORTO PLAZO (18 meses)

Construir una estufa mejorada para Cuidar el bosque, estableciendo límite ahorrar leña. de extracción de leña por familia.

MEDIANO PLAZO (2-3 años)

Sembrar plantas en el patio de la casa.

Reforestar el bosque con árboles que crezcan rápido.

LARGO PLAZO (3-5 años)

Formar parte de brigadas contra incendios

Seguir un plan de manejo forestal, que permita usar el bosque y protegerlo al mismo tiempo.

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Ejercicio 5 Al aplicar en nuestras vidas y nuestra comunidad los principios de desarrollo sostenible estaremos ayudando a mitigar el cambio climático, porque significa que: • Cuidaremos el agua, evitando su desperdicio y protegiendo las fuentes. • Reforestaremos los bosques y sembraremos más árboles y plantas en nuestra comunidad para favorecer la humedad del ambiente y proteger los suelos de erosión. • En los terrenos quebrados sembraremos barreras vivas o construiremos barreras muertas para que el suelo no se lave cuando llueva. • En las viviendas y lugares de trabajo trataremos de reciclar y no desperdiciar recursos, es decir, hacer un consumo moderado y responsable. • Haremos un tratamiento adecuado para la basura, para evitar la contaminación del aire (al quemar basura) y del agua (al tirar desechos sólidos y basura). Este tipo de medidas ayudan a mitigar y revertir el daño que hacemos al ambiente. Logramos el desarrollo al evitar que los recursos de la comunidad se inviertan en reparar el daño que hacemos o en suplir nuestras necesidades; por ejemplo, evitar secar la fuente de agua y tener que traerla de un lugar más lejano.

Ciencias Sociales y Formación Ciudadana − Claves

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Semana 21 A trabajar… Las respuestas variarán según el contexto de la comunidad. Se presenta un ejemplo: Cultivos y su producción Hojas y/o hierbas

Antes

El bledo, el quilete, Santa María y Las hierbas ya no salen solas porque los mostaza, son hierbas que salían so- herbicidas las han matado. Ahora hay las y nos servían para alimentarnos. que sembrarlas o comprarlas.

Ejercicio 1 Pueden existir muchas respuestas a este ejercicio, una de ellas puede ser la creación de un bosque de leña, es decir, donde se siembren especies de rápido crecimiento acompañado de una campaña de instalación de estufas ahorradoras de leña, porque así consumimos menos leña dando tiempo a que el bosque se va recuperando de la tala de árboles.

Ejercicio 2 En cada comunidad, las soluciones pueden presentarse de diferente manera. Un ejemplo, para evitar el pulgón se puede sembrar ajo o cebolla cerca de las plantas que queremos proteger o rociarlas con una mezcla elaborada a base de ajo machacado y jabón.

Ejercicio 3 Respuesta personal. Ejemplos: cerrar la llave del agua mientras estamos enjabonándonos las manos o el cuerpo; apagar las luces que no necesitamos.

Ejercicio 4 La respuesta variará en función de la comunidad.

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IGER − Polochic

Ahora

Semana 22 A trabajar… En la imagen podemos ver algunos instrumentos utilizados para la agricultura, como un hacha y unos posibles cuchillos similares a los machetes de ahora, especialmente a los que se usan en el oriente del país. También observamos una piedra de moler con su mano. Los instrumentos de la fotografía parecen ser más pequeños que los actuales y en el caso del hacha y los cuchillos llevan puntas de piedra mientras que en la actualidad se usa acero.

Ejercicio 1 Respuesta personal

duzca mayor sensibilidad a alergias y resistencia a los antibióticos por parte de los humanos que consumen las plantas producidas por este medio. Ejercicio 3 Respuesta personal

Ejercicio 4 Respuesta personal. Trate de conocer cuánto tiempo dedican a estas tareas y qué beneficios tiene para su familia, así como cualquier problema que presenten; por ejemplo, los efectos de la roya del café.

Ejercicio 5 Respuesta personal, involucra el uso de nuevos tipos de semilla o sistemas de riego, por ejemplo.

Ejercicio 2 Semilla criolla: semilla nativa o adaptada por los agricultores a un nuevo ambiente. Semilla mejorada: semilla producida mediante cruces sin utilizar ingeniería genética, para mejorar algunas características como aumento de vitaminas o minerales y resistencia a hongos o plagas. Semilla transgénica: semilla en cuyo ADN se ha incorporado información genética de otra especie, mediante ingeniería genética, para mejorar determinadas características de la planta, como la resistencia a hongos, plagas, herbicidas y sequías. Las semillas muchas veces son más vulnerables a hongos y plagas, pero existen pesticidas naturales que los agricultores conocen. Un ejemplo de las semillas mejoradas son las que produce el ICTA para mejorar el contenido nutricional de las plantas y la resistencia a algún hongo o plaga. Tanto las semillas criollas como las del ICTA pueden ser obtenidas de cosechas mientras que las transgénicas son estériles, por lo que los campesinos están obligados a comprar año con año las semillas y sus correspondientes pesticidas y herbicidas; debido a que las semillas transgénicas contienen material genético de diversas especies se teme que pro-

Ejercicio 6 Variedad de café sembrado, tipo de abono usado Recolección de grano rojo sin basura Secado completo Beneficiado Tostado a temperatura adecuada Molido puro sin agregados Ejercicio 7 Respuesta personal, busque conocer los motivos de asociación, las ventajas y desventajas percibidas por las personas participantes. Si en su comunidad existió una organización de este tipo que ya no está vigente, trate de conocer las razones de su desaparición.

Ejercicio 8 Respuesta personal Ciencias Sociales y Formación Ciudadana − Claves

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Semana 23

Ejercicio 4 Respuesta variable

A trabajar… Respuesta personal. Ejemplo: mis papás no tuvieron a muchos libros ni mucha televisión, se enteraban de las noticias por la radio. Yo puedo ver noticias y documentales sobre Guatemala y el mundo en la televisión y en Internet, a veces también a través del celular. Utilizando todos estos medios uno puede enterarse de lo que está sucediendo en otra parte del mundo al instante.

Ejercicio 1 Respuesta personal. Variará en función de las oportunidades y tipos de empleo en cada comunidad.

Ejercicio 2 La gráfica muestra que en términos globales, Costa Rica exporta más productos de manufactura que Guatemala, lo cual le generan 20 % más de ingresos al país por concepto de exportación. Guatemala exporta el doble de porcentaje de productos de baja tecnología que Costa Rica, la que a su vez exporta un valor 5 veces más alto que el de Guatemala en relación a productos de alta tecnología. En resumen, Costa Rica domina mejor la media-alta y alta tecnología en la manufactura de productos de exportación que Guatemala.

Ejercicio 3 • Carlos León: inventor de un dispositivo óptico denominado  queratoprótesis de hidroxiopatita coralina, que sirve para curar ciertos tipos de ceguera. • Aída Cifuentes Sosa: inventora de EstrogenAid, un producto para mejorar las condiciones físicas de las mujeres en el período de la menopausia. • Federico Lehnhoff: inventor del café soluble.

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IGER − Polochic

Ejercicio 5 La respuesta variará en función de las condiciones de su comunidad. Reflexione sobre aquellos tipos de trabajo que se podrían adaptar a las nuevas formas de empleo.

Ejercicio 6 Esta respuesta variará de acuerdo con las funciones de la persona entrevistada.

Semana 24 Ejercicio 1 Respuesta personal

Ejercicio 4 Respuesta personal. Observe si el emprendedor que usted conoce ha seguido todos los pasos del proceso presentados en el diagrama o qué cambios ha hecho y por qué, también procure conocer cuáles procesos han sido más fáciles y cuáles más difíciles y cómo los ha resuelto.

Ejercicio 2 Ejemplo:

Ejercicio 5

Trabajador formal

Trabajador informal

Se recibe un salario fijo, bono 14 y aguinaldo.

Hay más libertad de trabajo, se puede trabajar en lo que a uno le gusta o le llama la atención.

Derecho a vacaciones una vez al año Derecho a IGSS. Descuentan el IGSS y los impuestos del salario.

El horario es flexible, pero a veces las jornadas son largas porque hay que aprovechar los momentos de mayor clientela.

No se tiene un salario fijo, Si se esfuerza se tiene pero si se trabaja duro se oportunidad de ascend- puede ganar más que en er de puesto y ganar una oficina. mejor salario. No hay seguro médico, ni A veces, las jornadas vacaciones, tampoco bono son largas porque hay 14 o aguinaldo. En estas mucho trabajo, pero no temporadas se trabaja más pagan horas extras. para tratar de ganar más dinero (los clientes tienen Hay que hacer muchos más dinero disponible). trámites para resolver cada asunto del trabajo. El lugar de trabajo es incómodo. Cuesta que den permisos. A veces se tiene que invertir mucho dinero sin estar seguro si se va a poder ganar ganancia o cuánto tiempo va a llevar reponer la inversión.

Intente conocer las acciones de la empresa no solo a nivel externo, con la comunidad, sino también a nivel interno, con los empleados.

Ejercicio 6

Ecofiltro distribuye sus filtros por medio de representantes en las comunidades lo que le permite generar empleos, dar seguimiento a los beneficiarios de los filtros así como capacitar y concientizar a las familias de bajos recursos. Información tomada de: http://pulsosocial. com/2014/08/29/innovacion-y-rentabilidadlos-10-mejores-emprendimientos-sociales-deamerica-latina/

Ejercicio 7 Respuesta variable. Un ejemplo, pueden ser los préstamos familiares o los cuchubales.

Ejercicio 3 Reflexione sobre cuántas personas han migrado y qué beneficios y desventajas han tenido sus familias, piense además de qué otras formas se ha beneficiado la comunidad o qué cambios o problemas está sufriendo la comunidad debido a la migración o la deportación. Ciencias Sociales y Formación Ciudadana − Claves

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Semana 25 Ejercicio 1 Aprender a conocer: Conocer las medidas de higiene y las enfermedades producidas por falta de higiene. Aprender a hacer: Tener una rutina diaria de limpieza e higiene personal. Aprender a convivir: Establecer en casa medidas de limpieza general y reforzar las rutinas personales de higiene de todos los de la familia. Aprender a ser: Ser una persona ordenada y limpia para evitar adquirir enfermedades.

2. Dependiendo de la situación personal y de la empresa el señor Peña puede acudir a uno o varios servicios médicos del sistema nacional. a. Como es empleado de una fábrica, la primera opción debería ser el IGSS, ya que es obligación de la empresa estar afiliada por el número de empleados. b. Algunas empresas, además del IGSS, tienen un seguro médico para sus empleados, lo que le permitiría al señor Peña acudir con un médico privado. c. De no existir ninguna de las condiciones citadas anteriormente, el señor Peña tiene el derecho de ser asistido en una clínica médica pública.

Ejercicio 2 1. (a) Transmite conocimientos y valores. 2. (c) Aprenden habilidades y destrezas. 3. (b) En la preprimaria y primaria 4. (c) El que fomenta la colaboración.

Ejercicio 5 1. (c) El uso intensivo de los recursos naturales 2. (b) Contaminación de ríos y lagos 3. (b) 15° 4. (c) El humo de fábricas y vehículos 5. (c) Aumento de sequías y tormentas

Ejercicio 3 1. (b) Las que se pueden evitar.

Ejercicio 6

El cambio climático se está produciendo debido a nuestro estilo de vida. La forma en la que usamos y consumimos los recursos naturales está conta3. (a) Baja estatura minando el aire que respiramos y produciendo 4. (c) La población tiene suficiente alimento todo gases invernadero que están deteriorando el am el tiempo biente, lo que empeora nuestras condiciones de vida. Al tomar acciones para lograr un desarrollo sostenible adoptamos prácticas como el cuidado de los recursos naturales, por lo tanto, estamos Ejercicio 4 protegiendo el medio ambiente y nuestras pro1. En primer lugar, llamar a una persona con au- pias condiciones de vida. toridad dentro de la empresa, sea el gerente, la persona encargada de recursos humanos o una enfermera o médico que trabaje en la em- Ejercicio 7 presa. Esta persona debería, a su vez, solicitar la asistencia de un servicio médico, sea este: 1. Los inicios de la agricultura pertenecen a la prehistoria, cuando los cazadores recolectores bomberos, IGSS o seguro médico. 2. (a) Las vacunas

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IGER − Polochic

de aquella época comenzaron a darse cuenta de que las semillas que recolectaban se podían sembrar. Así, experimentando lograron domesticar plantas silvestres. La agricultura permitió que las tribus se volvieran sedentarias, pues por medio de la agricultura obtenían alimento seguro. El mejoramiento de las prácticas agrícolas les permitió tener excedentes, es decir, cultivar más de lo que podían consumir. Por lo que los hombres se especializaron en ciertos oficios, y además de la agricultura surgieron: escribanos, escultores, artistas, músicos. La agricultura permitió así el surgimiento de grandes civilizaciones, en Egipto, Mesopotamia y Mesoamérica (cultura maya). 2. Descripción: a. Los sin tierra, como su nombre lo indica, alquilan o arriendan tierras y se emplean como mozos o jornaleros porque no tienen tierra propia. b. Los agricultores de infrasubsistencia tienen en propiedad menos de media manzana de tierra, por lo que necesitan alquilar tierras o emplearse como jornaleros para alimentar a su familia. c. Los agricultores de subsistencia tienen de media a una manzana de tierra en propiedad, lo que les permite abastecerse de alimento, si tienen una buena cosecha. Por ello, siempre se emplean como jornaleros para tener ingresos para cubrir otras necesidades. d. Los agricultores excedentarios tienen entre 1 a 5 manzanas en propiedad, lo que les permite tener cosechas que cubran sus propias necesidades familiares y vender. e. Los pequeños comerciantes poseen entre 5 y 32 manzanas de tierra y la producción es básicamente para venta. f. Los grandes comerciantes poseen más de 32 manzanas, por lo que dedican sus cultivos a la exportación. 3. El monocultivo convierte a la economía dependiente de un solo cultivo. Es, como se dice popularmente “Tener todos los huevos en una misma canasta”, por lo tanto, la economía si-

gue el vaivén del mercado de un producto: si los precios están bien, la economía está bien; pero si los precios están mal, la economía sufre. El monocultivo también daña los suelos y reduce la biodiversidad.

Algunos ejemplos: a. Proveer asistencia técnica adecuada. b. Otorgar minicréditos. c. Crear líneas de comercialización y distribución. d. Integrar a una cadena de valor agrícola. e. Mejorar el nivel educativo de pobladores, hombres y mujeres.

Ejercicio 8 1. (c ) Utilizar la computadora y el Internet. 2. (a) El trabajo lo realizan empleados de otra empresa.

Ejercicio 9 1. (b) Empleados sin contrato ni prestaciones laborales 2. (a) Innovación

Ejercicio 10 1. Salomón tiene más posibilidades de seguir estudiando, a menos que en pareja decidan una estrategia para que los dos estudien. Debido a razones que se basan en una cultura patriarcal, si el dinero es escaso se prioriza la educación de los varones porque les facilita encontrar empleos mejor remunerados para sostener a su familia y continuar siendo el único proveedor de la familia. 2. Josefina está mejor instruida para conocer los beneficios de una buena alimentación, control prenatal y cuidados de los niños. Estimulará a sus hijos pequeños y tratará de que alcancen un nivel educativo más alto que ella. 3. Podría busca un empleo de medio tiempo o de fin de semana. También podría poner su propio negocio, elaborando artesanías, por ejemplo. Ciencias Sociales y Formación Ciudadana − Claves

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Semana 26

Semana 27

Ejercicio 1

A trabajar…

Organismo Ejecutivo: Nombre del gobernador departamental y alcalde

En las épocas prehispánica y colonial, los tributos o impuestos eran pagados en especie o con trabajo, mientras que en la actualidad se utiliza dinero.

Organismo Legislativo: Nombre de los del Concejo Municipal y del diputado por su departamento Organismo Judicial: Nombre del juez de paz

Ejercicio 2 Respuesta personal

Ejercicio 3 Respuesta variable según las circunstancias locales.

Ejercicio 4 Respuesta variable según las circunstancias locales.

En el siglo XIX ya existía el impuesto sobre ventas (similar al IVA) e impuesto sobre la renta (similar al ISR).

Ejercicio 1 Generalmente, los debates sobre el presupuesto nacional reflejan la lucha de poder entre la élite económica del país y el Organismo Ejecutivo, pero también muestra el forcejeo político entre los distintos partidos políticos que dominan el Congreso de la República.

Ejercicio 2 El gasto es una salida de dinero, que no es recuperable y que es utilizada para pagar un bien o servicio mientras que la inversión, si bien es también una salida de dinero, se espera que produzca una mejora en un plazo determinado. Por ejemplo, si se invierte en vacunación se espera que en unos años se erradique una enfermedad, como sucedió en Guatemala con el sarampión y la poliomielitis. En este caso, el gasto inicial no solo ha traído beneficio para la población infantil que ya no contrae estas enfermedades sino además libra al país del gasto por recuperación de las mismas.

Ejercicio 3 Impuestos directos: ISR + Solidaridad = 26.0 + 6.8 = 32.8 % Impuestos indirectos: IVA doméstico + IVA importaciones + petróleo + Derechos Arancelarios de Importación (DAI) = 19.2 +25.2 +4.4 + 3.7 = 52.5 %

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IGER − Polochic

Los impuestos indirectos son más altos que los indirectos.

Semana 28

Ejercicio 4

A trabajar…

Respuesta variable

Ejercicio 5 Respuesta variable

La familia hablaría y castigaría al ladrón, incluso dándole de azotes. La comunidad hablaría con el ladrón, y le explicaría sobre los daños causados que deberá reparar. El sistema judicial: la policía nacional aprehendería al ladrón, la escuela interpondría una denuncia, el Ministerio Público investigaría, iría a juicio, donde el juez establecería la sanción y/o condena.

Ejercicio 1 Respuesta personal. No olvide tomar en cuenta todos los gastos en los que se incurre tanto en prevención como para reparar el daño del robo.

Ejercicio 2 Respuesta variable. El proceso variará según el tipo de delito cometido.

Ejercicio 3 • Las enfermeras y médicos que sospechen que una paciente es víctima de maltrato familiar deben registrar el caso en una ficha y notificarlo. • En caso de que la mujer o un familiar presente una demanda por violencia doméstica, será referida al centro de salud más cercano. • La víctima recibirá atención médica y la referirán para recibir atención sicológica y asesoría legal.

Ejercicio 4 La CICIG ha apoyado la investigación de diversos casos de acciones de alto impacto contra la ley. Entre ellos se encuentran: Ciencias Sociales y Formación Ciudadana − Claves

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• El asesinato en Río Hondo, Zacapa de 16 pasajeros de un bus procedente de Nicaragua. • Una banda de asaltantes denominada “El mariachi loco” • Adopción ilegal de la niña Daffne Nayeli Camey Pérez

Ejercicio 5 Respuesta variable.

Semana 29 A trabajar… La respuesta variará según el impacto que el conflicto armado haya tenido en su comunidad.

Ejercicio 1 Esperamos que la realización de este ejercicio le ayude a liberar sus emociones y le brinde paz mental y espiritual para encontrar reconciliación consigo mismo y con quienes le rodean, especialmente, con aquellos con quienes tuvo algún tipo de problema.

Ejercicio 2 Tolerancia: Respeto hacia ideas y costumbres diferentes a las propias y a las personas que las tienen. Solidaridad: Sentimiento de unión y compañerismo que motiva la ayuda al necesitado, así como la cooperación y la búsqueda de lograr metas comunes. Paz: Estado mental y físico de equilibrio que no busca ni la violencia ni la guerra. Es un estado que se puede alcanzar y tener a nivel personal y social. Exclusión: Falta de participación de un sector o sectores de la población en la vida social, económica, política y cultural de una sociedad limitando el goce pleno de sus derechos humanos.

Ejercicio 3 Respuesta personal

Ejercicio 4 Respuesta personal

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IGER − Polochic

Semana 30 A trabajar… Una república federal está conformada por varios estados que se gobiernan a sí mismos pero dependen de un gobierno central para ciertas normas que deben cumplir todos los estados para interrelacionarse. El gobierno central marca el rumbo de la economía y la política exterior del país, entre otras materias.

Ejercicio 1 Institución

Función

Actividad relevante

Incap

Orientar la política y estrategias de seguridad alimentaria y nutricional brindando asistencia técnica, formando recursos humanos y llevando a cabo investigaciones para buscar soluciones a problemas alimentarios y nutricionales de los países que conforman el Sica.

Desarrollo de la Incaparina

Csuca

Mejorar la calidad de la educación universitaria y compartir los conocimientos y experiencias para lograr el bien común centroamericano.

Organiza y promueve programas centroamericanos de posgrado universitario

Codicader

Contribuir al fortalecimiento de la paz, la integración y la solidaridad a través del deporte.

Organización de los Juegos Deportivos Estudiantiles Centroamericanos

Cepredenac

Promover actividades, proyectos y programas para la prevención, mitigación y respuesta ante desastres naturales.

Apoyar a CONRED.

Ejercicio 2 Respuesta variable

Ejercicio 3 Respuesta personal

Ejercicio 4 Respuesta personal

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Semana 31

Semana 32

Ejercicio 1

Ejercicio 1

Respuesta variable

Respuesta variable. Ejemplos: ¿Cuál de los municipios tiene el índice más alto de niños menores de 5 años con menos vacunas? ¿Cuántas dosis de vacunas recibe el Centro de Salud de la comunidad?

Ejercicio 2 Les agradecería su apoyo, pero les diría que también tengo que hablar en privado con personas que no son beneficiarias, ya que la investigación incluye a toda la comunidad, y trataría de mantener la distancia respetuosamente, por ejemplo, comer en una tienda en vez de su casa.

Las respuestas pueden variar. Se ofrecen ejemplos. Fuentes de información

Ejemplos

Primaria

Estadísticas de atención a niños del Centro de Salud local.

Secundaria

Información en el sitio web: www. mejoremosguate.org

Terciaria

Diccionario de terminología médica

Documental

Manual El médico en casa, tesis de Berta Alicia Lemus: “Identificación de las condiciones ambientales que provocan las enfermedades gastrointestinales en niños de 0-5 años en el barrio Junuwitz, Poptún, Petén”, USAC. Enfermeras, comadronas, maestras, madres

Ejercicio 4 La respuesta puede variar. Las ciencias sociales hacen aportes a la medicina dando a conocer diferentes formas de concebir la salud y la enfermedad, rescatar conocimientos ancestrales sobre plantas medicinales y su forma de aplicación y conocer las formas de relación entre los terapeutas tradicionales y la población, entre otros.

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Respuesta variable. Se ofrecen ejemplos. ¿Cada cuánto trae su niño a control de peso y talla?  3 meses  6 meses

Ejercicio 3

Informantes

Ejercicio 2

IGER − Polochic

 1 año

Cuando trae a su niño a control ¿le informa la enfermera cuándo tiene que traer a su niño para su próxima vacuna?  Sí

 No

Ejercicio 3 Respuesta variable. Ejemplo: Emic: Para los cargadores de las procesiones, llamados cucuruchos, llevar el anda no solo es un honor, es sobre todo un privilegio, pues de esta manera se manifiesta públicamente la fe y el agradecimiento al Señor Jesús. Etic: La Semana Santa es una manifestación de creatividad: colores, sonidos y olores se entrelazan para que los creyentes se transporten a un mundo espiritual.

Semana 33

Semana 34

No hay ejercicios

Ejercicio 1 1. (a) Ejecutivo 2. (c ) Que el pueblo elige a sus autoridades mediante el voto. 3. (a) El magisterio nacional 4. (b) Promover el desarrollo del país. 5. (a) Brindando autonomía a los gobiernos locales. 6. (c ) Priorizar las necesidades locales.

Ejercicio 2 1. Con el dinero de los impuestos el gobierno paga el salario de todos sus funcionarios, los gastos istrativos de todas las oficinas estatales, provee insumos a los hospitales, dota de libros y escuelas para los niños, construye caminos y carreteras, etc. 2. Controla el pago adecuado de impuestos, supervisa las aduanas, persigue la evasión fiscal y asesora al gobierno en política fiscal. 3. Cuando hay defraudación fiscal, el gobierno recibe menos impuestos por lo que tiene menos dinero para invertir en obras de beneficio a la población. 4. Un presupuesto adecuado tiene un equilibrio entre las deudas y el gasto público.

El gasto público debe efectuarse en acciones que beneficien a la población de múltiples maneras, por ejemplo, en educación de calidad y buenos servicios médicos.



Estos dos aspectos son fundamentales para alcanzar el desarrollo.

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Ejercicio 3

a vivir requieren la búsqueda de justicia como una forma de reconciliación y resarcimiento.

Impuestos del gobierno central

Impuestos del gobierno municipal

• Impuesto al Valor Agregado –IVA- en cada compra que realiza.

• Boleto de ornato

• Impuesto sobre la Renta –ISR- por los ingresos percibidos.

• Impuesto Único sobre Bienes Inmuebles – IUSI-

• Impuesto sobre circulación de vehículos

Ejercicio 4 1. (a) Un acto consciente contra la ley. 2. (b) Para facilitar la vida en sociedad. 3. (a) Uso de recursos colectivos para fines personales. 4. (c) Las relaciones desiguales entre hombre y mujer 5. (a) Investigar para enjuiciar a los delincuentes.

2. La cultura de la paz invita al diálogo abierto, reflexivo y respetuoso con otras personas con quienes posiblemente no compartamos ideas, opiniones o actitudes, incluso con personas de otras culturas, con costumbres diferentes.

Ejercicio 7 1. (c) Francisco Morazán 2. (a) Vinicio Cerezo 3. (c) Velar por los intereses del Estado y los ciudadanos guatemaltecos. 4. (b) Pasaporte 5. (a) Odeca

Ejercicio 8 El Estatus Temporal de Protección (TPS) es un permiso especial que permite a los inmigrantes ilegales permanecer en Estados Unidos sin temor a ser deportados; este estatus lo negocia el Ministro de Relaciones Exteriores y el gobierno guatemalteco con el gobierno estadounidense.

Ejercicio 5 En el sistema judicial nacional. La víctima debe presentar una denuncia para que el Ministerio Público investigue y lleve a juicio al victimario; si en el juicio se le condena, va a la cárcel. En el derecho consuetudinario, se manda a llamar a la pareja y se le hace entender al hombre que esta no es la forma adecuada de tratar a su mujer y se le da un tiempo para que resuelva sus asuntos en pareja y se le vigila para que no vuelva a suceder.

Ejercicio 6 1. La memoria histórica es recordar el pasado poniendo en contexto lo sucedido y verificando los hechos que se recuerdan y cómo y por qué estos se dieron. Recordar los hechos y volverlos

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IGER − Polochic

Ejercicio 9 1. El tema central de esta investigación es la interrelación entre educación, salud, medio ambiente y desarrollo. Para aprender el método científico de investigación social, le proponemos que realice la investigación que usted se proponga, es decir, que realice efectivamente todos los pasos y obtenga información documental y de campo, para poder hacer el análisis y el informe correspondiente. Para el caso de la clave, se le presenta un ejemplo ficticio y bastante corto debido al límite de espacio, una condicionante que usted no tiene pues puede escribir todos sus hallazgos y reporte en hojas o en su cuaderno. 2. El impacto de la falta de agua en la salud de los niños.

3. Elabore los objetivos de la investigación: a. Conocer las medidas de higiene y salud de las familias durante la época de verano. b. Establecer el tipo de enfermedades que padecen los niños menores de 5 años durante la época de escasez de agua. 4. Escriba la(s) pregunta(s) de investigación. a. ¿Qué hacen las familias para mantener su salud e higiene cuando no hay agua? b. ¿Qué tipo de agua beben las familias en tiempo de escasez de agua? c. ¿Qué tipo de tratamiento le dan las familias al agua que beben? d. ¿Cuáles son las enfermedades más comunes que padecen los niños en el verano, cuando el agua se hace escasa? 5. Redacte la hipótesis: “La falta de agua durante el verano expone a los niños a más enfermedades producidas por parásitos debido a la falta de medidas de higiene”. 6. Identifique la variable dependiente:

Falta de agua

7. Identifique la variable independiente: Enfermedades producidas por parásitos debido a falta de medidas de higiene

Ejercicio 9 1. Infórmese su el tema que seleccionó y escriba en las líneas siguientes un resumen de sus hallazgos. Los parásitos más comunes son las lombrices, tenias, lombrices intestinales, tricocéfalos, parásitos intestinales y otros. Algunos consumen los alimentos que ingiere la persona, por lo que esa persona siempre tiene hambre; otros se alimentan de glóbulos rojos, por lo que causan anemia a quien los tiene; otros, dejan huevos que causan picazón e insomnio, etc.

Los parásitos entran al cuerpo a través de alimentos contaminados, especialmente en el agua que no ha sido purificada, así como en frutas y verduras que no han sido lavadas antes de consumirse. Otra forma de contaminación es por medio de una persona infectada que no se lava las manos después de ir al baño y de esta manera pasa fácilmente los huevos de parásitos, que son microscópicos, a todo lo que toque, incluyendo los alimentos que prepara y luego consume otra persona. 2. Identifique datos cuantitativos que respalden su investigación y trasládelos a este espacio. Una investigación realizada en la Provincia de Chota, Colombia, muestra que el 90.67 % de niños, aparentemente sanos entre 3 y 5 años, que formaron parte de la muestra, tienen parásitos, distribuidos de la siguiente manera: 44.10%, Ascaris lumbricoides; 20.6 %, Giardia lamblia; 10.35 % Entamoeba coli; y 7.3 %, Enterobius vermicularis. Estos son parásitos fáciles de prevenir y controlar con medidas higiénicas adecuadas. La alta presencia de Giarda lamblia confirma la falta de medidas higiénicas, ya que la única forma de transmisión es por medio de la contaminación fecal de los alimentos, los vegetales y el agua de consumo diario.

Loaysa, Carlos (2011). “Prevalencia de parásitos intestinales en niños de 3 a 5 años en las comunidades de Iraca, Sivingan, Saramba de la zona rural del Distrito de Chota”. En: http://www. labloayza.com/laboratorio/index.php?view=a rticle&catid=39%3Aarticulos&id=88%3Apre valencia-de-parasitos-intestinales-en-ninosde-3-a-5-anos-&format=pdf&option=com_ content&Itemid=60. Recuperado el 30 de abril de 2015

Para ubicar datos cuantitativos, en la vida real esta investigación debe situarse en una comunidad, lo que permitiría buscar datos sobre la misma. Por ejemplo, censos, encuestas sobre salud infantil, datos de laboratorio del Centro de Salud, tesis sobre el tema, otros. 3. Seleccione la(s) técnica(s) cualitativas que mejor se adecúen a su investigación. Redacte el instrumento de investigación que necesita. Seleccione lo(s) informantes y escriba sobre los principales hallazgos. Ciencias Sociales y Formación Ciudadana − Claves

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Debido a que este tipo de contaminación puede darse en diferentes ambientes, seleccionará la vivienda del niño por considerarse el lugar donde más tiempo permanece y donde consume más alimentos y bebe agua. Se proponen los siguientes instrumentos: entrevista a la madre, guía de visita al hogar (observación participante), entrevista a la enfermera del Centro de Salud y a los promotores de salud de la comunidad. Ejemplo de instrumento de entrevista semiestructurada:

Nombre, sexo y edad del niño menor de 5 años: - ¿Se ha enfermado su niño con lombrices u otros parásitos? - ¿Cómo sabe que tiene lombrices? - ¿Qué ha hecho al darse cuenta? ¿Lo llevó al centro de salud o lo curó usted misma? - ¿Qué tratamiento le ha dado? - ¿Cómo sabe cuando ya no tiene lombrices?

Guía de entrevista a madre de menor de 5 años Buenos días (tardes). Mi nombre es________________. Estoy realizando una investigación sobre la salud de niños menores de 5 años para ______________________. Me gustaría entrevistar a madres de niños, como usted. Esta entrevista durará menos de una hora, ¿está usted de acuerdo en participar? Me gustaría también poder grabar la entrevista ya que me es difícil escribir todo lo que usted me cuenta y todo es muy importante, ¿Me da su permiso de grabar esta conversación?

Nombre:

- ¿Por qué cree usted que se enferman los niños de lombrices? - ¿En qué época se enferman más: en verano o en invierno? - ¿Por qué será que en esa época se enferman más lo niños con lombrices? - ¿Cuántas veces al año le da a su niño diarrea o asientos? - ¿Hay alguna vez que se ha puesto más grave que otras veces? ¿Cuándo y por qué sería? - ¿Qué está comiendo ahorita el niño? - ¿Quién prepara la comida del niño? - ¿Cómo prepara su comida? - ¿Qué tipo de agua le da a beber?

Edad: Último grado que cursó en la escuela: Estado civil (soltera, casada, unida, viuda): Número y edad de sus hijos:

- ¿Hierve o purifica el agua? - ¿Cómo guarda el agua? - ¿Toma agua en pacha o en vaso? - ¿Tiene el niño sus propios plato y vaso?

La información anterior servirá para establecer el perfil de las participantes y poder comparar si existe diferencia entre los niños con parásitos según el nivel educativo de la madre o según el número de hijos que tenga. Este recuadro no es parte del instrumento.

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IGER − Polochic

Muchas gracias, por su información. Los resultados de esta información se le entregarán al Centro de Salud, y ellos informarán a las mamás. Feliz mañana (tarde). *** Mientras usted pasa la entrevista, observe cuidadosamente el entorno de la vivienda, al niño y su madre.

¿Tienen su ropa y manos limpias? ¿Tienen los depósitos de agua tapados? ¿La pacha está limpia? ¿Tienen agua y jabón cerca para lavarse las manos? ¿Tienen letrina?

Ejercicio 10 Recomendamos que escriba el informe final de su investigación en su cuaderno y escriba aquí el resumen. Debido a que este es un ejemplo ficticio no se puede presentar un informe. Si usted ha realizado todos los pasos de su investigación es momento de elaborar un informe en hojas o su cuaderno y puede presentar aquí un resumen.

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Bibliografía Semana 18 Menkos, Jonathan (Coord.) (2011). “¿En dónde están los ausentes? Un análisis sobre los mecanismos, costos y formas de financiamiento para eliminar la exclusión educativa en Guatemala, 2012-2021” en ¡Contamos! Boletín No. 5. Guatemala: ICEFI/UNICEF.

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Sitios web visitados www.aluxnahual.yottabi.com www.bcie.int www.duolingo.com www.grameencreativelab.com www.intecap.edu.gt www.minex.gob.gt www.sica.int www.sieca.int

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